Волонтнрство. Учебнометодическое пособие. М. Ано спо сотис
 Скачать 1.92 Mb.
|
|
ДОБРОВОЛЬЧЕСТВО КАК ОСНОВА ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 1 Проявившаяся с начала демократических реформ новая по- требность общества, – это не только желание лишь получать от государства услуги и помощь, но и отдавать на пользу обществу и людям своё личное время, силы, талант и энергию, быть социаль- но активными и социально ответственными членами общества. Понятие «гражданская социальная ответственность» не упо- треблялось, ни в документах, ни в общественной жизни в период существования СССР. единое словарное определение гражданской социальной ответственности (ГСО) отсутствует и в настоящее время. Известно лишь понятие «ответственность гражданская», трактуемое как возложение юридических последствий на лицо, допустившее неправомерное поведение [1, 98]. Совершенно иное содержание и смысл вносятся включением социальной составля- ющей в понятие гражданской ответственности. Для прояснения понятия ГСО рассмотрим трактовку состав- ляющих или тесно с ним связанных понятий, используя при этом не юридический, а их социальный или «высокий» смысл. Так, гражданин – человек, заботящийся об общественном бла- ге, подчиняющий свои личные интересы общественным. Граж данский – свойственный, присущий человеку, как сознательно- му члену общества (гражданский долг, честь, совесть, гордость, мужество, подвиг). Гражданственный – проникнутый идеей общественного блага (гражданское самосознание) [2, 225]. Социальный– общественный, т. е. относящийся к жизни людей и их отношений в обществе [3, 741]. Социальность – обществен- ность, общежительность, гражданственность, взаимные отноше- ния и обязанности гражданского быта, жизни» [4, 284]. Ответ ственность понимается как полное сознание ответственности за свои действия, поступки, личная моральная ответственность 1 Статья опубликована в сборнике «Гражданская социальная ответствен- ность как фактор стабильности и прогрессивного развития России». Сборник статей по материалам заочной Всероссийской научно-практической конферен- ции / под ред. О.А. Копцевой. – М., 2007. – 232 с. 307 Приложения за семью, перед обществом, перед самим собой. Общество – в об- ширном смысле – совокупность всех граждан данного государ- ства, чувствующих свою взаимную солидарность, и так или иначе её проявляющих [5]. «Совокупность граждан страны, связанных солидарностью экономических, политических и духовных ин- тересов, достигаемых и защищаемых путем обширной системы организаций, союзов, постоянных и временных, территориаль- ных, обязательных и несвязанных с местом и свободных [6, 483]. Социальная активность – совокупность форм человеческой деятельности, сознательно ориентированной на решение задач, стоящих перед обществом, социальной группой [7, 308]. «Посту пок» – всякое действие человека, за которое он чувствует себя ответственным; одна из форм проявления свободы воли и целе- направленной деятельности человека [8, 357]. На основе рассмотренных понятий, попытаемся опреде- лить направления, отражающие смысл содержания понятия гражданской социальной ответственности: 1) проявление граж- данами и/или создаваемыми ими общественными институтами заботы о других людях или обществе в целом, выражающееся в конкретных поступках и действиях, направленных на благо общества, исполняемых добровольно на основе индивидуаль- ной или коллективной инициативы и принятых на себя обя- зательств; 2) способность индивида принимать на себя обяза- тельства и исполнять на добровольной основе общественно полезную деятельность, социально значимые поступки, соответ- ствующие социальным нормам общества; 3) навык, приобретен- ный гражданином в процессе социализации и исполняемый им добровольно и безвозмездно на основе свободного выбора и до- брой воли; 4) осознанный общественно полезный поступок, как форма проявления свободной, доброй воли. Важнейшей особенностью феномена гражданской соци- альной ответственности, отличающий ее от любых других видов социальной ответственности, является то, что ее формирование и проявление происходит на первичном уровне в процессе ком- муникаций, воспитания, образования и всей жизнедеятельности человека, через осознанные поступки во взаимоотношениях с людьми. Воспитанное с детских лет чувство долга, чувство лич- 308 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике ной ответственности перед семьёй, службой, перед собой, другими людьми, обществом, перерастает в устойчивое проявление ГСО на протяжении всей жизни человека, во всем многообразии её форм и на всех уровнях деятельности (гражданина, общественных ин- ститутов, бизнес-структур, органов государственной власти). Решение задачи укоренения ГСО в масштабах страны будет оказывать положительное воздействие на развитие позитивных процессов в обществе, способствовать изменению его филосо- фии, созданию высокого духовно – нравственного климата, по- явлению среды, формирующей стабильные образцы обычаев, устойчивую культуру социальных отношений в обществе. Укре- пление гражданственности, в свою очередь, будет способствовать развитию гражданского общества и государства посредством возникновения более устойчивой связи между общест венными и государственными институтами [9, 34]. Только в своей сово- купности общество социально ответственных граждан сможет существенно влиять на изменение философии общества, создание высокого нравственного климата, среды, укоренение объединяю- щих и значимых для каждого ценностей, их совпадение с провоз- глашаемыми. Отстаивая идею сплоченности общества великий русский историк В.О. Ключевский писал: «Без общих понятий и целей, без разделяемых всеми или большинст вом чувств, инте- ресов, и стремлений люди не могут составить прочного общест- ва» [10, 11]. Приходится часто слышать о том, что поиск национальной идеи бесперспективен. А между тем, как представляется, именно в высших документах страны – Конституции Российской Феде- рации, Посланиях Федеральному собранию Российской Федера- ции Президента Российской Федерации В.В. Путина, содержится национальная идея, заложены необходимые базовые основания для формирования философских и общекультурных основ обще- ства. Исходя из основополагающих принципов и положений Конституции Российской Федерации, попытаемся в целях осно- вы для дискуссии сформулировать как может выглядеть обще- национальная цель (идея) и образ будущего страны, в создании которого, с нашей точки зрения, заинтересованы все социально 309 Приложения ответственные граждане. Высшая цель российского общества и го сударства (высшая национальная цель) – процветание и благопо лучие общества, идеалами и ценностями которого являются рав ноправие, гражданский мир и согласие, добро и справедливость, уважение к Отечеству, почитание памяти предков, составляющих незыблемость демократической основы страны. Основная задача общества и государства для достижения общенациональной цели – направить общие усилия на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь людей и их свобод- ное развитие.В своём стремлении к процветанию и благопо- лучию общества, граждане России, осознавая свою ответствен- ность перед нынешним и будущим поколением, принимают активное участие в формировании и реализации государствен- ной социальной политики, проявляют личную и коллективную инициативу в развитии разнообразных форм участия в управ- лении делами государства. В обществе сформировано устойчи- вое общественное мнение о важности добровольного участия граждан в делах и жизни общества, заботы о нуждах других лю- дей. Государство официально признает важность и поддержива- ет развитие добровольных гражданских инициатив как основу развития гражданского общества, являющегося полноправным партнёром государства и бизнеса. Как результат общих усилий го- сударства и общества в стране формируется высокий духовно- нравственный потенциал и новый уровень качества жизни людей на основе раскрытия творческого потенциала общества, проявле- ния лучших нравственных качеств людей во благо своей Родины. Обусловленное многообразным опытом нашей страны общест венное сознание на рубеже ХХ–XXi веков постепенно меняет- ся в пользу новых тенденций – осознания себя общностью граж- дан, имеющих и разделяющих общие для всех главные цели, по- ниманием того, что в их достижении важна и ценна роль каждого человека, каждого гражданина страны. Вместе с тем, пока ещё нельзя уверенно говорить о том, что уже полностью отсутствуют причины, сдерживающие добровольные инициативы граждан. Одна из них состоит в том, что общество полностью не освобо- дилось от доставшегося нам в прошлом патерналистского типа 310 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике управления, при котором, многие граждане, имея желание и го- товность принять на себя часть ответственности за решение про- блем общества, вынуждены лишь ожидать изменений, становясь пассивными наблюдателями за происходящим. В этих условиях возрастает риск того, что энергия созидания переходит в негатив- ное русло, общество поражает социальная патология, для которой характерны повышенный уровень преступности, алкоголизма, наркомании, другие действия и типы поведения, противоречащие социальным нормам общества, подрывающие его устои. Одним из эффективных путей решения данных проблем является развитие и поддержка добровольчества, поощрение граждан к добровольному участию в общественно полезной ра- боте, что, тем самым позволит постепенно свести к минимуму «процветание» криминогенной среды. Другими словами, добро- вольчество является эффективным способом «выращивания» гражданской активности и формирования гражданской социаль- ной ответственности, как системообразующих элементов разви- тия гражданского общества – общества граждан заинтересован- ных и направляющих свои усилия на решение проблем страны, действующих на основе свободного добровольного личностного выбора, во взаимодействии с государством как институтом вла- сти. Внедрение в систему воспитания, в процесс образования ин- новационных форм поддержки молодёжного добровольчества, позволит с детских лет воспитывать гражданскую социальную ответственность и активность, чувство любви к Родине, идеалы нравственного поведения, гражданскую толерантность, стрем- ление помогать другим людям. Существует много различных путей и мотивов, побуж- дающих людей проявлять свою гражданскую социальную ак- тивность, добровольно и осознанно совершать ответственные поступки. Добровольный труд даёт людям чувство сопричаст- ности, солидарности и своей социальной значимости, воспиты- вает личную инициативу, формирует гражданскую социальную ответственность перед обществом. Быть социально полезными обществу, способствовать позитивным изменениям в обществе – именно такие основные мотивы выдвинули добровольцы Рос- 311 Приложения сии при проведении исследований (1994, 2007 гг.) о мотивах, побуждающих заниматься их добровольческой деятельностью 1 89% опрошенных в 1994 году и 75% – в 2007 году сообщили, что хотят быть социально полезными. Соответственно, 50% и 67% – способствовать позитивным изменениям в обществе; 36% и 48% – реализовать через добровольное действие свою собственную инициативу; 36% и 26% – найти единомышленников; 19% и 3% добровольцев – ответить на помощь, оказанную им самим в про- шлом, и так же 19% и 14% – интересно провести досуг, 40% – по- лучить новые знания и навыки, а 10% и 7% добровольцев хотят посредством добровольчества решить собственные проблемы. Представляет особый практический и научный интерес то, что основными респондентами первого исследования (1994) были люди старшего возраста (70% составляли свыше 50 лет), в то время как в исследованиях 2007 года участвовали 80% молодых людей. Тем самым, подтверждается основное концептуальное положение теории добровольчества: готовность людей участво- вать в добровольческой социально значимой деятельности не за- висит от их возраста, места проживания, социального статуса, т.п. Подводя итог, отметим, что в России ещё предстоит пред- принять значительные целенаправленные усилия, что бы научно и практически обогатить теорию российского добровольчества, ввести ее в практику повседневной жизни людей, как важней- ший элемент государственной социальной политики, включая разработку и создание правовой, научной и практической базы. Верно воспринятая и поддержанная на государственном уров- не идея добровольчества, как национальный приоритет, позво- лит государству более эффективно решать многие проблемы страны с участием самих граждан. Ведь только задействовав максимально возможное число граждан в общественный про- цесс, социальное развитие, мы сможем построить процветающее и эффективное государство, вывести на качественно новый уро- 1 Исследования проведены БФ «Московский Дом милосердия» (Российский Центр развития добровольчества) в 1994 году среди добровольцев Москвы, а в 2007 среди добровольцев из 37 регионов России, участников Второго Меж- дународного фестиваля добровольчества, г. Тверь. 312 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике вень доверия, сотрудничества и партнерства взаимоотношения между гражданином, обществом и государством. СПИСОК лИТеРАТУРы 1. Юридическая энциклопедия. Тихомирова л.В., Тихомирова М.Ю. / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: 1999. С. 98 2. Большой толковый словарь русского языка / гл. ред. Кузнецов. – СПб.: «Норинт», 2000. С. 225. 3. Словарь С.И. Ожегова, М.: 1995, С.741 4. Толковый словарь. Даль В.И. С-Пб, 1997. Т .4. С. 284 5. Энциклопедический словарь Ф. Павленков, 1913 г. 6. Малый энциклопедический словарь. Т. 3, ротапринтное воспроизве- дение издания Броккгаузъ-Эфронъ, М.: – 1994, – С. 483. 7. Социологический энциклопедический словарь. Редактор координа- тор – академик РАН Г.В. Осипов. М.: Издательская группа ИНФРА-М- НОРМА, 1998. С. 308. 8. Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА 1997. – С. 357. 9. Бодренкова Г.П. Добровольчество, как фактор повышения эффективности государственной социальной политики: международный и российский опыт // Общественные институты – реальная сила развития гражданско- го общества в России. Сборник статей по материалам заочной научно- практической конференции /под ред. О.А. Копцевой. М., 2006. – С. 34 10. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах. Кн. 1. Ключев- ский В.О. Переиздание М.: Мысль, 1997. 572. – С. 11. 313 СПИСОК ИСПОлЬзОВАННОЙ лИТеРАТУРы Нормативные документы: 1. Конституция Российской Федерации (1993). 2. Всеобщая декларация прав человека (1948). 3. Всеобщая Декларация Добровольцев, принятая на 16 Всемир- ной конференции Международной ассоциации добровольче- ских усилий (Амстердам, январь, 2001 год, Международный год добровольца) при поддержке Генеральной Ассамблеи Ор- ганизации Объединенных Наций и Международной ассоциа- ции добровольческих усилий. 4. закон Российской Федерации «Об образовании». Утвержден 10 июля 1992 год Президентом Российской Федерации. № 3266-1. г. Москва. С изм. и доп. 1993–2008 гг. 5. Стратегия государственной молодежной политики в Россий- ской Федерации. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года. № 1760-р. г. Москва. 6. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года. Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 г., г. Москва. С изм. от 20 июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г., 26, 30 июня 2007 г. 7. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-Фз «Об обществен- ных объединениях». 8. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-Фз «О благотво- рительной деятельности и благотворительных организациях». 9. Федеральный законот 6 октября 2003 г. № 131-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий- ской Федерации». 10. Стратегия государственной молодежной политики в Россий- ской Федерации на период до 2016 года, утвержденная рас- поряжением Правительства Российской Федерации от 18 314 декабря 2006 г. № 1760-р (в редакции распоряжений Прави- тельства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 301-р, от 28 февраля 2009 г. № 251-р, от 16 июля 2009 г. № 997-р). 11. Концепция долгосрочного социально-экономического разви- тия Российской Федерации на период до 2020 года, утверж- денная распоряжением Правительства Российской Федера- ции от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. 12. Основные направления деятельности Правительства Рос- сийской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р. 13. Концепция федеральной целевой программы «Развитие фи- зической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» (утверждена распоряжением Правительст- ва РФ от 15 сентября 2005 г. № 1433-р) одной из основных за- дач названа задача создания и развития системы волонтеров (добровольных помощников) в массовом спорте. 14. Основные направления развития системы государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации на период до 2015 года, Министерство природных ресурсов РФ (приказ МПР РФ от 22 апреля 2003 г. № 342). 15. Проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации (версия опубликованная на сайте Министерства образования и науки от 20 июля 2011 г.). Используемая литература: 16. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. – М. 1999. 17. Большой толковый словарь русского языка / гл. ред. Кузнецов. СПб.: «Норинт», 2000. С. 225. 18. Словарь С.И. Ожегова. М.: 1995г., С. 741 19. Толковый словарь. Даль В.И. – СПб, 1997. – Т. 4. С. 284 20. Энциклопедический словарь. Ф. Павленков, 1913. 21. Малый энциклопедический словарь. Т. 3, ротапринтное вос- произведение издания Броккгаузъ-Эфронъ, М., 1994. С. 483. 315 22. Социологический энциклопедический словарь. На рус., англ., нем., франц. и чешском языках. Редактор-координатор – ака- демик РАН Г.В. Осипов. М.: Издательская группа ИНФРА-М- НОРМА, 1998. С. 308. 23. Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА 1997. С. 357. 24. Бодренкова Г.П. Добровольчество, как фактор повышения эф- фективности государственной социальной политики: между- народный и российский опыт // Общественные институты – реальная сила развития гражданского общества в России. Сборник статей по материалам заочной научно-практической конференции /под ред. О.А. Копцевой. М., 2006. С. 34. 25. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах. Кн. 1. Клю- чевский В.О., Переиздание. М.: Мысль, 1997. 572. С. 11. 26. Исследования проведены БФ «Московский Дом милосердия» (Российский Центр развития добровольчества) в 1994 году среди добровольцев Москвы, а в 2007 среди добровольцев из 37 регионов России, участников Второго Международного фестиваля добровольчества, г. Тверь. 27. Методические рекомендации по интеграции программы «основы здорового образа жизни» в учебно-воспитательный процесс образовательного учреждения. Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки преподавателей. 28. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. Т. 1. Ф-з – Оформл. «Диамант». СПб.: ТОО «Диамант», 1996. 800 с. 29. Советский энциклопедический словарь. Изд-во «Советская Энциклопедия», М., 1980 . 30. Исследования, проведенные UNV и independent sector (www. independentsector.org) 31. Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединен- ных Наций A/RES/56/38 (2001) 32. Материалы XVi Всемирной конференции добровольцев Меж- дународной Ассоциации Добровольческих усилий (iAVE), Ам- стердам, 2001 г. 33. Всеобщая Декларация Добровольчества, провозглашенная на XVi Всемирной Конференции Добровольцев (Амстердам, ян- варь 2001). 34. Building Active Citizens: The Role of Social institutions in Teen Volunteering. Corporation for National and Community Service, Washington, DC. November 2005. 35. Бодренкова Г.П. Молодежное добровольчество: инновацион- ные технологии, проекты, программы //Добровольчество как фактор формирования гуманистической направленно- сти личности молодого человека в современном обществе: научно-методический сборник материалов участников Меж- дународной конференции, 28–29 ноября 2007 г. / под общей ред. профессора В.А. Ситарова; ред-сост. доц. л.е. Сикорская. – М.: Изд-во Национального института бизнеса, 2008. 136 с. 36. Г.П. Бодренкова. «Развитие механизмов системной поддержки добровольчества. опыт регионов и муниципалитетов» // «Со- циальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсек- торного взаимодействия – 2008» / практическое пособие/ под редакцией А.е. Шадрина, зам. директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Минэкономразвития России. М.: Агентство социальной ин- формации, 2008. 488 с. 37. Г.П. Бодренкова. «Развитие механизмов системной поддержки добровольчества. опыт регионов и муниципалитетов» // «Со- циальное партнерство и развитии институтов гражданского общества. Опыт регионов и муниципалитетов. Материалы iV Всероссийской конференции». Москва, 11 декабря 2009 г.; под общ. ред. д. полит. н., профессора В.И. Василенко. М.: Изд–во «Проспект», 2010. 344 с. 38. Г.П. Бодренкова. Развитие добровольчества в Российской Фе- дерации: опыт и перспективы (к 20-летию продвижения идей, ценностей и практики добровольчества в России) // СОТИС 2010. № 5. |