Учебник ГПП 2104. Учебники и пособия по учебным дисциплинам вариативной части основной образовательной программы для бакалавров юриспруденции подготовлены в соответствии с учебным планом Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (мгюа)
 Скачать 4.41 Mb.
|
|
Контрольные вопросы. В чем сущность и значение стадии производства в суде надзорной инстанции. Какие судебные постановления, в какой суди при каких условиях могут быть обжалованы в порядке надзора. В чем состоят особенности производства в суде надзорной инстанции (отличия от апелляционного и кассационного производств Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений. Каков порядок рассмотрения надзорных жалобы, представления. В каких случаях надзорные жалоба, представление рассматриваются по существу, а в каких случаях возвращаются без рассмотрения. Какие вопросы выясняет и разрешает суд надзорной инстанции при рассмотрении надзорных жалобы, представления с делом в судебном заседании. В каких пределах суд надзорной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных постановлений. Вправе ли суд надзорной инстанции исследовать имеющиеся в деле или представляемые дополнительно доказательства. По каким основаниям суд надзорной инстанции может отменить или изменить обжалуемые судебные постановления. Каково значение постановлений суда надзорной инстанции для: а) дела, по которому оно принято; б) других дел, рассмотренных судами; в) для судебной практики в целом? Список нормативных актов, судебной практики, литературы. Постановление Пленума ВС РФ от 12.02. 2008 № 2 О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (признано утратившим силу в связи с изменением законодательства постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12. 2012 № 29 О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции, но имеет значение для изучения истории развития законодательства и судебной практики. Боннер АТ Проблемы установления истины в гражданском процессе. Издательский Дом С.-Петербургского госуниверситета, 2009. 3. Борисова Е. А Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам учебное пособие. М Норма, Глава 23. Производство в суде надзорной инстанции 631 4. Борисова Е. А Реформирование цивилистического процесса европейский и российский опыт // Закон. 2012. № 1. 5. Жуйков В. М Судебная реформа проблемы доступа к правосудию. М Статут, 2006. 6. Жуйков В. М О некоторых проблемах проверки судебных постановлений по гражданским делам // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 6–9. 7. Жуйков В. М Проблемы правового регулирования проверочных производств в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 11, 12. 8. Апелляция, кассация, надзор новеллы ГПК РФ и УПК РФ. Первый опыт критического осмысления / под общ. ред. НА. Ко- локолова. М Юрист, 2011. 9. Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ / под ред. Е. А. Борисовой. е изд. М Норма, 2012. Глава 24. П ересмотр По вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных Постановлений , встуПивших в законную силу § 1. Сущность и значение пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам 2. Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам 3. Порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам 1. Сущность и значение пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам Производство по пересмотру судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам является самостоятельной стадией гражданского процесса и регулируется нормами гл. 42 ГПК (ст. 392–397 ГПК) 1 Эта стадия носит исключительный характер, так как предназначена для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу. Цель данного пересмотра состоит в том, чтобы выяснить, подлежит ли отмене вступившее в законную силу судебное постановление ввиду обнаружения обстоятельств (вновь открывшихся или новых обстоятельств, которые небыли и не могли быть известны заявителю и суду при рассмотрении дела и, как следствие, небыли учтены судом при вынесении решения. Эти обстоятельства должны иметь существенное значение для дела (те. они могли существенным образом повлиять на результат разрешения этого дела, если бы суд имел возможность установить их ранее вместе с другими обстоятельствами, имеющими значение для дела Вопросам применения гл. 42 ГПК посвящено постановление Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № Глава 24. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных… 633 Сущность производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельств заключается в выявлении и установлении судом обстоятельств, которые небыли и не могли быть известны суду при рассмотрении делано обнаружение которых свидетельствует о неправильности вступившего в законную силу судебного постановления по существу. В случае доказанности таких обстоятельств судебное постановление отменяется и дело оказывается в той стадии процесса, по окончании которой было вынесено отмененное судебное постановление для того, чтобы заново рассмотреть дело, но уже с учетом этих вновь открывшихся или новых обстоятельств. Данная стадия пересмотра позволяет отменить неправильное судебное постановление, вступившее в законную силу, обеспечить повторное рассмотрение дела судом соответствующей инстанции с учетом выявленных вновь открывшихся или новых обстоятельств и вынести на их основе правильное судебное постановление. Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам Основания для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам перечислены в ст. 392 ГПК. До внесения Законом № 353-ФЗ изменений и дополнений в гл. 42 ГПК все основания для пересмотра, указанные в ст. 392 ГПК, именовались вновь открывшимися обстоятельствами. С принятием названного закона перечень оснований для пересмотра был расширен и они были разделены на две группы вновь открывшиеся обстоятельства и новые обстоятельства. В результате перечень оснований для пересмотра в ст. 392 ГПК стал в целом аналогичным перечню оснований для пересмотра, содержащемуся в ст. 311 АПК. Вновь открывшимися обстоятельствами признаются указанные в ч. 3 ст. 392 ГПК обстоятельства, существовавшие на момент принятия судебного постановления и существенные для дела. Новыми обстоятельствами являются указанные в ч. 4 ст. 392 ГПК обстоятельства, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений Общий признаки вновь открывшихся, и новых обстоятельств как оснований для пересмотра состоит в том, что они не могли быть установлены судом при рассмотрении дела. К вновь открывшимся обстоятельствам относятся следующие обстоятельства) существенные для дела обстоятельства, которые небыли и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК). Круг обстоятельств, подпадающих подданное основание для пересмотра, не конкретизирован. Для получения ответа на вопрос о том, подпадает ли конкретное обстоятельство подданное основание, необходимо выяснить, существовало ли оно объективно надень принятия решения по делу, могло ли оно повлиять на результат рассмотрения дела (являлось ли оно существенным, было ли оно известно или могло ли быть известно суду и заявителю в период рассмотрения дела. По своему характеру и содержанию эти обстоятельства таковы, что информация об их существовании не могла быть получена обычным путем с помощью доказательств, даже если имелось предположение об их существовании. Поэтому судне знали не мог знать об их существовании. Например, вновь открывшимсяобстоятельством по делу о признании права на наследство может быть признан факт составления завещания наследодателем, о котором не было сообщено соответствующему наследнику. В период рассмотрения дела ни суд, ни спорящие стороны не знали и не могли знать об этом факте, так как установить этот факт, если наследодатель о нем никому не сообщал, практически невозможно. Изначально можно предполагать о возможном существовании завещания с учетом норм о наследовании (разд. 5 ГК), но подтвердить или опровергнуть факт составления завещания при отсутствии самого завещания и какой-либо конкретной информации о его составлении чрезвычайно затруднительно. Поэтому факт составления завещания правомерно мог быть не включен судом в предмет доказывания по делу, но при последующем обнаружении завещания может послужить основанием для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Если же выяснится, что суд первой инстанции какие-то обстоятельства изначально при рассмотрении дела ошибочно не включил в предмет доказывания, то такие обстоятельства не могут впоследствии признаваться вновь открывшимися. Так, не должен Глава 24. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных… 635 признаваться вновь открывшимся обстоятельством по делу о возмещении вреда факт причинной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями или факт отсутствия вины причинителя вреда. Такие факты в силу положений ст. 1064 ГК входят в предмет доказывания по делу. А их недоказанность входе рассмотрения дела не может служить основанием для последующего пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного решения. Допущенная же судом первой инстанции ошибка в виде неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, является одним из оснований для отмены решения судом апелляционной инстанции (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК) и может послужить поводом для обжалования судебного постановления в кассационном или надзорном порядке. Иногда, после вынесения решения по делу, проигравшая сторона обнаруживает доказательства, которые ей надлежало представить в суд для подтверждения обстоятельство которых она знала и на которые ссылалась, ноне смогла их доказать. Факт обнаружения таких доказательств не является ни вновь открывшимся, ни новым обстоятельством, в связи с чем не может служить основанием для пересмотра) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда (п. 2 ч. 3 ст. 392 ГПК). Данное основание указывает на факты, свидетельствующие о порочности (недостоверности) доказательств, которые были положены судом в основу вынесенного им постановления, ввиду их фальсификации. Поскольку доказательства представляются в суд для подтверждения обстоятельств, имеющих значение для дела, то чаще всего фальсификация доказательств преследует цель воспрепятствовать установлению действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. Поэтому обычно факт фальсификации доказательств свидетельствует о том, что обстоятельства, которыми суд обосновал свое решение, в действительности не существовали. Фальсификация доказательств только тогда будет признана основанием для пересмотра, когда она повлекла вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений Факт фальсификации доказательств может быть подтвержден не только приговором суда по уголовному делу, вступившим в законную силу, но и определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии, в связи со смертью обвиняемого или по причине не достижения лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность (п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 31); 3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда (п. 3 ч. 3 ст. 392 ГПК). Данное основание также как и предыдущее, указывает на факты преступных действий, совершенных при рассмотрении и разрешения делано несвязанных с фальсификацией доказательств. Круг этих действий четко не определен. Нет в законе также прямого указания на то, что эти действия с необходимостью влекут за собой вынесение незаконного и необоснованного судебного постановления. Соответственно, самого факта совершения преступлений лицами, участвующими в деле, их представителями, а также судьями при рассмотрении и разрешения дела достаточно для вывода о незаконности и необоснованности судебного постановления, если только эти преступления не связаны с фальсификацией доказательств (в таком случае применяется п. 2 ч. 3 ст. 392 ГПК). Факт совершения преступления сторонами, другими лицами, участвующими в деле, их представителями, судьями может быть подтвержден не только приговором суда по уголовному делу, вступившим в законную силу, но и определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии, в связи со смертью обвиняемого или не достижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность (п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № К новым обстоятельствам относятся следующие) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием Глава 24. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных… 637 для принятия судебного постановления поданному делу (п. 1 ч. 4 ст. 392 ГПК). Обычно судебное постановление суда общей юрисдикции или арбитражного суда ложится в основу судебного постановления по другому делу в тех случаях, когда те или иные факты предмета доказывания по предыдущему делу признаются не подлежащими доказыванию при рассмотрении другого дела в силу их преюди- циальности. Соответственно, если судебный акт, которым были установлены факты, признанные преюдициально установленными, впоследствии отменяется, то это, как правило, свидетельствует о том, что соответствующие факты нуждаются в повторном доказывании с помощью обычных средств доказывания. Под постановлением органа государственной власти или органа местного самоуправления, положенным в основу оспариваемого судебного постановления, следует понимать как нормативный, таки ненормативный правовой акт. Отмена такого постановления как основание для пересмотра предполагает, что акт утратил силу не в связи с истечением срока его действия или отменой после вступления решения суда в силу, а в результате признания его недействительным (недействующим) на тот момент, по состоянию на который, по мнению суда, вынесшего решение, этот акт действовали подлежал применению к спорному правоотношению. Так, признание нормативного правового акта утратившим силу в связи с принятием нового акта не будет служить основанием для пересмотра. Если же нормативный правовой акт признан недействующим по причине его противоречия акту, имеющему большую юридическую силу, то надлежит дополнительно выяснить, с какого момента он признан недействующим. Ненормативный правовой акт может быть признан утратившим силу или отменен органом, его принявшим, вышестоящим органом или признан недействительным судом. Во всех этих случаях обязательно надлежит выяснить, влияет ли его отмена на результат рассмотрения дела) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления поданному делу (п. 2 ч. 4 ст. 392 ГПК). Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений Данное основание применяется чаще всего в тех случаях, когда после вступления в законную силу решения суда по делу о принуждении ответчика исполнить обязательство по договору или о применении к ответчику мер ответственности за нарушение договорного обязательства, соответствующий договор решением суда по другому делу признается недействительным или на основании решения суда по другому делу применяются последствия недействительности ничтожной сделки. Вывод о недействительности сделки может содержаться как в резолютивной, таки в мотивировочной части решения суда по другому делу (п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 31); 3) признание КС РФ несоответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в КС РФ (п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК). Вопрос о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, может возникнуть у суда еще входе судебного разбирательства. В этом случае суд может обратиться в КС РФ с требованием проверить конституционность подлежащей применению нормы (ст. 101 Закона о Конституционном Суде РФ. На период до разрешения КС РФ данного вопроса производство по делу подлежит приостановлению (абз. 6 ст. 215 ГПК). После вынесения КС РФ решения производство по делу возобновляется и суд оканчивает рассмотрение дела, принимая решение с учетом позиции КС РФ. Если же требование о проверке конституционности нормы, примененной в конкретном деле, предъявлено в КС РФ заинтересованными лицами (ст. 96 Закона о Конституционном Суде РФ) после вступления в законную силу судебного постановления и данная норма признана неконституционной либо КС РФ далей иное конституционно-правовое истолкование (п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 31), то это является основанием для пересмотра соответствующего судебного постановления по новым обстоятельствам. С заявлением о пересмотре судебного постановления поданному основанию вправе обратиться лицо, жалоба которого на нарушение конституционных прав и свобод законом, примененным в конкретном деле, была рассмотрена и удовлетворена КС РФ) установление ЕСПЧ нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом кон- Глава 24. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных… 639 кретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в ЕСПЧ (п. 4 ч. 4 ст. 392 ГПК). КС РФ обращает внимание на то, что не только ЕКПЧ, но и решения ЕСПЧ — в той части, в какой ими, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, дается толкование содержания закрепленных в Конвенции прав и свобод, включая право на доступ к суду и справедливое правосудие, — являются составной частью российской правовой системы. Поэтому они должны учитываться федеральным законодателем при регулировании общественных отношений и правоприменительными органами при применении соответствующих норм права 1 Лицо, по заявлению которого ЕСПЧ установил нарушение положений ЕКПЧ и(или) Протоколов к ней при рассмотрении судом конкретного дела, повлекшее вынесение неправильного решения, вправе требовать пересмотра такого решения по новым обстоятельствам) определение (изменение) в постановлении Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума ВС РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума ВС РФ. Наличие данного основания для пересмотра признается, если в постановлении Президиума или Пленума ВС РФ, определившем изменившем) практику применения правовой нормы, указано на возможность пересмотра по новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений, при вынесении которых правовая норма была применена судом иначе, чем указано в данном постановлении Президиума или Пленума ВС РФ. При этом следует иметь ввиду, что пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в указанном случае допускается, если в результате нового толкования правовых норм не ухудшается положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении (п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 31). 1 Постановление КС РФ от 05.02.2007 № П Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений КС РФ водном из своих постановлений дал ряд разъяснений, на основании которых можно сделать следующие выводы относительно механизма применения рассматриваемого основания судами общей юрисдикции : а) толкование норм права может осуществляться ВС РФ для выработки правовой позиции как в связи с рассмотрением конкретного дела (ad hoc), таки в целях обеспечения единообразного их понимания и применения судами — в отношении всех дел со схожими фактическими обстоятельствами на основе обобщенной практики их разрешения. Не допускается придание обратной силы правовым позициям, выраженным в соответствующем постановлении Пленума ВС РФ или Президиума ВС РФ, без учета характера спорных правоотношений и установленных для этих случаев конституционных рамок действия правовых норм с обратной силой, как они определены КС РФ в указанном постановлении. Придание толкованию норм права на основе обобщения судебной практики характера правовой позиции, имеющей обратную силу, — в рамках рассматриваемого механизма, — допустимо только при наличии специального указания на это, которое должно быть выражено ВС РФ формально определенным образом, ясно и недвусмысленно, те. в соответствующем постановлении Пленума ВС РФ должно содержаться прямое указание на придание сформулированной в нем правовой позиции обратной силы применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами; б) наличие в определении судьи об отказе в передаче дела для рассмотрения в кассационном порядке или в порядке надзора указания на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам не выступает в качестве обязательного требования такого пересмотра; в) не исключается возможность непосредственного обращения заинтересованного лица с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебного акта, вступившего в законную силу, в суд, принявший оспариваемый судебный акт, если он не обращался с заявлением о пересмотре судебного акта в кассационном порядке или в порядке надзора Постановление КС РФ от 21.01.2010 № 1-П. Глава 24. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных… 641 г) не допускается пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта с нарушением процедуры, установленной гл. 42 ГПК. Помимо оснований для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, указанных в ст. 392 ГПК, КС РФ указывает еще на одно основание для пере- смотра. В ряде своих решений КС РФ высказал мнение о возможности использования механизма пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам для пересмотра постановления Президиума ВС РФ в тех случаях, когда такое постановление принято в результате судебной ошибки, которая не была или не могла быть выявлена ранее. Речь идет о постановлении, вынесенном в порядке надзора, которым были изменены или отменены постановления нижестоящего суда поданному делу 1 Выявление судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела и вынесении ВС РФ постановления в порядке надзора, которым было изменено или отменено постановление нижестоящего суда поданному делу, не закреплено в ГПК в качестве основания для пересмотра, но должно учитываться в правоприменительной практике 3. Порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам Объектами пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствами являются вступившие в законную силу судебные постановления, вынесенные на всех стадиях гражданского судопроизводства, за отдельными исключениями, предусмотренными законом. Решение суда первой инстанции, которое не оспаривалось или которое оспаривалось, но было оставлено без изменения судом вышестоящей инстанции, подлежит пересмотру по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в суде первой инстанции. Если же суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции изменил решение или принял новое решение по делу, то пересмотру подлежит постановление вышестоящей инстан- 1 Постановление КС РФ от 02.02.1996 № П постановление КС РФ от 03.02.1998 № П определение КС РФ от 08.02.2001 № О Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений ции, которым было изменено или отменено решение суда первой инстанции. Определения судов первой инстанции, определения вышестоящих судов, выносимые по процессуальным вопросам, могут быть пересмотрены в случае, если они исключают возможность дальнейшего движения дела (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № Судебный приказ является одним из видов судебных постановлений итак же может быть пересмотрен по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Субъектами права на обращение в суд с требованием о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам являются лица, участвующие в деле, а также другие лица, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах и обязанностях (п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № Представители лиц, участвующих в деле, имеют право обратиться с соответствующим требованием от имени представляемого, если это право вытекает из закона или если право обжаловать судебное постановление специально оговорено в их доверенности ст. 54 ГПК). После получения заявления, представления о пересмотре судья соответствующего суда проверяет, имеется ли у заявителя право на обращение в суди соблюден ли порядок обращения. Если заявление, представление подается лицом, не имеющим право на его подачу, или если выясняется, что требование опере- смотре предъявлено в отношении акта, который не подлежит пересмотру по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, то судья выносит определение об отказе в принятии заявления, представления (по аналогии применяется п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК), а если нарушен порядок обращения в суд, заявление (представление) возвращается (ст. 135 ГПК) или оставляется без движения ст. 136 ГПК). Обращение в суд с соответствующим требованием оформляется письменным заявлением (или представлением, если соответствующее требование предъявляет прокурор) о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Специальных требований к содержанию указанного заявления, представления ГПК не предусматривает. В п. 3 постановле- Глава 24. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных… 643 ния Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 31 указано, что заявление, представление должны содержать наименование суда, в который подается заявление, представление, наименование лица, обращающегося в суд, наименование участвовавших в деле лица также указание на обстоятельства, которые могут повлечь пересмотр судебного постановления, и ссылку на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Может возникнуть вопрос как следует поступить суду, если в заявлении, представлении о пересмотрев качестве оснований для пересмотра указаны обстоятельства, которые не подпадают под признаки вновь открывшихся или новых обстоятельств В этой ситуации основания не принимать заявление, представление к производству суда нет, но имеется основание для отказав удовлетворении заявления, представления о пересмотре по существу. К заявлению исходя из общих требований ст. 132 ГПК должны быть приложены) копии заявления, представления по числу ответчиков и третьих лиц) документы, подтверждающие наличие и обнаружение вновь открывшихся или новых обстоятельств и их копии для ответчика и третьих лиц, если эти документы у них отсутствуют) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя. К заявлению, представлению, подаваемым в апелляционную, кассационную инстанцию или в Президиум ВС РФ, прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу. Если заявление или его приложение не соответствуют общим требованиям, предусмотренным в ст. 131, 132 ГПК, то суд оставляет заявление, представление без движения. При подаче заявления, представления государственная пошлина не оплачивается (см. ст. 333.19 НК). Заявление, представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подается в суд, принявший это постановление, те. в суд, который непосредственно вынес это постановление. Срок подачи заявления, представления составляет три месяца со дня установления оснований для пересмотра (ст. 394 ГПК). Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений Определение дня, с которого начнет течь указанный срок, зависит от специфики оснований для пересмотра и осуществляется по правилам ст. 395 ГПК. Так, если обнаружились существенные для дела обстоятельства, которые небыли и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК), то срок начинает течь со дня, следующего заднем, когда заявитель узнал об этих обстоятельствах (п. 1 ст. 395 ГПК). Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением, представлением о пересмотре не препятствует принятию этого заявления, представления к производству суда. Но, если после принятия заявления, представления судом к своему производству не подано ходатайство о восстановлении указанного срока или входе рассмотрения ходатайства о восстановлении срока судне устанавливает уважительных причин его пропуска, то суд отказывает в пересмотре судебного постановления по существу по причине пропуска срока обращения в суд. Возбуждение судом производства по заявлению, представлению о пересмотре оформляется определением о принятии заявления, представления к производству суда и назначении судебного заседания по делу. В определении указывается, какие действия надлежит совершить лицам, участвующим в деле, к началу судебного заседания, и разъясняются последствия их невыполнения. Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления, представления ст. 396 ГПК). Порядок рассмотрения заявлений, представлений о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам гл. 42 ГПК подробно не регламентирован. Судебное постановление, которым заявление, представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам разрешается по существу, выносится в форме определения (ч. 1 ст. 397 ГПК). Разрешая по существу требование, содержащееся в заявлении, представлении, суд может реализовать два предоставленных ему полномочия) удовлетворить заявление, представление и отменить судебное постановление по вновь открывшимся или новым обстоятельствам или Глава 24. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных) отказать в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Специальных требований к содержанию определения об отмене постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам нормы гл. 42 ГПК не предъявляют. Определение должно отвечать общим требованиям к содержанию определения, предусмотренным в ст. 225 ГПК. В определении должны быть отражены выводы о том, являются ли указанные заявителем обстоятельства вновь открывшимися или новыми, можно ли считать эти обстоятельства установленными с учетом представленных доказательств, подлежит ли пересматриваемое судебное постановление отмене. После отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам производство по пересмотру оканчивается. В зависимости оттого, суд какой инстанции выносил отмененное судебное постановление, новое судебное разбирательство по делу будет осуществляться по правилам производства в суде первой или апелляционной, или кассационной, или надзорной инстанции в этом же или в другом судебном заседании. В постановлении КС РФ от 19 марта 2010 года № Пот- мечается, что удовлетворение заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствами, соответственно, отмена данного судебного постановления не предопределяют итоговое решение суда по делу, которое в таких случаях, как требует ч. 3 ст. 397 ГПК, рассматривается по правилам, установленным ГПК (проводится новое судебное разбирательство, заново исследуются доказательства, стороны вправе представить новые доказательства, в процесс могут быть привлечены новые участники) (п. Согласно ч. 2 ст. 397 ГПК на определения суда первой инстанции об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора. Определения, вынесенные по результатам рассмотрения заявления, представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судами апелля- 1 Постановление КС РФ от 19.03.2010 № П Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений ционной, кассационной инстанций, а также Президиумом ВС РФ вступают в законную силу со дня их вынесения и обжалованию в апелляционном порядке не подлежат (ч. 2 ст. 397 ГПК РФ. Вместе стем определения судов апелляционной и кассационной инстанций могут быть обжалованы соответственно в кассационном порядке (за исключением судебных постановлений ВС РФ) ив порядке надзора в Президиум ВС РФ (п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам существенно отличается от остальных проверочных производств. Различны цели пересмотра, основания для пересмотра, порядок пересмотра и полномочия суда. Контрольные вопросы. В чем состоит специфика пересмотра судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам по сравнению с другими видами пересмотра судебных постановлений. Какие основания для пересмотра относятся к вновь открывшимся обстоятельствам. Какие основания для пересмотра относятся к новым обстоятельствам. В чем состоит отличие вновь открывшихся обстоятельств от новых доказательств. Какие судебные постановления могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Кто наделен правом требовать пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. В чем состоят особенности порядка обращения в суд с требованием о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. С какого момента исчисляется срок на обращение в суд с заявлением о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствами каковы последствия его пропуска. На каком этапе суд решает вопрос, относятся ли указанные заявителем обстоятельства к вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Какие действия может совершить суд по итогам рассмотрения заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам? Глава 24. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных… 647 Список нормативных актов, судебной практики, литературы. Постановление КС РФ от 02.02.1996 № П По делу о проверке конституционности пункта 5 части второй статьи 371, части третьей статьи 374 и пункта 4 части второй статьи 384 Уголовно- процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан КМ. Кульнева, В. С. Лалуева, Ю. В. Лукашова и И. П. Серебрен- никова». 2. Постановление КС РФ от 03.02.1998 № П По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение КС РФ от 08.02.2001 № О По жалобе акционерной компании “Алроса” на нарушение конституционных прав и свобод статьей 333 Гражданского процессуального кодекса РСФСР. Постановление КС РФ от 05.02.2007 № П По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ “Нижнекамскнефтехим” и “Хакасэнерго”, а также жалобами ряда граждан. Постановление КС РФ от 21.01.2010 № П По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества Производственное объединение Берег, открытых акционерных обществ Карболит, Завод «Микропро- води “Научно-производственное предприятие Респиратор. Постановление КС РФ от 19.03.2010 № П По делу о проверке конституционности части второй статьи 397 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи сжало- бами граждан ИВ. Амосовой, Т. Т. Васильевой, КН. Жестковой и других. Постановление Пленума ВС РФ от 11.12. 2012 № 31 О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений. Курс советского гражданского процессуального права в двух томах. Т. 2. (Глава XIX). М, 1981. 9. Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации практ. пособие / под ред. В. М. Жуйкова. М, 2005. 10. Ахмедов СМ Производство по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в системе пересмотра судебных актов в арбитражном процессе Автореф. дис. канд. юрид. наук. М, 2008. 11. Ломоносова ЕМ Пересмотр гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам Автореф. дис. канд. юрид. наук. Харьков, 1970. 12. Морозова Л. С Пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам. М Госюриздат, Раздел VII ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО |