Учебник ГПП 2104. Учебники и пособия по учебным дисциплинам вариативной части основной образовательной программы для бакалавров юриспруденции подготовлены в соответствии с учебным планом Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (мгюа)
 Скачать 4.41 Mb.
|
|
§ 2. Посредничество (медиация) В ряде спорных правоотношений существенное значение имеет неправовая составляющая таковы многие брачно-семей- ные, трудовые, наследственные и другие споры. Их наилучшее урегулирование достигается с учетом неправовых факторов, послуживших основой конфликта. Так, между соседями Аи В. возник конфликт в отношении своих территорий, примыкающих к общему забору, разделяющему участки соседей. А. был намерен посадить рядом с забором плодовые деревья, а В. собирался построить гараж. Каждый считал, что действия соседа нацелены на ущемление его интересов. В результате А. предъявил в суд иск о межевании земельных участков. Независимо от результатов рассмотрения дела конфликт соседей не будет устранен судебным решением, поскольку суть спора заключается в противоположных намерениях по использованию земли. Поскольку неправовые факторы не учитываются при рассмотрении дел в судах, наличие победившего и побежденного в разрешенном споре, характерное для судебного решения, зачастую сохраняет конфликт, несмотря на то, что правоотношение юридически перестало быть спорным. Процедура урегулирования споров с участием посредника регулируется Законом о медиации. Медиация — это разрешение спора на основании добровольного согласия сторон с участием независимого лица-медиатора, исполняющего роль посредника, путем достижения взаимоприемлемого решения (ст. 1, 2 Закона о медиации. Разрешение вопросов права не является значимым для медиатора в примирительной процедуре. Медиация основана на установлении и сближениии интересов сторон. По итогами медиации должны выигрывать обе стороны, а не одна. Медиацию могут проводить несколько посредников, также ее могут осуществлять специализированные организации. Медиация не является предпринимательской деятельностью (ч. 3 ст. 15 Закона о медиации). К медиатору предъявляется две группы требований общие и специальные. К общим относятся требования совершеннолетия, дееспособности и несудимости медиатора, его независимости и беспри- Раздел VIII. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров страстности (ст. 3, 15 Закона о медиации. Медиатором становится только лицо, избранное по взаимному согласию спорящих. Специальными являются требования, установленные для медиатора, осуществляющего примирение на профессиональной основе. Им может быть лицо, достигшее 25 лет, имеющее высшее профессиональное образование и образование медиатора. Только профессиональные медиаторы проводят медиацию по делам, возбужденным в суде или третейском суде. Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления не могут быть медиаторами. Заявление о применении медиации может сделать любая из сторон в любое время. При рассмотрении спора в суде суд также вправе предложить сторонам обратиться к медиатору, однако закон устанавливает особенные требования к медиации, проводимой после возбуждения дела в суде, а также в третейском суде. Не допускается медиация в отношении споров, затрагивающих права третьих лиц и публичные интересы. Соглашение о проведении процедуры медиации заключается в письменной форме. Оно включает сведения о предмете спора медиаторе. Стороны сами устанавливают порядок и срок проведения процедуры медиации размер расходов на медиацию и правила их распределения. Медиация проводится в срок, установленный сторонами, ноне превышающий 180 дней. Специальный порядок проведения медиации распространяется на процедуры примирения, проводимые после возбуждения дела в суде или третейском суде. Срок медиации не может быть более 60 дней. Принципы медиации установлены в законе (ст. 3 Закона оме- диации). Важнейшим принципоммедиации является ее добровольность. Стороны должны выразить обоюдное согласие на проведение процедуры примирения, согласовать условия проведения медиации и назначить медиатора. Принципом медиации является равноправие сторон. Стороны имеют равные права при заключении договора о медиации и при проведении процедуры медиации Предлагается учреждение института судебных медиаторов, которыми должны стать помощники судей и судьи в отставке. См Проект ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием примирительных процедур // Глава 26. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров Медиация конфиденциальна. Сведения о готовности участвовать в медиации и сведения, раскрытые входе медиации, не могут быть сообщены в суде. Медиатор не вправе сообщать сведения, полученные от одной стороны, без ее согласия другой стороне. Медиатор не вправе предлагать сторонам свой вариант решения спора. В посредничестве, называемом консилиация, посредник имеет право давать рекомендацию как следует разрешить спор. Однако эта рекомендация не является для сторон обязательной. В случае успешного завершения медиации стороны заключают письменное медиативное соглашение В нем указываются сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре, медиаторе, устанавливаются обязательства сторон, сроки и порядок их исполнения. Если процедура примирения происходила до обращения в суд, то ее итогом может быть заключение нового договора, регулирующего правоотношения сторон. При проведении медиации в гражданском процессе или третейском разбирательстве медиативное соглашение может быть утверждено судом как мировое соглашение. Результатом медиации может стать отказ от иска, признание иска (ст. 39 ГПК). Например, при рассмотрении судом иска А. к М. было заключено соглашение о проведении процедуры медиации. По итогам медиации сторонами заключено медиативное соглашение. В связи сего подписанием истец А. подал в суд заявление об отказе от иска и суд прекратил производство по делу. В медиативном соглашении стороны, не урегулировав спора, могут достигнуть соглашения о фактах или признания обстоятельств дела (ч. 2 ст. 68 ГПК). Сторона вправе прекратить медиацию без урегулирования спора в любой момент. Если стороны не достигают соглашения, медиация прекращается вдень истечения срока, установленного для примирительных процедур. Медиация прекращается досрочно, если медиатор признает дальнейшее проведение примирительных процедур нецелесообразным. Прекращение медиации не лишает сторон, не достигших соглашения, права использовать любые допустимые законом способы правовой защиты, в том числе права вновь обратиться к медиации Раздел VIII. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров Контрольные вопросы. Дайте определение альтернативным способам разрешения споров. Назовите основные виды альтернативных процедур и охарактеризуйте их. Назовите принципы медиации. Каковы особенности судебной медиации Раскройте процессуальные последствия обращения к медиативной процедуре входе судебной защиты права. Список нормативных актов, судебной практики, литературы. ФЗ от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ О почтовой связи // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697; 2011. № 50. Ст. 7351. 2. ФЗ от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ О связи // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895; 2014. № 6. Ст. 560. 3. Постановление КС РФ от 26.05.2011 № П По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, пункта 1 статьи 33 и статьи 51 Федерального закона Об ипотеке (залоге недвижимости в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Справка о практике применения Федерального закона Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации // СПС Консультант Плюс. 5.Комментарий к Федеральному закону Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации / под редакцией С. К. Загайновой и В. В. Яркова. М Издательство Инфотропик совместно с Центром медиации УрГЮА. 2012. 6. Развитие медиации в России теория, практика, образование под редакцией Е. И. Носыревой и Д. Г. Фильченко М Издательство Инфотропик совместно с Центром медиации УрГЮА. Глава 27. т ретейское разбирательство § 1. Понятие и значение третейского разбирательства. Третейский суд 2. Рассмотрение споров в третейском суде 3. Оспаривание решений третейских судов 4 Исполнение решений третейских судов 1. Понятие и значение третейского разбирательства. Третейский суд. Российское законодательство, как и законодательство многих стран, предусматривает возможность передачи правовых споров на рассмотрение третейского суда. Третейское разбирательство является общепризнанной формой рассмотрения правовых споров наряду с судебными административным порядком. Возможность защиты нарушенных прав третейскими судами предусмотрена ст. 11 ГК. Такая возможность конкретизируется многими законами, в частности ЗК п. 2 ст. 64), Законом о саморегулируемых организациях (ст. 6), Законом о сельскохозяйственной кооперации (ст. 33.1), Законом о соглашениях о разделе продукции (ст. 22). Общепризнано, что предоставление заинтересованным лицам права по своему усмотрению обратиться за разрешением спора в государственный суд (суд общей юрисдикции, арбитражный суд) в соответствии сего компетенцией, установленной законом, или избрать альтернативную форму защиты своих прав и обратиться в третейский суд расширяет возможности разрешения споров в сфере гражданского оборота. Аналогичную позицию занимает Европейский суд по правам человека 1 См постановление КС РФ от 26.05.2011 № П Постановление от 27.02.1980 по делу «Девер (Deweer) против Бельгии, постановление от 08. 07.1986 по делу «Литгоу и другие (Lithgow and others) Раздел VIII. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров Третейское разбирательство представляет собой согласованный сторонами в соответствии с заключенным ими третейским соглашением порядок рассмотрения и разрешения определенных правовых споров (спора) третейским судом (судьями, избираемым сторонами. Сущность третейского разбирательства заключается в том, что защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется избранными в согласованном порядке сторонами правового спора судом (судьей) путем его рассмотрения и разрешения в соответствии с подлежащими применению правовыми нормами с вынесением обязательного для сторон решения. Третейский суд — суд (судья, избранный сторонами для разрешения спора (споров) между ними, решения которого стороны признают для себя обязательными и обязуются им подчиниться 1 Третейские суды не осуществляют государственную (судебную) власть, не входят в судебную систему РФ, занимают самостоятельное место среди юрисдикционных органов. Рассмотрение споров третейским судом является альтернативой разбирательству в государственных судах. Третейский суд является одним из институтов гражданского общества, наделенных публично значимыми функциями. Преимуществами третейского разбирательства являются свобода сторон в выборе судей, конфиденциальность третейского разбирательства, участие сторон в определении порядка рассмотрения дела, простота и доступность процедур. При рассмотрении дела в третейском суде у сторон сохраняется возможность обращения в государственный суд с заявлением об обеспечении иска, предъявленного в третейский суд, требованиями об оспаривании решения третейского и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 25,40, 45 Закона о третейских судах). против Соединенного Королевства и от 03.04. 2008 по делу «Риджент Кам- пани (Regent Company) против Украины В литературе понятие третейский суд используется в различных значениях. Третейский суд рассматривают как способ (форму) защиты гражданских правили как орган, организующий третейское разбирательство, или как конкретный состав третейского суда, рассматривающий переданный на его разрешение спор // Третейское разбирательство в РФ / под ред. О. Ю. Скворцова. МС. Глава 27. Третейское разбирательство Порядок организации и деятельности третейских судов определяется в специальном законодательстве РФ и международных актах. В России основополагающими актами в этой области являются Закон о третейских судах и Закон о международном коммерческом арбитраже. Так, среди многочисленных международных актов, принятых по вопросам арбитражного (третейского) разбирательства, необходимо отметить Европейскую конвенцию о внешнеторговом арбитраже 1961 г, Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже 1985 г. Виды третейских судов Действующие в РФ третейские суды можно классифицировать по различным основаниям. По предмету третейского разбирательства выделяются третейские суды, рассматривающие споры между российскими гражданами и организациями. Деятельность таких судов регулируется Законом о третейских судах третейские суды, рассматривающие споры из внешнеторговых и иных видов международных экономических связей. Такие третейские суды называются международными коммерческими арбитражами, их деятельность на территории РФ определяется Законом о международном коммерческом арбитраже. В настоящем учебнике рассматриваются вопросы деятельности третейских судов, созданных в соответствии с Законом о третейских судах. В зависимости от времени действия выделяют постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора (так называемые разовые или ad Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями — юридическими лицами и их объединениями (ассоциациями, союзами. Порядок третейского разбирательства в постоянно действующем третейском суде устанавливается положениями этого суда (уставами, регламентами. Поэтому порядок рассмотрения дела в постоянно действующем третейском суде заранее известен будущим участникам третейского разбирательства. Если стороны не договорились об ином, то при передаче спора в постоянно действующий третейский суд правила постоянно действующего третейского суда рассматриваются в качестве неотъемлемой части третейского соглашения, те. обязательны для них Раздел VIII. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров Порядок создания постоянно действующего третейского суда в соответствии с Законом о третейских судах определяется ст. 3 данного закона. Наиболее известными постоянно действующими третейскими судами в нашей стране являются Третейский суд для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате РФ, Третейский суд при Санкт-Петербургской торгово- промышленной палате, Сибирский третейский суд, Третейский суд Ассоциации российских банков и другие. Третейский суд для разрешения конкретного спора образуется в соответствии с соглашением сторон с соблюдением обязательных требований Закона о третейских судах. Правила рассмотрения спора в таком суде стороны каждый раз создают заново, а закон устанавливает в основном диспозитивные нормы, которые должны восполнить пробелы в случае, если какая-либо часть необходимых для третейского разбирательства процедур не будет согласована сторонами. Подведомственность дел третейскому суду, те. относимость правовых споров к ведению третейского суда, определяется нормами законодательства РФ и соглашением сторон. Применительно к постоянно действующим третейским судам — также с учетом правил, регламентирующих их деятельность. Закон о третейских судах предусматривает возможность передачи на рассмотрение третейского суда споров, вытекающих из гражданских правоотношений (ст. 2 ГК) 3 . Следовательно, к подведомственности третейского суда не могут быть отнесены споры, вытекающие из налоговых, финансовых, иных административных отношений, дела особого производства, а также те споры, которые соответствующими законами отнесены исключительно к ведению государственного суда (например, дела о банкротстве 1 Актуальная информация о деятельности третейских судов представлена на сайте http://www.arbitrage.spb.ru. 2 В современной литературе, посвященной третейскому разбирательству, в качестве аналогичного используется термин «арбитрабильность». 3 В специальных исследованиях и судебной практике признается, что понятие споры из гражданско-правовых отношений используется в указанном законе в узком смысле и не охватывает семейные, трудовые и другие отношения, которые применительно к гражданскому судопроизводству именуются гражданско-правовыми. 4 Пункт 3 ст. 33 ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)». Глава 27. Третейское разбирательство Что касается подведомственности споров по субъектному составу, необходимо отметить, что закон относит к компетенции третейского суда споры с участием и физических лиц, и органи- заций. Правила постоянно действующего третейского суда определяют круг правовых споров, которые могут быть приняты к рассмотрению конкретным третейским судом. Соглашение сторон о передаче спора на рассмотрение третейского суда — третейское соглашение — является обязательным условием для принятия и рассмотрения спора третейским судом. По своей сути третейское соглашение представляет собой договор. Содержание третейского соглашения определяется его сторонами. В него может включаться либо только условие о передаче спора в какой-либо конкретный постоянно действующий третейский судили приглашаемым для его рассмотрения арбитрам, либо стороны могут сразу в своем соглашении согласовать порядок будущего третейского разбирательства место, язык проведения разбирательства, кандидатуры судей (арбитров) или требования, предъявляемые к судьям, порядок обмена корреспонденцией между сторонами и т. п. необходимые условия, которые в силу закона могут быть определены сторонами по своему усмотрению. Формулирование третейского соглашения — сложная и достаточно специфичная работа. Для облегчения положения сторон, желающих передать свой спорна рассмотрение третейского суда, в постоянно действующих судах разработаны примерные формы третейских соглашений, рекомендуемые для использования. Практике известны различные виды третейских соглашений третейский договор — соглашение, представляющее собой самостоятельный договор о передаче в третейский суд возникающих между его сторонами споров (как уже возникших, таки тех, которые могут возникнуть в будущем третейская оговорка — соглашение, включаемое сторонами в гражданско-правовой договори являющееся одним из его условий о рассмотрении в третейском суде споров, возникающих из этого договора. Третейское соглашение может быть заключено как до возникновения спора, таки после, в том числе входе рассмотрения спора в государственном суде до принятия решения по существу спора судом первой инстанции Раздел VIII. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров Третейское соглашение должно быть заключено в письменной форме. Закон о третейских судах устанавливает обязательные требования к форме и содержанию третейского соглашения, несоблюдение которых влечет признание его незаключенным (ст. Необходимо обратить внимание на принцип автономии третейского соглашения, предусмотренный в ст. 17 Закона о третейских судах, согласно которому третейское соглашение, заключенное в виде оговорки в договоре, должно рассматриваться как независящее от других условий договора. Признание договора недействительным не влечет автоматического признания третейского соглашения недействительным 2. Рассмотрение споров в третейском суде Определение порядка рассмотрения споров в третейских судах имеет специфику. Если порядок судопроизводства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах определяется исключительно нормами процессуального законодательства, то порядок разбирательства в третейском суде регламентируется нормами Закона о третейских судах, соглашением сторон, правилами постоянно действующего третейского суда, если спор передается на рассмотрение такого третейского суда. Третейское разбирательство осуществляется на основе принципов законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности третейских судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон. Большинство названных принципов присуще судопроизводству в государственных судах. Однако применительно к третейскому разбирательству они имеют свое особое содержание. Рассмотрим отдельные аспекты. Так, действие принципа диспозитивности проявляется дополнительно в возможности сторон определять по своей воле в соглашении какие споры передать на рассмотрение третейского суда, в какой именно третейский суд изменять и дополнять требования, предъявленные в третейский суд заявлять встречный иск, оспаривать решение третейского суда в компетентном суде, если соглашением сторон не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным обращаться в компетентный суд с просьбой о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. В соответствии с принципом состязательности третейского разбирательства каждая сторона должна доказать те обстоя- Глава 27. Третейское разбирательство 713 тельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений. Третейский суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Однако он лишен возможности обязать сторону представить имеющееся у нее доказательство либо истребовать их по свой инициативе. Для разъяснения возникающих при разрешении дела вопросов, требующих специальных познаний, третейский суд может назначить экспертизу и потребовать от любой из сторон представления необходимых для проведения экспертизы документов, иных материалов или предметов (ст. 29 Закона о третейских судах). Принцип конфиденциальности является противоположностью принципа гласности. В соответствии с принципом конфиденциальности состав третейского суда рассматривает дело в закрытом заседании, если стороны не договорились об ином. Третейский судья не вправе разглашать сведения, ставшие известными ему входе третейского разбирательства, без согласия сторон и их правопреемников. О таких сведениях он не может быть допрошен в качестве свидетеля. Гарантией принципа независимости и беспристрастности третейских судей выступает особый порядок формирования состава третейского суда.Состав третейского суда либо порядок его формирования определяется соглашением сторон или правилами постоянно действующего третейского суда. Число третейских судей должно быть нечетным. Для рассмотрения дела может быть назначен (избран) и один третейский судья. Законом установлены требования, предъявляемые к третейскому судье. Третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование. При коллегиальном разрешении спора такое требование предъявляется к председателю состава третейского суда. Дополнительные требования к квалификации третейского судьи могут быть согласованы сторонами или определены правилами третейского разбирательства. Если третейский судья не отвечает указанным требованиям, ему может быть заявлен отвод. Порядок обращения в третейский суди рассмотрения спора. Для обращения в третейский суд необходимо оформить исковое заявление.Содержание искового заявления должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 23 Закона о третейских судах. Копия искового заявления направляется ответчику Раздел VIII. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров Свои возражения против иска ответчик может изложить в отзыве на исковое заявление, который представляется истцу ив третейский суд, как правило, до первого заседания. Ответчик также вправе подать встречный иск. При этом установлены два условия предъявления встречного иска, первое из которых присуще и гражданскому судопроизводству — наличие взаимной связи встречного иска и требований истца. Второе условие является специфичными состоит в том, что встречный иск может быть рассмотрен третейским судом только, если данное требование подпадает под действие третейского соглашения. Расходы, связанные с рассмотрением спора третейским судом, возмещаются сторонами третейского разбирательства. В отличие от судебных расходов, которые несут стороны гражданского судопроизводства, на стороны третейского разбирательства дополнительно возложена обязанность выплачивать гонорар третейским судьям, нести расходы на организационное, материальное и иное обеспечение третейского разбирательства, а также иные расходы, определяемые третейским судом. Размер гонорара третейского судьи определяется с учетом цены иска, сложности спора, времени, затраченного судьями на третейское разбирательство. О времени и месте заседания третейского суда стороны третейского разбирательства должны быть заблаговременно извещены. Неявка надлежащим образом уведомленных сторон на заседание без уважительных причин не является препятствием для разбирательства дела и принятия решения третейским судом. Третейское разбирательство осуществляется на языке, определенном соглашением сторона при его отсутствии на русском языке. Перевод документов на язык третейского разбирательства обеспечивается сторонами. Рассмотрение дела третейским судом происходит в закрытом заседании, если стороны не договорились об ином. Обеспечение иска Закон наделил третейский суд полномочиями по просьбе любой стороны распорядиться о принятии обеспечительных мер в отношении предмета спора, а также потребовать от другой стороны предоставления надлежащего обеспечения в связи с такими мерами. С целью принятия обеспечительных мер стороны третейского разбирательства могут обратиться с заявлением в компетентный государственный суд Глава 27. Третейское разбирательство по месту осуществления третейского разбирательства или месту нахождения имущества, в отношении которого могут быть приняты обеспечительные меры (ст. 25 Закона о третейских судах). Решение третейского суда Третейский суд принимает акты в форме решений и определений. Решение третейского суда должно отвечать требованиям законности и обоснованности (ст. 33 Закона. К решению третейского суда Законом предъявляется требование обязательности, которое состоит в обязанности сторон добровольно исполнять это решение. По вопросам, не затрагивающим существа спора, третейский суд выносит определение (например, ст. 38, ч. 4 ст. 17, ч. 4 ст. 25 Закона 3. Оспаривание решений третейских судов В Законе о третейских судах предусмотрена возможность оспаривания решений третейского суда в государственном суде. В соответствии сост Закона о третейских судах заявление об отмене решения постоянно действующего третейского суда или третейского суда, образованного сторонами для решения конкретного спора, подается в компетентный суд стороной третейского разбирательства, если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является оконча- тельным. Суды общей юрисдикции компетентны рассматривать заявления об оспаривании решений третейских судов, которые приняты по спорам, несвязанным с осуществлением его сторонами предпринимательской и иной экономической деятельности. Рассмотрение заявлений, подведомственных судам общей юрисдикции, осуществляется в рамках производства по делам об оспаривании решений третейских судов, регламентированного гл. 46 ГПК. Согласно ст. 418 ГПК заявление об оспаривании решения третейского суда может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня получения оспариваемого решения стороной, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом. Заявление может быть подано стороной третейского разбирательства, а также лицами, не являющимися участниками Раздел VIII. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров третейского соглашения, если вопрос об их правах и обязанностях разрешен третейским судом 1 Подсудность дел об оспаривании решений третейских судов установлена ч. 2 ст. 418 ГПК. Заявление подается в районный судна территории которого принято решение третейского суда. С заявления об отмене решения третейского суда взимается государственная пошлина в размере, установленном п. 13 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ. Заявление об оспаривании решений третейского суда должно быть оформлено в соответствии с требованиями к его форме и содержанию, установленным в ст. 419 ГПК. Порядок рассмотрения заявлений об отмене решений третейского суда. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в судебном заседании не позднее одного месяца со дня поступления заявления в суд. При подготовке дела к судебному разбирательству при наличии ходатайства обеих сторон судья истребует материалы дела из третейского суда по правилам, предусмотренным ст. 57 ГПК. Заявление рассматривается в судебном заседании по общим правилам судопроизводства в суде первой инстанции. Неявка надлежащим образом извещенных сторон третейского разбирательства в судебное заседание не препятствует рассмотрению заявления. При рассмотрении дела суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда путем исследования представленных сторонами третейского разбирательства доказательств. Отмена решения третейского суда возможна только по основаниям, исчерпывающе определенным в ст. 421 ГПК. Эти основания аналогичны определенным ст. 42 Закона о третейских судах. Выявление данных оснований не связано с проверкой обоснованности выводов третейского суда по существу рассматриваемого спора, правильности применения норм материального права. Все основания для отмены решения третейского суда можно разделить на две группы) основания, которые должны быть доказаны стороной, подавшей заявление) основания, устанавливаемые судом, независимо оттого, ссылается на них сторона, подавшая заявление, или нет Определение КС РФ от 18.12.2008 № 1086-О-П. Глава 27. Третейское разбирательство В соответствии сч ст. 421 ГПК суд общей юрисдикции должен отменить решение третейского суда, если сторона третейского разбирательства, обратившаяся в суд с заявлением, докажет, что) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Третейское соглашение может быть признано недействительным по основаниям, предусмотренным ст. 168–179 ГК. Дополнительное основание признания недействительным третейского соглашения предусмотрено п. 3 ст. 5 Закона о третейских судах) сторона не была уведомлена надлежащим образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения) решение третейского суда принято по спору, непредусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону. В частности, нарушение ст. 8, 10, 11 и 19 Закона о третейских судах суде влечет отмену его решения. Суд также отменяет решение третейского суда, если входе рассмотрения дела установит, что) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом (см. о подведомственности третейскому суду) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права. К основополагающим принципам российского права здесь прежде всего относятся принципы, закрепленные в Конституции РФ, а также отраслевые принципы гражданского права. Например, принципы равенства участников гражданских правоотношений, свободы договора, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, свободного перемещения товаров, услуг, финансовых средств на территории РФ и др. Для отмены решения третейского суда суду достаточно установить наличие любого из перечисленных оснований Раздел VIII. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров По результатам рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда суд выносит определение об отмене решения третейского суда или об отказе в этом (ст. 422 ГПК), которое может быть обжаловано в апелляционном порядке 4. Исполнение решений третейских судов По общему правилу решение третейского суда исполняется добровольно в порядке ив сроки, которые установлены в самом решении. Если решение добровольно не исполняется, то оно может быть обращено к принудительному исполнению. Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства на основе выданного государственным судом исполнительного листа. При обращении в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа необходимо учитывать положение п. 4 ст. 45 Закона о третейских судах, согласно которому такое заявление может быть подано в судне позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда. Право на обращение в суд с заявлениями о выдаче исполнительного листа принадлежит стороне третейского разбирательства, в пользу которой принято решение. В случае достижения сторонами третейского разбирательства мирового соглашения и утверждения его третейским судом, право обращения в суд за исполнительным листом имеет любая сторона третейского разбирательства, считающая, что мировое соглашение добровольно не исполняется другой стороной. Рассмотрение заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов отнесено к подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Суды общей юрисдикции, исходя из содержания ст. 22 ГПК ист АПК, рассматривают дела о выдаче исполнительных листов на решения третейских судов, вынесенные по гражданско- правовым спорам, несвязанным с осуществлением его сторонами предпринимательской и иной экономической деятельности. Подсудность заявлений о выдаче исполнительных листов судам общей юрисдикции определяется в соответствии сч ст. 423 ГПК. Данные дела отнесены к подсудности районных судов (родовая подсудность. Территориальная подсудность определяется по месту нахождения должника либо по месту жительства, а в случае, если его местожительства или местонахождения неизвестно, — Глава 27. Третейское разбирательство заявление может быть предъявлено в суд по месту нахождения имущества должника — стороны третейского разбирательства. Заявления о выдаче исполнительного листа оформляется в соответствии с требованиями к его форме и содержанию, установленными в ст. 424 ГПК. Заявление оплачивается государственной пошлиной в размере, определенном п. 11 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ. Порядок рассмотрения заявлений о выдаче исполнительного листа. Согласно ч. 1 ст. 425 ГПК заявления о выдаче исполнительного листа рассматриваются судьей единолично в месячный срок по правилам, предусмотренным кодексом. Подготовка данных дел осуществляется по правилам главы 14 ГПК с учетом ч. 2 ст. 425. Судья вправе по ходатайству обеих сторон истребовать из третейского суда материалы дела. Истребование материалов дела осуществляется по правилам для истребования доказательств, установленным в ст. 57 ГПК. Рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа происходит с участием сторон третейского разбирательства. Однако неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела. При рассмотрении дела в судебном заседании суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказав выдаче исполнительного листа, предусмотренных в ст. 426 ГПК. Выявление оснований для отказав выдаче исполнительного листа не связано с проверкой обоснованности выводов третейского суда по существу спора и правильности применения третейским судом норм материального права. ГПК предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказав выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Основания для отказав выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение третейского суда, предусмотренные ст. 426 ГПК, можно также как и основания для отмены решения третейского суда, разделить на две группы) обстоятельства, по которым будет отказано в выдаче исполнительного листа, если их наличие докажет сторона третейского разбирательства, против которой принято решение третейского суда (ч. 1 ст. 426); 2) обстоятельства, по которым будет отказано в выдаче исполнительного листа, если они будут установлены судом, рассма- Раздел VIII. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров тривающим дело, независимо оттого, ссылалась на них сторона или нет (ч. 2 ст. Основания для отказав выдаче исполнительного листа, содержащиеся в п. 1–4 ч. 1 и ч. 2 ст. 426 ГПК совпадают с основаниями для отмены решения третейского суда. Лишь в п. 5 ч. 1 ст. 426 ГПК РФ закреплено основание, присущее только делам о выдаче исполнительных листов. В указанной норме предусмотрено, что суд отказывает в выдаче исполнительного листа, если решение еще не стало обязательным для сторон третейского разбирательства (те. на момент рассмотрения заявления не наступил срок исполнения решения) или было отменено судом в соответствии с федеральным законом, на основании которого было принято решение третейского суда. В соответствии сч ст. 425 суд вправе отложить рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа, если в производстве суда, указанного в ч. 2 ст. 418 ГПК, находится заявление об отмене решения, в отношении которого испрашивается исполнительный лист на принудительное исполнение. Судебное разбирательство будет возобновлено после рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда и вынесения соответствующего определения по делу. По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда суд выносит определение (ст. 427 ГПК). В зависимости от обстоятельств, установленных в судебном заседании, может быть вынесено определение о выдаче исполнительного листа либо об отказе в этом. В соответствии с п. 8 ст. 45 Закона о третейских судах определение о выдаче исполнительного листа подлежит немедленному исполнению, при этом согласно ч. 5 ст. 427 ГПК определение может быть обжаловано в апелляционном порядке. Если после вынесения определения об отказе в выдаче исполнительного листа возможность обращения в третейский судне утрачена, стороны третейского разбирательства могут повторно обратиться за разрешением спора в третейский суд (ч. 3 ст. 427 ГПК). Если оснований обращения в третейский судне имеется, сторона третейского разбирательства вправе обратиться в суд общей юрисдикции за защитой нарушенных прав в исковом по- рядке. Глава 27. Третейское разбирательство Контрольные вопросы. Раскройте понятие и значение третейского разбирательства в РФ. Назовите источники правового регулирования деятельности третейских судов в РФ. Приведите классификацию третейских судов. Раскройте принципы третейского разбирательства. Дайте общую характеристику порядка рассмотрения дел в третейских судах. Раскройте порядок обращения в суд с заявлением об оспаривании решений третейских судов. Раскройте содержание оснований для отмены решений третейских судов. Раскройте порядок обращения в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Раскройте содержание оснований для отказав выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Список нормативных актов, судебной практики, литературы. ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ О сельскохозяйственной кооперации // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870; 2013. № 30 (часть I). Ст. 4084. 2. ФЗ 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ О соглашениях о разделе продукции // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18; 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4596. 3. ФЗ от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ О саморегулируемых организациях // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076; 2013. № 23. Ст. 2871. 4. Постановление КС РФ от 26.05.2011 № П По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ, пункта 2 статьи 1 Федерального закона О третейских судах в РФ, статьи 28 Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, пункта 1 статьи 33 и статьи 51 Федерального закона Об ипотеке (залоге недвижимости в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда РФ. Постановления ЕСПЧ от 08.07. 1986 по делу «Литгоу и другие) против Соединенного Королевства Раздел VIII. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров. Постановление ЕСПЧ от 27.02. 1980 по делу «Девер (Deweer) против Бельгии. Постановление ЕСПЧ от 03.04.2008 по делу «Риджент Кам- пани (Regent Company) против Украины. Зайцев АИ Проблемные аспекты третейского судопроизводства в России. Саратов, 2007. 9. Комаров АС Основополагающие принципы третейского суда // ВВАС РФ. 2001. № 7. 10. Курочкин С. А Государственные суды в третейском разбирательстве и международном коммерческом арбитраже. М, 2008. 11. Скворцов О. Ю Третейское разбирательство предпринимательских споров в России проблемы, тенденции, перспективы. М, 2005. Заключение Настоящий учебник предназначен быть основным, ноне единственным источником для изучения дисциплины Гражданский процесс. Помимо учебника работа с соответствующим нормативным материалом, специальной литературой и судебной практикой призвана служить достижению тех результатов, которые преследует освоение изучаемой дисциплины. В результате освоения учебной дисциплины Гражданский процесс обучающийся должен: знать : источники гражданского процессуального права содержание гражданских процессуальных норм понятия и основные теоретические положения науки гражданского процессуального права актуальные проблемы правового регулирования судопроизводства в сфере гражданской юрисдикции правовые позиции высших судебных органов, касающиеся гражданского судопроизводства; уметь : оперировать основными понятиями гражданского процессуального права выявлять и анализировать проблемы правового регулирования судопроизводства в судах общей юрисдикции, применения альтернативных процедур (способов) разрешения урегулирования) споров, анализировать факты и правоотношения, возникающие при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции анализировать, толковать и правильно применять нормы материального и процессуального права при рассмотрении дел в судах общей юрисдикции, при разрешении урегулировании) споров с использованием альтернативных процедур (способов принимать решения и совершать юридические действия на основании гражданских процессуальных норм осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов, касающихся осуществления правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции, применения альтернативных процедур (способов) разрешения (урегулирования) споров давать Раздел VIII. Альтернативные процедуры (способы) разрешения споров квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам судебной защиты прав, свобод, охраняемых законом интересов правильно составлять и оформлять процессуальные и иные юридические документы; владеть : гражданской процессуальной терминологией навыками работы с гражданским процессуальными иным законодательством в целях обеспечения защиты прав, свобод и интересов субъектов права навыками анализа и применения гражданских процессуальных норм к конкретным правовым ситуациям, анализа процессуальных действий и процессуальных отношений, а также анализа и поиска судебной практики, которая необходима при рассмотрении и разрешении гражданских дел в судах общей юрисдикции, анализа и поиска научной (специальной) литературы. Оглавление Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Список сокращений и обозначений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Раздел I ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС. ИСТОЧНИКИ И ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ |