Учебнометодическое пособие Белгород 2020
 Скачать 1.9 Mb.
|
|
Тема 3. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА План 1. Теории происхождения государства и права: общая характеристика. 2. Общественная власть и социальное регулирование в условиях первобытно- го общества. 3. Общие закономерности происхождения государства и права. Формы воз- никновения государства и права у разных народов. 4. Государство и публичная власть родоплеменной общины: признаки и от- личия. Категории:общественная (публичная) власть, социальная норма, пер- вобытнообщинный строй, крупные общественные разделения труда, госу- дарство, право, религиозные нормы, обычаи и традиции, первобытная мо- раль, гражданство (подданство), территориальное деление населения, налоги. Литература 1. Алексеев В.П. История первобытного общества / В. П. Алексеев, А.И. Першиц. – М., 1990. – 320 с. 2. История первобытного общества. Эпоха классообразования. – М., 1988. – Гл. 2. – 564 с. 3. История политических и правовых учений. Хрестоматия / Сост. и ред. Г.Г. Демиденко и Г. А. Борисов. – Белгород, 1999. – 1158 с.; Рубрики: Ари- стотель, Ж. Ж. Руссо, Л. Петражицкий. 4. Любашиц В.Я.. Эволюция государства: историческая динамика и теорети- ческая модель / В.Я. Любашиц, Н.В. Разуваев. – М.: РИОР: Инфра-М, 2018. — 533 с. 5. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Проспект : Изд-во Московского ун-та, 2018. — 636 с. 6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Юристъ., 2016. – 512 с. 7. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник и практикум для ба- калавриата и специалитета / В.Д. Перевалов. – 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2016. — 341 с. 8. Семитко А.П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс / А.П. Семитко. – Екатеринбург, 1996. – С. 13-75. 9. Смоленский М.Б., Борисов Г.А., Мархгейм М.В., Тонков Е.Е. Теория госу- дарства и права: учебник / М. Б. Смоленский, Г.А. Борисов, М.В. Мархгейм Е.Е. Тонков. — 2-е изд., стер. — Ростов-на-Дону : Феникс, 2012. —478 с. 10. Тонков Е.Е., Беспалова М.А. Правозащитная функция государства: вопро- сы теории. — Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2014. — 292 с. 11. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – 2-е изд. – Т. 21. – Гл. 5, 6, 7, 9. 27 СХЕМЫ Исторические условия происхождения государства и права Экономические – крупные общественные разделения труда 1. Отделение скотоводства от земледелия 2. Выделение ремесла 3. Появление упорядочен- ного обмена – торговли и группы людей, занятых только в сфере обмена 4. Выделение управления в самостоятельную сферу деятельности Социально-политические – стратификация общества 1. Появление избыточного продукта, частной собст- венности и имущественного неравенства 2. Выделение социальных слоев, интересы которых вступают в противоречия 3. Учреждение публичной власти, непосредственно не совпадающей с населением, организующим себя как вооруженная сила Особенности происхождения государства и права древневос- точная форма про- исхождения государства и права афинская форма происхож- дения го- сударства и права древнерим- ская форма происхож- дения государства и права древнегер- манская форма про- исхождения государства и права восточно- славянская форма про- исхождения государства и права 28 Темы рефератов и докладов 1. Первобытное общество и догосударственная модель управления. Образо- вание протогосударств. 2. Мононормы как социальный регулятор в догосударственный период. 3. Восточный и западный пути возникновения государства и права: сравни- тельная характеристика. 4. Исторически сложившиеся и современные взгляды на происхождение го- сударства и права. Методические рекомендации Подготовка к обзорному вопросу о происхождении государства и права предполагает изучение различных подходов к его исследованию. Здесь сле- дует рассмотреть позиции Аристотеля, Ф. Аквинского, Дж. Локка, Ж. Ж. Руссо, К.-Ф. Савиньи, Л. Петражицкого, Ф. Энгельса, К. Каутского. Учитывая множество подходов к вопросу о возникновении государства и права, следует обратить внимание на наличие таких представлений о процес- се складывания этих институтов общества, которые могут претендовать на универсальность условий, форм и одновременно особенностей возникнове- ния государственной организации и права. Наиболее известные теории происхождения государства и права: теологическая (Августин Аврелий – Блаженный, Фома Аквинский, Ж. Маритен), патриархальная (Аристотель, Конфуций), патримониальная (А. Галлер), органическая (Платон, Г. Спенсер, Р. Вормс), договорная (Эпикур, Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев), теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский), психологическая (Г. Тард, Л.И. Петражицкий), марксистская (Л. Морган, К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов). Теологическая теория объясняет возникновение и существование го- сударства божьей волей, проповедует боговластие как всеобщий закон Все- ленной. Начиная с IХ – Х вв. формулируется так называемая «Теория двух мечей», согласно которой для защиты христианства богом были даны два меча — церковный и светский. Оба они передаются церкви, которая, сохра- нив для себя духовный меч, светский передала монарху. Поэтому он должен подчиняться церкви. Однако сторонники независимой царской власти, на- против, утверждали, что императоры получили свой меч непосредственно от бога Патриархальная теориязаключается в том, что государство возника- ет в результате разрастания семей, соединения родов в племена, племен – в государство, а глава этой семьи становится главой государства – монархом. 29 Патримониальная теория считает, что государство произошло от права собственника на землю (патримониум). Органическая теория полагает, что человечество возникло как резуль- тат эволюции животного мира – от низшего к высшему, а дальнейшее разви- тие привело к объединению людей в процессе естественного отбора в единый организм – государство. Договорная теория обосновывает, что государство возникло в резуль- тате общественного договора о правилах совместного проживания, в соот- ветствии с которым часть своих прав, присущих им от рождения, люди пере- дают государству как органу, представляющему их общие интересы, а госу- дарство, в свою очередь, обязуется обеспечить права человека. Особенности договорной теории: объявляет народ источником государственной власти; отрицает религиозную трактовку причин возникновения государства, опираясь при этом на реальные исторические договоры городов об объеди- нении в государство; утверждает, что естественные права и свободы принадлежат челове- ку от рождения, а все люди равны между собой. Теория насилия утверждает, что государство возникло как результат насилия, путем завоевания слабых и беззащитных племен более сильными и организованными, из которых создается государство. Принимая во внимание определенное значение завоевательных факторов в происхождении государ- ства, не следует их абсолютизировать. Они действуют вместе с другими фак- торами, соотносимыми с господствующими тенденциями развития общества, в целом закономерно порождающими государство и право. Психологическая теория возникновение государства объясняет свой- ствами человеческой психики, потребностью индивида жить в коллективе, его стремлением к поиску авторитета, указаниями которого можно было бы руководствоваться в повседневной жизни, желанием повелевать и подчи- няться. Марксистская теория заключается в том, что государство возникает как естественный результат экономического развития первобытного общест- ва, которое не только обеспечивает материальные условия возникновения го- сударства и права, но и определяет социальные изменения общества. Марксистская теория включает два направления. Первое направление марксистской теории решающую роль отводит возникновению классов, антагонистическим противоречиям между ними, классовой борьбе: государство возникает как продукт непримиримых классо- вых противоречий, как орудие подавления господствующим классом других классов. Второе направление марксистской теории исходит из того, что в ре- зультате экономического развития усложняется само общество, его произ- водственная и распределительная сферы, что требует совершенствования управления и приводит к возникновению государства. 30 Далее, важно показать, что государство, как и право, принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных яв- лений. Вопрос о происхождении государства и права является спорным, так как этнографические и исторические науки дают всё новые знания о законо- мерностях их возникновения. Государство и право существовали не всегда. В дородовом и родоплеменном строе социальных отношений потребности в го- сударственной организации не было. Выделяют два этапа в развитии первобытного общества: этап присваивающей экономики; этап производящей экономики. Между ними находился важный рубеж – неолитическая революция, связанная с серьезными изменениями фауны и флоры, в результате которых исчезли многие виды животных и растений, употреблявшиеся человеком в пищу. На этой теории эволюции основана современная теория происхождения государства, названная потестарной(от латинского potestas – сила, власть). В этот период человеческий род совершал уже преимущественно не биологическую, а социальную эволюцию. Между тем первые государствен- ные образования появились лишь около пяти тысяч лет тому назад. Отсюда следует, что десятки тысяч лет люди современного типа существовали, не зная государства. Первой клеточкой человеческой самоорганизации была община или ее еще называют первобытно-родовой общиной – род, племя, их объединения. Родовая община – основная форма социальной организации догосударствен- ного общества. У большинства народов мира родовой строй проходит два основных этапа – матриархат и патриархат. Матриархатхарактерен для периода становления и первоначального развития родового строя, когда женщина занимает в главенствующее поло- жение в родовой общине. Патриархатвозникает с появлением общественного производства – земледелия, скотоводства, плавки металлов, когда мужской труд начинает преобладать над женским. Первобытная родовая община – это объединение людей на основе кровного родства, совместного коллективного труда, общей собственно- сти на орудия труда и продукты производства. Регуляторы отношений представляют мононормы – общие для всех правила поведения. Мононормы регулируют следующие виды общественных отноше- ний: закрепляют равенство социального положения, единство интересов и сплоченность членов рода; общая собственность, не имеющая никакой юридической формы (территория, орудия труда, хозяйственная утварь, жилище); распределение продуктов поровну между всеми членами рода; 31 личная собственность на оружие, одежду, украшения и некоторые другие предметы; народное собрание всех взрослых членов рода в качестве высшей власти. Народное собрание выполняло функции не только органа обществен- ной власти, но и судебного органа. Особенности нормативной системы этапа присваивающей экономики: господство общего над индивидуальным; нормативная система включает мононормы – обязательные правила поведения; внутренняя структура мононорм представляет собой неразделимое единство требований – религиозных, моральных, биологических и др.; в структуре мононорм преобладали запреты (табу). Управление в общине осуществлялось с помощью примитивных инсти- тутов власти: вождь; совет старейшин; общее собрание всех членов общины. На следующем этапе нужно показать причины изменения материаль- ных условий жизни людей, имущественного расслоения, раскола общества на антагонистические классы, преодоления противоречий и столкновений меж- ду социальными слоями и классами. Это оказалось под силу только государ- ству. Во главу угла нужно ставить крупные общественные разделения труда, формирование производящей экономики, стратификацию общества, возник- новение потребности в управлении (четвертое крупное общественное разде- ление труда) и слоя людей, которые только тем и занимаются, что управля- ют, располагая вооруженной силой для целей управления. Прогрессирующее общественное разделение труда изменяет содержа- ние и формы организации общественной жизни в семейных и родовых общи- нах. Возникают родоплеменная знать и такое социальное явление, как «власть-собственность». Власть-собственность – это распоряжение общественной собст- венностью в силу нахождения в определенной должности. Постепенно возникает особая стадия развития общества и форма его организации, которая получила название «протогосударство». Особенности протогосударства: общественная форма собственности; существенный рост производительности труда; сосредоточение накопленных богатств в руках родоплеменной знати; быстрый рост населения, его концентрация; появление городов, становящихся административными, религиоз- ными и культурными центрами; появление социального неравенства. 32 Именно в этот период, который у разных народов по времени не совпа- дал, произошло «разделение» путей развития человечества на «восточный» и «западный». Восточный путь возникновения государства начинается около 5 тысяч лет назад в долинах крупных рек, например Нила, Тигра и Евфрата, Инда, Ганга, Янцзы, т.е. в зонах поливного земледелия, которое позволило за счет повышения урожайности резко повысить производительность труда. Особенности восточного пути формирования государственности: земельная община, коллективная собственность на землю; политическое господство основанное на исполнении общественной функции, должности. Одной из главных предпосылок государствообразования по восточно- му типу было использование властвующими слоями и группами сложивше- гося аппарата управления, контроля над экономическими, политическими и военными функциями. В результате возникает структура, сходная с пирамидой: вместо вождя – неограниченный монарх, деспот; вместо совета старейшин – советники монарха; чиновники, управляющие; сельскохозяйственные общины. Основные причины появления восточных государств: потребность в осуществлении масштабных ирригационных работ в связи с развитием поливного земледелия; необходимость объединения в этих целях значительных масс людей и больших территорий; необходимость единого, централизованного руководства этими мас- сами. Западный (европейский) путь возникновения государства основан на классовом разделении общества. Общие закономерности возникновения всех государств: необходимость совершенствования управления обществом, необходимость организации крупных общественных работ, необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых, необходимость поддержания в обществе порядка, обеспечивающего функционирование производства, социальную устойчивость общества, его стабильность, необходимость ведения войн. Родоплеменная структура с течением времени усложняется, постепен- но начинает развиваться разделение социальных функций. Увеличивается число приближенных короля, среди них выделяются слу- жители культа – духовенство. Отличия государства от социальной организации первобытнообщин- ного строя: 33 публичная власть в государстве не совпадает с населением. Она «материализуется» в особом слое профессионально подготовленных людей, «оформленных» в государственных структурах, государственном аппарате, выполняющих работу по управлению обществом. территориальным делением населения, заменяющим кровнородст- венные связи, и возникновением свойственного только государству институ- та гражданства, подданства, определяющих юридическую принадлежность вместе с определенным правовым статусом к данному государству, его тер- ритории. взимание налогов с населения и получение от него займов для со- держания аппарата государственной власти. Основные признаки государств: 1. Государство – это единая территориальная организация политиче- ской власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространя- ется на все население в пределах определенной территории (нет государства без территории и нет государства без населения). 2. Государство – особая организация политической власти, которая имеет специальный аппарат управления обществом. 3. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. 4. Государство предоставляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государства – это свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости государства по отношению к другим властям внутри страны, а также в сферах межго- сударственных отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права. Факторы появления государства: выделение из общества особого слоя людей, занятых лишь управ- ленческими делами; наделение их особыми правами и властными полномочиями; введение различных налогов и податей; подразделение членов общества не по кровнородственному призна- ку, а по административно-территориальному признаку; появление на постоянной основе отрядов вооруженных людей для защиты и нападения. Государство не навязывается обществу извне – оно возникает на его основе естественным путем. Признаки появления права: социальное и имущественное расслоение в обществе; постепенное сосредоточение частной собственности и права на нее в одних руках и полное их отсутствие в других; появление, наряду с имущественными, семейно-брачных и иных правоотношений. 34 Отличия права от социальных регуляторов первобытного общества: 1. Обычаи создавались всем обществом – право формируется либо не- посредственно государством, либо его аппаратом. 2. Обычаи выражали общую волю и защищали общественный инте- рес – право является выражением воли и баланса общественных, корпора- тивных и личных интересов членов общества. 3. Обычаи носили в основном нефиксированную форму – право полу- чает закрепление в виде различного рода нормативных актов, прецедентов, договоров с нормативным содержанием, правовых обычаев. 4. Обычаи охранялись от нарушений всем обществом – право обеспечивается специально созданным аппаратом принуждения. В любом государственно-организованном обществе тем или иным спо- собом нормы права по мере формирования возводятся в закон, освященный свыше, поддерживаемый и обеспеченный государством. Правовое регулиро- вание общественных отношений становится важнейшим методом государст- венного руководства обществом. |