Учебное пособие для 10 класса общеобразовательных учреждений с русским языком обучения Под редакцией профессора, доктора философских наук ми. Вишневского
 Скачать 3.2 Mb.
|
|
АД УК АЦ Ы Я I ВЫ ХА ВА НН Е Правообладатель "Адукацыя i выхаванне" Те слои общества, среди которых партия пользуется наибольшим влиянием, составляют её социальную базу Традиционно социальной базой социал-демократических партий в Европе был рабочий класс, либерально-демократических — средние слои населения (служащие, интеллигенция, мелкие собственники и т. п, аграрные партии опирались на крестьянство, консервативные партии преимущественно выражали интересы крупных собственников. В последнее время со- циально-классовая база партий значительно изменилась. Теперь партии выражают интересы различных социальных групп, разделяющих их политические воззрения. Основные функции партии выявление и выражение интересов определённых социальных групп участие в избирательном процессе, выдвижение политических лидеров объединение и мобилизация сторонников, привлечение внимания к острым общественным проблемами их разрешению, получение общественной поддержки; Демонстрация водном из городов Португалии АД УК АЦ Ы Я I ВЫ ХА ВА НН Е Правообладатель "Адукацыя i выхаванне" 144 формирование у людей активной жизненной позиции, привлечение их к участию в управлении государственными и общественными делами борьба за политическую власть. Партийная система и её виды Выделяют беспартийные, однопартийные, двухпартийные и многопартийные политические системы. Первые две разновидности существуют лишь в условиях авторитарных (от фра властный, диктаторских, недемократичных режимов. Беспартийные системы в мире встречаются редко. По форме правления это, как правило, абсолютные монархии Оман, Объединённые Арабские Эмираты, Иордания, до недавнего времени — Бутан. В этих странах либо существует прямой запрет на политические партии (Иордания, либо отсутствуют предпосылки для их создания (Бутан, Оман, Кувейт). При однопартийной системе разрешена только одна политическая партия. Её влияние закреплено законодательно и не может быть оспорено. При такой системе партия может быть более влиятельным элементом управления обществом, чем государственный аппарат. Пример страны с однопартийной системой — СССР до 1989 года. Под партийной системой понимается совокупность всех политических партий, действующих в стране, а также характер их взаимоотношений, роль в жизни государства и общества. Возникновение многопартийности — один из важнейших признаков становления в стране гражданского общества. Появление и развитие политических партий является существенным фактором укрепления демократического характера государства, обеспечения политических прав его граждан. Различение двухпартийной и многопартийной систем условно. Например, в Великобритании, которая является классическим образцом страны с двухпартийной системой, количество партий весьма велико. Тем не менее власть в ней осуществляется попеременно двумя крупными партиями. Двухпартийная система характерна и для США, где тоже есть две доминирующие партии. АД УК АЦ Ы Я I ВЫ ХА ВА НН Е Правообладатель "Адукацыя i выхаванне" При многопартийной системе существует несколько партий, которые имеют реальные шансы на широкую поддержку населения. В Финляндии, например, есть три одинаково влиятельные партии, каждая из которых имеет шанс сформировать самостоятельное правительство. В Республике Беларусь действует много политических партий, однако широкой общественной поддержки они не получили. С точки зрения избирателя, несомненное достоинство двухпартийной системы — то, что она облегчает выбор при голосовании. Ненужно читать десятки партийных программ партий всего две, и соотнести собственные интересы сих программами не так уж сложно. Если одна из партий находится у власти, то другая — в оппозиции. Если избиратели недовольны работой правительства, они используют выборы для того, чтобы отправить его в отставку. В условиях многопартийности политическое руководство носит, как правило, коалиционный (совместный) характер. Это делает возможной ситуацию, когда потерпевшая поражение на выборах партия остаётся в правительстве лишь потому, что является удобным партнёром по коалиции. В наши дни политические партии, по общему мнению политологов и политиков, переживают период упадка. Уменьшается значение низовых партийных организаций, а также партийных средств массовой информации. Влияние партий на результаты выборов также заметно уменьшилось. Часто люди голосуют не за партию, аза имидж того или иного кандидата, созданный главным образом средствами массовой информации. Тем не менее нет политического института, который успешнее бы, чем партии, справлялся стремя важнейшими функциями — передачи власти, политической мобилизации масс и обеспечения законности существующих политических режимов. Общественные объединения Общественное объединение — это добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование равноправных граждан, объединившихся для реализации своих целей и интересов. АД УК АЦ Ы Я I ВЫ ХА ВА НН Е Правообладатель "Адукацыя i выхаванне" Важную роль в политической системе общества играют такие формы общественных объединений, как общественные организации и общественные движения. Общественные движения обычно действуют, ориентируясь на ближайшую перспективу. Они возникают как добровольные объединения людей, основывающиеся на общем понимании конкретных задач, в целях защиты общих интересов, прав и свобод. Это может быть движение за здоровый образ жизни, экологическое движение, направленное против сооружения объектов, угрожающих окружающей среде. В ряде стран Западной Европы возникают общественные движения за ограничение въезда иммигрантов, создающих острую конкуренцию на рынке труда. Обычно общественные движения не имеют чёткой организационной структуры. Они могут различаться по количественному составу и политической направленности. Некоторые из таких движений исчезают или распадаются после того, как стоявшая передними задача была решена. Бывает итак, что общественные движения постепенно превращаются в общественные организации, для которых характерно наличие перспективной цели и более устойчивая структура. Примерами общественных организаций являются общества книголюбов, охотников, спортивные общества. Некоторые из общественных организаций активно участвуют в политической жизни страны. Это прежде всего такие массовые и влиятельные организации, как профессиональные союзы, а также некоторые молодёжные общественные объединения. Молодёжные общественные организации и движения. Общественные объединения — важная форма проявления социальной активности молодёжи. Согласно законодательству нашей страны молодёжным признаётся общественное объединение граждан в возрасте до 31 года (не менее двух третей от общего числа членов, которое выражает их специфические интересы. Деятельность этого объединения направлена на обеспечение социального становления и всестороннего развития молодёжи. АД УК АЦ Ы Я I ВЫ ХА ВА НН Е Правообладатель "Адукацыя i выхаванне" Детским признаётся общественное объединение, возраст членов которого не превышает 18 лет (не менее двух третей от общего числа членов). В нашей стране функционируют более 160 молодёжных общественных объединений. Среди них — 23 детские общественные организации. Самые крупные — Белорусский республиканский союз молодёжи, Белорусская республиканская пионерская организация. Для налаживания сотрудничества молодёжных объединений в выполнении социально значимых программ и проектов был создан Белорусский комитет молодёжных организаций. В его состав входят около 40 молодёжных и детских общественных объединений. Молодёжные общественные объединения реализуют программы по патриотическому и гражданскому воспитанию, организации временного трудоустройства молодёжи, развитию детского и молодёжного творчества, спорта, летнего отдыха и оздоровления, содействуют предупреждению противоправного поведения молодёжи, профилактике вредных привычек. С. А. Григорьев. Приём в комсомол (1949) АД УК АЦ Ы Я I ВЫ ХА ВА НН Е Правообладатель "Адукацыя i выхаванне" В своё время в СССР действовала такая молодёжная общественная организация, как комсомол (Коммунистический союз молодёжи). Она объединяла наиболее активную часть молодёжи огромного государства. Преодолевая многочисленные трудности, неустроенность быта, миллионы юношей и девушек ударно трудились, успешно учились, интересно жили, активно участвовали в управлении делами общества и государства. Героизм, проявленный комсомольцами в годы Великой Отечественной войны, яркой страницей вписан в нашу историю. Общественное объединение Белорусский республиканский союз молод жи является преемником комсомола Беларуси. Решение о его создании было принято 6 сентября 2002 г. на объединительном съезде Белорусского патриотического союза молодёжи и Белорусского союза молодёжи. Конструктивная деятельность этой организации помогла вернуть в молодёжную среду чувство коллективизма, высокой гражданской ответственности. Романтика стройотряда АД УК АЦ Ы Я I ВЫ ХА ВА НН Е Правообладатель "Адукацыя i выхаванне" Вопросы и задания Охарактеризуйте роль политических партий в политической системе общества. 2. Назовите основные признаки политической партии. 3. Как соотносятся понятия политическая партия, общественная организация, общественное движение 4. Какие типы политических партий существуют 5. Как функционируют двухпартийная и многопартийная политические системы 6. О деятельности каких общественных движений вы хорошо информированы Как вы её оцениваете 17. Правовые основы общества Право и его основные функции Право является главным средством государственного управления общественной жизнью. С помощью права государство упорядочивает общественные отношения в самых различных сферах жизни. Право — это систематизированная совокупность норм, правил, установленных государством. Создавая правовые нормы в соответствии с условиями, сложившимися в обществе, государство само должно строго выполнять эти нормы. Соблюдение правовых норм обязательно для всех граждан, в том числе законодателей. Правовые нормы устанавливаются осознанно и целенаправленно. Они выражают реально сложившиеся в обществе отношения между людьми — экономические, политические, социально-культурные. Все эти отношения имеют много конкретных разновидностей, поэтому нормы объединяются в отрасли и подотрасли права. Правовые нормы должны быть согласованы. Поэтому огромное значение имеет систематизация законодательства, выражающего правовые нормы, в кодексах, сборниках законов и т. д. Каждый нормативный правовой акт имеет общеобязательный характер. Правовым предписаниям должны подчиняться все лица, на которых распространяются эти предписания. Общеобязательность правовых норм дополняется важным правовым принципом разрешено всё, что не запрещено законом. Это означает, что право не только ?! АД УК АЦ Ы Я I ВЫ ХА ВА НН Е Правообладатель "Адукацыя i выхаванне" ограничивает свободу людей, но и устанавливает, что в определённых пределах люди свободны в выборе, те. могут самостоятельно принимать решения. В этом смысле право есть мера человеческой свободы. Функции права — это его общественное предназначение. Право предназначено для того, чтобы воздействовать на поведение людей. Основные функции права — регулятивная, охранительная и воспитательная. Регулятивная функция права состоит в чётком закреплении в законах тех общественных отношений, которые составляют основу общественной жизни. Их регулирование законом обеспечивает социальную стабильность, служит поддержанию правопорядка, а также упорядочивает и направляет в нужное русло происходящие в обществе изменения, преобразования. Регулируются прежде всего отношения и права собственности, основные права и свободы граждан, разделение властей и деятельность органов власти, борьба с правонарушениями, поощрение людей за строгое выполнение правовых норм и т. д. С регулятивной функцией права тесно связана охранительная функция. Она состоит в защите предусмотренных правом политических, экономических и других отношений, пресечении действий, враждебных общественному строю. Данная функция является продолжением и формой реализации правоохранительной функции государства. Их общая задача — обеспечить выполнение всеми людьми конституции страны, законов и подзаконных нормативных правовых актов. Воспитательная функция права связана с необходимостью убедить людей в справедливости действующих правовых норм, важности укрепления правопорядка и законности. Люди должны чётко осознавать высокую жизненную ценность права, пренебрежение которым ввергло бы общество в хаос, лишило бы человека защиты от посягательств на его законные интересы. Право препятствует произволу и беззаконию. Вместе стем оно открывает простор для свободной деятельности людей в рамках закона. Право и мораль И мораль, и право регулируют общественные отношения с помощью норм. Они ставят перед собой одну и туже цель — упорядочить отношения людей, АД УК АЦ Ы Я I ВЫ ХА ВА НН Е Правообладатель "Адукацыя i выхаванне" выработать у них приемлемые для общественного развития нормативно-ценностные установки, закрепить наиболее эффективные формы социального поведения. Вместе стем право и мораль существенно различаются. Моральные нормы возникают вместе с обществом, на самом раннем этапе истории, а право — значительно позже, вместе с государством. В современном мире нормы морали складываются на основе установившихся представлений о добре и зле и приобретают влияние, регулятивную силу по мере осознания, признания и соблюдения этих норм большинством людей. Нормы права становятся обязательными сразу после принятия их официальными государственными органами в установленном порядке. Их обязательность не зависит оттого, одобряет ли их отдельный человек или группа людей. Как правило, нормы права закреплены в официальных документах в письменной форме. Мораль же содержится в общественном сознании, в традициях общества. Сила моральных норм — в их воздействии на сознание людей. Влияние этих норм проявляется при внутреннем выборе человека, принятии им решения руководствоваться тем или иным правилом. Мораль и право разграничивают также по степени конкретности. Мораль в общей форме определяет, какое явление зло, а правовые нормы и критерии устанавливают меру этого зла. Таким образом, преступление можно назвать измеренным злом. При этом мораль регулирует практически все отношения в обществе с позиции различения добра и зла, хорошего и плохого, а право регулирует только те общественно значимые отношения, которые поддаются внешнему контролю. Главное же отличие права от морали состоит в том, что выполнение норм права обеспечивается, гарантируется государством, мерами государственного принуждения. В случае нарушения правовых норм карательный механизм государства направляется на восстановление нарушенного права и наказание виновных. Влияние морали проявляется в негативной оценке людьми предосудительного поступка, общественном порицании, других воздействиях на человека через общественное мнение. АД УК АЦ Ы Я I ВЫ ХА ВА НН Е Правообладатель "Адукацыя i выхаванне" Право и мораль, будучи важнейшими общественными регуляторами, существуют в обществе совместно, влияют друг на друга. Их требования чаще всего совпадают. При этом надо учитывать, что нормы права и морали большинством людей соблюдаются добровольно, на основе личных убеждений, представлений о справедливости. Тем самым нормы морали и права дополняют друг друга. Правовая норма, подкреплённая моралью, действует эффективнее. Многие правоведы сходятся в том, что всё правовое должно быть моральным. Право, считают они, должно быть моральным потому, что основная категория права — справедливость носит нравственный характер. Право, которое не опирается на нравственные традиции, существующие в обществе, не может быть эффективным. Совместное действие морали и права, их взаимопроникновение и взаимовлияние придают устойчивость социальному регулированию. Основные источники права Право всегда выражается в определённых формах. В юриспруденции (науке оправе) эти формы называются источниками права. Выделяют следующие источники (формы) права. Во-первых, правовой обычай — санкционированное государством правило поведения, которое сложилось истори- Стелла с законами Хаммурапи Статут ВКЛ АД УК АЦ Ы Я I ВЫ ХА ВА НН Е Правообладатель "Адукацыя i выхаванне" чески в результате длительного повторения и закрепилось в поведении людей как устойчивая норма. Санкционированные обычаи приобретают характер общеобязательных правил поведения. Таковы, например, Законы XII таблиц, существовавшие в Древнем Риме (V в. дон. э.). Во-вторых, юридический прецедент (судебная практика судебное решение по конкретному юридическому делу, которое имеет силу общеобязательной правовой нормы при последующем разрешении подобных дел. Именно таков основной источник права в англосаксонской системе (Англия, США, Канада и др. В странах романо-германской системы права роль судебной практики сведена к применению, разъяснению или толкованию закона. В-третьих, нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа с соблюдением установленной законодательством процедуры. В наши дни именно нормативные правовые акты являются основными источниками права. Юридическая сила нормативного правового акта зависит оттого, какое место в системе государственной власти занимает издавший его орган. Главную роль играют законы. Они принимаются высшим представительным органом или референдумом и обладают высшей юридической силой. Источником права считаются также договоры, которые порождают правовые отношения (обязательства. Эти отношения исчезают после выполнения условий договора. |