Главная страница
Навигация по странице:

  • Предмет правового регулирования

  • Метод правового регулирования

  • 2. Система законодательства и ее соотношение с системой права

  • 3. Систематизация нормативно - правовых актов и ее виды Систематизация нормативных правовых актов

  • Тема 14.

  • 3. Общая характеристика правовых систем мира

  • Романо-германская правовая семья.

  • Англосаксонская правовая семья.

  • Учебное пособие по ТГиП. Учебное пособие для сту дентов всех форм обучения направления подготовки 40. 03. 01


    Скачать 1.08 Mb.
    НазваниеУчебное пособие для сту дентов всех форм обучения направления подготовки 40. 03. 01
    Дата02.02.2021
    Размер1.08 Mb.
    Формат файлаpdf
    Имя файлаУчебное пособие по ТГиП.pdf
    ТипУчебное пособие
    #173266
    страница9 из 16
    1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   16
    Тема 13. Система права и систематизация законодательства
    1. Система права и ее структурные элементы.
    2. Система законодательства и ее соотношение с системой
    права.
    3. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды.
    1.Система права и ее структурные элементы
    Огромное количество правовых норм, безусловно, должно на- ходиться в определенном порядке, должно быть систематизиро- вано. Из этого следует, что нормы права носят системный харак- тер и должны существовать и действовать в совокупности, в ор- ганическом взаимодействии, в составе определенных групп от- раслей и правовых институтов.
    Под системой права понимается его внутренняя структура.
    Система права - это органически целое правовое явление, а не случайный набор правовых норм. Для системы права характерны единство и взаимосвязь норм права.
    Система права носит целостный и непротиворечивый характер.
    Нормы права не могут функционировать изолированно, извле- ченная из системы права, они лишаются системных функций, а, следовательно, и социальной значимости.
    Для системы права характерна устойчивость и динамика разви- тия, поскольку учитывает изменяющиеся внешние факторы раз- вития общества.
    Можно выделить горизонтальное и вертикальное строение сис- темы права.
    Вертикальное строение.
    Основным, крупным элементом системы права является от- расль права. Отрасль права регулирует наиболее важные, обособ- ленные группы общественных отношений. Так, нормы, регули- рующие гражданские отношения, составляют отрасль граждан- ского права. Соответственно, семейные отношения регулируются отраслью семейного права и т.д.
    Отрасль права - это относительное самостоятельное (авто- номное) подразделение системы права, состоящее из правовых
    100
    норм, регулирующих определенную сферу общественных отно- шений.
    Подотрасль права - это совокупность правовых норм, регули- рующих специфическую разновидность определенной сферы об- щественных отношений соответствующей отрасли права. Так, например, в гражданском праве выделяется подотрасль авторско- го права. Подотраслью уголовного права является военно- уголовное право и т.д. Пенсионное право (или шире право соци- ального обеспечения) является подотраслью трудового права.
    Институт права - это обособленный, сравнительно устойчи- вый комплекс правовых норм, являющихся специфической ча- стью отрасли права и регулирующих отдельную группу (разно- видность) определенного вида общественных отношений. В каж- дой отрасли права можно выделить множество институтов. Так, в уголовное право включены институты преступлений против жиз- ни, здоровья, собственности, институт должностных преступле- ний и др. В трудовом праве можно выделить институты коллек- тивных договоров, трудового договора, дисциплины труда, мате- риальной ответственности, охраны труда и т.д. Отдельные отрас- ли права могут иметь субинституты права, которые регулируют специфическую группу (разновидность) определенного вида об- щественных отношений. В отрасли уголовного права институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности де- лится на субинституты преступлений против жизни (его состав- ляют разновидности убийств), против здоровья (здесь сосредото- чены нормы, касающиеся различных видов телесных поврежде- ний) и преступления против достоинства личности (клевета, ос- корбление).
    Выделяются следующие виды правовых институтов: а) внутриотраслевые - состоят из норм одной отрасли права; б) межотраслевые - состоят из норм двух и более отраслей
    (институты: опеки и попечительства; собственности); в) простой институт; г) сложный институт или комплексный (институт поставки включает в себя институты штрафа, неустойки, ответственности); д) регулятивные; е) охранительные; ж) учредительные.

    101
    Первичным элементом системы права являются нормы права и правовые предписания (отправные нормы, нормы дефиниции, определительно-установочные нормы).
    Предмет правового регулирования выступает основным кри- терием деления права на отрасли. Он представляет собой качест- венно определенный вид общественных отношений, на который направлено воздействие данной отрасли права (например, сфера управленческих отношений в административном праве).
    Метод правового регулирования — это дополнительный кри- терий, который представляет собой сочетание юридических средств и приемов, осуществляющих воздействие права на пове- дение людей, общественные отношения. Для урегулирования общественных отношений используются, главным образом, два метода: диспозитивный и императивный. Используя эти два кри- терия, право подразделяется на следующие отрасли: государст- венное, административное, уголовное, гражданское, уголовно- процессуальное и другие. Отрасль права может включать в себя подотрасли.
    Горизонтальное строение системы права позволяет увидеть все отрасли, которые ее составляют. Существуют разные (неод- нозначные) подходы к классификации отраслей права.
    Одни авторы (Лазарев В.В.) делят систему права на публичное и частное право. К публичному праву относят конституционное право, уголовное право, экологическое право, уголовно- процессуальное право и гражданско-процессуальное право. К ча- стному праву относят гражданское право, семейное право, трудо- вое право, земельное право, международное частное право. Без- условно, что абсолютно публично-правовых или частно- правовых отраслей права не существует. Элементы публичного права присутствуют в отраслях частного права, равно как и на- оборот. К примеру, в семейном праве к публично - правовым элементам можно отнести судебный порядок расторжения брака, лишения родительских прав, взыскания алиментов. Аналогичное можно найти и в других отраслях права. Поэтому границы между публичным и частным правом прозрачны и изменчивы.
    Другие исследователи (Комаров А.С.) разделяют систему права на материальные и процессуальные отрасли права. Материальное право - это юридическое понятие, обозначающее правовые нор-
    102
    мы, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные путем прямого непосредственного воздействия, непосредственного правового регулирования. Процессуальное право - часть правовых норм, регулирующих юридический про- цесс (прохождение юридического дела). Такие юридические про- цессы возникают при расследовании преступлений или иных правонарушений, рассмотрении и разрешении уголовных и граж- данских дел в судах и т.д.
    2. Система законодательства и ее соотношение с системой
    права
    Система права и система законодательства (аналогично соот- ношению нормы права и статьи закона), соотносятся как форма и содержание. В законодательстве право получает свое реальное выражение в соотношении: содержание – это система права; форма - это система законодательства.
    Первичным элементом системы права является норма права.
    Первичным элементом системы законодательства является статья закона (нормативного правового акта).
    Разнообразие и взаимная связь общественных отношений и не- обходимость в их регулировании и обуславливает содержание системы законодательства, не всегда совпадающей с системой права.
    Система законодательства включает в себя следующие основ- ные отрасли:
    - отраслевое законодательство - совпадает с отраслями права
    (уголовное законодательство, семейное законодательство, граж- данское законодательство).
    - внутриотраслевое законодательство, – например, в граждан- ском праве авторское законодательство.
    - комплексное законодательство – это нормы нескольких от- раслей права, присутствующие в одном законе (хозяйственное законодательство, транспортное законодательство, экологическое законодательство).
    3. Систематизация нормативно - правовых актов и ее виды
    Систематизация нормативных правовых актов (законода- тельства) – деятельность уполномоченных органов, направленная

    103
    на упорядочение и совершенствование правовых норм. В резуль- тате систематизации устраняются противоречия между нормами права, создаются новые нормы права, отвечающие объективным потребностям развития общества. Систематизация позволяет объединить норм права в кодексы, собрания законодательства и другие систематизированные акты.
    Для законодательства Российской Федерации характерны три основные вида (формы) систематизации нормативных правовых актов: кодификация, инкорпорация и консолидация.
    Кодификация - это деятельность правотворческих органов го- сударства по созданию нового, сводного, систематизированного нормативного правового акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законода- тельства, внесения в него существенных изменений.
    Виды кодификационных актов:
    1. Кодексы - наиболее распространенные кодификационные ак- ты, действующие в основных сферах общественных отношений
    (Гражданский кодекс, Уголовный кодекс и т.д.)
    2. Устав, положение, правила – они создаются не только зако- нодательными, но и другими правотворческими органами (прези- дентом, правительством, министерствами и др. ведомствами).
    Существует огромное количество подобных кодифицированных нормативно-правовых актов (воинские уставы, Устав железных дорог и т.д.)
    3. Положения, правила, инструкции.
    Инкорпорация представляет собой объединение в сборники или собрания действующих нормативно-правовых актов в опре- деленном порядке без изменения содержания.
    При инкорпорации происходит внешняя обработка действую- щего законодательства.
    Инкорпорация бывает официальной и неофициальной.
    Официальная инкорпорация представляет собой деятельность компетентных органов государства, направленную на упорядоче- ние правовых норм путем издания сборников действующих нор- мативно-правовых актов. Эти сборники носят официальный ха- рактер. Различают виды официальной инкорпорации: хронологи- ческая и предметная.
    104
    Хронологическая инкорпорация - упорядочение нормативных правовых актов производится по времени их издания и вступле- ния в силу (например, Собрание законодательства Российской
    Федерации). Каждый нормативно-правовой акт, включенный в это собрание, имеет номер и дату издания.
    Систематическая (предметная) инкорпорация-упорядочение нормативно-правовых актов по предметному признаку, по сфе- рам государственной деятельности (например, инкорпоративный сборник, регламентирующий образовательную деятельность ву- зов). Разновидностью предметной инкорпорации является отрас- левая инкорпорация по отраслям права.
    Неофициальная инкорпорация характеризуется тем, что она проводится организациями и отдельными лицами без специаль- ных на то полномочий. Официальной формой (источником права) они не являются, и на них нельзя делать официальные ссылки в правореализующей деятельности. Примеров неофициальной ин- корпорации огромное множество, каждый из практикующих юристов в той или иной мере занимается неофициальной инкор- порацией. Особой разновидностью неофициальной инкорпорации является наличие различных справочных правовых (поисковых) систем («КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» и др.).
    Консолидация - это такая форма систематизации, которая за- ключается в том, что она содержит в себе некоторые черты коди- фикации и инкорпорации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единый сводный нормативный правовой акт. Этим консолидация схожа с кодифи- кацией. В то же время консолидация не вносит изменений в нор- мы, что роднит ее с инкорпорацией.

    105
    Тема 14. Основные правовые системы
    1. Понятие и структура правовых систем.
    2. Классификация правовых систем.
    3. Общая характеристика и юридическая география право-
    вых систем мира.
    1. Понятие, структура и виды правовых систем
    Правовая система – это совокупность взаимосвязанных, согла- сованных и взаимодействующих правовых явлений и правовых средств, характеризующих уровень правового развития того или иного государства и общества.
    В структуру правовой системы входят такие компоненты (эле- менты): иерархически организованная система права и система законо- дательства государства; совокупность признаваемых в обществе и государстве источ- ников права; правотворчество и юридическая техника, применяемая в зако- нодательстве; совокупность правовых идей (доктрин), получивших офици- альное признание в обществе; правосознание и правовая культура в обществе; юридическая практика и деятельность юрисдикционных орга- нов; правовые, культурно-исторические и национальные особенно- сти в обществе.
    На формирование и развитие правовых систем в каждый кон- кретный исторический период оказывают влияние различные факторы в государстве и обществе. Под воздействием этих фак- торов формируется национальная правовая система. Националь- ная правовая система имеет свои особенности, которые обуслов- лены развитием общества в конкретный исторический период.
    В теории права не существует единого подхода к определению видовой классификации мировых систем. Это объясняется нали- чием в мировой юридической науке различных правовых доктрин и концепций понимания права.
    106
    Существуют различные критерии классификации выделения правовых семей. Различная совокупность и сочетаемость крите- риев, на основании которых происходит классификация, позволя- ет выделить различные группы правовых семей.
    Критерии классификации выделения правовых семей. (Саидов
    А.Х.):
    - историческая общность и историческое развитие националь- ных правовых систем;
    - система источников права;
    - структура системы права и построение системы законодатель- ства.
    Такие критерии позволяют выделить:
    - романо-германскую правовую семью;
    - скандинавскую правовую семью;
    - латино-американскую правовую семью;
    - мусульманскую правовую семью;
    - индусскую правовую семью;
    - правовую семью обычного права;
    - правовую семью общего права (англо-американскую);
    - дальневосточную правовую семью.
    Критерии классификации выделения правовых семей. (Р. Да- вид):
    - идеологический критерий (религия, философия, экология, культура);
    - юридическая техника и источники права, юридический кате- гориальный аппарат.
    Такие критерии позволяют выделить:
    - романо-германскую правовую семью.
    - англосаксонскую правовую семью;
    - социалистическую правовую семью.
    Все остальные национальные правовые системы, в соответст- вии с этими критериями, относятся к религиозным и традицион- ным правовым семьям.
    Критерии классификации выделения правовых семей. (К Цвей- герт):
    - идеологические факторы;
    - схожие источники права и способы их толкования;
    - происхождение и эволюция национальных правовых систем;

    107
    - правовая культура, правовой менталитет общества.
    Такие критерии позволяют выделить:
    - романскую правовую семью;
    - германскую правовую семью;
    - скандинавскую правовую семью;
    - социалистическую правовую семью;
    - англо-американскую правовую семью;
    - правовую семью ислама;
    - индусскую правовую семью;
    - дальневосточную правовую семью.
    3. Общая характеристика правовых систем мира
    Традиционной является классификация по следующим крите- риям: идеология (доктрины, концепции, правовое мышление), юридическая техника, правовые институты, экономические, по- литические и социальные структуры общества.
    Нижеприведенные правовые семьи были предложены Рене Да- видом.
    Романо-германская правовая семья.
    Романо-германская правовая система сложилась на основе римского права. Юридическая география романо-германской правовой семьи:
    1. Романская ветвь: Франция, Испания, Италия, Люксембург,
    Бельгия, Голландия.
    2. Германская ветвь: ФРГ, Австрия, Швейцария.
    3. Правовые системы, близкие к романо-германской: Япония,
    Скандинавские страны, страны Латинской Америки и некоторые страны Африки.
    Характерными признаками романо-германской правовой семьи являются:
    - рецепция римского права;
    - основным источником права является нормативный правовой акт;
    - наличие писаной конституции;
    - ведущая роль и верховенство законов;
    - наиболее распространенной и ведущей формой построения системы законодательства является кодификация;
    108
    - наличие разветвленной системы подзаконных нормативных правовых актов;
    - приоритет принципов и норм международного права над на- циональным законодательством;
    - деление права на отрасли, подотрасли, правовые институты, на публичное и частное право, материальное и процессуальное право;
    - правовые доктрины, не являясь источниками права, играют важную роль в формировании правового сознания и реализации права;
    - противоречивость научных взглядов, концепций в юридиче- ской теории.
    Англосаксонская правовая семья.
    Эта правовая семья наиболее распространена в мире правовых семей. Ею охватывается территория таких государств, как Анг- лия, США, Канада, Австралия, Северная Ирландия, Новая Зелан- дия, и многих других. Почти третья часть населения земного ша- ра в настоящее время живет по принципам, изначально заложен- ным в данную правовую семью и, в особенности, в ее ядро - анг- лийское право.
    Для США источником правовой системы является общее право
    Англии. Вместе с тем, в США имеются важные отличительные особенности, которые позволяют выделить эту национальную правовую систему на самостоятельное место. Существенные раз- личия обусловлены иной формой государственного устройства и правления. Этот фактор предопределяет наличие в США феде- рального законодательства и законодательства штатов.
    Характерными признаками англосаксонской правовой семьи являются:
    - основным источником права являются судебные прецеденты;
    - исторически возникло в Англии и не подверглась влиянию римского права;
    - отсутствует деление системы права на отрасли;
    - система права делится на «общее право» и «право справедли- вости», «прецедентное право» и «статутное право»;
    - конституция носит неписанный характер;
    - отсутствие кодифицированного законодательства;
    - в системе права не выделяется публичное и частное право;

    109
    - использование прецедентов судами, которые носят универ- сальный характер.
    Мусульманское право.
    В отличие от англосаксонской и романо-германской правовых семей мусульманское право не является самостоятельной отрас- лью или областью науки. Сложившись в своей основе еще в VII-
    X вв., в период становления и развития феодальных отношений в
    Арабском халифате, оно неизменно выступает лишь как одна из сторон ислама. Эта религия, отмечается в научных источниках, содержит в себе, во-первых, теологию, которая устанавливает и уточняет, во что мусульманин должен верить и во что не должен верить, а, во-вторых, предписания верующим, указывающие на то, что они должны делать и что не должны. В исламской рели- гии совокупность таких предписаний называется шариатом (в пер. с араб. – «путь следования») и составляет, собственно, то, что называют мусульманским правом. Согласно догмам ислама мусульманское право имеет своим происхождением Аллаха, ко- торый открыл это право и довел его до всего общества и отдельно взятого человека через своего посланника и пророка Мухаммеда.
    Личность последнего занимает важное место в религиозной док- трине ислама в целом. Этот человек был избран самим Богом в качестве посланника и пророка, говорится в самых ранних и бо- лее поздних богословских исследованиях. Признание пророче- ской миссии Мухаммеда - один из двух непременных символов мусульманской веры. А именно веры в то, что «нет никакого бо- жества, кроме Аллаха», и что Мухаммед является пророком и по- сланником Аллаха.
    Незыблемая основа мусульманского права - Коран. Коран явля- ется первым и основным источником мусульманского права. Од- нако никто из мусульманских юристов его не воспринимает ни в качестве книги права, ни в качестве кодекса мусульманского пра- ва. Отдельные положения юридического характера, содержащие- ся в Коране, далеко не достаточны для того, чтобы вести речь о кодификации. Более того, многие правовые институты, имеющие огромное значение для формирования и развития мусульманско- го права, в этой священной книге даже не упоминаются.
    Вот почему мусульманский судья, осуществляя правосудие, обращается непосредственно не к Корану, который он не может и
    110
    не должен толковать, а к книгам, написанным в разные годы ав- торитетными юристами, учеными-богословами и содержащим в себе такое толкование (Сунна).
    1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   16


    написать администратору сайта