ответи. Учебник сопровождается учебным пособием та. Агаповой и С. Ф. Серёгиной Макроэкономика. Тесты (е издание) и учебнометодическим пособием та. Агаповой Макроэкономика для преподавателей
 Скачать 3.58 Mb.
|
|
Рис. 10.5 10.3. Антиинфляционная политика Антиинфляционная политика правительства, согласно кривой Филлипса, в краткосрочном периоде приводит к росту безработицы и снижению выпуска (экономика перемещается из точки А вправовниз вдоль исходной кривой Филлипса). Сокращение государственных расходов или денежной массы снижает уровень цен, тогда как заработная плата, зафиксированная в трудовых договорах, остается прежней. В этих условиях прибыли фирм падают, и они сокращают объем своего выпуска, а значит и занятость 1 Университетская серия 10.3. Антиинфляционная политика 1 Можно предположить, что в дальнейшем новые трудовые контракты в условиях снизившейся инфляции и возросшей безработицы зафиксируют более низкий уровень заработной платы. Это относительно поднимет прибыли фирм, что позволит увеличить выпуски восстановить естественный уровень безработицы. Кривая Филлипса сместится вниз. Спад производства и безработица оказываются необходимыми условиями для изменения инфляционных ожиданий и устойчивого снижения инфляции Для количественной оценки эффективности борьбы с инфляцией используется так называемый коэффициент потерь. Он показывает, сколько процентов реального годового объема выпуска необходимо принести в жертву, чтобы снизить инфляцию на один процентный пункт. Сторонники теории рациональных ожиданий считают, что потери от борьбы с инфляцией могут быть существенно снижены, если план проведения такой антиинфляционной политики будет объявлен заранее, до того, как экономические агенты сформируют свои ожидания, и, что самое существенное, если люди будут верить в осуществление этого плана. То есть политика, пользующаяся доверием населения, в условиях рациональных ожиданий может привести к замедлению темпа инфляции, практически не вызывая спада. Однако опыт США началах годов и Великобритании, когда правительство М. Тэтчер, придерживаясь твердой инфляционной политики, пришло к уровню безработицы в 13%, заставляет усомниться в столь оптимистичном сценарии. Одной веры людей в способность с помощью мер политики снизить темп инфляции, очевидно, недостаточно. Ожидания должны быть встроены в соглашения о ставках заработной платы и другие долгосрочные контракты. Пересмотр контрактов требует времени, какойто период будут действовать старые контракты, включающие прежние ожидания. Поэтому изза инфляционной инерции быстрое возвращение к умеренной инфляции маловероятно. Легче всего изменить темп инфляции, когда в экономике отсутствуют долгосрочные контракты, например в период гиперинфляции, а политика правительства пользуется доверием. Тем не менее остается верным, что, независимо от структуры контрактов, чем большим доверием пользуется антиинфляционная политика, тем больший успех она будет иметь. Антиинфляционная политика может проводиться как методами «шоковой терапии» когда жесткая денежная политика помогает быстро сбить инфляцию, но сопровождается значительным спадом производства, таки постепенно, путем многократного, но каждый раз небольшого снижения темпов роста денежной массы, что позволяет избежать глубокого спада, однако не дает возможности быстро снизить инфляцию (рис. 10.6 Конкретная реализация долговременных антиинфляционных программ выходит за рамки рекомендаций по сокращению государственных расходов и денежной массы, соответствующих краткосрочной модели кривой Филлип са и основанных на кейнсианских идеях регулирования совокупного спроса. 206 Университетская серия Глава 10. Совокупное предложение и кривая Филлипса. Политика стимулирования предложения 1 Иногда коэффициент потерь рассчитывают как отношение накопленного показателя циклической безработицы к величине снижения инфляции (в процентных пунктах) за определенный период. Например, если в течение 3 лет сумма ежегодных превышений фактическим уровнем безработицы естественного, те, составила 8 процентных пунктов, а инфляция за эти же 3 года снизилась с 6 доте. на 2 процентных пункта, то коэффициент потерь будет равен 8/2 = Подробное описание данного рисунка см Дорнбуш Р, Фишер С. Макроэкономика. Гл. 14. Рис. В более широком плане шоковая терапия предполагает, как правило, использование чисто монетаристских антиинфляционных мер широкую либерализацию хозяйственной жизни, освобождение цен, свертывание хозяйственной активности государства, жесткое ограничение роста денежной массы, балансирование бюджета главным образом за счет сокращения расходов и т. д. Программы постепенного снижения инфляции предусматривают активное регулирующее воздействие государства (в целях смягчения негативных последствий антиинфляционных мер поддержку важнейших отраслей производства, налоговое стимулирование предпринимательства, частичное регулирование процесса ценообразования, создание рыночной инфраструктуры и т. д. В этом случае антиинфляционное сокращение совокупного спроса дополняется мерами, поддерживающими предложение и создающими условия его роста в будущем, что позволяет избежать глубокого спада и безработицы (политика градуализма). Большинство стран — как развитых, таки с переходной экономикой в практике борьбы с инфляцией никогда не следовали жестким монетарист ским рекомендациям шоковой терапии, поскольку это неизбежно приводило к затяжному спаду, росту безработицы, резкому снижению жизненного уровня населения. Университетская серия 10.3. Антиинфляционная политика 10.4. Экономическая политика стимулирования совокупного предложения Одной из теоретических основ программ преодоления высокой инфляции и сопутствующей ей безработицы (сочетания, особенно характерного для стран с переходной экономикой) является концепция экономики предложения». Сторонники этой концепции считают, что экономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса, неэффективна. Она не смогла справиться со стагфляцией, поразившей развитые страны в х годах, а потому должна быть заменена более эффективной экономической политикой. «Активной силой, влияющей на уровень безработицы и инфляции, являются, по их мнению, изменения в совокупном предложении (сдвиги долгосрочной кривой AS ). Экономическая политика, стимулирующая предложение, может включать программы поддержания занятости, переподготовки работников, стимулирования конкуренции, налоговые реформы и т. п. Одним из действенных факторов увеличения совокупного предложения сторонники данной концепции считают снижение налогов. При этом они опираются на кривую Лаффера. А. Лаффер считал, что, по мере роста ставки налога от 0% до 100%, налоговые поступления сначала увеличиваются и достигают максимума в точке А при t a = , а затем падают, несмотря нарост налоговой ставки. Падение налоговых поступлений, по предположению Лаффера, связано стем, что более высокие ставки сдерживают экономическую активность (падают инвестиции, потребление, сбережения и проч, а следовательно сокращают налоговую базу, поэтому даже приросте налоговой ставки поступления от налогов падают (рис. Рис. Как известно, кейнсианцы трактуют рост налогов как снижение покупательной способности, а следовательно как антиинфляционный феномен (сдвиг кривой AD влево. Сторонники экономики предложения считают, что большинство налогов переходят в издержки предпринимателей и перекладываются на потребителей в виде более высоких цен (налоговый клин, те. дают эффект 208 Университетская серия Глава 10. Совокупное предложение и кривая Филлипса. Политика стимулирования предложения ускорения инфляции издержек. Таким образом, увеличение налогов смещает кривую AS влево, доход падает, сокращается налоговая база, а следовательно и сумма налоговых поступлений. Снижение налоговых ставок, по мнению Лаффера и его сторонников, может создать дополнительные стимулы к труду, инвестициям, сбережениям, расширению производства и, соответственно, налоговой базы. Сократится и уклонение от налогов. Все это благоприятно отразится на состоянии бюджета рост занятости снизит выплаты пособий по безработице, а рост дохода увеличит суммарные налоговые поступления в бюджет даже при более низкой налоговой ставке 1 Критики данного подхода указывают на тот факт, что налоговые стимулы смогут привести к росту производства лишь в долгосрочном периоде. К тому же, сработают ли эти стимулы Во многом это зависит от чувствительности экономики к изменению налоговых ставок. Нельзя, например, однозначно утверждать, что при снижении подоходных налогов люди станут работать больше, а не предпочтут отдых, если теперь тот же доход после выплаты налогов (располагаемый доход) можно будет получить, затрачивая меньше труда. Отдача от дополнительных инвестиций будет получена не сразу, а вот увеличение потребления при снижении налогов расширит совокупный спрос. Рост спроса опередит увеличение предложения, что может привести к инфляции и бюджетному дефициту. Наконец, на практике бывает трудно определить, находится экономика дальше или ближе точки А на кривой Лаффера. Если экономика стартует в точке Сто снижение налоговых ставок действительно может увеличить налоговые поступления, но если движение начнется из точки В, то неминуем рост дефицита бюджета вследствие падения налоговых поступлений со всеми вытекающими негативными последствиями. Среди мер экономической политики, направленных на стимулирование совокупного предложения, нередко выделяют) меры по стимулированию текущего объема производства) меры, направленные на долгосрочное повышение темпов роста произ% водства. К первой группе обычно относят меры по повышению эффективности использования факторов производства, повышению эффективности распределения Университетская серия 10.4. Экономическая политика стимулирования совокупного предложения 1 Проблема ликвидации налогового клина стала в последние годы особенно актуальной для России. Одним из факторов спада в экономике стало сочетание высокой ресурсоемкости производства и роста ценна ресурсы, причем главным образом за счет увеличения их налоговой составляющей. Уменьшение налогового пресса, по мнению многих экономистов, позволит снизить цены на ресурсы, сократить издержки производства во многих отраслях и таким образом не только ослабить инфляцию, но и создать условия для роста производства и снижения дефицита бюджета ресурсов между конкурирующими областями их применения через реформу финансовой системы, государственного сектора, рынка труда и т. д, меры по сокращению налогового клина через реформу налоговой системы, сокращение дотаций, снятие торговых ограничений и другие меры, содействующие развитию конкуренции и т. д. Ко второй группе относят стимулирование сбережений и инвестиций, а также совершенствование механизма перевода первых во вторые стимулирование нововведений в области образования и создание новых технологий стимулирование притока иностранных инвестиций и другие структурные преобразования. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. Каким образом теории адаптивных и рациональных ожиданий доказывают, что политика управления спросом не в состоянии повлиять на уровень выпуска и занятости в долгосрочной перспективе. В чем состоит различие между адаптивными и рациональными ожиданиями Можно ли утверждать, что в настоящее время рациональный тип ожиданий стал преобладающим. Найдите аргументы за и против утверждения сторонников концепции экономики предложения о том, что снижение налоговых ставок ведет к росту экономической активности и увеличению объема производства. В чем состоит явление инфляционной инерции Как наличие инфляционной инерции может отразиться на антиинфляционной или стабилизационной политике. Как можно минимизировать издержки борьбы с инфляцией? 210 Университетская серия Глава 10. Совокупное предложение и кривая Филлипса. Политика стимулирования предложения Краткосрочная кривая АS Жесткость цени заработной платы в краткосрочном периоде Эффективная заработная плата Отсутствие координации в поведении фирм Ступенчатый характер изменения цени заработной платы Кривая Филлипса Инфляционные ожидания Адаптивные ожидания Рациональные ожидания Инфляционная инерция Краткосрочная кривая Филлипса Долгосрочная кривая Филлипса Коэффициент потерь Антиинфляционная политика Шоковая терапия Постепенное снижение инфляции Теория экономики предложения» Кривая Лаффера Стимулирование текущего объема производства долгосрочного повышения темпов роста производства ЗАДАЧИ И РЕШЕНИЯ. Пусть кривая Филлипса задана уравнением p = - - -1 0 6 0 а) Какова должна быть циклическая безработица в текущем году, чтобы уровень инфляции снизился по сравнению с предшествующим годом на 6 процентных пунктов? б) Если в соответствии с законом Оукена отклонение безработицы от естественного уровня на 1 процентный пункт соответствует изменению уровня ВВП на 2 процента, то каким будет коэффициент потерь от борьбы с инфляцией? Решение а) В соответствии с кривой Филлипса, чтобы снизить инфляцию, уровень безработицы должен в течение определенного времени быть выше естественного. Перепишем уравнение кривой Филлипса таким образом, чтобы в левой части получить необходимую величину снижения инфляции p - = - - -1 0 6 0 06 , , u . По условию известно, что p - = - -1 0 06 , , или 6 процентным пунктам, тогда - - 0 06 0 6 0 06 , , , u , отсюда фактический уровень безработицы). Как известно, циклическая безработица представляет собой разницу между фактическими естественным ее значением. Из уравнения очевидно, что естественный уровень безработицы составляет 0,06, или 6%. Это уровень безработицы, при котором фактическое значение темпа инфляции совпадает с ожидаемым, который в данном случае равен темпу инфляции предшествующего периодате. Таким образом, циклическая безработица составляет 10%, те, или б) По условию задачи, отклонение фактического уровня безработицы от естественного на 1 процентный пункт соответствует изменению ВВП на 2 процента. В данном случае фактический уровень безработицы выше естественного на 10 процентных пунктов. Следовательно, ВВП должен снизиться на 20 процентов. Коэффициент потерь показывает, сколько процентов годового объема ВВП необходимо принести в жертву, чтобы снизить инфляцию на 1 процентный пункт. Разделив 20 процентов падения ВВП на 6 процентных пунктов снижения инфляции, получим коэффициент потерь 20 6 3 3 : , » 2. Предположим, что краткосрочная кривая AS задана уравнением ( ) P P Y Y E e = + - + 1 a * , где a = 10; E — шоки предложения, в исходном состоянии Е 0; P P e = = 100; Y * = 1000 (потенциальный объем выпуска). Кривая совокупного спроса AD задана уравнением 10 Университетская серия 211 Задачи и решения a) Найдите координаты исходного равновесия в экономике, описанной данными уравнениями при отсутствии шоков. Является ли это равновесие долгосрочным? б) Предположим, шок предложения привел к росту ценна пунктов для каждого возможного уровня выпуска, те. Найдите координаты нового краткосрочного равновесия. Решение а) При условии P P e = = 100 получаем Y = 1000 из уравнения кривой AS или из уравнения кривой AD, те. при P = 100 спрос равен предложению. Таким образом, исходное равновесие (точка А) имеет координаты P = 100, Y = 1000, те, а значит мы имеем в точке А долгосрочное равновесие. б) Шок предложения приводит к росту уровня цен для каждого значения уровня выпуска, т. е. сдвигает кривую AS вверх дона пунктов вдоль оси P). Подставим E = в уравнение кривой AS, учитывая, что P e = 100, а Y * = 1000: ( ) P Y = + - + 100 0 1 1000 или P Y = + 0 1 Подставляем полученное выражение в уравнение кривой AD: ( ) Y Y = - + 2000 10 0 1 и получаем Y = Далее подставим полученное значение Y = 950 в уравнение кривой AD (или в уравнение кривой AS) и найдем значение P : 950 2000 10 = - P, отсюда P = Таким образом, мы определили координаты краткосрочного равновесия, возникшего в результате шока предложения (точка В Y = 950, P = ТЕСТЫ. Залет уровень инфляции удалось снизить на 5 процентных пунктов. Накопленный показатель циклической безработицы составил за это время 10 процентных пунктов. 212 Университетская серия Глава 10. Совокупное предложение и кривая Филлипса. Политика стимулирования предложения Известно, что 1 процентный пункт превышения уровня безработицы над естественным соответствует снижению ВВП на 3 процента. Рассчитайте коэффициент потерь от борьбы с инфляцией. Коэффициент потерь от снижения инфляции равен 4,5. Один процентный пункт превышения естественного значения уровня безработицы означает потерю 2 процентов ВВП. За рассматриваемый период накопленный показатель циклической безработицы составил. Насколько процентных пунктов был снижен за этот период уровень инфляции. Уравнение кривой Филлипса представлено как p b e = - - + e u u где u * % = 5 , или 0,05; b = 0 4 , ; p e = 8% или 0,08; e = В целях борьбы с инфляцией правительство решило снизить совокупный спрос путем сокращения государственных закупок. Данная политика привела к увеличению уровня безработицы доили Каким в итоге оказался уровень инфляции. Кривая Филлипса показывает: а) обратную связь между реальной и номинальной заработной платой; б) обратную связь между темпом инфляции и уровнем безработицы; в) прямую связь между номинальной заработной платой и темпом инфляции; г) прямую связь между реальной заработной платой и уровнем безработицы. Политика управления спросом, направленная на снижение инфляции: а) приводит в краткосрочном периоде к снижению темпов инфляции без сокращения уровня выпуска; б) сокращает уровень выпуска, не оказывая влияния на темп инфляции; в) требует увеличения государственных расходов; г) осуществляется путем сокращения темпов роста номинального предложения денег. Краткосрочная кривая Филлипса сдвигается вправо-вверх, если: а) ОПЕК резко увеличивает цены на нефть; б) снижаются инфляционные ожидания экономических агентов; в) Центральный Банк сокращает предложение денег; г) возрастают государственные закупки товаров и услуг. Уравнение кривой совокупного предложения в краткосрочном периоде представлено как 600 . Кривая совокупного спроса задана уравнением 300 . Потенциальный объем выпуска равен 1000. В исходном равновесном Тесты Университетская серия состоянии P P e = = 1. Проводя политику сокращения уровня безработицы, Центральный банк увеличил предложение денег, и уравнение кривой AD приняло вид 300 . Каковы будут координаты нового краткосрочного равновесия в экономике после проведения данной политики при условии, что ценовые ожидания экономических агентов останутся прежними. Естественный уровень безработицы в экономике равен 6%. Фактический уровень безработицы в течение 4 лет составил соответственно 7,5, 9,5, 8,5 и 7,5%. Каждый процентный пункт превышения фактическим уровнем безработицы его естественного значения соответствует 3 процентам отклонения вниз от потенциала уровня ВВП. За этот период инфляция снизилась на 6 процентных пунктов. Чему равен коэффициент потерь от борьбы с инфляцией. Кривая Лаффера описывает: а) соотношение между дефицитом госбюджета и безработицей; б) налоговыми ставками и инфляцией; в) уровнем цени налоговыми поступлениями в бюджет; г) налоговыми ставками и доходами государства от налоговых поступлений. Повышение налоговых ставок рассматривается: а) как проинфляционная мера экономической политики сторонниками концепции «экономики предложения, поскольку приводит к сдвигу влево кривой б) как антиинфляционная мера сторонниками концепции экономики предложения», так как сдвигает вправо кривую в) как антиинфляционная мера сторонниками кейнсианства, поскольку сдвигает вправо кривую г) как проинфляционная мера сторонниками кейнсианства, так как приводит к сдвигу влево кривой РЕКОМЕНДУЕМАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА Агапова ТА, Серёгина С. Ф. Макроэкономика. Тесты. Тема 9. Мэнкью Н. Г. Макроэкономика. Гл. 11. Макконнелл К, Брю С. Экономикс. Гл. 17, 19. Фишер С, Дорнбуш Р, Шмалензи Р. Экономика. Гл. 30, 31, 33. Долан Э. Макроэкономика. Гл. 12, 13. Долан Э, Кемпбелл К, Кемпбелл Р. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. Гл. 17. Хейне П. Экономический образ мышления. Гл. 20. Дорнбуш Р, Фишер С. Макроэкономика. Гл. 13, 14, Университетская серия Глава 10. Совокупное предложение и кривая Филлипса. Политика стимулирования предложения ОТВЕТЫ К ТЕСТАМ Ответы к тестам) 6 2) 4 3) 6% 4) б) г) a 7) Y = 1060; P = 1,1 8) 4,5 9) га Глава ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ. Понятие и факторы экономического роста. Кейнсианские модели экономического роста. Неоклассическая модель роста Р. Солоу |