стандартизация учебник. Учебное пособие для обучающихся направлений подготовки
 Скачать 1.68 Mb.
|
|
1 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Приморская государственная сельскохозяйственная академия» Институт землеустройства и агротехнологий Кияшко Н.В. СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ Учебное пособие для обучающихся направлений подготовки 35.03.04 Агрономия и 35.03.07 Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции ФГБОУ ВО Приморская ГСХА Часть I Стандартизация и сертификация продукции растениеводства Уссурийск 2015 Документ подписан простой электронной подписью Информация о владельце: ФИО: Комин Андрей Эдуардович Должность: ректор Дата подписания: 13.02.2019 10:18:43 Уникальный программный ключ: f6c6d686f0c899fdf76a1ed8b448452ab8cac6fb1af6547b6d40cdf1bdc60ae2 2 УДК 663 : 006 ББК 41 С 764 Рецензент: А.М.Дудко, специалист системы менеджмента качества ООО «Приморская соя» Н.В.Мухина, к.б.н, доцент кафедры землеустройства ФГБОУ ВО Приморская ГСХА Стандартизация и сертификация сельскохозяйственной продукции: учебное пособие для обучающихся направлений подготовки 35.03.04 Агрономия и 35.03.07 Технология производства и переработки сельскохозяйственной про- дукции ФГБОУ ВО Приморская ГСХА. Часть 1 Стандартизация и сертифи- кация продукции растениеводства / ФГБОУ ВО Приморская ГСХА; сост. Н.В.Кияшко. 2-е изд., перер.и доп.– Уссурийск, 2015. -200 с. Учебное пособие «Стандартизация и сертификация сельскохозяйственной продукции» представляет собой курс изложения дисциплины, направленный на развитие навыков в оценке качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, умению определять ее пригодность к реализации, хранению и переработке. Основной целью учебного пособия является содействие успеш- ному освоению дисциплины, а также может быть основой для её практиче- ской части и самостоятельной работы. Приведены необходимые сведения по вопросам стандартизации, которые позволят работникам сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности принимать квалифицированные ре- шения в коммерческой и производственной деятельности. Учебное пособие состоит из 3-х глав, включает в себя 37 таблиц, 9 рисунков. Издается по решению методического совета ФГБОУ ВО Приморская ГСХА © Кияшко Н.В., 2015 © ФГБОУ ВО Приморская ГСХА, 2015 3 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ 5 1.1Сущность стандартизации 5 1.2Цели, задачи, принципы и функции стандартизации 7 1.3 Методы стандартизации 11 1.4 Система стандартизации в Российской федерации 17 1.4.1 Органы и службы стандартизации Российской Федерации 20 1.4.2 Общая характеристика стандартов разных категорий 23 1.4.3 Общая характеристика стандартов разных видов 28 1.4.4 Порядок разработки и утверждения стандартов. Национальные стандарты 32 1.5 Межгосударственная система стандартизации 38 1.6 Международная и региональная стандартизация 40 1.6.1 Организация работ но стандартизации в рамках Европейского союза 45 1.7 Межотраслевые системы (комплексы) стандартов 46 1.8 Общая характеристика технического регулирования 49 1.9 Понятие о технических регламентах 52 1.10 Оценка соответствия 54 1.11 Основы метрологии 58 Контрольные вопросы и задания 61 Глава 2 КАЧЕСТВО И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА ПРОДУКЦИИ 62 2.1 Контроль качества продукции 62 2.2 Градации качества 67 2.3 Потребительские свойства сельскохозяйственной продукции. Показатели безопасности 72 Контрольные вопросы и задания 75 4 Глава 3 СТАНДАРТИЗАЦИЯ ПРОДУЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА 76 3.1 Классификация продукции растениеводства 76 3.2 Отбор проб продукции растениеводства 83 3.3 Оценка качества зерна и продуктов его переработки 96 3.4 Кондиции. Виды кондиции 105 3.5 Стандарты на злаковые культуры 107 3.6 Стандарты на гречишные 115 3.7 Оценка качества бобовых культур 116 3.8 Продукты переработки зерна 118 3.8.1 Мука 118 3.8.2 Крупа 121 3.8.3 Хлебобулочные изделия 124 3.9 Оценка качества масличных культур и продуктов их переработки 130 3.9.1 Масличные культуры. Базисные и ограничительные нормы заготовляемых семян 130 3.9.2 Виды растительных масел. Требования к качеству 133 3.9.3 Маргарин. Классификация и оценка качества 143 Товарная оценка плодов, овощей и продуктов их переработки 149 3.10.1 Оценка качества овощей 149 3.10.2 Оценка качества плодов 170 3.11. Продукты переработки плодоовощной продукции 185 Контрольные вопросы и задания 199 5 Глава 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ 1.1Сущность стандартизации Стандартизация – деятельность по установлению правил и характери- стик в целях добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг. Работы по стандартизации в России осуществляются на основе приня- тых Федеральных законов: О техническом регулировании от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ и О стандартизации в Российской Федерации от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1762-р одобрена Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года. Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года, разработанная национальным органом Российской Федерации по стандартизации – Росстандартом, одобрена Распо- ряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 1762-р. Актуализация Концепции НСС осуществлялась на основе осмысления и фиксации новых целей и задач, стоящих перед национальной системой стан- дартизации в контексте необходимости интенсификации экономического развития страны, ее технологической модернизации, улучшения качества жизни населения, охраны окружающей среды, усиления процессов интегра- ции в рамках СНГ, образования Таможенного союза, расширения внешне- экономической деятельности и активизации процессов, связанных с вступле- нием Российской Федерации в ВТО, а также подготовки заключения Согла- шения о сотрудничестве между Европейской организацией по стандартиза- цией (CEN/CENELEC) и Росстандартом. Национальная система стандартизации – механизм обеспечения со- гласованного взаимодействия участников работ по стандартизации (феде- 6 ральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выра- ботке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации, федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации, другие федеральные органы исполнительной власти, Госу- дарственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и иные государ- ственные корпорации в соответствии с установленными полномочиями в сфере стандартизации, технические комитеты по стандартизации, проектные технические комитеты по стандартизации, комиссия по апелляциям, юриди- ческие лица, в том числе общественные объединения, зарегистрированные на территории Российской Федерации, физические лица – граждане Российской Федерации) на основе принципов стандартизации при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и примене- нии документов по стандартизации, предусмотренных статьей 14 Федераль- ного закона №162-ФЗ, с использованием нормативно-правового, информаци- онного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения Объект стандартизации – продукция, процессы, системы менеджмен- та, терминология, условные обозначения, исследования и измерения и мето- ды испытаний, маркировка, процедуры оценки соответствия и иные объекты. Нужно учесть, что процессу стандартизации подвергаются не сами объ- екты как материальные предметы, а информация о них, отображающая их существенные стороны (признаки, свойства), т.е. абстрактная модель реаль- ного объекта. Задача стандартизаторов – унифицировать документ, отобрав наилуч- ший вариант состава реквизитов, необходимый уровень оформления, опти- мальный формат бланка. Оптимальное решение достигается общенаучными методами и методами стандартизации (симплификация, типизация и пр.). В результате преобразования получается оптимальная модель стандартизируе- мого объекта. 7 1.2Цели, задачи, принципы и функции стандартизации Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции, процессов и услуг. Кроме то- го, стандартизация осуществляется в следующих целях: 1) содействие социально-экономическому развитию Российской Феде- рации; 2) содействие интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного парт- нера; 3) улучшение качества жизни населения страны; 4) обеспечение обороны страны и безопасности государства; 5) техническое перевооружение промышленности; 6) повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства. Цели стандартизации достигаются путем реализации следующих задач: 1) внедрение передовых технологий, достижение и поддержание техно- логического лидерства Российской Федерации в высокотехнологичных (ин- новационных) секторах экономики; 2) повышение уровня безопасности жизни и здоровья людей, охрана окружающей среды, охрана объектов животного, растительного мира и дру- гих природных ресурсов, имущества юридических лиц и физических лиц, государственного и муниципального имущества, а также содействие разви- тию систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; 3) оптимизация и унификация номенклатуры продукции, обеспечение ее совместимости и взаимозаменяемости, сокращение сроков ее создания, осво- ения в производстве, а также затрат на эксплуатацию и утилизацию; 4) применение документов по стандартизации при поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 8 5) обеспечение единства измерений и сопоставимости их результатов; 6) предупреждение действий, вводящих потребителя продукции (далее - потребитель) в заблуждение; 7) обеспечение рационального использования ресурсов; 8) устранение технических барьеров в торговле и создание условий для применения международных стандартов и региональных стандартов, регио- нальных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств. Стандартизация в Российской Федерации основывается на следующих принципах: 1) добровольность применения документов по стандартизации; 2) обязательность применения документов по стандартизации в отноше- нии объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 Федерального за- кона № 164-ФЗ, а также включенных в определенный Правительством Рос- сийской Федерации перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации; 3) обеспечение комплексности и системности стандартизации, преем- ственности деятельности в сфере стандартизации; 4) обеспечение соответствия общих характеристик, правил и общих принципов, устанавливаемых в документах национальной системы стандар- тизации, современному уровню развития науки, техники и технологий, пере- довому отечественному и зарубежному опыту; 5) открытость разработки документов национальной системы стандар- тизации, обеспечение участия в разработке таких документов всех заинтере- сованных лиц, достижение консенсуса при разработке национальных стан- дартов; 6) установление в документах по стандартизации требований, обеспечи- вающих возможность контроля за их выполнением; 7) унификация разработки (ведения), утверждения (актуализации), из- 9 менения, отмены, опубликования и применения документов по стандартиза- ции; 8) соответствие документов по стандартизации действующим на терри- тории Российской Федерации техническим регламентам; 9) непротиворечивость национальных стандартов друг другу; 10) доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тай- ну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Россий- ской Федерации иной информации ограниченного доступа. Функции стандартизации. Для достижения социальных и технико- экономических целей стандартизация выполняет определенные функции. 1) Функция упорядочения – преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие доку- ментов). Она сводится к упрощению и ограничению. Житейский опыт гово- рит: чем более упорядочен объект, тем он лучше вписывается в окружающую предметную и природную среду с ее требованиями и законами. 2) Охранная (социальная) функция – обеспечение безопасности потре- бителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение уси- лий человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилиза- ции, охрана жизни и здоровья животных, растений. 3) Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью матери- альных, энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов. 4) Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодо- ление барьеров в торговле и на содействие научно- техническому и экономи- ческому сотрудничеству. 10 5) Цивилизующая функция направлена на повышение качества продук- ции и услуг как составляющей качества жизни. Например, от жесткости тре- бований государственных стандартов к содержанию вредных веществ в пи- щевых продуктах, питьевой воде, сигаретах непосредственно зависит про- должительность жизни населения страны. В этом смысле стандарты отража- ют степень общественного развития страны, т.е. уровень цивилизации. 6) Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материаль- ное производство, науку и технику и другие сферы нормативными докумен- тами, эталонами мер, образцами – эталонами продукции, каталогами продук- ции как носителями ценной технической и управленческой информации. Ссылка в договоре (контракте) на стандарт является наиболее удобной) фор- мой информации о качестве товара как главного условия договора (контрак- та). В свете Федерального закона весьма важным признается предупреждение действии, вводящих в заблуждение приобретателей. 7) Функция нормотворчества проявляется в задании норм и требований (правил, значений параметров, условий для выполнения) применительно к объекту стандартизации. Задаваемые стандартом (как и техническим регла- ментом) требования через механизм подтверждения соответствия продукции (например, сертификацию) определяют решение о доступе продукций на ры- нок. 8) Доказательная функция проявляется в том, что гармонизированные с конкретным техническим регламентом (ТР) стандарты раскрывают суще- ственные требования регламента. На практике при проведении мероприятий по введению нового ТР на продукцию Ростехрегулирование утверждает Перечень национальных стан- дартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР. 9) Идентифицирующая функция позволяет соотнести название продук- ции с необходимым ее составом и набором показателей качества, являющих- ся признаками продукции. Стандарты предупреждают фальсификацию това- 11 ров, при которой, например, нектар представляется соком, маргарин – сли- вочным маслом и т.д. 1.3 Методы стандартизации Выше была дана характеристика стандартизации как вида деятельности. Но стандартизация – одновременно и комплекс методов, необходимых для установления оптимального решения повторяющихся задач и узаконивания его в качестве норм и правил. Метод стандартизации - это прием или совокупность приемов, с по- мощью которых достигаются цели стандартизации. Стандартизация базируется на общенаучных и специфических методах. Ниже рассматриваются широко применяемые в работах по стандартизации методы: 1) упорядочение объектов стандартизации; 2) параметрическая стан- дартизация; 3) унификация продукции; 4) агрегатирование; 5) комплексная стандартизация; 6) опережающая стандартизация. Упорядочение объектов стандартизации – универсальный метод в об- ласти стандартизации продукции, процессов и услуг. Упорядочение как управление многообразием связано, прежде всего, с сокращением многооб- разия. Результатом работ по упорядочению являются, например, ограничи- тельные перечни комплектующих изделий для конечной готовой продукции; альбомы типовых конструкций изделий; типовые формы технических, управленческих и прочих документов. Упорядочение как универсальный ме- тод состоит из отдельных методов: систематизации, селекции, симплифика- ции, типизации и оптимизации. Систематизация объектов стандартизации заключается в научно обос- нованном, последовательном классифицировании и ранжировании совокуп- ности конкретных объектов стандартизации. Примером результата работы по систематизации продукции может служить Общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП), который система- тизирует всю товарную продукцию (прежде всего по отраслевой принадлеж- 12 ности) в виде различных классификационных группировок и конкретных наименований продукции. ОКП представляет собой систематизированный свод кодов и наимено- ваний продукции, являющейся предметом поставки. ОКП состоит из классификационной (К-ОКП) и ассортиментной (А- ОКП) частей. Классификационная часть представляет собой свод кодов и наименований классификационных группировок (класс - подкласс - группа - подгруппа - вид), систематизирующих продукцию по определенным призна- кам. Ассортиментная часть – свод кодов и наименований, иденти- фицирующих конкретные типы, марки и т.п. Селекция объектов стандартизации – деятельность, заключающаяся в отборе таких конкретных объектов, которые признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве. Симплификация – деятельность, заключающаяся в определении таких конкретных объектов, которые признаются нецелесообразными для даль- нейшего производства и применения в общественном производстве. Процессы селекции и симплификации осуществляются параллельно. Им предшествуют классификация и ранжирование объектов и специальный ана- лиз перспективности и сопоставления объектов с будущими потребностями. Так, при разработке первого ГОСТа на алюминиевую штампованную посуду были классифицированы по вместимости выпускаемые в тот период ка- стрюли. Их оказалось 50 типоразмеров. Анализ показал, что номенклатуру можно сократить до 22 типоразмеров, исключив дублирующие емкости. Бы- ли исключены емкости 0,9; 1,3; 1,7 л, которые оказались лишними при нали- чии в номенклатуре посуды вместимостью 1,0 и 1,5 л. Типизация объектов стандартизации – деятельность по созданию типо- вых (образцовых) объектов – конструкций, технологических правил, форм документации. В отличие от селекции отобранные конкретные объекты под- вергают каким-либо техническим преобразованиям, направленным на повы- шение их качества и универсальности. 13 Оптимизация объектов стандартизации заключается в нахождении оп- тимальных главных параметров (параметров назначения), а также значений всех других показателей качества и экономичности. В отличие от работ по селекции и симплификации, базирующихся на несложных методах оценки и обоснования принимаемых решений, например экспертных методах, оптимизацию объектов стандартизации осуществляют путем применения специальных экономико-математических методов и моде- лей оптимизации. Целью оптимизации является достижение оптимальной степени упорядочения и максимально возможной эффективности по выбран- ному критерию. |