Вайсеро К.И. Основы СКД. учебное пособие. 2016. Учебное пособие для студентов университета, обучающихся по направлению подготовки 38. 03. 04 Государственное и муниципальное управление
 Скачать 2.26 Mb.
|
|
Вопросы для самопроверки Что такое ресурсная база социально-культурной деятельности? 1. Назовите элементы ресурсной базы социально-культурной деятель- 2. ности. Что такое нормативно-правовая база социально-культурной дея- 3. тельности? В чём состоит кадровый ресурс социально-культурной деятель- 4. ности? Каковы особенности финансового ресурса социально-культурной 5. деятельности? Что составляет материально-технический ресурс социально- 6. культурной деятельности? Как формируется творческий ресурс социально-культурной деятель- 7. ности? Назовите организационные условия ресурсного обеспечения 8. социально-культурной деятельности. 86 13. Организация социально-культурной деятельности... 13. Организация социально-культурной деятельности в государственных, отраслевых, муниципальных учреждениях культуры и общественных организациях Учреждение по гражданскому законодательству Российской Феде- рации – организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций неком- мерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждения культуры могут создаваться и функционировать в виде государственных, отраслевых, муниципальных и частных учреждений. Общественные организации также могут создавать свои учреждения культуры. Вне зависимости от своей принадлежности все учреждения культуры работают на основе федеральной и региональной нормативно- правовой базы. Государственное регулирование социально-культурной сферы выра- жается в установлении государством общих правил осуществления дея- тельности её участниками, их координации и корректировке в зависи- мости от меняющихся условий. Субъектами регулирования являются органы законодательной и исполнительной власти. Эта функция госу- дарственного управления направлена на создание благоприятных эконо- мических, правовых и организационных условий деятельности учреж- дений культуры различных форм собственности без вмешательства в их творческую и хозяйственно-финансовую деятельность. Сейчас данная функция является приоритетной в управлении социально-культурной деятельностью. Содержание и механизм осу- ществления государственного регулирования включает: – нормативное регулирование путём установления общих правил осу- ществления деятельности; – оперативную корректировку деятельности в соответствии с реаль- ными задачами государственного управления; – контроль за исполнением правовых норм, регулирующих отношения в данной сфере; – государственную защиту прав и интересов всех участников деятель- ности; 87 13. Организация социально-культурной деятельности... – координацию и общее определение приоритетов в культурной поли- тике и др. Большая роль в развитии, регулировании и совершенствовании социально-культурной сферы отводится также негосударственным соци- альным институтам (общественным организациям). Деятельность таких органов как организующих субъектов социально-культурного развития направлена на проведение, в первую очередь, эффективной муници- пальной социально-культурной политики, культурное обслуживание насе- ления. Центры досуга представляют собой новый уровень развития клубных учреждений. Их главной задачей является создание оптимальных условий для массового, группового, семейного и индивидуального раз- вития творческих способностей, общения, отдыха, развлечений, восста- новления духовных и физических сил на основе изучения культурных запросов и интересов различных категорий населения. Это достига- ется более широким предоставлением населению платных культурно- оздоровительных услуг, пользующихся наибольшим спросом. Центры досуга сосредотачивают в одном здании полный комплекс услуг отдыха, развлечения, рекреации и развития творческих способностей. В основу организации центров досуга положены принципы коллектив- ного самоуправления, полной самоокупаемости и индивидуального членства. Основными видами культурно-досуговых общностей и центров явля- ются культурные, социально-культурные, социально-педагогические, культурно-бытовые, культурно-спортивные. Культурные комплексы создаются на принципах добровольного сли- яния учреждений культуры, независимо от их ведомственной принадлеж- ности, в пределах одного или нескольких хозяйств и объединения мате- риальных средств местных органов, собственных доходов и ассигнований хозяйств из фонда социально-культурных нужд и спонсорской помощи. Их создание направлено на укрепление материальной базы и повышение качества культурного обслуживания населения. В состав районного культурного комплекса могут входить территориальный дом культуры, профсоюзный дом культуры, библиотеки (для взрослых и детей), кино- театр, детская школа искусств, художественно-оформительская мастер- ская, книжные магазины, парк культуры и отдыха, парикмахерская, салон одежды и др. 88 13. Организация социально-культурной деятельности... Основная задача молодёжного культурного центра состоит в орга- низации культурной и досуговой жизни молодых людей. Центр создаёт прекрасные возможности для раскрытия и реализации своих талантов. При молодёжном культурном центре функционирует много творческих коллективов. Молодёжные центры досуга функционируют по принципу учреж- дения клубного типа. Доход молодёжного центра досуга является источ- ником производственного и социального развития, оплаты труда, он находится в распоряжении центра и используется им самостоятельно. Молодёжные кафе имеют задачу создания благоприятных условий для организации отдыха молодёжи. В этих целях они оснащаются удобной мебелью, торгово-бытовым оборудованием, музыкальными инструмен- тами, звуко- и видеоаппаратурой. Большое значение в их деятельности имеет художественное оформление интерьера и создание собственного имиджа. Культурно-спортивные комплексы являются разновидностью куль- турных комплексов и включают в себя сеть концертных залов, кино- театров, парков, клубов, музеев, стадионов, спортзалов, футбольных полей, спортивных площадок, плавательных бассейнов, детских клубов и кружков, различных добровольных обществ (охотников и рыболовов, любителей книги). Центры семейно-бытовой культуры являются новой моделью досу- гового центра. Они должны создавать возможности по развитию социально-культурной сферы семей, проживающих в определённом районе. Основной задачей центра является эстетическое, духовно- нравственное воспитание; расширение кругозора и культурного уровня, познание традиционных вековых моральных ценностей семьи, которые лежат в основе формирования личности человека. Идея центра семейно-бытовой культуры заключается в работе раз- личных социально-культурных и социально-педагогических клубов. Работа центра строится поэтапно. Первый этап – формирование нрав- ственных устоев личности, раскрытие её творческого потенциала. Второй этап – реализация творческих возможностей детей и взрослых в различных кружках, творческих мастерских и т. п. Третий этап заклю- чается в сотворчестве детей, родителей и сотрудников центра. Семейный клуб посещают родители с детьми. Занятия в центре заставляют задуматься над семейными реликвиями, над факторами, 89 13. Организация социально-культурной деятельности... влияющими на крепость семейных уз. Особое внимание уделяется вопросу воспитания женского начала, которое играет огромную роль в преображении духовной атмосферы в семье. Художественно-зрелищные и информационные центры, создаваемые по месту жительства, играют большую роль в организации досуга насе- ления. Они имеют несколько специфичное место и функции в системе социально-культурной деятельности. Общим с другими учреждениями культуры является то, что такие центры используют средства культуры и произведения искусства в качестве основных средств своей деятель- ности. Организуемые в художественно-зрелищных и информационных центрах мероприятия готовятся с использованием основных методов социально-культурной деятельности – монтажа, иллюстрирования, теа- трализации и игры. Содержание их работы направлено на формирование, в первую очередь, ценностных ориентаций конкретных категорий насе- ления – детей, молодёжи, взрослых. Государственные, отраслевые и муниципальные учреждения куль- туры поддерживают взаимовыгодные культурно-шефские творческие связи с трудовыми, учебными, воинскими коллективами. Чаще всего такие связи устанавливаются с теми, кто находится на одной администра- тивной территории. В настоящее время, к сожалению, прослеживается тенденции снижения количества случаев такого взаимодействия. Многие отраслевые учреждения культуры переходят в другую форму собствен- ности, сотрудничество с работниками базовых предприятий ослабевает. Содержание и формы социально-культурной деятельности в госу- дарственных, отраслевых, муниципальных учреждениях культуры имеют свои особенности. Организация деятельности зависит от при- надлежности учреждения, целевых установок учредителей, ген- дерных, возрастных, профессиональных и других особенностей посети- телей. Внешкольные (вневузовские) центры культуры являются частью общей системы социально-культурной деятельности. Они имеют раз- личный организационно-правовой статус. Общим является то, что дея- тельность детских и юношеских досуговых центров имеет ярко выра- женную развивающую направленность. Их предназначение заключается в том, чтобы создать условия для гармоничного культурного, физиче- ского, технического и иного развития молодых людей. 90 13. Организация социально-культурной деятельности... В настоящее время к внешкольным центрам культуры можно отнести следующие учреждения: – дома и дворцы культуры и детского творчества; – дома и дворцы молодёжи; – детские (подростковые) клубы; – детские и юношеские библиотеки; – клубы и станции юных техников и юных натуралистов; – станции юных туристов; – детские железные дороги; – детские кинотеатры; – детские стадионы; – детские городки аттракционов; – детские парки. Достаточно большую роль в социально-культурном обеспечении жизни людей играют научно-просветительные центры и организации. Как правило, они создаются там, где имеется солидный научный потенциал, развитая инфраструктура. Многие учёные с удовольствием принимают участие в научно-просветительской работе с населением. Основная цель созданиянаучно-просветительных центров и организаций – познание многообразных явлений науки, истории и культуры. Подобные центры решают задачи изучения научного и историко- культурного наследия, знакомства с культурными и научными артефак- тами, памятниками, музеями и заповедниками России и других стран. Среди форм работы выделяются проведение научно-популярных лекций, научно-познавательных и экскурсионных программ, творческих кон- курсов, встреч с известными исследователями, презентация новинок научной и научно-популярной литературы, организация выставок науч- ного творчества, проведение студенческих научных конференций, разра- ботка интернет-ресурсов. Разновидностями научно-просветительных центров и организаций являются лектории, планетарии, дома науки и техники, выставки дости- жений, выставки научно-технического и прикладного творчества, центры технического творчества. Таким образом, социально-культурной деятельность в государ- ственных, отраслевых, муниципальных учреждениях культуры и обще- ственных организациях носит разносторонний характер. Главной задачей таких учреждений культуры является создание оптимальных условий для 13. Организация социально-культурной деятельности... массового, группового, семейного и индивидуального развития творческих способностей, общения, отдыха, развлечений, восстановления духовных и физических сил на основе изучения культурных запросов и интересов различных категорий населения. Вопросы для самопроверки Назовите правовой статус учреждения культуры. 1. В чём заключается государственное регулирование социально- 2. культурной сферы? Каково основное содержание деятельности центров культурного 3. досуга (культурных центров)? Дайте характеристику работе внешкольных (вневузовских) центров 4. культуры. Назовите направления работы научно-просветительных центров 5. и организаций. 92 14. Социально-культурная деятельность дворца... 14. Социально-культурная деятельность дворца (центра) культуры, театра, музея, студии, библиотеки Современные учреждения культуры имеют различный гражданско- правовой статус. Они функционируют в следующих основных формах соб- ственности: – государственное учреждение культуры (ГУК); – муниципальное учреждение культуры (МУК); – отраслевое и ведомственное учреждение культуры; – частное учреждение культуры; – учреждение культуры общественной организации или объединения. Их разветвленная сеть чаще всего характеризуется по территориальному признаку в зависимости от месторасположения. В столице России сложились различные виды учреждений культуры: – клубные учреждения; – библиотеки; – музеи; – кинотеатры; – центры досуга; – культурные и культурно-спортивные комплексы; – парки культуры и отдыха. Кроме этого в социально-культурной сфере существует большое количе- ство самодеятельных объединений, фондов, союзов, центров и ассоциаций. Самым распространёным видом учреждений культуры являются учреж- дения клубного типа. Особенностью социально-культурной деятельности таких учреждений является их полифункциональность. Клуб – обобщенное понятие, которое охватывает такие учреждения как дворцы и дома куль- туры, различные клубы, дома актёров, писателей, архитекторов, учителей и т. д. Между клубными учреждениями нет принципиальной разницы, их отличают лишь возможности, объём и масштаб проводимой социально- культурной деятельности. В нашей стране самым распространёным клубным учреждением является районный дом культуры (РДК), имеющийся в каждом центре муниципального 93 14. Социально-культурная деятельность дворца... образования. Учредителем районного дома культуры выступает админи- страция соответствующего района. Основной задачей РДК является прове- дение социально-культурной деятельности среди населения, а также оказание методической помощи всем муниципальным учреждениям культуры района. Районный дом культуры работает как юридическое лицо, имеет самосто- ятельный бюджет, текущий и расчётный счёта в банке. Основными источ- никами финансирования РДК являются перечисления из местного бюджета и доходы от проводимых социально-культурных мероприятий. В зависимости от объёма и направлений проводимой работы, районный дом культуры имеет следующие структурные подразделения: – отдел культурно-художественного обслуживания; – отдел киновидеопроката; – методический отдел; – отдел кружковой работы; – библиотека; – бухгалтерия; – хозяйственная часть. Учредителем большинства учреждений культуры промышленных, сель- скохозяйственных, строительных, транспортных предприятий являются местные организации профессиональных союзов. Они подразделяются на три структурные категории: – обслуживающие работников одного предприятия, учреждения или учебного заведения; – обслуживающие работников нескольких предприятий этой отрасли в данном районе; – находящиеся в непосредственном подчинении областного или отрас- левого комитета профсоюзов. Театр – учреждение культуры, осуществляющее профессиональную теа- тральную деятельность в целях удовлетворения и формирования духовных потребностей зрителей в сценическом искусстве. В зависимости от дей- ствий актёра во время представления различают следующие виды театров: драматический, оперный, мюзикла, балета, пантомимы, оперетты, детский, кукольный, поэзии, танца, теней, зверей, абсурда, пародии, песни, эстрады, одного актёра, уличный. Основными видами деятельности театра являются: – создание и показ произведений театрального искусства на основной сцене, гастролях и выездах, организация фестивалей, конкурсов и смотров; 94 14. Социально-культурная деятельность дворца... – подготовка театральных постановок, концертов для показа на их соб- ственных сценических площадках, по телевидению и для трансляции по радио; – организация других мероприятий художественно-творческого харак- тера, проводимых собственными силами или силами приглашённых кол- лективов и исполнителей; – проведение стажировок работников творческих театральных про- фессий ведущими мастерами и деятелями театра; – предоставление организациям на основе договоров постановочных услуг, сценических постановочных средств для проведения спектаклей, кон- цертов, представлений; – изготовление предметов художественного оформления театральных постановок, концертов, представлений; – предоставление своих сценических площадок другим театрам для про- ведения гастрольных и выездных мероприятий, совместных театральных проектов и программ; – подготовка, тиражирование и реализация информационно-справочных и рекламных материалов, копий видеоматериалов и фонограмм, связанных с художественно-творческой деятельностью театра; – прокат костюмов, обуви, оборудования, реквизита, бутафории, гри- мерных, пастижерных и иных принадлежностей; реализация сопутству- ющих товаров и услуг. Библиотеки являютсяшироко распространёными учреждениями куль- туры. Они осуществляют комплектование фондов книг и других печатных изданий, их систематизацию, хранение, популяризацию и организуют работу с читателями. В зависимости от содержания книжного фонда, методов его обработки, хранения и пользования, библиотеки делятся на две основные категории: – публичные (с универсальными книжными фондами); – специальные (по определённым видам научной, учебной, производ- ственной деятельности). Наиболее распространёными видами универсальных библиотек явля- ются сельские, районные, городские, областные, краевые, республикан- ские библиотеки. Районная библиотека находится в ведении отдела куль- туры администрации района. У неё есть абонементный отдел для выдачи книг на дом, читальный зал, передвижной фонд и, при отсутствии в районе самостоятельной детской библиотеки, детское отделение. Районная библио- 95 14. Социально-культурная деятельность дворца... тека, наряду с обслуживанием населения, координирует деятельность всех библиотечных учреждений района, осуществляет их методическое обеспе- чение и составляет единые межведомственные планы библиотечного обслу- живания жителей района. Она организует справочно-библиографическую и консультационную работу для работников всех библиотек района. Основная задача областной (краевой) библиотеки состоит в разработке теоретических и методических вопросов библиотековедения и библио- графии, осуществлении научно-методического руководства публичными библиотеками и контроля их работы. В последнее время получают развитие негосударственные платные библиотеки. В государственных библиотеках расширяется перечень предоставляемых платных услуг: тематический подбор литературы, перенос информации на цифровые носители, обеспе- чение доступа в электронные библиотеки и др. Специальные библиотеки функционирую в институтах Россий- ской академии наук, республиканских и отраслевых академиях, научных учреждениях, научно-исследовательских институтах, театрах, музеях, учебных заведениях, промышленных предприятиях. К ним также отно- сятся музыкально-нотные, научно-технические и технические библиотеки, библиотеки для инвалидов по зрению. Они комплектуются специальной литературой, которая соответствует нормативной деятельности учреждения и запросам читателей. Музеизанимают важное место в культурной жизни российского обще- ства. Их основной задачей является сбор, хранение и экспонирование куль- турных ценностей. Являясь учреждениями культуры, музеи ведут также большую культурно-просветительную деятельность. В них организу- ется чтение лекций, проведение экскурсий, устройство выставок, распро- странение специальной литературы. Крупные музеи занимаются научно- исследовательской работой по истории культуры. Основные профили музеев: – исторические; – краеведческие; – мемориальные; – естественнонаучные; – искусствоведческие; – отраслевые и др. Работа художественной студии осуществляется, как правило, в учрежде- ниях общего и дополнительного образования (в школах и центрах детского 14. Социально-культурная деятельность дворца... творчества). Она направлена на приобщение детей и подростков к художе- ственному творчеству, а также на обучение рисунку, живописи и компо- зиции. На занятиях рисунка дети знакомятся с видами рисунка (рисунок, зари- совка, набросок), общими правилами рисования (компоновка в листе, раз- метка и построение, перспектива, тон, свет и тень). На занятиях живописи обучающиеся знакомятся с основами цветоведения, технологии живописи и выполняют практические задания, направленные на изучение живо- писной грамоты. На предмете композиция ведётся работа по собственному замыслу, где даётся одна тема или выбирается самостоятельно. На занятиях по истории искусств учащиеся знакомятся с духовной историей человече- ства в её движении от истоков до наших дней. Главной задачей таких занятий является развитие воображения, фан- тазии, образного мышления, чувства ритма, цвета, композиции, навыков ручного труда с различными материалами. Учащиеся имеют возможность познакомиться с традиционными видами прикладного искусства, расши- ряют свои знания по технике создания собственных творческих работ. Популярным типом учреждения культуры является кинотеатр, предна- значенный для осуществления показа кинофильмов населению. Кинотеатры бывают стационарными или передвижными. Основное помещение киноте- атра – зрительный зал, оснащенный кинопроекционной аппаратурой, све- тоотражающим звукопрозрачным экраном и громкоговорителями. По вели- чине экрана кинотеатры делятся на широкоэкранные и обычного формата. В настоящее время большинство кинотеатров преобразуются в киноцентры, где увеличен набор познавательных и досуговых услуг. |