история государства и права. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ С..ик для бакалавров Пруд. Учебник подготовлен в соответствии с Федеральным госу дарственным образовательным стандартом высшего професси онального образования третьего поколения.
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
8.3.1. Государства Латинской Америки: черты прошлой эпохи Страны Латинской Америки явились не только первыми новыми на ци ями- государствами, но и первыми объек- тами неоколониального влияния. В. Г. Графский В Новое время Латинская Америка представляла собой регион, где сохранились черты прошлой средневековой эпохи. Традиционная индейская государственность (майя, 541 8.3. Ãîñóäàðñòâà Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Àôðèêè... инки, ацтеки) была уничтожена, а власть фактически пере- шла в руки колонизаторов и церкви. Два государства — Испания и Португалия — осущест- вляли территориальную экспансию по всему континенту. Испанский и португальский языки, возникшие на основе древней латыни, стали доминировать на этой территории, что и дало основание называть ее Латинской Америкой, в отличие от англоговорящей Северной Америки. Да и сам характер колонизации Латинской Америки был иным. Эмиграция из Европы в США была «народной»: туда в основном ехали простые люди, готовые работать на новой земле. Из Испании и Португалии в Америку переселялись преимущественно дворяне, получавшие там громадные земельные пожалования, но презирающие труд. Работать должны были местные жители — индейцы или привезен- ные из Африки негры-рабы. Так сложился своеобразный уклад жизни в Латинской Америке, когда поначалу соци- альные границы совпадали с расовыми. Руководство политикой Испании в колониях осущест- влял Совет по делам Индий, созданный при короле Испа- нии. Он издавал законы для колоний, назначал админи- страцию и был высшей апелляционной инстанцией для всех колониальных судов. Вице-короли в Америке осущест- вляли высшую власть и олицетворяли собой испанскую корону. В других, менее значительных колониях, назна- чались генерал-капитаны. Они номинально подчинялись вице-королям, но фактически пользовались всей полнотой власти. На все высшие должности в колониальной адми- нистрации назначались выходцы из числа испанской фео- дальной знати, которых направляли в колонию. В городах сохранились некоторые традиционные для Испании формы муниципального управления. Огромную роль в управлении колониями играла католическая цер- ковь. Со временем сложился многоступенчатый бюрокра- тический аппарат, способствовавший эксплуатации корен- ного населения. Политика метрополии вызывала широкое недоволь- ство различных слоев населения: индейцев, метисов, мула- тов. Недовольство проявляла и буржуазия. В начале XIX в. между Испанией и Португалией, с одной стороны, и их вла- дениями — с другой, возник конфликт. Метрополии оказа- лись не в состоянии принудить их к подчинению. Так обра- зовались независимые латиноамериканские государства: 542 Ãëàâà 8. Âíååâðîïåéñêèé ìèð â Íîâîå âðåìÿ Аргентина, Боливия, Бразилия, Мексика, Парагвай, Перу, Чили, Уругвай. Большинство из них по примеру США про- возгласили себя республиками, но, учитывая их социаль- ную структуру, демократиями они не были и быть не могли. Любое реальное расширение прав и свобод простых граж- дан угрожало существованию латифундий. Власть в этих республиках принадлежала различным кланам латифун- дистов, фактически принимала форму личной власти вождя, непосредственно опирающегося на армию. При этом формально сохранялись представительные органы, прово- дились имитации выборов. Республиканские идеи легли в основу первых консти- туций латиноамериканских государств. По Конституции 1826 г. в Аргентине и по Конституции 1824 г. в Мексике была провозглашена республиканская форма правления. Монархия утвердилась лишь в Бразилии. В процессе ста- новления и развития государственности в Латинской Аме- рике утвердились идеи федерализма. Существовали сторон- ники как унитарных государств, так и конфедеративного государственного устройства. В своеобразных условиях Латинской Америки про- возглашенные Конституцией передовые идеи претерпели существенные изменения, отражавшие особенности латино- американского общества в тот период. А именно: отсутствие политической стабильности, сепаратизм отдельных провин- ций, постоянная борьба за власть. В большинстве латиноа- мериканских республик сохранялись крупные латифундии и полуфеодальные, а в некоторых случаях рабовладельче- ские, формы эксплуатации. Бывшие монархисты и при- верженцы бюрократического управления объ единялись в консервативные партии, защищавшие интересы крупных землевладельцев и церкви. Другие круги латифундистов, заинтересованные в торгово-промышленном развитии своих стран, объединились в либеральную партию. В течение XIX в. консерваторы чаще находились у вла- сти. Эти партии ставили перед собой задачу захвата вла- сти и создания авторитарного режима. Они делали ставку на одного сильного лидера (каудильо). Последние зачастую приходили к власти не в результате выборов, а посредством насильственного захвата власти, в том числе путем госу- дарственного переворота. Каудилизм как система строился не на конституционно-правовой основе, а на грубой силе и харизматическом авторитете предводителя. Он тормозил 543 8.3. Ãîñóäàðñòâà Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Àôðèêè... становление демократических форм общественной жизни. Диктаторские режимы базировались на милитаризме. Как правило, власть захватывали каудильо, которые являлись выходцами из армейской верхушки. Армия была постав- лена в исключительное положение и часто становилась арбитром в политических конфликтах. В XIX в. государ- ственные перевороты стали частым явлением. 8.3.2. Право стран Латинской Америки. Правовая экспансия Запада В корнях латиноамериканского права видны исконные народные взгляды и обычаи, которые дают свой «подсвет» правовым процессам. Ю. А. Тихомиров, член-корреспондент Международной академии сравнительного права Доминирующее положение в странах Латинской Аме- рики занимало право колониальных держав. Обычно государства-метрополии не уничтожали полностью тради- ционные местные судебно-правовые системы в колониях. Они продолжали действовать в пределах, установленных колониальными властями. В таких условиях возникали своеобразные смешанные судебно-правовые системы, состоявшие из элементов права метрополий и местного права. Традиционное право регулировало главным образом личные права и сохраняло свое подчиненное положение по отношению к праву метрополии. В ХIХ в. право практически всех латиноамериканских государств опиралось на римско-испанские традиции. Когда у молодых независимых латиноамериканских госу- дарств возникла потребность в проведении кодификации гражданского законодательства, выбор пал на французское право. Стимулом восприятия французской модели явилось огромное влияние, которое оказали политико-правовые учения эпохи Просвещения на революционные силы Аме- риканского континента, добившиеся национальной незави- симости. Рецепция французского права была значительной. Так, например, в 1817 г. был принят Аргентинский гражданский кодекс. В распоряжении его составителей оказались прак- 544 Ãëàâà 8. Âíååâðîïåéñêèé ìèð â Íîâîå âðåìÿ тически все кодексы, опубликованные в Европе и Америке. По некоторым подсчетам, из Гражданского кодекса Наполе- она 1804 г. было полностью заимствовано 145 статей. Поло- вина из 2282 статей Кодекса была рецепирована частично. Объем данного законодательного сборника оказался весьма внушительным. Кодекс состоял из двух вводных титулов и четырех книг. Первая книга была посвящена правовому статусу лиц и семейному праву, вторая — обяза- тельственному праву, третья — вещному праву, четвертая содержала общие положения об обязательствах и вещных правах и делилась на три части, относившиеся к наследова- нию, приобретению и утрате обязательственных прав. Значительную рецепцию западноевропейского права осуществляли и другие государства Латинской Америки. Гражданский кодекс Чили 1855 г. удачно соединил фран- цузские источники и традиционные институты римского права, при этом были использованы и некоторые инсти- туты испанского права. Чилийский гражданский кодекс послужил образцом для появившихся вслед за ним граж- данских кодексов Эквадора (1860 г.) и Уругвая (1868 г.). Вслед за гражданским правом последовала кодификация других основных отраслей права. К восприятию именно европейской модели кодифи- кации латиноамериканские страны были подготовлены характером колониального права, т.е. права испанского и португальского, перенесенного на Американский конти- нент завоевателями. Латиноамериканские страны заимствовали у США прин- ципы построения и функционирования судебной системы. Однако судебная практика, в отличие от США, в большин- стве латиноамериканских стран не рассматривалась как источник права. Кодификация, происходившая в течение следующего за завоеванием государственной независимости периода, заложила основу для формирования национальных право- вых систем. Если кодификация законодательства, проводив- шаяся в европейских странах после революций, представляла собой своеобразное подведение их итогов, то кодификация законодательства в латиноамериканских странах, с одной стороны, отразила компромисс элементов доколониального и колониального права, а с другой — стала рычагом, спо- собствовавшим в конечном счете закреплению и развитию новых отношений на Латиноамериканском континенте. 545 8.3. Ãîñóäàðñòâà Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Àôðèêè... 8.3.3. Государства Африки. Специфическое видение государственности Африканский образ мышления предполагает специфическое виде- ние мира, которое влечет за собой ряд юридических последствий. Норбер Рулан К моменту установления европейского господства Африка состояла из двух историко-географических реги- онов. Первый из них, находившийся к северу от Сахары и прилегавший к Красному морю, входил в зону влия- ния цивилизаций Средиземноморья — древнеегипетской, финикийской, греко-римской. После арабских завоеваний здесь утвердился ислам, а арабский язык стал основным языком общения. После распада единого арабского государ- ства — халифата — здесь возникло несколько самостоятель- ных государств. Позже все они, за исключением Марокко, находившегося на крайнем западе региона, вошли в состав Оттоманской империи. Особняком стояла Эфиопия. Здесь образовалось круп- ное государство во главе с императором (негусом). В целом это был регион с давними традициями государственности, относительно развитым хозяйством. Сохранились здесь и христианство, и ислам. К югу от Сахары до самой южной оконечности конти- нента жили многочисленные народы негроидной расы, находившиеся на стадии общинного строя или перехода к первым государственным образованиям. Хозяйственный уклад этих народов был разнообразен: от кочевого ското- водства и земледелия до охоты и собирательства. Бо́льшая часть этих народов исповедовала племенные культы, лишь на севере региона некоторое распространение получил ислам. Втягиваясь в торговлю со своими более развитыми соседями, Африка поставляла единственный доступный ей товар — рабов. Установление европейского господства шло в этих регио- нах разными путями. Северная Африка сравнительно быстро стала объектом притязаний европейцев. Франция опередила здесь все другие европейские страны. В 1830 г. она устано- вила протекторат над Алжиром. В 1869 г. было завершено сооружение Суэцкого канала. Англия сделала все возмож- 546 Ãëàâà 8. Âíååâðîïåéñêèé ìèð â Íîâîå âðåìÿ ное, чтобы установить контроль над каналом, а затем и над Египтом, по территории которого он пролегал. К началу XX в. почти вся территория Северной Африки была поделена между европейскими государствами. Про- никновение в Тропическую и Южную Африку было более медленным. Началось оно с установления европейцами кон- троля над работорговлей, особенно когда главным направ- лением этой торговли стала Америка. До начала XIX в. из Африки было вывезено около 12 млн рабов. На побережье Африки возникли многочисленные опор- ные пункты европейских держав. Началось проникновение европейцев в глубь континента, медленное в силу отсут- ствия хороших средств сообщения и наличия очагов тро- пических заболеваний. Уже первые опыты колонизации доказали возможность развития здесь плантационного хозяйства для производства тропических культур на экс- порт. Но, пожалуй, главную роль в последующем разделе Тропической и Южной Африки сыграли не хозяйственные соображения, а соперничество европейских держав, для которых обладание колониальной империей было симво- лом статуса великой державы. К концу XIX в. на территории Африки осталось толь ко два суверенных государства: Эфиопия, отстоявшая свою независимость в войне с Италией, и Либерия, основанная в XIX в. неграми из США, стремившимися обрести свободу на своей исторической родине. Поскольку раздел Тропиче- ской и Южной Африки происходил при отсутствии относи- тельно стабильных государственных образований, он был осуществлен европейскими державами совершенно про- извольно; границы колониальных владений не совпадали ни с географическими, ни с этническими. 8.3.4. Право африканских стран. Появление письменного права Новое право Африки точно отра- жало юридические концепции страны- метрополии. Рене Давид Под влиянием европейского права и законодательных реформ, проводившихся колониальными администрациями, претерпели существенные изменения традиционные обы- 547 8.3. Ãîñóäàðñòâà Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Àôðèêè... чаи африканских государств. По общему правилу, значение местных обычаев признавалось колониальной администра- цией и судами лишь в той мере, в какой они не противо- речили нормам европейского права и судебного процесса, а нормы европейского права и судопроизводства распро- странялись на население колоний в той мере, в какой это соответствовало местным условиям и возможностям. Про- тиворечия между традиционными обычаями и нормами европейского права, установленными для колоний, реша- лись в основном в пользу европейского права. Основные элементы структуры и отдельные положе- нияконтинентальной (романо-германской) системы права были трансплантированы в африканские колонии Фран- ции, Бельгии, Голландии. Тесно была связана с колониальной политикой и англо- саксонская система права. Она была малодоступной для рецепции в силу известных свойств прецедентного права. В итоге происходило насильственное внедрение его в про- цессе колониальной экспансии. Своеобразно складывалась правовая система в англий- ских колониях в Южной Африке. В них действовало римско-голландское право, которое впоследствии было преобразовано по французскому образцу. В течение всего Нового времени южноафриканское право перерабатывалось в соответствии с духом английской юриспруденции. В результате сложилась система, где пере- плетались элементы английского и голландского права. Такие гибридные системы сложилась и в ряде других государств рассматриваемых регионов. В них действо- вало англо-испанское, англо-французское, англо-римско- голландское и другое право. Рецепция европейского права и трансформация тра- диций местных обычаев в процессе их приспособления к новым условиям привели в конечном счете к тому, что в колониях утверждались правовые системы метрополий. Так, бывшие английские колонии стали странами общего права, бывшие бельгийские, португальские и французские колонии — странами романо-германского права. Колонизаторы наряду с внедрением собственного суда проводили политику сохранения той части африканского судопроизводства, которая, по их мнению, не противоре- чила их интересам. Дуализм судебных систем проявлялся весьма заметно. С одной стороны, действовали колониаль- 548 Ãëàâà 8. Âíååâðîïåéñêèé ìèð â Íîâîå âðåìÿ ные суды с европейскими судьями, руководствовавшимися правом метрополии, с другой — местные суды. Разбирательством дел африканцев занимались местные старейшины. Решения в таких судах принимались в соот- ветствии с обычном правом, действовашим на террито- рии, которая подпадала под их юрисдикцию. Контроль за деятельностью местных судов осуществляли чиновники. Они же ведали назначением и смещением членов судов. В целом же был заметен отход от традиционных методов урегулирования споров с постепенным внедрением судеб- ной системы, первоначально базировавшейся на прежних племенных установлениях, но со временем перестроив- шейся по образцу буржуазного судоустройства. Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Как Латинская Америка и Африка были разделены между крупными западными державами? 2. Какие порядки устанавливались в колониях? Почему они так разительно отличались от тех, которые уже господствовали в пере- довых странах Запада? 3. Как проходила колонизация Латинской Америки? 4. Охарактеризуйте государственно-политическое устройство колоний Испании и Португалии в Латинской Америке. 5. В чем своеобразие общественного строя стран Латинской Америки? 6. Каким образом устанавливалось европейское господство в Африке? 7. Как осуществлялось управление в странах Африки? 8. Раскройте роль права метрополий и традиционного мест- ного права в становлении колониального права стран Латинской Америки и Африки. 9. Какие особенности права проявлялись на Африканском континенте? 10. Охарактеризуйте систему судоустройства в странах Латин- ской Америки и Африки. Ðàçäåë IV ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ Â ÍÎÂÅÉØÅÅ ÂÐÅÌß Ãëàâà 9 ÏÐÅÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß Â ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅ È ÏÐÀÂÅ Â ÕÕ—ÕÕI ÂÂ. В результате освоения данной темы студент должен знать: • историю появления современного государственного меха- низма и правовой системы Великобритании, особенности двух- партийной системы, роль конституционных обычаев и судебных прецедентов в содержании Конституции, правовое регулирование институтов демократии, избирательную систему. Правовой статус монарха, значение монархии для Великобритании, статус высших органов государственной власти, региональное устройство Британ- ского содружества наций, особенности судебной системы, местного самоуправления; • процесс развития государственно-правовой системы третьей, четвертой и пятой республик Франции, особенности Конституции 1958 г., роль политических партий, значение многопартийности, правовое регулирование институтов демократии, избирательную систему, правовой статус высших органов государственной власти, особенности судебно-правовой системы и конституционного над- зора, местное управление и самоуправление; • государственно-правовую историю формирования Германии в Новейшее время (Веймарская республика, Третий Рейх, обра- зование ГДР и ФРГ), содержание Основного закона 1949 г. и его особенности, правовое регулирование институтов демократии, избирательной системы, правовой статус федеральных органов государственной власти, судебно-правовую систему, германский федерализм и его особенности, местное управление и самоуправ- ление; • историю перехода Италии от конституционной монархии к республике, содержание Конституции 1947 г., правовое ре- гулирование институтов демократии, избирательную систему, правовой статус высших органов государственной власти, тер- |