Волонтнрство. Учебнометодическое пособие. М. Ано спо сотис
 Скачать 1.92 Mb.
|
|
6.3. ОБЩЕРОССИЙСКИЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ И ПРОДВИЖЕНИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА В РОССИИ Общероссийские добровольческие действия (ОДД) – это крупномасштабный сетевой партнерский проект, объединяю- щий усилия добровольцев и организаций из более 60 регионов России, в котором ежегодно участвуют более миллиона добро- вольцев (80% – молодёжь). 144 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике ОДД – Весенняя неделя добра, Всемирный день молодёж- ного служения и Международный день добровольцев, органи- зуемые некоммерческими организациями в партнёрстве и при поддержке бизнес сообщества и органов государственной вла- сти, – это ежегодные мероприятия по популяризации доброволь- чества, являющиеся составной частью долгосрочной стратегии развития добровольческого движения в России. Цели Общероссийских добровольческих действий: – популяризация идей, ценностей и практики добровольчест- ва и привлечение внимания общественности и государства к важ- ной роли добровольчества; – консолидация усилий общества и власти, повышение потен циала гражданского участия, мобилизация добровольческих ресурсов для решения социально значимых проблем страны; – активизация созидательного добровольческого потенциа- ла молодёжи, граждан всех возрастов; – содействие формированию государственной политики поддержки добровольчества в Российской Федерации; – практическое воплощение идеи межсекторного взаимо- действия и партнёрства в совместном решении социальных задач общества. Весенняя неделя добра (ВНД) Как общероссийская акция ВНД проводится с 1997 года. На- чала проводиться с 1992 года добровольцами Москвы как акция помощи нуждающимся людям (Пасхальная благотворительная неделя), которая постепенно переросла в общероссийскую добро- вольческую акцию социальных и экологических действий. Всемирный день молодёжного служения (ВДМС) Это глобальное событие инициировано ведущими междуна- родными организациями (Молодежная служба Америки, Програм- ма Добровольцев ООН, Международная ассоциация добровольче- ских усилий, Мировой банк и др.) и с 2000 г. ежегодно проводится с целью признания вклада молодёжи в решение проблем общества. Международный день добровольцев. Во имя социального и экономического развития (МДД). Учреждён Организацией Объединенных Наций в 1985 году и отмечается ежегодно в более 100 странах мира с целью при- 145 VI. От теории к практике: модели, технологии, программы, поддержки и развития добровольчества знания роли и вклада добровольцев в социально-экономическое развитие государств. Международный координатор МДД – Про- грамма добровольцев ООН (ДООН). В России Международный день добровольцев отмечается неправительственными органи- зациями с 1995 года. 6.4 ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСКАЯ АКЦИЯ «ВЕСЕННЯЯ НЕДЕЛЯ ДОБРА» (ВНД ) Общие сведения Весенняя неделя добра (ВНД) – это ежегодная Общероссий- ская неделя добровольцев, которая проводится в России в тре тью или четвертую неделю апреля как составляющая Общероссий- ских добровольческих действий, проходящих под девизом «Мы вместе создаём наше будущее!». Весенняя неделя добра в современном и историческом контексте. ВНД – это многолетний сетевой партнерский проект, в ко- тором объединяют свои усилия сотни тысяч добровольцев: пред- ставители общественных организаций, органов государствен- ной власти, образовательных учреждений (учащихся, студентов и преподавателей школ, колледжей, техникумов, вузов), коммер- ческих, международных и иных организаций, для решения соци- ально значимых задач на местном, региональном и федеральном уровнях. Весенняя неделя добра сегодня – это акция, в которой ежегодно участвуют более 1 млн добровольцев России, из них большинство молодые добровольцы. за время проведения ВНД в ней участвовали добровольцы и организации из более 60 регио- нов России. Цели, задачи и мероприятия ВНД полностью соответст вует приоритетам государственной политики в области поддержки добровольчества и развития гражданского общества, государст- венной молодёжной и социальной политики и нацелены на их реализацию. В частности, проведение ВНД способствует реализа- ции основных направлений развития добровольчества, которые изложены в утверждённой Правительством Российской Федера- 146 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике ции Концепции содействия развитию благотворительной дея- тельности и добровольчест ва в Российской Федерации (одобрен- ной распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2009 г. № 1054-р). С 2011 г. ВНД – это один из элементов системного разви- тия добровольчест ва, реализуемых в рамках Стратегических на- правлений развития добровольчества-2020, которые были раз- работаны на базе итогов Viii Общероссийской конференции по добровольчеству (Москва, май, 2011). Общероссийская программа мероприятий ВНД включа- ет десятки тысяч региональных и локальных добровольческих мероприятий, проектов, акций. В их числе проведение уроков до- бра в учебных учреждениях, организация семинаров, форумов, конференций, посвящённых добровольчеству. Благоустройство школьных территорий, посадка деревьев, уборка скверов и пар- ков; сдача донорской крови, проведение акций по сбору вещей, книг, игрушек, денежных средств, направляемых на оказание адресной помощи больным детям, детям-сиротам, ветеранам и участникам ВОВ, одиноким пожилым людям, инвалидам, иным людям, нуждающимся в особой заботе общества. В финансовом выражении вклад добровольцев в социальную сферу за одну не- делю составляет ежегодно сотни миллионов рублей! Молодежное добровольчество – особый фокус ВНД. Как инструмент реализации государственной молодёжной полити- ки ВНД является эффективным способом вовлечения молодёжи в социальную практику, способом создания условий для развития социально активной молодёжи и эффективной стратегии, направ- ленной на снижение негативных поступков в молодёжной среде. В один из дней ВНД проводится празднование Дня молодых добровольцев России (ДМДР), который проходит в рамках Все- мирного дня молодёжного служения (ВДМС). Целью ДМДР явля- ется продвижение молодёжного добровольчества и признание роли и вклада молодых добровольцев в социальное и экономи- ческое развитие Российской Федерации. Традиции планирования сроков (установления дат) проведения Весенней недели добра. ежегодно проведение Неде- ли добра планируется в третью или четвертую неделю апреля, традиционно таким образом, чтобы Всемирный день земли 147 VI. От теории к практике: модели, технологии, программы, поддержки и развития добровольчества (22 апреля) обязательно стал одним из дней Недели добра, а от- крытие (старт) акции, всегда приходится на субботу. Таким об- разом, в 2012 году были определены даты проведения ВНД с 21 по 28 апреля. В 2013 году ВНД прошёл с 20 по 27 апреля. День молодых добровольцев России – 20 апреля, то есть совпадёт с от- крытием ВНД. Во многих регионах России сложилась своя определённая традиция проведения Весенней недели добра с фокусированием каждого дня на определённой теме с учётом специфики конкрет- ной организации или региона. Образовательное значение ВНД. Многие мероприятия и акции ориентированы на образовательную работу с детьми и подростками. В сотнях школ в процессе подготовки и проведения акции проходят Уроки добра, нацеленные на привитие с детских лет ценностей добра, на активизацию участия детей и подрост- ков в добровольческой деятельности, вовлечение их в процесс социального проектирования (планирование, подготовка, орга- низация и проведение локальных мероприятий, акций, проек- тов Недели). ВНД – это также способ, с помощью которого осу- ществляется практическое внедрение в работу образовательных учреждений инновационных методов «Обучение служением», «Обучение заботой», которые только начинают получать распро- странение в России. Сочетание уникальности, многофункциональности и универсальности ВНД. Осуществляемая в рамках общих целей, задач и в единые сроки акция является уникальной и одновременно многофунк- циональной. Уникальность ВНД состоит в том, что, организуе- мая по инициативе снизу, за годы проведения ВНД стала реаль- ной возможностью для десятков тысяч НКО, иных организаций и сотен тысяч добровольцев из разных уголков страны за одну неделю сделать вместе сотни тысяч самых разнообразных обще- ственно полезных дел, направленных на решение многообраз- ных социально значимых задач. Таким образом, многофункциональность и универсаль- ность ВНД определяется нескольким факторами. Прежде всего, 148 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике многообразием решаемых задач и, следовательно, выполняемых функций. При этом наряду с общими задачами ВНД каждый регио- нальный оргкомитет, каждая координирующая организация осуществляет мероприятия с учётом специфики своего регио- на, а каждый организатор локальных мероприятий включает в общий контекст Недели свои конкретные задачи – в интересах достижения уникальной миссии своей конкретной организации. Так, например, для добровольческих центров ВНД – это акция, нацеленная на популяризацию идей, ценностей и практики до- бровольчества в обществе, на масштабное вовлечение добро- вольцев для участия в решении социально значимых проблем, что и является основным предметом их деятельности. Для орга низаций, ориентированных на решение конкретной социаль ной проблемы или проблем определённой категории насе ления, – это способ и возможность с участием привлечённых добровольцев реализовать больший объем задач, привлечь вни- мание общества, спонсоров к важности решаемой ими проблемы. Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов муниципальной власти – это эффектив- ный инструмент реализации государственной молодёжной поли- тики по вовлечению молодёжи в социальную практику. Во многих регионах ВНД включена в планы реализации социальной и моло- дёжной политики. Основное, что делает ВНД уникальным событием, – это то, что она является действительно добровольческой акцией, кото- рая создана, реализуется и по настоящее время управляется добро вольцами. Универсальность также определяется и тем, что участ- вовать в акции могут любые организации, ставя свои конкретные цели и задачи. Реализуя по всей стране различные локальные ме- роприятия и акции, в целом они действуют в общих интересах, направляют свои усилия на достижение общих целей и задач, что делает работу добровольцев и НКО более значимой и видимой обществу. В результате укрепляет ся доверие общества к НКО, раз- вивается общественно-государственное партнерство и сотрудни- чество организаций добровольческого сектора с органами госу- дарственной власти в решении общих социальных проблем. 149 VI. От теории к практике: модели, технологии, программы, поддержки и развития добровольчества Социальный и экономический эффект ВНД. До середины 2000 года (за первые десять лет проведения акции) результа- ты постоянно росли, составляя несколько сотен тысяч участву- ющих в ней добровольцев, но уже в период с 2008 по 2011 год социально-экономические результаты Недели добра находятся на пике, имея тенденции к определённой стабильности. К 2012 году результаты ВНД составляют ежегодно: • более миллиона добровольцев, из которых более 80% – мо- лодёжь; • общее время, пожертвованное добровольцами на меро- приятиях ВНД, – более 4 млн часов; • в финансовом выражении вклад добровольцев в социаль- ную сферу составляет более 300 млн рублей; • более 50 регионов – участников, но ежегодно к участию в ВНД присоединяются все новые регионы России! • более трёх миллионов благополучателей. за время проведения ВНД статистика наглядно показывает, что с каждым годом её результаты существенно усиливаются, что свидетельствует о том, что ВНД реально является эффективным инструментом вовлечения молодёжи, граждан всех возрастов в добровольческую деятельность. ВНД как платформа объединения общественных и госу- дарственных усилий в решении социальных проблем. В боль- шинстве регионов проведения ВНД созданы оргкомитеты, в кото- рые входят представители НКО, госструктур и бизнес сообщества, в части регионов ВНД координируется либо добровольческими центрами, НКО или государственными/муниципальными бюджет- ными учреждениями, органами исполнительной власти, взаимо- действующими с общественными объединениями или органами по делам молодёжи. Эффективность и значимость Недели добра неоднократно отмечались в поддерживающих письмах Комитета Государствен- ной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, Министерства экономического развития Российской Федерации, адресованных организаторам/координаторам ВНД. С принятием в 2010 году Федерального закона № 40-Фз от 5.04. 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные 150 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» ВНД становит- ся важным инструментом, способствующим повышению устойчи- вости и эффективности работы социально ориентированных не- коммерческих организаций, существенному расширению объёмов оказываемых ими услуг. Говоря о перспективах Весенней недели добра, следует за- метить, что свой потенциал ВНД раскрыла далеко не полностью и при наличии соответствующих ресурсов для её проведения станет ещё более эффективным инструментов развития добро- вольчества в России. Об истории ВНД. 15 лет назад, когда прошла первая ВНД, было невозможно не только оценить, но даже и предположить масштабы сегодняшних достижений и столь продолжительный срок реализации Общероссийской добровольческой акции «Ве- сенняя неделя добра». Так, если говорить о количестве добро- вольцев и организаций, участвующих на начальном этапе прове- дения ВНД, то оно возросло от нескольких тысяч добровольцев и двух-трех сотен организаций в конце 1990 годов до более 1 млн добровольцев, из которых более 80% молодёжь, и нескольких тысяч организаций в 2012 году. Сразу отметим, что Весенняя неделя добра – это не пер- вая масштабная добровольческая акция, стартовавшая 15 лет назад. И хотя у ВНД имеется своя предыстория, уходящая к на- чалу 90–х годов прошлого столетия, о которой будет расска- зано ниже, тем не менее первая Неделя добровольцев в России – это декабрьская Неделя добровольческих действий, которая впервые была проведена в России в 1995 г. в честь Междуна- родного дня добровольцев. Между этими акциями есть тесная связь, поскольку они являются составной частью стратегии развития добровольчества в России, реализуемой инициатором и постоянным координатором данных акций – Российским цен- тром развития добровольчества (Благотворительным фондом «Московский дом милосердия»). Что же способствовало тому, что на сегодня ВНД можно определить как одну из самых эффективных и наиболее узнавае- 151 VI. От теории к практике: модели, технологии, программы, поддержки и развития добровольчества мых масштабных акций в сфере добровольчества, а её название стало уже легко узнаваемым брендом во многих регионах России? если говорить о столь впечатляющем результате, то он обусловлен, прежде всего, усилиями и вкладом всех участвующих в ней добровольцев, организаторов локальных мероприятий на местном уровне, координаторов ВНД в регионах России, неустан- но работающих много лет на общий результат и достижения. Не- маловажная роль в этом процессе принадлежит и общему коорди- нированию (управлению), которое осуществлялось все эти годы, что и способствовало тому, что ВНД является инновационным се- тевым партнерским проектом. Для определения дальнейших перспектив ВНД необходимо определить, какова её роль и подобных ей акций в развитии до- бровольчества? Что же свидетельствует о том, что ВНД реально является эффективным инструментом вовлечения молодёжи, граждан всех возрастов в добровольческую деятельность и практи- ческой платформой объединения общественных и государствен- ных усилий в решении наиболее значимых социальных проблем? Каковы проблемы, препятствующие более эффективной реали- зации ВНД? А возможно ВНД уже сыграла свою роль и на даль- нейшем этапе развития добровольчества уже не является акту- альной? Чтобы ответить на эти и другие вопросы, необходим глубо- кий анализ исторического и современного состояния доброволь- чества, а настоящий обзор следует рассматривать как его подго- товительную стадию, которая будет способствовать ответам на поставленные вопросы. Сегодня каждый из региональных координаторов, орга- низаторов или участников мероприятий ВНД может вспомнить, когда в деятельности их организаций появилось это выражение «Весенняя неделя добра». Когда они впервые начали проводить её у себя в регионе, городе, посёлке? Часто возникают вопросы, как родилась Весенняя неделя добра и каков путь её продвиже- ния как общероссийской добровольческой акции? Первоначальная идея акции «Весенняя неделя добра» состояла в том, чтобы объединить усилия добровольцев, неравно- 152 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике душных людей, чтобы вместе сделать тысячи маленьких и боль- ших добрых дел. В тоже время, чтобы добровольческая акция ста- ла массовой, важно было выбрать дни общезначимых событий. Тогда и была выбрана именно весна, учитывая, что весной всег- да хочется сделать что-то хорошее, чистое, светлое. Кроме того, в те времена ещё оставалась определённая ностальгия по суб- ботникам у части населения, а также помог накопленный опыт проведения с 1992 года Пасхальной благотворительной недели (инициатор, организатор и координатор – БФ «Московский дом милосердия»), когда добровольцами Москвы она ежегодно про- водилась, как добровольческая акция помощи нуждающимся людям. Основными мероприятиями Недели добра тех времен были акции помощи нуждающимся людям: одиноким пожилым людям, инвалидам, больным детям, детям-сиротам. А также осу- ществлялись организации встреч, праздников, экскурсий, уборка квартир, подъездов, чердаков, территорий дворов, парков и т. п. Эти и множество других важных и интересных дел доставляют нуждающимся людям радость общением, делами, подарками, помо- гают сделать жизнь вокруг лучше. Поэтому, если говорить об исто- рии ВНД, то её начало следует отнести именно к 1992 году. На международном уровне аналогом для ВНД в России служила Национальная неделя добровольцев США, Великобритании. Весенняя неделя добра как общероссийская акция начала проводиться с 1997–1998 годов, сначала в Москве, а затем посте- пенно распространилась на другие регионы России, что стало воз- можным в результате Второго Российского форума добровольцев (Москва, декабрь, 1996), где была распространена, обсуждена и поддержана участниками идея проведения общероссийской до- бровольческой акции. На начальном этапе развития добровольче- ского движения стояла задача сделать ВНД как добровольческую социальную и экологическую акцию гражданского участия. Как обсуждалось на Форуме, именно от добровольческого участия многих людей зависит улучшение жизни общества. Исходя из этой логики, на первом этапе ВНД ставились следующие задачи: • на конкретных примерах мероприятий и акций некоммер- ческих организаций как можно шире проинформировать госу- 153 VI. От теории к практике: модели, технологии, программы, поддержки и развития добровольчества дарство и общество о деятельности и решаемых неправительст- венными организациями проблемах, привлечь к ним внимание общественности; • сделать более видимой для общества важную и социально значимую деятельность многочисленных неправительственных организаций, в основе которых лежат добровольные граждан- ские инициативы; • привлечь внимание общественности к различным соци- альным проблемам, решение которых, становится очевидным, невозможно без деятельности добровольцев и НКО; • выразить общественное признание людям, добровольно отдающим своё время, талант и энергию на благо общества; • укрепление доверия и взаимодействия между некоммер- ческим сектором, бизнесом и властью в совместном решении общественных проблем; • дать старт многочисленным новым инициативам и начи- наниям, вовлечь больше молодёжи и граждан любых возрастов в общественно полезную деятельность через участие в работе неправительственных организаций. События и мероприятия ВНД не имеют под собой полити- ческой основы, инициированы гражданами и неправительствен- ными организациями и способст вуют усилению гражданского общества, демонстрируют его возможности и созидательную направленность. Не менее важной изначально была направлен- ность ВНД на консолидацию усилий органов государственной вла- сти и общества – сделать их совместными в решении социальных проблем, привлечь внимание государства к необходимости созда- ния благоприятных правовых условий для добровольческой дея- тельности, средств массовой информации с целью популяризации и продвижения роли и значимости добровольчества в обществе. |