история государства и права. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ С..ик для бакалавров Пруд. Учебник подготовлен в соответствии с Федеральным госу дарственным образовательным стандартом высшего професси онального образования третьего поколения.
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
532 Ãëàâà 8. Âíååâðîïåéñêèé ìèð â Íîâîå âðåìÿ благоприятствования, предоставить иностранцам право на концессии. В 1844 г. аналогичные договоры с Китаем были заклю- чены США и Францией. Эти договоры ознаменовали начало превращения Китая в полуколониальную страну. Иностранные товары подры- вали экономику, увеличивали налоговое бремя. 8.2.2. «Небесное государство» тайпинов Важным следствием заключения неравноправных договоров явилось возникновение в стране революцион- ной ситуации, развитие которой привело к потрясшему Цинскую империю крестьянскому восстанию. Его возгла- вили руководители тайного антиманьчжурского «Обще- ства поклонения верховному владыке», проповедовавшего равенство и братство. Конечную цель борьбы они видели в создании «Тайпин тянь-го» («Небесного государства все- общего благоденствия»), поэтому его последователи и стали именоваться тайпинами. Восстание развивалось успешно. В 1851 г. тайпины овла- дели окружным центром Юнань, где и заложили основы своей государственности. Руководитель движения Хун Сюцюань получил титул небесного царя, царями (ванами) стали именоваться и пять других руководителей движе- ния. Как и в других крестьянских движениях, китайские крестьяне не пошли дальше установления «справедливой» монархии. Тайпины осуществляли на практике идеи уравнитель- ного распределения. Была принята программа преобразо- вания общества и государства. В ее основе лежали пере- распределение земли на уравнительных началах, борьба с коррупцией, предоставление равноправия женщинам. Это привлекало в их ряды обездоленных людей. Поскольку движение было направлено против засилья маньчжурской династии Цин, тайпинов поддерживала также часть буржуазии и помещиков. Тайпинское государство просуществовало до 1864 г. Столица тайпинов Нанкин была штурмом взята цинскими войсками. Основными причинами их поражения были непо- следовательность в проведении реформ, утрата поддержки в народе и иностранная интервенция. Движение тайпи- нов стало предвестником национально-освободительной борьбы народов Китая за свои права. 533 8.2. Êèòàé — íîâûå âûçîâû âðåìåíè 8.2.3. Политика «самоусиления». «Сто дней реформ» Политика самоусиления стала гене- ральной линией империи в последней трети XIX в. Я. М. Бергер, российский ученый-китаист Правящие круги Цинской империи вынуждены были пойти на ряд реформ. Был провозглашен курс на восприя- тие зарубежных достижений. В 60—80-е гг. ХIХ в. империя проводила политику «самоусиления», основное назначение которой сводилось к укреплению существующего режима. Сторонники этой политики выступали за более тесное сотрудничество с иностранными державами, заимствова- ние иностранного опыта в модернизации вооруженных сил. В результате иностранцы, используя привилегии, усилили политическое давление на Китай. Это привело к антипра- вительственным и антииностранным выступлениям народ- ных масс. В то же время стали создаваться первые китайские капиталистические предприятия (сначала казенные или казенно-частные заводы, арсеналы и мастерские, а затем и частные предприятия, действовавшие также под контро- лем государства). Ведущей силой формировавшейся нацио- нальной буржуазии стали крупные чиновники и помещики. Раньше национальной образовалась в Китае компрадор- ская (посредническая) буржуазия, выступавшая как сила, стремящаяся сохранить антинародный и антинациональ- ный маньчжурский режим. Вторжение в страну иностран- ного капитала покончило с относительной замкнутостью китайской деревни, приобщило сельское хозяйство Китая к мировому рынку. В 1894—1895 гг. империя Цин потерпела поражение в войне с Японией. Централизованное управление стра- ной ослабло. Этим воспользовались иностранные державы, которые укрепили свое влияние в Китае. В ответ китайская национальная буржуазия возглавила новое движение за про- ведение реформ, перед которыми ставилась задача оградить китайских предпринимателей от иностранных конкурентов, изменить методы государственного управления, упразднить законы, сдерживающие развитие страны. Предлагалось вве- сти конституционную монархию и учредить парламент. 534 Ãëàâà 8. Âíååâðîïåéñêèé ìèð â Íîâîå âðåìÿ В конце XIX в. большое влияние на общественную жизнь Китая оказала группа интеллигентов во главе с публици- стом и философом Кан Ювэем, представлявшая интересы национальной буржуазии и обуржуазившихся помещиков. Эта группа выступала за модернизацию страны, за проведе- ние реформ с помощью императорской власти. Желание китайской буржуазии разделял молодой импе- ратор Гуансюй. Он содействовал реорганизации централь- ного управления, принятию мер, направленных на развитие промышленности и ее связи с наукой. При нем поощрялись изучение европейских языков, переводы иностранных книг по науке и технике. Этот период вошел в историю Китая под названием «сто дней реформ». Однако у реформаторов не хватило сил, чтобы добиться весомых результатов и закрепиться у власти. Их против- ники совершили государственный переворот, вернувший страну на прежние рельсы развития. Со временем это при- вело ее в еще больший упадок. Политика правящей дина- стии вызывала возмущение народа. Произошел ряд выступ- лений и восстаний, но они не принесли успеха. В 1899 г. Китай вновь был потрясен народным вос- станием — выступлением сельской и городской бедноты в рядах ихэтуаней («отрядов справедливости и согласия»), возникших на базе тайного общества — «кулак во имя справедливости и согласия». Восстание было направлено главным образом против иностранцев и продолжалось до 1901 г., будучи усиленным представителями правящих кругов, заигрывавшими с широким народным движением. Осада восставшими посольского квартала в Пекине послу- жила поводом для вмешательства во внутренние дела Китая ряда европейских держав, царской России и США. В 1900 г. войска интервентов заняли Пекин. Цинский двор капитулировал 1 Представителями империи был подписан протокол, по которому Китай обязывался выплатить вторгшимся в страну державам огромную контрибуцию и принял ряд унизительных условий, закреплявших окончательное пре- вращение Китая в полуколонию. Это усилило ненависть 1 История государства и права зарубежных стран. Т. 2 / под ред. Н. А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова. С. 178. 535 8.2. Êèòàé — íîâûå âûçîâû âðåìåíè народа к маньчжурской династии, и чтобы притушить ее, цины вынуждены были предпринять ряд реформ. Вместо министерства общественных работ было создано министерство земледелия, промышленности и торговли, перед которым была поставлена задача выработать уставы, регламентирующие деятельность торгово-промышленных предприятий, всячески способствовать притоку капиталов в промышленность и торговлю. Было учреждено мини- стерство полиции, затем преобразованное в министерство внутренних дел. По европейскому образцу было создано министерство иностранных дел. В то же время создава- лись министерства образования, почт и путей сообщения, финансов, армии. Появилось Главное таможенное управле- ние. Судебные органы были отделены от администрации. Судебную систему составили Верховная судебная палата, суды высшей ступени, окружные суды и суды первой инстанции. Одновременно была учреждена прокуратура. Осуществлялась подготовка к переходу к конституцион- ному правлению. Была опубликована «Основная программа конституции». Этот документ упоминал о предстоящем создании представительного учреждения — парламента, правда, с весьма ограниченными совещательными функци- ями. 8.2.4. Право. Цинский свод законов Дацин люйли Свод законов был призван регу- лировать все случаи нарушений норм в жизни клана, племени или семьи и таким образом устанавливал соци- альную гармонию и равновесие. А. И. Кобзев, российский ученый-китаист Китай имел систематизированные своды законов, в которых затрагивались государственное, уголовное, адми- нистративное, гражданское и семейное право. С приходом к власти той или иной династии в существующее законода- тельство вносились изменения. В 1644 г. цинский император поручил особой комиссии рассмотреть свод законов предыдущей династии Мин — Дамин люй. Большинство минских законов вошло в цин- 536 Ãëàâà 8. Âíååâðîïåéñêèé ìèð â Íîâîå âðåìÿ ский свод законов в качестве основных. Он получил назва- ние «Дацин люйли». Новое Уложение было утверждено императором и обнародовано в 1646 г. В дальнейшем в него вносились изменения: оно пересматривалось через каждые 5—10 лет. Однако отмененный или измененный раздел по-прежнему сохранялся в кодексе, а следом за ним поме- щался новый закон. Уложение (свод законов) состояло из семи разделов. В первом указывались виды наказаний и обстоятельства, при которых наказания могли быть смягчены, в остальных содержались составы преступлений и способы разреше- ния гражданских споров, причем каждый раздел был свя- зан с деятельностью одного из министерств. Так, напри- мер, раздел военного министерства перечислял наказания за нарушение безопасности путей следования императора, повреждение городских стен, воинские преступления. Наибольшее число составов преступлений содержа- лось в разделе министерства уголовных наказаний. Туда входили убийство, насилие, воровство, поджог, словесные оскорбления и т.д., в том числе и преступления, связанные с отправлением правосудия. Особое значение придавалось преступлениям против государства. Так, подлежали унич- тожению «непотребные» книги, рисунки. Наказанию под- вергались не только авторы, но и все, кто печатал, хранил либо читал их. В 1663 г., например, был казнен Чжуан Тин- лун, написавший «Историю Минской династии». Кроме того, были преданы смертной казни все члены его рода старше 16 лет, составители предисловия, сверщики, книго- торговцы, граверы, местные чиновники. Всего Уложение упоминает примерно о 3 тыс. преступ- лений. В пояснениях к цинскому своду законов действие, совер- шенное без согласия другой стороны, считалось «наси- лием», овладение чужой собственностью — «воровством», нарушение преданности и оскорбление высших — «обма- ном». Тайное обсуждение двумя лицами плана действия считалось «замыслом», преступление, совершенное заве- домо, называлось «преднамеренным» и т.д. Согласно Уложению цинской династии, существовало пять родов наказания, разделенных на 20 степеней: 1) малая бамбуковая палка (10, 20, 30, 40, 50 ударов); 2) большая бамбуковая палка (60, 70, 80, 90, 100 ударов); 3) ссылка, соединенная с принудительными работами на срок в год, 537 8.2. Êèòàé — íîâûå âûçîâû âðåìåíè полтора, два и три года; 4) ссылка в отдаленные местно- сти за 2000, 2500 и 3000 ли; 5) смертная казнь посредством удавления и отсечения головы. Кроме того, предусматривались и исключительные наказания. К ним, прежде всего, относилось рассечение тела живого преступника на мелкие части и обезглавлива- ние с вывешиванием отрубленной головы, применявшееся к разбойникам, поджигателям домов и др. Преступников отдавали в рабство, клеймили. Имелась возможность откупиться от наказания. Зача- стую вместе с преступником несли ответственность и все его близкие родственники по мужской линии. Приме- нялись пытки. Все это свидетельствовало о сохранении в Китае многих норм средневекового права. Встречались также разжалование в простые воины и ссылка на границу, ношение деревянной колодки на шее, отдача женщин — членов семьи изменника или бунтовщика в рабство част- ным лицам. В качестве дополнительного наказания приме- нялась конфискация. Совершение некоторых преступлений влекло за собой не - обычайно серьезные последствия не только для преступ- ника, но и для окружающих. Например, если кто-ни будь заставит мастера отлить ему пушку, то заказчику и мастеру следовало отрубить голову, а их жен и детей передать в казну. Староста и соседи того места, где была изготов- лена пушка, карались удавлением. Начальник местности лишался всех чинов, а другие чиновники и начальник обла- сти предавались суду. Своеобразно был решен вопрос об укрывательстве и недоносительстве. Умышленное укрывательство пре- ступника было наказуемым. Причем за укрывательство бунтовщика, изменника виновный подвергался обезглавли- ванию. Суровые наказания полагались за недоносительство о подобных преступлениях. В то же время Уложение прямо говорило о праве ближ- них родственников на взаимное укрывательство, а рабов — на сокрытие преступлений своих господ. Донос же на своих старших родственников, особенно родителей, считался пре- ступлением. В ряде случаев в праве встречалось различие между умышленными и неумышленными преступлени- ями. Понятие вины не было разработано. Так, муж отвечал за преступление, совершенное женой, сын — за проступки матери, очень широко практиковалось наказание членов 538 Ãëàâà 8. Âíååâðîïåéñêèé ìèð â Íîâîå âðåìÿ семьи преступника и его родственников, а иногда и других лиц, живших вместе с преступниками. Перед самым падением империи Цин была проделана большая работа по приведению китайского законодатель- ства в соответствие с требованиями времени. Были исклю- чены уголовные наказания палочными ударами, а меры физического воздействия по гражданским делам заменя- лись системой штрафов. К нормам Дацин люйли обраща- лись еще долгие годы, вплоть до начала XX в. 1 В Новое время в Китае активно внедрялось западное право. Законодательство цинской династии приспосаблива- лось к потребностям нарождающегося буржуазного обще- ства, и тем самым заполнялись многочисленные пробелы в праве и судопроизводстве. При этом в качестве принци- пов права и судопроизводства применялась европейская доктрина, которая нашла благодатную почву в развитых районах Китая. Цинская династия располагала довольно значительным судебным аппаратом. К числу центральных учреждений относились ведомство наказаний, которому подчинялись уголовная палата, кассационная палата. Высшая судебная власть принадлежала императору. Кроме того, право суда принадлежало также Государственному совету, централь- ным ведомствам и т.д. На местах правосудие вершили судебные чиновники провинций, областные, окружные, уездные судьи. В дерев- нях земельные споры крестьян, дела о браках, обидах рас- сматривали старосты и старейшины. Дело обычно возбуждалось с письменной или устной жалобы потерпевшего, составленной по определенной форме. В ней следовало сообщить, кто является ответчи- ком, точно указать время совершения преступления, пере- числить свидетелей и т.д. Подача вторичного заявления не допускалась. Не разрешалось подавать жалобу на роди- телей, старших кровных родственников, не принимались заявления слуг на своих господ. Истец, который не явился в суд, подвергался наказанию. Расследование ограничи- валось фактами, содержащимися в жалобе. Запрещалось обращаться с жалобой, минуя нижестоящую инстанцию. 1 История государства и права зарубежных стран. Т. 2 / под ред. Н. А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова. С. 687. 539 8.2. Êèòàé — íîâûå âûçîâû âðåìåíè Если истец и ответчик жили в разных уездах, то суд про- ходил по месту жительства ответчика. В областях и провинциях действовали особые органы, которые рассматривали дела, связанные с такими преступле- ниями, как убийства, крупные хищения. Если они не могли разрешить дело самостоятельно, то оно направлялось в сто- личный судебно-следственный орган, где решение выноси- лось от имени императора. Много внимания уделялось выявлению и поимке пре- ступников. На частных лиц возлагалась обязанность ока- зывать помощь в аресте опасных преступников. Обнару- жение преступников входило в функции сельских старост, старост пятидворок и т.д. Кроме того, существовал раз- ветвленный полицейский аппарат. Например, в Цинской империи во все концы страны посылались тайные агенты, призванные шпионить за населением. Обязанность ловить опасных преступников возлагалась и на городские вла- сти, и на местных чиновников. Для борьбы с разбойни- ками в отдельные местности посылались инспекторы. Для розыска и ареста преступников практиковались различ- ные средства: обыски, составление списков преступников и т.д. Рисовались портреты разбойников, чтобы облегчить их поимку. Строгого разграничения между предварительным и судебным следствием не существовало. Судья, приняв заявление истца или донос, сам начинал расследование дела. В процессе допроса применялась пытка. Освобожда- лись от допроса под пыткой старики и малолетние, а также лица, имеющие право на смягчение наказания. Сторона, недовольная решением или приговором, имела право на апелляцию. Если осужденный не подавал апел- ляционной жалобы, то приговор о телесном наказании приводился в исполнение через три дня, о ссылке — через 10 дней после вынесения судьей решения. В отношении приговоренных к смертной казни немедленное исполнение наказания допускалось лишь в исключительных случаях. Как правило, требовалось утверждение приговора импе- ратором. Казни производились в осеннее время, публично (на площади, городском рынке). В отношении родственни- ков императора и титулованной знати они производились секретно. Иногда в Китае подвергали казни труп умершего преступника. Представители высшей аристократии могли получить от императора повеление покончить с собой. 540 Ãëàâà 8. Âíååâðîïåéñêèé ìèð â Íîâîå âðåìÿ Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Охарактеризуйте государственно-политическое устройство Китая в период правления маньчжурской династии Цин. 2. Раскройте роль и значение движения тайпинов в борьбе на- родов Китая за свои права. 3. Назовите основные причины периодически повторявшихся в Китае кризисов, которые приводили к смене династий. Приведите примеры. 4. Дайте характеристику китайским буржуазным реформам конца ХIХ в. 5. Каково содержание китайских законов Дацин люйли? 6. Охарактеризуйте систему судоустройства и судопроизводства Китая. Чем оно отличалось от системы соседних стран? 8.3. Ãîñóäàðñòâà Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Àôðèêè. Óñòàíîâëåíèå åâðîïåéñêîãî ãîñïîäñòâà В новой истории государства и права стран Латинской Америки и Африки отразилась колониальная политика западных держав: колонизация ими территорий, населен- ных народами с менее развитыми социальными и эко- номическими структурами, образование колониальных им перий. В Новое время европейские государства перенесли свою государственную правовую систему в колониальные владе- ния в Америке и Африке. Некоторые государства добро- вольно восприняли понятия, конструкции и даже целые европейские институты государства и права. |