история государства и права. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ С..ик для бакалавров Пруд. Учебник подготовлен в соответствии с Федеральным госу дарственным образовательным стандартом высшего професси онального образования третьего поколения.
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
513 7.5. Îáðàçîâàíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè... Гражданская война и последовавший за ней период реформирования Юга привели к завершению буржуазно- демократических преобразований в стране. Война под- чинила Юг — часть страны, которая сдерживала пред- принимательскую энергию Севера. На большей части территории США окончательно победил фермерский путь развития капитализма, вся власть перешла в руки буржу- азии. Быстрыми темпами росли крупные промышленные города: Нью-Йорк, Чикаго, Питсбург, Детройт. В состав государства было принято 12 новых штатов. К началу XX в. США стали крупнейшей индустриально- аграрной державой мира, они обогнали другие страны мира по темпам экономического развития. Этому в огромной сте- пени содействовало наличие как передовой экономики, так и развитой государственно-политической системы. Сказы- валось и наличие благоприятных природных условий, бога- тейших источников сырья. 7.5.5. Создание правовой системы США, ее отличительные черты США было суждено остаться в системе общего права. Повсюду утвердились концепции, которые ранее применялись в бывших английских колониях. Рене Давид Формирование правовой системы США началось еще в колониальный период. В результате американская система признавала многие доктрины и положения англий- ского прецедентного права. Однако его влияние не было абсолютным и непосредственным. Своеобразие американского права было связано с осо- быми условиями жизни колонизировавшейся местности, освоения территорий, занятых племенами индейцев. При формировании собственного права важным мотивом стали религиозные стремления колонистов. Длительное время сохранялись репрессии за проступки чисто морального свойства. Гражданское и уголовное право в масштабе всей страны не было кодифицировано. В период становления амери- канской государственности действовало более 10 правовых 514 Ãëàâà 7. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ... систем. Это было или упрощенное английское право, или же просто обычаи поселенцев, религиозные установки. Одним из первых был составлен сборник правовых актов Массачу- сетса, оказавший влияние на другие кодификации. Формирование права в американских штатах в значи- тельной мере было самостоятельным. Гражданское, уголов- ное и процессуальное право каждым штатом определялось по-своему, при этом общая основа (английское обычное право) могла на практике развиваться по-разному. Каждый штат приобрел свой специфический комплекс прецедентов. Частные случаи, прецеденты, были нормообразующими для аналогичных или схожих ситуаций, что требовало от юри- стов их глубокого практического знания. В конституциях некоторых штатов английское право как таковое не упоминалось. В первой половине XIX в. связь с ним права США стала ослабевать. Усилилось влия- ние французского права. Вместе с тем прецедентное право сохраняло сильные позиции вплоть до XX в. В области гражданского права важнейшими явля- лись институт частной собственности, принципы свободы и незыблемости договора. Суды штатов при рассмотре- нии гражданских дел имели широкую самостоятельность. Они могли использовать как местные, так и английские законы и судебные прецеденты. Некоторые штаты пошли по пути кодификации граж- данского права, заимствования его норм у других стран. Свод таких законов штата Луизиана 1825 г., например, стал копией французского кодекса Наполеона. В конце XIX в. начали составляться частные кодификации прецедентного права, относившиеся к основным институтам гражданского и торгового права. Эти кодификации не имели норматив- ной силы, но суды обращались к ним при рассмотрении гражданско-правовых казусов. В области уголовного права американская судебная тео- рия и практика признавала английскую систему классифи- кации преступлений. Преступление и наказание определя- лись по законам штатов. Конституция отнесла к ведению федеральной юстиции преследование за фальшивомонет- ничество, пиратство, измену. Был принят закон о подстре- кательстве к мятежу. Уголовные кодексы США не имели общей части, что давало возможность судьям толковать законы по своему усмотрению. Так, после Гражданской войны в южных шта- 515 7.5. Îáðàçîâàíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè... тах были приняты так называемые черные кодексы. Под предлогом подготовки негров к свободной жизни хозяин получал право на их труд. Фактически негр оставался в без- раздельной власти хозяина до достижения 18 лет. Уголовные законы многих штатов использовали давно известное английское определение заговора, которое использовалось против недовольных, представителей оппо- зиционных власти организаций и движений. В Конституции содержались гарантии от произвола государственных структур. Утверждалось право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и иму- щества. Эти права не могли нарушаться необоснованными обысками или арестами. Ордера на обыск и арест не могли выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением. Такие ордера должны были содержать подробное описание места обыска, а также подлежащих аресту лиц и их имущества. В колониальный период юстиция ограничивалась в основном местными судами общего права. Действовали специальные апелляционные суды для повторного разбора дел, решенных местными судьями. В качестве апелляци- онной инстанции выступали и законодательные собрания колоний. Общего судебного органа в те годы не существо- вало. Роль высшего апелляционного суда для колоний играл Тайный совет английского короля. С конца XVIII до начала XX в. среди граждан США был распространен обычай самим вершить суд в форме внепра- вового правосудия, так называемого линчевания, т.е. нака- зания, приводимого в исполнение возбужденной толпой. Линчевание получило свое название от фамилии полков- ника Ч. Линча, который ввел подобные казни в революци- онной Вирджинии. Конституция 1787 г. положила начало формированию новой судебной системы, поставив во главе ее Верховный суд. В 1789 г. был принят закон о судоустройстве, который заложил принципы федеральной судебной системы, состо- явшей из соподчиненных судебных органов трех уровней. Низший уровень федеральной юстиции составили рай- онные суды. В стране учреждалось 13 особых судебных районов. В каждом из них имелся один федеральный судья. Районные суды изначально рассматривали только граждан- ские дела, но позднее под их юрисдикцию попали и уго- ловные. Исключительной подсудности районных судов 516 Ãëàâà 7. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ... подлежали дела, связанные с мореходством, банкротством, авторским и патентным правом, захватом земель. Спорные дела решались при участии суда присяжных. Второй уровень федеральной юстиции состоял из окруж- ных судов. Согласно закону 1789 г., районные федераль- ные суды объединялись в три округа, в каждом из которых учреждался суд из трех судей. Судьи были не постоянными, а разъездными: приезжали в свой округ для рассмотрения дел на одну-две сессии в год. Впоследствии разъезды стали необязательными. В 1869 г. окружные федеральные суды были реорганизованы в особую категорию судов с само- стоятельным персоналом и подсудностью. В конце ХIХ в. они были преобразованы в окружные апелляционные суды. Было учреждено 11 округов, в которые объединялись рай- онные суды. В каждом округе действовал суд в составе от трех до 15 судей. Они могли рассматривать дела как еди- нолично, так и в полном составе. Высший уровень федеральной юстиции представлял Верховный суд. Рассмотрению в нем подлежали дела исключительной компетенции, в которых одной из сторон был штат, либо иски к представителям иностранных госу- дарств, споры между штатами. В порядке апелляции рас- сматривались лишь существенные вопросы. Их определял сам Верховный суд, именно он решал, какое дело прини- мать к своему рассмотрению. Огромное значение для судебной власти США имело решение Верховного суда по делу «Мэрбери против Мэди- сона», вынесенное в 1803 г. Суть дела заключалась в сле- дующем. Некий В. Мэрбери попросил суд издать судеб- ный приказ, обязывавший государственного секретаря Дж. Мэдисона выдать ему патент на занятие должности мирового судьи в федеральном округе Колумбия, на кото- рую он был должным образом назначен. Рассматривая это дело, верховный судья Дж. Маршал пришел к заключению, что ст. 13 Закона о судоустройстве 1789 г., уполномочива- ющая суд издавать подобного рода приказы, противоречит предписаниям Конституции США. Таким образом, был сформулирован принцип «любой закон, противоречащий конституции, ничтожен». Он был положен в основу док- трины и практики конституционного надзора. Закладывались основы права федерации. В конце XVIII в. конгресс принял ряд законов: Закон о натурализа- ции, Закон об иностранцах, Закон о враждебных иностран- 517 7.5. Îáðàçîâàíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè... цах, Закон о мятеже. Последний предусматривал наказание по суду за преступный сговор с целью свержения прави- тельства, за распространение порочащих сведений о прави- тельстве США, конгрессе и президенте. Судебный процесс продолжал регулироваться Биллем о правах, утверждавшим процессуальные гарантии. Указы- валось, что никто не мог быть принужден свидетельствовать против самого себя, уголовное наказание не могло приме- няться иначе, чем на основе надлежащей правовой проце- дуры. Гарантировалось право обвиняемого на защиту. Суд мог выделить ему бесплатного адвоката. Защитник и обви- нитель могли дать отвод любому кандидату в присяжные. Подсудимый не нес бремя доказывания своей невиновно- сти. Судебные гарантии прав личности исходили из извест- ного постулата: каждое лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на судебное разбирательство в соответствии с законом. В 1873 г. был составлен специальный Свод законов о судоустройстве, замененный в 1911 г. Судебным кодек- сом. Помимо федеральных судов сформировались специ- альные суды: таможенные, налоговые, военные и др. Судебная система США состояла из двух параллельно функционировавших структур: федеральной и судебной системы отдельных штатов. Каждый штат имел право уста- навливать свою судебную систему, состоявшую из мест- ных судов, в компетенцию которых входило рассмотрение мелких гражданских и уголовных дел, а также судов пер- вой инстанции, которые рассматривали более серьезные уголовные и гражданские дела в границах законов штата. В качестве апелляционной инстанции выступал Верховный суд штата. Общефедеральная судебная система состояла из окруж- ного суда по гражданским и уголовным делам, рассмотре- ние которых происходило на основе федеральных законов; апелляционного суда по решениям и приговорам окружных судов; Верховного суда США — высшего судебного органа страны, который одновременно выступал как суд первой инстанции в отношении особо важных дел и являлся выс- шей апелляционной инстанцией по отношению к другим федеральным судам. Верховный суд США не имел полномочий пересматри- вать дела, рассмотренные судами штатов, за исключением дел, которые затрагивали принципиальные вопросы феде- 518 Ãëàâà 7. Ñòðàíû Àìåðèêè è Àôðèêè â Ñðåäíèå âåêà рального законодательства. В начале XIX в. Верховный суд приобрел право проверки законов и указов на их соответ- ствие Конституции, что, по существу, означало наделение этого органа правом конституционного надзора и толкова- ния законов. Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Поясните, какие условия облегчали и какие затрудняли раз- витие североамериканских колоний. 2. Какие западноевропейские традиции принесли с собой ко- лонисты? 3. Охарактеризуйте значение Декларации независимости и Статей конфедерации в становлении американской государствен- ности. 4. Какая форма государственного устройства была закреплена в конституции США? 5. Раскройте систему сдержек и противовесов, содержащуюся в американской Конституции. 6. Каково содержание Билля о правах? 7. Выделите основные преобразования в США в ХVIII—ХIХ вв. 8. Назовите основную причину Гражданской войны в США в 1861—1865 гг. Какое значение война имела для процесса модер- низации США? 9. Какую роль в быстром успехе США сыграла американская демократия? Были ли у нее преимущества по сравнению с евро- пейской демократией? 10. Объясните, что отличало США от других стран Нового времени. 11. В чем своеобразие судебно-правовой системы США? 12. Раскройте особенности правопонимания в области граждан- ского и уголовного права. 13. Как была устроена судебная система США в Новое время? 14. Какие принципы заложены в систему судопроизводства США? Ãëàâà 8 ÂÍÅÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÉ ÌÈÐ Â ÍÎÂÎÅ ÂÐÅÌß В результате освоения данной темы студент должен знать: • историю появления, природу и сущность буржуазных го- сударств в странах Востока, процесс установления европейского господства в странах Латинской Америки и Африки в Новое время; • наиболее важные общественно-политические и государствен- но-правовые институты данных государств, их основные элементы (социальная структура, правовой статус граждан и поданных, ор- ганы государства, государственный аппарат, механизм правового регулирования) на примерах: осуществления буржуазных реформ в Японии, их отличия от других стран региона, рецепции западноевропейского опыта; специфического видения государственно-правого устройства в Китае в период буржуазных преобразований; видения основных черт государственного строя, правовых систем стран Латинской Америки, процесса установления евро- пейского господства, правовой экспансии Запада, ее последствий; процесса установления европейского господства в Африке, появления здесь новых государственных образований и письмен- ного права; • понятийный аппарат по юриспруденции соответствующих государств, их базовые нормативные правовые акты; уметь: • выделять общее и особенное в развитии государств различных континентов; • свободно оперировать историко-правовыми актами, делать логические обобщения; • выражать и аргументировать свою точку зрения по проблемам исторического прошлого внеевропейского мира; владеть: • научной методологией анализа специфической государствен- но-правовой истории стран Азии, Африки и Латинской Америки; • навыками сравнения достижений и недостатков в государ- ственно-правовом строительстве рассматриваемых стран; 520 Ãëàâà 8. Âíååâðîïåéñêèé ìèð â Íîâîå âðåìÿ • основными юридическими понятиями и категориями, появив- шимися в Новое время в процессе колонизации стран; • навыкамииспользования полученных исторических знаний для анализа современных государственно-правовых явлений во внеевропейском мире. 8.1. ßïîíèÿ. Ðîæäåíèå áóðæóàçíîãî ãîñóäàðñòâà В течение более чем двух столетий Япония была стра- ной, закрытой для иностранцев. Но 8 июля 1853 г., когда командор военно-морского флота США М. Перри при- был в залив Эдо (около Токио) во главе эскадры из шести кораблей с поручением президента открыть Японию для взаимной торговли, эта эпоха закончилась. Перри вручил предложения американской стороны, пообещав вернуться через год. Он сдержал свое обещание и возвратился в фев- рале 1854 г., но на этот раз с девятью кораблями. В тече- ние нескольких недель происходили церемониальные маневры. Американцы раздавали щедрые подарки офици- альным лицам. В ответ японцы продемонстрировали амери- канцам свою национальную борьбу сумо, а Перри — искус- ство своих моряков в стрельбе. В конце концов хозяева с неохотой подписали договор о дружбе и сотрудничестве, открыв два порта для приема иностранных судов. С этого момента началась новая история Японии. 8.1.1. «Реcтаврация Мэйдзи» и ее государственные последствия Требования «реставрации Мэйдзи» соответствовали ранним этапам соци- альной, буржуазной по своей сути рево- люции. Н. А. Крашенинникова Вплоть до середины XIX в. в Японии господствовали феодальные отношения. Земля в основном находилась в собственности крупных феодалов. Большинство крестьян разорялось, поскольку отдавало своим господам больше половины урожая. В стране возникали крестьянские вол- нения и восстания. Усугубляло ситуацию бесцеремонное вмешательство в дела Японии западных государств. 521 8.1. ßïîíèÿ. Ðîæäåíèå áóðæóàçíîãî ãîñóäàðñòâà Японию заставили заключить с США неравноправный договор, лишавший ее таможенной автономии. Подобные договоры были подписаны Японией и с другими европей- скими державами. Существовала реальная угроза превра- щения страны в полуколонию. Такое положение не устра- ивало основные социальные слои японского общества: крестьянство, торгово-промышленную буржуазию, саму- раев (военное сословие мелких дворян). Назрела насущная необходимости изменения обще- ственного и государственного строя страны. До середины XIX в. Япония представляла собой цен- трализованное феодально-абсолютистское государство, во главе которого стоял император. Однако фактически власть находилась в руках сёгуна (полководца), являвше- гося высшим должностным лицом, главнокомандующим и начальником всего аппарата управления. Должность сёгуна была наследственной и традиционно замещалась предста- вителями крупнейших феодальных домов. Опору сёгуната составило сословие буси, состоявшее из воинов-феодалов. Высшим его слоем были личные вассалы сёгуна, низшим — мелкое военное дворянство, самураи. В октябре 1867 г. представители оппозиции потребо- вали у сёгуна передачи власти 15-летнему императору Муцухито. В ответ сёгун попытался подавить движение военной силой, но в январе 1868 г. потерпел поражение. Было объявлено о восстановлении власти императора. Важную роль играли самураи. Дальновидные самурай- ские круги видели в императорском престоле, в культе императора единственно надежную опору в деле консоли- дации японцев перед внешней угрозой. Не случайно именно в это время в Японии формируется «императорский путь», «тэнноизм» (от слова «тэнно» — «сын Неба» — древнего названия японского императора) — идеология, несущая политический, религиозный и мировоззренческий смысл, ставшая объ единительным началом. Используемый пра- вящими кругами как инструмент идеологического заво- евания масс, «тэнноизм» служил не только решению национальных задач Японии, но и в силу своей национа- листической направленности последующей агрессивной внешней политике Японии. С восстановлением власти императора страна вступила на буржуазный путь развития. Правление юного импера- тора было названо «Мэйдзи» (просвещенное правление), |