Учебное пособие по ТГиП. Учебное пособие для сту дентов всех форм обучения направления подготовки 40. 03. 01
 Скачать 1.08 Mb.
|
|
Тема 15. Правовые отношения 1. Понятие правовых отношений. 2. Виды правоотношений. 3. Структура правоотношений. 1. Понятие правовых отношений Проблема правоотношения в теории права имеет давнюю исто- рию. Активность ее исследования в различные периоды не была одинаковой. В предвоенные годы она практически не разрабаты- валась. Разработка проблемы правоотношения активизировалась в 50-е годы, когда в теории права были высказаны соображения о необ- ходимости обозначить понятием «право» не только юридические нормы, но и иные правовые явления и, прежде всего, правоотно- шения как форму реализации норм. К этому времени относится появление работ по теории правоотношений, положивших, по существу, начало систематической ее разработке. Преобладаю- щими в этот период явились исследования, в которых понятие правоотношения анализировалось в контексте с понятием право- вой нормы, как способ осуществления нормативных требований в процессе юридической регламентации общественных процессов. В 70-х-80-х годах появились разработки, объясняющие право- отношение как особую разновидность общественных отношений, решающие вопрос о его форме, содержании, структуре, выяс- няющие функции правоотношений в механизме правового регу- лирования и т.д. Считается, что теория правоотношения сложи- лась в рамках общей теории права. Основным источником разви- тия теории правоотношения выступает ее практическая значи- мость, поскольку она тесно связана с вопросами совершенствова- ния процессов правотворчества и реализации права, а последняя предполагает, в частности, образование правоотношений. 111 Место, занимаемое правоотношениями в структуре правовой системы, в процессе функционирования права считается одним из ключевых. Общие представления о правоотношении, сложившиеся на на- стоящий момент в теории права, не отличаются однозначностью, хотя существуют относительно устойчивые и распространенные точки зрения по этому поводу. Например, к ним можно отнести мнение о правоотношении как общественном отношении, урегулированном нормой права. Оно является одним из основных. Весьма устойчивым в теории права можно считать представление о правоотношении как единстве материального содержания и юридической формы. Иногда о правоотношении говорят как о юридической форме, в которую облечено действительное фактическое отношение. В юридической литературе было высказано мнение о правоот- ношении как о появляющемся в результате наступления определенных юридических фактов и действия правовых норм нового вида надстроечных отношений. Иногда правоотношение рассматривается как модель поведе- ния лиц, взаимодействующих на основании правовых норм, В этом случае подразумевается наличие определенной юридиче- ской схемы предполагаемых действий, которые должны осущест- вить лица во исполнение того или иного нормативного положе- ния. Понятием «правовые отношения» обозначается индивидуаль- ное волевое взаимодействие между субъектами права. В юридической литературе имеются попытки объяснения при- роды правоотношений через понятие поведения. Правовые отно- шения как иные звенья правовой системы - суть явления, соци- альные продукты жизнедеятельности определенной обществен- ной организации. Практически во всех отраслевых науках правоотношения опре- деляются как общественные отношения, урегулированные нор- мами соответствующей отрасли права. Термин «правоотношение» употребляется для обозначения двух разнопорядковых правовых явлений. Во-первых, им обозна- чают определенное средство правового воздействия на общест- венные отношения. Во-вторых, результат такого воздействия то- 112 же называют правовыми отношениями. Здесь имеются в виду общественные отношения, которые приобрели определенную форму под регулирующим воздействием права. Правоотношение в узком смысле является совокупностью пер- сональных прав и обязанностей, возникших на основе норм пра- ва. Под правоотношением в широком смысле понимается обще- ственное отношение, урегулированное правом (трудовое, граж- данское, административное). Черты правоотношений: 1. Определяются экономическим базисом данного общества; 2. Складываются под регулирующим воздействием право- вых норм; 3. Гарантируются государством от правонарушений. Правоотношение - разновидность общественного отношения, т.е. социальных связей между людьми. Они объединяют индивидов в их совместной деятельности и существовании. Некоторые из них возникают по воле конкретных лиц, другие являются объектив- ными связями, возникшими задолго до появления конкретного человека или даже целого поколения людей. Каждое новое поко- ление попадает в систему объективно сложившихся связей и от- ношений, с которыми оно не может не считаться и которые яв- ляются объективными границами человеческой деятельности и поступков отдельных индивидов. Эти связи с течением времени изменяются либо эволюционным, либо революционным путем. Появляются новые общественные отношения. В любом общест- венном отношении имеются и определенные границы свободного развития человека, и определенный масштаб ограничений. Если первое и второе затрагивают существенные интересы личности и государства, то конкретное общественное отношение попадает в сферу правового регулирования и соответственно приобретает юридический характер. Первое (свобода) превращается в субъек- тивное право, а второе (ограничение) - в обязанности, запрет или правовое ограничение. Правоотношение - юридическая связь между субъектами этого отношения. Через правоотношение осуществляется регулирова- ние фактического общественного отношения. Правоотношение - это не фактическое, а юридическое общественное отношение. Между юридическим и фактическим общественным отношением 113 существует тесная связь. Правовая норма конкретизируется в юридическом отношении, которое при наличии оснований, пре- дусмотренных законом, возникает между конкретными субъек- тами. И затем это юридическое отношение воздействует на фак- тическое общественное отношение. Если поведение субъектов является правомерным, то между юридическим и фактическим отношениями существует единство. Однако в тех случаях, когда субъекты не выполняют требований правовых норм, между юри- дическим отношением (правоотношением) и тем фактическим отношением, на которое оно должно оказывать воздействие, по- является противоречие. Предпосылки правоотношений: 1. Социальные - это фактические отношения и связи, возникающие в обществе на основе развития материального спо- соба производства и объективно требующие юридического за- крепления. В основе этих отношений лежит социальная, в том числе юридическая практика. Возникновение правоотношений на этой основе может происходить: • за счет придания юридической формы уже сложившимся об- щественным отношением (регистрация гражданского брака, оформление договорных отношений); • на основе познания тенденций общественного развития право может закреплять еще не сложившиеся полностью отношения, активно способствуя их становлению и утверждению в общест- венной практике; • иногда в непосредственной основе возникновения правоот- ношения может лежать только юридическая норма (процессуаль- ные правоотношения); 2. Юридические. К ним относятся нормы права, в которых за лицами закреплена возможность вступления в правоотно- шения. В гипотезах юридических норм указываются необходи- мые условия, при наличии которых становится реальным участие в правоотношениях: • правоспособность; • дееспособность; • юридический факт. • Признаки правоотношения: • возникают на основе норм права; 114 • носят исторически ограниченный характер; • непосредственно производны от действий людей, пресле- дующих определенные цели и ориентирующихся на действую- щую норму законодательства; • юридические отношения имеют сложный двусторонний ха- рактер, где одна сторона может добиться результата, закреплен- ного в юридической норме, только через другую сторону, ее над- лежащее действие; • правовые отношения предполагают определенный уровень юридической информированности, правовой культуры сторон; • содержат интеллектуальный и волевой характер. Правоотношения выполняют следующие функции: • фиксируют круг лиц, на которых в тот или иной момент рас- пространяется действие данных правовых норм; • закрепляют конкретное поведение, которому должны или мо- гут следовать лица (стороны в правоотношении); • являются условием для возможного приведения в действие социальных средств обеспечения субъективных прав и юридиче- ских обязанностей. Юридические факты. Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются с на- ступлением различных фактов, имеющих юридическое значение. В теории права такие факты получили название юридических фактов. Юридический факт - такое жизненное обстоятельство, с кото- рым норма права связывает наступление определенных юридиче- ских последствий. Для возникновения правовых отношений, их изменения и пре- кращения часто имеют значение не отдельные факты, а их сово- купность, именуемая в теории права фактическим (юридиче- ским) составом. Правильное установление фактического состава, послуживше- го возникновению, изменению и прекращению правоотношения, имеет важное практическое значение. Например, для получения наследства по завещанию необходи- мы три юридических факта: наличие завещания, смерть наследо- дателя, истечение 6-месячного срока со дня смерти наследодате- ля. 115 Юридические факты классифицируются (различаются) по раз- личным основаниям. 1. По характеру правовых последствий: а) правообразующие - это юридические факты, с которыми права связывают возникновение правоотношений (купля- продажа, рождение человека, поступление на работу и т.п.); б) правоизменяющие - юридические факты, с которыми нормы права связывают изменение правоотношений (получение двойно- го гражданства); в) правопрекращающие - юридические факты, с которыми нор- мы права связывают прекращение правоотношений (смерть чело- века, расторжение брака); Однако следует иметь в виду, что один и тот же юридический факт для субъектов правоотношения может быть одновременно правообразующим, правоизменяющим и правопрекращающим. Например, факт смерти человека является обстоятельством, пре- кращающим правовые отношения между умершим и другими, и в то же время этим фактом открывается право на наследство. 2. По волевому признаку юридические факты разделяются на абсолютные события и действия: а) события - юридически значимые факты, которые возникают помимо воли и сознания человека (стихийные бедствия, рожде- ние или смерть человека, достижение определенного возраста, истечение определенных сроков и т.п.). Правовые нормы, кото- рые указывают на события, не могут оценивать их как правомер- ные или неправомерные именно потому, что события сами по се- бе - явления стихийные. События становятся основанием для правомерных действий; б) относительные события – это жизненные обстоятельства, ко- торые возникают в силу двух одновременных причин - связанных с волей и сознанием человека и не связанных с его желанием и возможностями (например, извержение молнии и возгорание по- жароопасного объекта); в) действия - юридические факты, возникающие по воле людей. Действия классифицируются на правомерные и неправомер- ные. Правомерные действия - это такие юридические факты, кото- рые влекут за собой возникновение юридических прав и обязан- 116 ностей, предусмотренных и не запрещенных нормами права. Правомерные действия в свою очередь делятся на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты - это правомерные действия, совершен- ные с намерением породить юридические последствия. Напри- мер, заключение сделки в письменном виде или постановление следователя о возбуждении уголовного дела. Юридические поступки - это такие правомерные действия, которые приводят к юридическим последствиям вне зависимости от того, специально лицо добивалось юридически значимых ре- зультатов или нет. Например, написание художественного произ- ведения и т.п. Неправомерные действия (правонарушения) - такие юриди- ческие факты, которые противоречат правовым нормам. Правонарушения делятся на преступления и проступки (адми- нистративные, гражданско-правовые, дисциплинарные и т.п.). Преступление - это правонарушение высокой степени общест- венной опасности для общества, подлежащее уголовной ответст- венности. В ряде случаев имеют важное значение особые разновидности юридических фактов: юридические фикции и правовые презумп- ции. Правовая презумпция - это основанное на жизненном опыте, подтвержденное и закрепленное в нормах права предположение о наличии или отсутствии юридических фактов, которое основано на связи предполагаемых и наличных фактов. Практическое зна- чение презумпции достаточно ясно видно на примере судебного признания умершим лица, если в месте его жительства нет сведе- ний о нем в течение определенного времени (см. ст.45 ГК РФ). Разновидность правовой презумпции является презумпция неви- новности. Презумпция невиновности - это предполагаемый юри- дический факт, который, однако, не исключает определенных действий следователя по отношению к подозреваемому. Юридическая фикция – это признание юридическим фактом конкретных жизненных обстоятельств, которые в действительно- сти отсутствуют или отсутствовали (например, факт усыновления является юридическим фактом, поскольку порождает правоот- ношения между родителями и усыновленными детьми). 117 2. Виды правоотношений Правоотношения классифицируются по различным основани- ям. 1. По отраслям права выделяются: гражданско-правовые отно- шения, административные правоотношения, уголовные правоот- ношения, трудовые правоотношения, уголовно-исполнительные правоотношения, уголовно-процессуальные правоотношения и другие. 2. По содержанию совокупности субъективных прав и юриди- ческих обязанностей: простые и сложные правовые отношения. Простые правоотношения исчерпываются одной взаимной свя- зью права и обязанности (договор купли-продажи). Сложными являются те правоотношения, в которых стороны связаны двумя и более («букетом») прав и обязанностей (хозяйственные отно- шения, семейные отношения т.п.). 3. По характеру воздействия на участников правоотношений различают регулятивные и охранительные правовые отношения. Регулятивные правоотношения связаны установлением прав и обязанностей сторон и их реализацией. Охранительные правоот- ношения возникают тогда, когда нарушены права и не исполнены обязанности (судопроизводство, исполнение уголовного наказа- ния - типичные охранительные правоотношения). 4. По субъектам правоотношений выделяют двусторонние (от- носительные) и односторонние (абсолютные). Двусторонние (относительные) - в них участвуют две стороны, каждая из которых наделена взаимными субъективными правами и юридическими обязанностями. В абсолютных правоотношени- ях точно («поименно») определяется лишь одна сторона - носи- тель субъективного права, обязанными же являются все другие лица («абсолютно все»). Примерами таких правоотношений яв- ляются отношения собственности, авторские изобретательские отношения и т.п. В данном случае праву собственности противо- стоит обязанность всех других лиц соблюдать и уважать эти пра- ва, то есть не препятствовать свободно пользоваться и распоря- жаться своей собственностью. 118 3. Структура правоотношений Структуру правового отношения составляют его четыре эле- мента: субъект, объект, право и обязанность. Субъекты правоотношений. Субъекты правоотношений - это отдельные лица (индивиды) и организации, которые в соответст- вии с нормами права являются носителями субъективных юриди- ческих прав и обязанностей. Однако в реальной жизни не все люди, не все организации мо- гут выступать в роли носителей юридических прав и юридиче- ских обязанностей. В силу различных причин: возрастных, фи- зиологических, психического состояния, отдельные индивиды не могут вообще в полном объеме быть носителями определенных юридических прав и обязанностей (малолетние дети, душевно больные и т.п.). То же самое касается и организаций (не зарегист- рированы в установленном законом порядке, прекратили свое существование и т.п.). И все же большинство субъектов являются полноправными участниками правовых отношений. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правосубъектностью. Правосубъектность включает в себя правоспособность, дее- способность, а также правовой статус субъекта правоотношений. Правоспособность - это закрепленная в законодательстве спо- собность субъекта иметь юридические права и нести юридиче- скую обязанность. Правоспособность возникает у человека с мо- мента рождения и прекращается его смертью. Возраст, психиче- ское состояние гражданина, его здоровье не влияют на правоспо- собность. Правоспособность признается равной за всеми гражда- нами независимо от пола, национальности, места жительства и т.п. Это закреплено в ст.19 Конституции России. Таким образом, правоспособность выступает предпосылкой приобретения субъ- ективных прав. Чтобы стать реальным участником правоотноше- ний, правоспособный субъект должен быть дееспособным. Дееспособность - это признаваемая и установленная нормами права способность субъекта самостоятельно, своими осознанны- ми действиями осуществлять субъективные юридические права и выполнять юридические обязанности. В силу естественных при- чин правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дее- 119 способны. В зависимости от объема дееспособности граждан раз- личают дееспособность полную, неполную (частичную) и огра- ниченную. Деликтоспособность - это способность индивида осознавать характер своих противоправных действий, тяжесть их последст- вий, совершенного им правонарушения, а следовательно, и отве- чать за эти противоправные действия. Это способность нести юридическую ответственность за свои действия. Применительно к уголовной ответственности деликтоспособность можно соотне- сти с понятием невменяемости. Согласно ст.21 ч.1 УК РФ, не- вменяемость есть обусловленная болезненным состоянием пси- хики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения об- щественно опасного деяния. Характер болезненного расстройства психики и его тяжесть устанавливается заключением судебных экспертов - психиатров. Суду принадлежит окончательное реше- ние вопроса о признании лица невменяемым. Как уже отмечалось, правосубъектность включает в себя наря- ду с правоспособностью, дееспособностью - правовой статус. Правовой статус - это признанная Конституцией и законами совокупность исходных, неотчуждаемых субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений (челове- ка, а также полномочий государственных органов и должностных лиц), непосредственно закрепляемых за теми или иными субъек- тами права. Правосубъектность органов государства, обладающих власт- ными полномочиями, определяется их компетенцией, а право- субъектность организаций и индивидуальных субъектов, осуще- ствляющих производственную, коммерческую и иную хозяйст- венную деятельность и зарегистрированных в установленном по- рядке, - статусом юридического лица. Виды субъектов правоотношения. Субъектами правоотноше- ний могут быть физические и юридические лица. К физическим лицам относятся граждане государства, ино- странные граждане и лица без гражданства, находящиеся на тер- ритории государства. Некоторые правоведы отдельно выделяют беженцев. Иначе говоря, это люди, за которыми признано качест- во правосубъектности. 120 Юридические лица - все предприятия и их объединения, а также учреждения и общественные объединения (в том числе и религиозные) независимо от формы собственности. Для призна- ния организации или учреждения юридическим лицом требуется его регистрация в государственных органах. В отличие от индивидуальных особенностей субъектов право- субъектность юридических лиц ограничивается теми задачами, ради которых они создаются и функционируют. Несмотря на раз- нообразие этой деятельности, в целом она направлена на удовле- творение общих или индивидуальных интересов людей. Признаки юридического лица: - имеет в собственности (или оперативном управлении) обо- собленное имущество; - отвечает по своим обязательствам этим имуществом; - имеет собственное имя; - приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности; - может быть истцом и ответчиком в суде; - имеет счет в банке и собственную печать; - обязательно зарегистрировано в соответствующем государст- венном органе. Объекты правоотношений. Под объектом правоотношения понимается признаваемое правом реальное материальное или не- материальное благо, на достижение которого направлено право- вое отношение. К материальным объектам права относятся вещи, деньги, ценные бумаги, к нематериальным благам – жизнь, здо- ровье, честь, достоинство, авторские права, права на результаты интеллектуальной собственности и др. Субъективное право - это предусмотренная законом и охра- няемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом, то есть это мера возможного поведения субъекта. Из этого определения следует: главной чертой субъек- тивного права является возможность субъекта пользоваться этим правом по своему усмотрению. Субъект, по своему желанию и воле, всегда может отказаться от использования принадлежащего ему права, но только в том случае, если оно не является его (од- новременно) и юридической обязанностью (например, для чи- 121 новника органов государственного или муниципального управ- ления). Юридическая обязанность - это предусмотренная законода- тельством и охраняемая государством необходимость должного поведения в интересах управомоченного субъекта, это мера должного поведения субъекта правоотношений. |