Ж
Жалоба — обращение граждан в органы государства и местно- го самоуправления с требованием о восстановлении нарушенного права.
З
Закон — нормативный акт, принятый в особом порядке орга- ном законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регули- рующий наиболее важные общественные отношения.
167
Законность — система требований общества и государства, со- стоящая в точной и неуклонной реализации норм права всеми и повсеместно.
Законный интерес — отраженная в объективном праве либо вытекающая из его общего смысла и в определенной степени га- рантированная государством юридическая дозволенность, выра- жающаяся в стремлении субъекта пользоваться определенным социальным благом, а также в возможности обращаться за его защитой к компетентным органам государства или обществен- ным организациям — в целях удовлетворения своих потребно- стей, не противоречащих общегосударственным.
Законодательная власть — избранные народом представи- тельные органы, призванные вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов.
Законодательная инициатива — закрепленное в Конституции
РФ право определенных субъектов (Президента РФ, Совета Фе- дерации, членов Совета Федерации, депутатов Государственной
Думы, Правительства РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного
Суда РФ) внести предложение об издании закона и соответст- вующий законопроект в законодательный орган, которое порож- дает у последнего обязанность рассмотреть предложение и зако- нопроект.
Законодательная оговорка — социально обусловленное, имеющее специальную нормативно-лексическую форму условие
(заявление, положение), которое частично изменяет содержание или объем действия нормы закона, создает новый правовой ре- жим, выступает формой согласования интересов и порождает оп- ределенные юридические последствия.
Законодательство — система действующих в конкретно- исторический период развития государства законов и основанных па них подзаконных актов.
Законопроект — текст предлагаемого к принятию закона, под- готовленный в соответствии с законодательной процедурой, ус- тановленной для внесения на рассмотрение законодательного ор- гана или на референдум.
Законотворческий процесс — установленный в юридических нормах вид правотворческого процесса, регламентирующий по-
168
рядок деятельности законодательного органа государства по вы- работке, принятию и изданию законов.
Запрет — способ правового регулирования, требующий воз- держаться от совершения определенных социально вредных пра- вонарушаемых действий.
Заслуга — добросовестный, правомерный поступок, связанный со «сверхисполнением» субъектом своих обязанностей либо с достижением им общепризнанного полезного результата и вы- ступающий основанием для поощрения.
Злоупотребление правом — использование субъективного пра- ва в противоречии с его социальным назначением, влекущее за
собой нарушение охраняемых законом личных, общественных либо государственных интересов.
И Императивный метод правового регулирования — способ пра- вового воздействия, связанный с властными предписаниями, су- бординацией, основанный на запретах, обязанностях, наказании.
Импичмент — процедура привлечения к ответственности выс- ших должностных лиц.
Индивидуально-правовое регулирование — поднормативное персонифицированное правовое воздействие на участников об- щественных отношений в конкретных жизненных обстоятельст- вах с целью побудить их совершить предусмотренные нормами права социально ценные действия.
Инкорпорация — форма систематизации, совершаемая путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в c6oрник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение.
Институт права — упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений.
Интерпретационный акт — см.
Акт толкования права. Иск — юридическое средство защиты нарушенного или оспа- риваемого права либо охраняемого законом интереса.
Использование права — форма реализации права, связанная с осуществлением субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага.
169
Исполнительная власть — назначаемые либо выбираемые ис- полнительно-распорядительные органы власти, призванные реа- лизован принятые законы и осуществлять оперативно- хозяйственную деятельность.
Исполнение права — форма реализации права, связанная с вы- полнением активных обязанностей, строго определенных в зако- не действий в интересах управомоченной стороны.
Историко-политическое толкование норм права — способ разъяснения смысла правовых норм, осуществляемый с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий их принятия.
К Казус — случайное действие, которое (в отличие от умышлен- ного или неосторожного) имеет внешние признаки правонаруше- ния, но лишено элемента вины и, следовательно, не влечет юри- дической ответственности.
Каноническое право — система нормативных предписаний, принимаемых решениями церковных соборов и постановлений римских пап, регулирующих отношения внутрицерковной орга- низации, а также некоторые семейные и имущественные отноше- ния.
Каузальное толкование — разъяснение смысла правовой нор- мы, обязательное только для данного случая.
Качество закона — совокупность социально-экономических, политических и юридических свойств, обусловливающих при- годность закона удовлетворять определенные потребности обще- ства, государства или отдельной личности соответственно приро- де права.
Квалификация правовая — юридическая оценка деяния, осно- ванная на соответствующих нормативных предписаниях.
Кворум — установленное законом или уставом количество при- сутствующих на определенном мероприятии, считающееся обя- зательным условием для признания его решении действительны- ми и юридически значимыми.
Кодекс — систематизированный единый, юридически и логи- чески цельный, внутренне согласованный законодательный акт прямого действия, регулирующий определенную область обще- ственных отношении.
170
Кодификация — форма систематизации, совершенная путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный законодательный акт с изменением их содержания.
Коллизии юридические — противоречия
между правовыми нор- мами, регулирующими одни и те же общественные отношения.
Компетенция — совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретно- му органу или должностному лицу в целях надлежащего выпол- нения им определенного круга государственных или обществен- но значимых задач и осуществления соответствующих функций.
Конкретизация норм права — мыслительная операция, осуще- ствляемая в процессе нормотворчества, состоящая в «привязке» правовой нормы к конкретным условиям нормативной регламен- тации общественных отношений, в результате чего создается но- вая норма права (меньше конкретизируемой по объему, но шире
— по содержанию).
Консолидация — форма систематизации, совершенная путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый документ, где каждый из актов теряет свое самостоятель- ное юридическое значение.
Конституция — основной закон (закон законов) государства и общества в целом, обладающий наивысшей (абсолютной) юриди- ческой силой, закрепляющий фундаментальные начала общест- венного и государственного устройства, форму правления, прин- ципы взаимоотношения личности и государства.
Конфедерация — временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих це- лей.
Л Легальность власти — юридическое обоснование власти, соот- ветствие действий государственных органов существующему в стране законодательству.
Легитимность власти — качество взаимоотношений государ- ства и общества, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве подчинять.
Лоббизм — форма воздействия «групп давления» на управлен- ческие решения в процессе правотворчества и правоприменения в интересах определенных социальных структур.
171
Логическое толкование норм права — способ разъяснения смысла правовых норм, осуществляемый с использованием зако- нов и правил логики.
Локальный нормативный акт — такой нормативный акт, кото- рый принимается администрацией предприятий, учреждений и организаций и который направлен на урегулирование внутрикол- лективных отношений в пределах данной структуры.
Льгота правовая — правомерно данная субъекту возможность более полно удовлетворять свои интересы, выражающаяся как в предоставлении особых дополнительных прав (преимуществ), так и в освобождении от обязанностей.
М Материальное право — совокупность правовых норм, институ- тов, подотраслей и отраслей, с помощью которых государство прямо воздействует на общественные отношения, предоставляя субъектам (посредством прав и обязанностей) возможность удов- летворять их материальные (а не процессуальные) интересы.
Меры защиты — разновидностьправового принуждения, обес- печивающая исполнение юридической обязанности и гаранти- рующая реализацию права.
Метод правового регулирования — совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовоерегули- рование качественно однородных общественных отношений.
Метод теории государства и права — совокупность приемов, принципов, средств, с помощью которых постигается предмет теории государства и права, получаются новые знания.
Механизм правового регулирования — система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворе- ния интересов субъектов права.
Монархия — форма государственного правления, при которой власть передается по наследству, осуществляется бессрочно и не зависит от избирателей.
Мораль — система норм и принципов, регулирующих поведе- ние людей с позиций добра, справедливости и честности.
Мотив поведения — внутреннее побуждение лица совершить какое-либо деяние, причина поступка.
172
Н Награды государственные РФ — высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании
, просвещении, охране здоровья, жизни и прав лично- сти
, благотворительной деятельности и иные заслуги перед об- ществом и государством.
Неосторожность — форма вины, при котором лицо, совер- шившее противоправное общественно опасное деяние, предвиде- ло возможность наступления опасных (вредных) для обществен- ных отношений последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало па их предотвращение, либо не предвидело таких последствий, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предотвратить.
Неофициальное толкование — разъяснение смысла правовых норм органами или отдельными лицами но своей инициативе, не влекущее юридических последствий.
Норма права — общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государст- вом и направленное на урегулирование конкретного вида обще- ственных отношений.
Нормативное толкование норм права — разъяснение смысла правовых норм, имеющее общее значение (распространяющееся на большой круг лиц и случаев).
Нормативность — признак права, выражающий собой в кон- центрированном виде всеобщность, обязательность, непрерыв- ность и территориальную общность действия правовых предпи- саний.
О Ограничительное толкование норм права — разъяснение пра- вовой нормы, действительный смысл которой уже ее текстуаль- ного выражения.
Отклоняющееся (девиантное) поведение — деяние
индивидов или групп лиц, не соответствующее сложившимся в обществе со- циальным ожиданиям,моральным и иным правилам поведения.
Относительное правоотношение — разновидность правоот- ношения, в котором индивидуализированы (поименно известны, персонифицированы) обе его стороны.
173
Отрасль права — упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений.
Отрешение от должности — см.
Импичмент. Обратная сила закона — распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу.
Общественный порядок — состояние урегулированности об- щественных отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения (законности), но и дру- гих социальных норм и их соблюдения (дисциплины).
Общество — (в широком смысле) — совокупность историче- ски сложившихся форм совместной деятельности людей; (в узком смысле) — исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.
Объект правоотношения — то, на что обращены права и обя- занности субъектов правоотношений, по поводу чего они всту- пают в юридические связи (материальные и нематериальные бла- га, продукты духовного творчества, ценные бумаги, документы, результаты определенных действий).
Объективная сторона правонарушения — совокупность внеш- них признаков, характеризующих данное деяние (действие либо бездействие) лица, что нарушает правовые предписания, причи- няет вред обществу, государству, личности.
Объективно-противоправное деяние — действие либо бездей- ствие, сходное по своим объективным признакам с правонаруше- нием, но совершенное невиновно, т.е. субъективно направленное на достижение правомерных целей.
Обыденное толкование — неофициальное разъяснение смысла правовых норм на основе повседневной практики и житейского опыта.
П Парламентская республика — разновидность республиканской формы правления, характеризующаяся тем, что парламент фор- мально является полновластным органом, который формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает
(непосредственно или же в составе особой коллегии выборщи- ков) президента, являющегося главой государства, но не испол- нительной власти.
174
Подзаконный нормативный акт — изданный на основе и во исполнение законов акт, содержащий юридические нормы.
Политика — это
искусство управления обществом, которое ха- рактеризует отношения по поводу власти между классами, пар- тиями, нациями; между государством, с одной стороны, и наро- дом — с другой.
Политическая система общества — упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (госу- дарственных органов, политических партий, движений, общест- венных организаций и т.п.), в рамках которой проходит полити- ческая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Политический режим — система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и харак- теризуется политическая система данного общества.
Полномочия — комплекс прав и обязанностей, предоставлен- ный субъекту в соответствии с занимаемой должностью и необ- ходимый для разрешения какого-либо вопроса.
Полупрезидентская республика — разновидность республикан- ской формы правления, при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентской республики.
Право — система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государ- ством инаправленных на урегулирование общественных отно- шений.
Правовая аксиома — положение правовой теории, которое бе- рется в исследованиях в качестве исходного, не требующего до- казательства.
Правовая жизнь общества — это форма социальной жизни, выражающаяся преимущественно в правовых актах и правоот- ношениях, характеризующая специфику и уровень правового развития данного общества, отношение субъектов к праву и сте- пень удовлетворения их интересов.
Правовая идеология — система взглядов, учений, теорий, идей, представлений,убеждений, концепций, в которых отражается от- ношение людей к действующему и желаемому праву.
Правовая информация — существующие в обществе сведения о юридических нормах и принципах, юридической практике и юридической системе в целом.
175
Правовая культура личности — знание и понимание права, а также деятельность в соответствии с ним.
Правовая культура общества — уровень правосознания и пра- вовой активности общества, степень прогрессивности юридиче- ских норм и юридической деятельности.
Правовая политика - это научно обоснованная, последователь- ная и системная деятельность государственных и муниципальных органов по созданию эффективного механизма правового регули- рования, по цивилизованному использованию юридических средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспе- чение прав и свобод человека и гражданина, укрепление дисцип- лины,
законности и правопорядка, формирование правовой госу- дарственности и высокого уровня правовой культуры и жизни общества и личности.
Правовая психология — совокупность переживаний, чувств, на- строений, эмоции, в которых отражается отношение людей к дей- ствующему и желаемому праву.
Правовая семья — совокупность правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и историческо- го мути его формирования.
Правовая система общества — конкретно-историческая сово- купность права, юридической практики и господствующей пра- вовой идеологии отдельного государства.
Правовая фикция — несуществующее положение, признанное законодательством существующим и ставшее в силу этого обще- обязательный.
Правовая (юридическая) цель —будущий результат, то, к чему стремятся субъекты правотворческой и правореализационной деятельности.
Правовое воздействие взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на социальную жизнь, сознание и по- ведение людей.
Правовое воспитание — целенаправленная деятельность госу- дарственных органов и общественности по формированию у гра- ждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры.
Правовое государство — организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последова-
176
тельного связывания (с помощью права) государственной власти с целью избежать злоупотреблений.
Правовое дозволение — предоставляемая субъекту нормами права возможность самостоятельно действовать по осуществле- нию собственных интересов.
Правовое наказание — форма и мера юридического осуждения
(порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.
Правовое ограничение — правовое сдерживание противозакон- ного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите.
Правовое поощрение — форма и мера юридического одобрения добровольного, заслуженного поведения, в результате чего субъ- ект вознаграждается.
Правовое предписание - властное веление, выражающее госу- дарственную волю, выступающее регулятором общественных от- ношенийпутем формулирования общеобязательной или индиви- дуальной нормы поведения для соответствующих субъектов пра- ва.
Правовое регулирование — осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочить.
Правовой вакуум — специфическое правовое явление, характе- ризуемое как временное наличие новых общественных отноше- ний, не урегулированных ранее, но нуждающихся в правовой регламентации.
Правовой обычай — исторически сложившееся правило пове- дения, содержащееся в сознании людей, вошедшее в привычку (в результате многократного применения) и приводящее к право- вым последствиям.
Правовой режим — особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную сте- пень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворе- ния интересов субъектов права.
Правовой символ — установленный в правовых предписаниях внешний условный замещающий знак (материальный предмет),
177
несущий определенную информацию о другом явлении или предмете и понятный окружающим (флаг, герб, гимн — символы государства).
Правовой статус субъекта — юридически закрепленное по- ложение лица в обществе, выражающееся в определенной систе- ме его прав и обязанностей.
Правовой стимул — правовое побуждение к законопослушно- му поведению, создающее для удовлетворения собственных ин- тересов субъекта режим благоприятствования.
Правовые иммунитеты — это
особые льготы и привилегии, преимущественно связанные с освобождением конкретно уста- новленных в нормах международного права, конституции и зако- нах лиц от определенных обязанностей и ответственности, при- званные обеспечивать выполнение ими соответствующих функ- ций.
Правовые привилегии — это специальные (во многом исключи- тельные, монопольные) льготы для конкретных субъектов и пре- жде всего для властных органов и должностных лиц, необходи- мые им в целях наиболее полного и качественного осуществле- ния своих определенных обязанностей.
Правовые средства — все те юридические инструменты (явле- ния), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей.
Правомерное поведение — деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям.
Правомочие —предусмотренная в нормах права и обеспечен- ная и» сударством возможность участника правоотношения осу- ществлятьопределенные деяния или требовать соответствующе- го поведения от других участников этого правоотношения.
Правонарушение — виновное, противоправное, общественно вредное деяние (действие либо бездействие) деликтоспособного лица, причиняющее вред интересам общества, государства, лич- ности.
Правоотношение — урегулированное нормами права общест- венное отношение, участники которого обладают соответствую- щими субъективными правами и юридическими обязанностями.
Правоположепия юридической практики — сформулированные в ходе разрешения юридических дел правила (образцы, примеры)
178
наиболее целесообразного и эффективного применения норм права, которые могут и должны использовать компетентные субъекты при разрешении юридических дел данного рода.
Правопорядок — система общественных отношений, в которой поведение субъектов является правомерным; это состояние уре- гулированности социальных связей.
Правопреемство — изменение в субъектом составе правоот- ношений, при котором субъективные права и субъективные юри- дические обязанности переходят от одного лица к другому.
Правосознание — совокупность чувств, эмоций