история государства и права. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ С..ик для бакалавров Пруд. Учебник подготовлен в соответствии с Федеральным госу дарственным образовательным стандартом высшего професси онального образования третьего поколения.
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
136 Ãëàâà 2. Àíòè÷íûé ìèð Значительную роль в жизни античного полиса играло море. Оно обеспечивало его связь с другими полисами и странами. Море и морская торговля связывали в единую полисную систему все города-государства, создавали еди- ную общегреческую цивилизацию. Демократический потенциал, присущий полисной системе, предусматривающей элементы непосредствен- ной демократии (народные собрания и т.д.), не получил полного развития. Жители полисов, не имевшие поли- тического опыта и черпавшие свои представления о вла- сти из патриархально-религиозного прошлого, уступили бразды правления практически во всех античных полисах родовой и жреческой аристократии. Именно такой была государственная власть в архаический период, в ранний период патрицианской республики в Риме и т.д. Дальнейший процесс демократизации политической жизни в античных городах-государствах сопровождался обострением борьбы между аристократией, державшей в своих руках власть и стремившейся законсервировать старые полисные порядки, и народом (демосом), все силь- нее осознающим свое гражданское единство. Результатом этой борьбы стала серия законодательных реформ, подры- вавших монополию аристократии на осуществление власт- ной деятельности в государственных органах и создавших основу для развития демократических институтов. Государства возникали в результате разделения обще- ства на сословия, появления частной собственности. В силу особенностей рабовладельческого способа производства внеэкономическое принуждение подневольных слоев обще- ства (рабов) стало главной задачей и основной целью госу- дарства и права. Рассмотрим основные чертыантичной государствен- ности. 1. В античном мире были впервые разработаныприн- ципы республиканской формы правления. Рабовладельче- ские государства развивались здесь в форме аристократи- ческих (Рим, Спарта) и демократических (Афины, другие греческие полисы) республик. Античная государственность не имела аналогов в Древнем мире и долго не была пре- взойдена ни в христианской Европе, ни в остальном мире. 2. В античную эпоху цивилизация вышла за сравни- тельно узкие локальные рамки: впервые возникли миро- вые империи. Первое движение к ним на заре античной 137 2.1. Õàðàêòåðíûå ÷åðòû ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ... àíòè÷íûõ ãîñóäàðñòâ цивилизации выразилось в нескольких волнах греческой колонизации. Жители греческих государств-полисов осно- вали колонии практически по всему побережью Средизем- ного, Черного и частично Азовского и Ионического морей. Однако эти колонии не сформировали империю: каждая из них была независима от метрополии. Гораздо более прочным образованием стала Римская империя, которая в период своего расцвета охватывала почти всю Западную и Южную Европу, Переднюю (Западную) Азию, Черно- морское побережье, Северную Африку. 3. Сложился строй общественно-политических отноше- ний — демократия, в наибольшей мере отвечавшая тре- бованиям самоуправления сообщества свободных людей. Конечно, это была демократия для избранных. Но, тем не менее, основные принципы демократического устрой- ства, сформулированные в период расцвета греческой циви- лизации, и поныне можно найти в программах демократи- ческих партий и движений во всех странах. В греческих полисах, а затем в Риме был отработан сложный механизм функционирования демократического государства. 4. В античный период родиласьи была реализована на практикеидея разделения ветвей власти, заключаю- щаяся во взаимном сдерживании и противодействии раз- личных ветвей власти. Идеи античных мыслителей были детально разработаны в эпоху Просвещения Д. Локком и особенно Ш. Монтескье. 5. Государственно-правовой опыт Афин и Рима содер- жит предупреждение об опасности бюрократизма, его великой силе и живучести. Безответственность, некомпе- тентность, безволие, самодовольство чиновников не раз в истории античных государств порождали катастрофы. Их последствия не могли предотвратить никакие радикальные реформы. За ошибки правителей, их непродуманные экс- перименты народы платили страшную цену. Под угрозой гибели оказывалось существование самого государства (достаточно вспомнить закат Рима). В то же время, как показал опыт Афин и Рима, без лиц, сведущих в управ- лении, цивилизованное общество существовать не может, поскольку власть толпы — охлократия — порождает опас- ную разновидность деспотии. 6. Рим оказал гораздо большее, чем Афины, влияние на формирование взглядов мыслителей, ученых-историков, писавших о государстве. Их восхищение вызывала суще- 138 Ãëàâà 2. Àíòè÷íûé ìèð ствовавшая у римлян система баланса и контроля власти, препятствовавшая возникновению тирании, олигархии. Тем не менее нельзя забыть тот факт, что Римская республика все же разложилась, столкнулась с чередой бесконечных гражданских войн. Древние римляне, утратив контроль над выборными консулами, стали свидетелями становления режима личной власти, культа личности и вызванных этим трагических для народа последствий — произвола и безза- кония. 7. Мыслители Античности подарили миру идеи право- вого государства и гражданского общества.Уже тогда власть понималась ими как ответственность правителей перед свободными гражданами. В то же время история государства и права Античности свидетельствует о том, что верховенство закона может легко обратиться в реакци- онную силу, если сам закон не отражает подлинной воли народа. К VI—V вв. до н.э. на первый план среди множества древнегреческих полисов выдвинулись два наиболее круп- ных и сильных в военном отношении города-государства: Афины и Спарта. Под знаком антагонизма этих двух поли- сов развертывалась вся последующая история государствен- ности Древней Греции. В Афинах, где сложилась граждан- ская община, связывающая ее членов при всем различии их имущественных и политических интересов в единое целое, античная демократия достигла своего расцвета, став огром- ной созидательной силой. В противоположность Афинам Спарта вошла в исто- рию как образец военно-аристократического государства, которое ради подавления огромной массы подневольного населения искусственно и безуспешно пыталось сохранить равенство среди самих спартиатов. Таким образом, сопер- ничество Афин и Спарты вылилось в своеобразное сорев- нование двух разных гражданских и политических общин Греции. К I в. до н.э. исчерпала себя система «город-государство» в Риме, когда стало очевидно, что республика-город не может справиться с возникающими проблемами и не в состоянии обеспечить внутреннее гражданское единство. В этих усло- виях сохранение республиканской системы, рассчитанной на управление городом-государством, фактически стало анахронизмом. На смену республике, превратившейся к I в. до н.э. в мировую державу, пришла империя. 139 2.1. Õàðàêòåðíûå ÷åðòû ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ... àíòè÷íûõ ãîñóäàðñòâ Императоры, стремившиеся создать централизованную бюрократическую монархию, еще долго не могли упразд- нить республиканские институты. Укрепление власти поздних римских императоров и принятие христианства подвели окончательную черту под республиканскими порядками. Что же касается самой поздней Римской империи, то она окончательно отказалась от традиций республиканской демократии и начала приоб- ретать (особенно в восточной своей части) черты политиче- ского устройства средневековых государств. 2.1.2. Право Античности Пусть погибнет мир, да свершится правосудие! Древнеримская поговорка Стабильность государства и его устоев связывалась в античном мире с наличием и соблюдением законов, с вер- ховенством права. Система афинского права оказала влияние на фор- мирование и развитие права других полисов, особенно входивших в состав Афинского морского союза. Учения Демосфена, Аристотеля, Платона и других философов в значительной степени предопределили становление системы римского права, а тем самым и современной пра- вовой культуры. Обычаи и законы Афин и Рима содержали нормы, опре- деляющие понятия справедливости, чести, достоинства граждан. Римские юристы придерживались мнения о том, что истинное народовластие зиждется на человеческой нравственности, соблюдении этических норм, в том числе на честности, порядочности, ответственности. Право как один из факторов, скрепляющих гражданское общество в эпоху Античности, не сразу достигло зрелости и совершенства. На ранних этапах своего развития оно по уровню юридической техники и степени разработан- ности основных институтов имело определенное сходство с правовыми системами государств Востока. Формирова- ние системы права в античных Греции и Риме проходило в рамках отдельных городов-государств, уровень развития демократических институтов которых находил свое отра- жение и в праве. 140 Ãëàâà 2. Àíòè÷íûé ìèð Утверждение полисной системы повлекло активи- зацию правотворческой деятельности и ее постепенное освобождение от религиозно-мифологической оболочки. На смену неписаным обычаям пришел закон, имеющий светский характер и выраженный обычно в письменной форме. Таким образом, право в античном мире стало авто- ритетным и обязательным регулятором полисной жизни, лишенным какой-либо мистической или религиозной силы. Признание закона, а не обычая основной формой пра- вотворчества (Греция) или же его утверждение в качестве одного из важнейших источников права (Рим) сопрово- ждалось кодификацией правовых обычаев. Таковы древ- нейшая, согласно греческой традиции, кодификация права, проведенная Залевком в Локрах (Юг Апеннинского полу- острова), и кодификация Харонда (Катана, Сицилия). Предпосылки создания новой демократической проце- дуры принятия законов народным собранием были зало- жены в Афинах реформами Солона и Клисфена в VI в. до н.э. В Риме традиционные правовые обычаи подверглись обработке и были записаны в Законах XII таблиц. В этих законах также предусматривалось правило, согласно кото- рому законом считалось решение народного собрания 1 В греческих городах-государствах у граждан с детских лет воспитывалось уважение как к законам, так и к уста- новленным в них порядкам. Право в глазах граждан ассоциировалось с разумом и справедливостью. Еще в большей степени культ права и почитание зако- нов развились в римском обществе. Безусловное следова- ние республиканским законам было для римлян не только обязанностью, но и делом чести. Впервые была создана правовая система с абстрактными нормами светского права. Именно в римском обществе была выработана наиболее совершенная в условиях Древнего мира правовая система, имевшая целостный и всеобъемлющий характер. Римское право впервые в истории выступило в качестве системного, тщательно разработанного, собственно правового образо- вания. Римское право строилось как рабовладельческое, 1 См.: История государства и права зарубежных стран. Т. 1 / под ред. Н. А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова. С. 182—183. 141 2.1. Õàðàêòåðíûå ÷åðòû ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ... àíòè÷íûõ ãîñóäàðñòâ но вместе с тем являлось правом абстрактным и могло быть применено, например, к любым имущественным отноше- ниям, что нашло свое отражение в последующие эпохи. Римское право в том виде, в каком оно приобрело миро- вое значение (прежде всего как частное право, закрепляю- щее интересы индивида), является результатом экономиче- ских отношений того времени. На ранних этапах истории Римского государства, когда в обществе сохранялись многие элементы патриархального быта, а товарно-денежные отношения еще не получили развития, римское право отличалось традиционализмом, формализмом и обрядностью, тормозившими экономи- ческий оборот. Постепенный процесс превращения Рима из полиса в империю повлек за собой не только рост раб- ства, но и товарного производства, а в конечном счете создание самых сложных за всю историю Древнего мира социально-экономических отношений, требовавших адек- ватной правовой регламентации. Создавалось новое и совершенное в технико-юриди- ческом отношении право, способное урегулировать потреб- ности развитого гражданского общества. Именно в таком виде римское право стало универсальной правовой систе- мой, применимой в разных исторических условиях. Вместе с римским правом в историю цивилизации вошла и римская юриспруденция, на основе которой зародилась юридическая профессия. С нее же берет начало и специаль- ное правовое образование. В античный период суд был признан в качестве само- стоятельного государственного органа. Именно в это время были разработаны основные принципы судебной деятель- ности, которые и по сей день лежат в основе правосудия (нельзя быть судьей в собственном деле; один свидетель — не свидетель, состязательность сторон; отказ в правосу- дии недопустим; право на пересмотр дел независимым судом). Особенно явно тенденции изменения судоустрой- ства и судопроизводства прослеживались в зависимости от порядка сбора, оформления и оценки доказательств. Многие принципы античного права и судопроизвод- ства впоследствии стали частью как континентальной, так и англосаксонской системы права. Афинские и римские правовые термины вошли в названия многих государ- ственных институтов, в понятия гражданского, уголовного и международного права. Рецепция римского права как 142 Ãëàâà 2. Àíòè÷íûé ìèð связующее звеноправового развития Древнего мира, Сред- невековья и Нового времени неизменно привлекает и еще долгое время будет привлекать внимание тех, кто интере- суется правом и его историей. Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Какие преимущества, с точки зрения историков, давало древ- ним жителям полуостровное расположение государств? 2. Каковы основные черты античной государственности? 3. В чем заключалось главное отличие восточной общины от древнегреческой? 4. Чем демократия отличается от олигархии? Почему греческую демократию называют демократией не для всех? 5. Какие факторы, по вашему мнению, сыграли решающую роль в упадке государств Греции и Рима? 6. Каковы характерные черты правовых систем античного мира? 7. Какие черты античного права были заимствованы европей- скими правовыми системами? 8. Назовите основные принципы судебной деятельности в Афинах и Риме. 2.2. Äðåâíåãðå÷åñêàÿ ãîñóäàðñòâåííîñòü: Àôèíû, Ñïàðòà Древняя Греция (на греческом — Эллада) была горной страной, расположенной на Балканском полуострове. Пер- вые государственные образования на этой территории поя- вились во II тысячелетии до н.э. Греция занимала обшир- ную территорию: юг Балканского полуострова, острова Эгейского моря, западную береговую полосу Малой Азии. Греческие колонии находились и на побережье Черного и Средиземного морей. Территорию Аттики (область Греции, где впоследствии возникло Афинское государство) в конце II тысячелетия до н.э. населяло четыре племени. Переход к производящей экономике с индивидуализацией труда привел к разделу общинной земли на участки с наследственным семейным владением, к развитию имущественной дифференциации и постепенному выделению родовой верхушки и обнища- нию массы свободных общинников, многие из которых превращались в батраков или за долги попадали в рабство. 143 2.2. Äðåâíåãðå÷åñêàÿ ãîñóäàðñòâåííîñòü: Àôèíû, Ñïàðòà Эти процессы ускорялись благодаря развитию ремесла и торговли, чему благоприятствовало приморское поло- жение Афин. Богатые семьи стали и первыми собственни- ками рабов, в которых обращали военнопленных. К началу I тысячелетия до н.э. рабовладение было распространенным явлением, хотя эксплуатация рабского труда еще не стала основой общественного производства. Рабы были заняты главным образом в домашнем хозяйстве, реже на полевых работах, занимались ремеслом. Наряду с ними трудились и их хозяева, хотя рабы выполняли наиболее тяжелые работы. Только со временем рабский труд начал преобла- дать, а рабовладельцы, прежде всего крупные, перестали участвовать в производительном труде. Родоплеменная организация власти начала стремиться к обеспечению инте- ресов не только ее членов, но и богатеющей верхушки сво- бодных граждан 1 Географические условия, требовавшие приспособления способов ведения хозяйства к условиям окружающей при- родной среды, развитие обмена и связанная с ним интенси- фикация межплеменных контактов и, как следствие, ослаб- ление кровнородственных связей и ассимиляция родов и племен, необходимость урегулирования и устранения возникающих конфликтов, вышедших за племенные рамки, стали предпосылками для объединения племен региона под единой властью. Формирование общественного и государственного строя Греции проходило в рамках античного полиса (города-госу- дарства) — феномена Древнего мира. Полисная система складывалась постепенно, в течение многих столетий, которые можно подразделить на три периода: гомеровский (XI—IX вв. до н.э.) характеризовавшийся господством родо- племенных отношений; архаический (VIII—VI вв. до н.э.), в рамках которого происходило создание классового обще- ства и государства, и классический (V—IV вв. до н.э.), озна- меновавшийся расцветом древнегреческого рабовладельче- ского общества, полисного строя. В гомеровской Греции население было объединено в сельские общины, располагавшиеся на небольших тер- риториях и почти изолированные от соседских общин. 1 См.: История государства и права зарубежных стран. Т. 1 / под ред. Н. А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова. С. 185. 144 Ãëàâà 2. Àíòè÷íûé ìèð Центром общины было поселение. Основную массу ее жителей составляли земледельцы, скотоводы, ремеслен- ники и торговцы. Земля являлась родовой собственностью и предоставлялась общинникам в пользование на усло- виях ее периодического перераспределения. Однако из-за уже складывавшегося в то время социального неравенства земля распределялась неравномерно. В этот период государство еще не было образовано, управление обществом осуществлялось в форме военной демократии. Постоянно действующим органом власти являлся совет старейшин (буле) — совет наиболее видных представителей родовой знати. Значительную роль играли народные собрания, которые возглавлял родоплеменной вождь (базилевс). Таким образом, в период возникновения государства греки использовали три древнейших института государ- ственности, имевших общее для многих стран Древнего мира происхождение и типичных для родового общества: царя, совет старейшин и народное собрание. Царь олице- творял собой высшую военную власть и выступал в каче- стве полководца, был верховным судьей и жрецом. Совет старейшин состоял из вождей родовых обществ, а народное собрание формировалось из мужчин, способных держать в руках оружие. По мере дальнейшего развития этих инсти- тутов они постепенно становились доминирующей силой в политической жизни общества. На рубеже IX—VIII вв. до н.э. в развитии Древней Гре- ции произошли глубокие изменения: родовой строй начал преобразовываться в рабовладельческий. Шел процесс развития частной собственности, социального расслоения. Общинная организация, сохранявшая кровнородственные связи между своими членами, перестала отвечать потреб- ностям времени. Произошло слияние ранее обособленных мелких общин. Древние формы объединения родов — филы и фратрии — уступили место новым, основанным на иму- щественных и территориальных признаках. На базе общин возникли новые социально-полити че ские организмы, получившие название полисов (горо дов-го су- дарств). Образование рабовладельческого общества и госу- дарства в форме полисного строя составило содержание исторического развития Древней Греции в архаический период. |