Учебное пособие для учащихся техникума по специальности 40. 02. 03 Право и судебное администрирование Армавир 2017 удк 34. 037
 Скачать 1.87 Mb.
|
|
Обращение взыскания на денежные средства и ценные бу- маги профессионального участника рынка ценных бумаг и его Глава 7. Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника 206 клиентов (ст. 73 Закона об исполнительном производстве). В со- ответствии с Законом о рынке ценных бумаг профессиональные участники рынка ценных бумаг — юридические лица, которые осу- ществляют такие виды деятельности, как брокерскую, дилерскую, деятельность по управлению ценными бумагами, клиринговую, де- позитарную, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг. Определение указанных видов деятельности дается в гл. 2 этого Закона. При наличии долга профессионального участника рынка ценных бумаг Закон об исполнительном производстве запрещает обраще- ние взыскания на денежные средства его клиентов, находящихся на отдельном банковском счете (счетах), открытом профессиональ- ным участником рынка ценных бумаг в кредитной организации (специальный счет профессионального участника рынка ценных бумаг) в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг. По долгам профессионального участника рынка ценных бумаг не может быть обращено взыскание на ценные бумаги его клиентов, находящихся на лицевых счетах в системе ведения реестра и сче- тах депо в депозитариях, отрытых профессиональными участника- ми рынка ценных бумаг в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг. Депозитарий (см. Глоссарий) относится к профессиональным участникам рынка, осуществляет депозитарную деятельность и мо- жет быть только юридическим лицом. Договор между депозитарием и депонентом, регулирующих их отношения в процессе депозитар- ной деятельности, именуется депозитарным договором (договором о счете депо). Лицо, пользующееся услугами депозитария по хране- нию ценных бумаг и (или) учету прав на ценные бумаги, именуется депонентом 1 1 Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об испол- нительном производстве» / Отв. ред. Н. А. Винниченко. С. 217. 7.2. Процедуры обращения взыскания на отдельные виды имущества должника 207 Закон об исполнительном производстве предусматривает осо- бенности обращения взыскания по долгам управляющей инвести- ционной компании паевого инвестиционного фонда (ч. 3 ст. 73). Паевой инвестиционный фонд — обособленный имуществен- ный комплекс, состоящий из имущества, переданного в довери- тельное управление управляющей компании учредителем (учре- дителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительно- го управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяет- ся ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией (ст. 10 Закона об инвестиционных фондах). Инвестиционный пай является именной ценной бумагой, ко- торая удостоверяет долю его владельца в праве собственности на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд. Владелец этой ценной бумаги имеет право на получение денежной компен- сации при прекращении договора доверительного управления пае- вым инвестиционным фондом со всеми владельцами инвестицион- ных паев этого паевого инвестиционного фонда. Для расчетов по операциям, связанным с доверительным управ- лением паевых инвестиционных фондов, открывается отдельный банковский счет (счета), а для учета прав на ценные бумаги, состав- ляющие паевой инвестиционный фонд, — отдельные счета депо. По долгам управляющей компании паевого инвестиционного фонда не может быть обращено взыскание на денежные средства и (или) ценные бумаги лица, подавшего заявку на приобретение ин- вестиционных паев,хранящиеся на отдельном банковском счете и (или) счетах депо управляющей компании паевого инвестицион- ного фонда до внесения в реестр владельцев инвестиционных паев записи о приобретении инвестиционных паев (ч. 3 ст. 73 Закона об исполнительном производстве). Глава 7. Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника 208 Обращение взыскания на имущественные права (ст. 75 Закона об исполнительном производстве).К объектам гражданских прав относятся, в том числе, и имущественные права (ст. 128 ГК РФ). Имущественное право (право требования) может принадлежать кредитору на основании обязательства, которое может возникнуть из договора вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ (ст. 307). К основаниям возникновения обяза- тельства гражданское законодательство относит и решение суда. Право требования, принадлежащее кредитору на основании обяза- тельства, может быть передано им другому лицу по сделке (в форме договора уступки требования) или перейти к другому лицу на осно- вании закона (ст. 382 ГК РФ). Квалифицирующими признаками имущественного права яв- ляются: 1) способность его принадлежать определенному лицу; 2) способность его служить средством реализации имущественного интереса; 3) возможность его отчуждения; 4) приобретается оно на основании юридических сделок либо иных юридических фактов 1 ! ! Взыскание в рамках исполнительного производства может быть обращено только на принадлежащие должнику имущественные права К числу таких прав законодатель относит: право требования должника к третьему лицу, не исполнивше- му денежное обязательство перед ним как кредитором (дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказания услуг по найму, аренде и другим (дебиторская задолженность); право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу. Под этим подразумевается право взыскателя на получе- ние от должника определенной денежной суммы, размер которой 1 Подробнее об этом см.: Гуреев В. А., Гущин. В. В. Указ. соч. С. 294–298. 7.2. Процедуры обращения взыскания на отдельные виды имущества должника 209 определен в исполнительном документе. При этом такое право при- надлежит должнику по исполнительному производству, в рамках которого обращается взыскание на рассматриваемый вид имущест- венного права, то есть должник по данному праву требования по отношению к сторонам исполнительного производства будет яв- ляться третьим лицом. Наличие права требования подтверждает- ся существованием у должника по исполнительному производству исполнительного документа имущественного характера; право на долгосрочную аренду недвижимого имущества. При определении, какие договоры аренды недвижимости относятся к долгосрочной аренде, необходимо руководствоваться не только гл. 34 ГК РФ, но и другими законодательными актами (ЖК РФ, ЗК РФ, ЛК РФ и др.). Отдельные вопросы государственной регистра- ции договоров аренды регулируются Правилами ведения ЕГРП, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г., также Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной Прика- зом Минюста России от 6 августа 2004 г. № 135; исключительное право на результат интеллектуальной де- ятельности и средство индивидуализации, за исключением случа- ев, когда в соответствии с законодательством Российской Федера- ции на них не может быть обращено взыскание. При обращении взыскания на исключительное право интеллектуальной деятель- ности и средство индивидуализации особое внимание должно быть уделено судебным приставом-исполнителем на установление принад лежности должнику исключительных и иных имуществен- ных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации. К числу документов, подтверждающих указанное право, относят- ся: патенты на изобретения; промышленные образцы; свидетель- ства на товарный знак; знак обслуживания; договоры о передаче исключительных и не исключительных прав на использование про- изведений; свидетельства о праве на наследство и иные документы; Глава 7. Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника 210 право требования по договорам об отчуждении и использо- вании исключительного права на результат интеллектуальной де- ятельности и средство индивидуализации. При обращении взыска- ния на указанное право необходимо отграничивать исключитель- ные права от обязательственных. Если первые — результаты интел- лектуальной деятельности и приравненные к ним средства индиви- дуализации не могут отчуждаться или иным способом переходить от одного лица к другому, последние — права на такие результаты и средства, могут отчуждаться или иным способом переходить от одного лица к другому (ст. 129 ГК РФ); принадлежащее лицензиату право использования результатов интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. По лицензионному договору одна сторона — обладатель исключитель- ного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обя- зуется предоставить другой стороне (лицензиату) — право исполь- зования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах (ст. 1235 ГК РФ). Закон об исполнительном производстве относит указанные права к имущественным правам, но ограничивает указанные права толь- ко правами, принадлежащими лицензиату, то есть вытекающими из лицензионных договоров. Обращение взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц (ст. 77 Закона об исполнительном производстве). Имущество, принадлежащее должнику на каком-либо вещном пра- ве, может находиться во владении и (или) пользовании у законно- го владельца — не собственника (например, у арендатора, жильца квартиросъемщика и т.д.). Закон об исполнительном производс- тве допускает обращения взыскания на имущество должника, на- ходящегося у других лиц. В этом случае обращение взыскания на имущество будет затрагивать права и законные интересы других лиц. Совершение таких действий потребует от судебного приста- ва-исполнителя проникновения в помещение, принадлежащее 7.2. Процедуры обращения взыскания на отдельные виды имущества должника 211 гражданам, юридическим лицам, которые обладают правом поль- зования или правом владения на данное имущество, в то время как судебный пристав-исполнитель вправе совершать такие действия только по отношению к должнику. Поэтому обращение взыскания на имущество должника, находящегося у других лиц, производится на основании судебного акта. С заявлением об обращении взыскания на имущество должни- ка, находящегося у других лиц, может обратиться в суд взыскатель либо судебный пристав-исполнитель (по своей инициативе или по просьбе взыскателя). Закон не устанавливает, каким судом должно рассматриваться такое заявление. Представляется, что с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящегося у других лиц, необходимо обращаться в тот суд, который выдал исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнитель- ное производство. Следовательно, если исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, выдан судом общей юрисдикции, то с указанным заявлением необ- ходимо обращаться в суд общей юрисдикции, если арбитражным судом то, соответственно, в арбитражный суд. ! ! Заявление об обращении взыскания на имущество должника, на- ходящегося у других лиц, рассматривается в судебном заседании в 10-дневный срок со дня его поступления. Вступивший в законную силу судебный акт подлежит немедленному исполнению. Обращение взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц, производиться судебным приставом-исполнителем самостоятельно, без судебного решения, в случаях: 1) обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; Глава 7. Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника 212 2) обращения взыскания на ценные бумаги и денежные средс- тва должника, находящиеся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 Закона об исполнитель- ном производстве; 3) исполнения судебного акта, содержащего требование о нало- жении ареста на имущество должника. 7.3. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации При обращении взыскания на имущество должника-организа- ции применяются положения ст. 69–79 Закона об исполнительном производстве в той части, в которой это не противоречит гл. 10 ука- занного Закона. Обращение взыскания на имущество организации возможно при отсутствии на счетах должника или в наличной форме денежных средств в рублях и иностранной валюте, а также иных ценностей, в том числе находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Обращение взыскания на имущество организации–должника возможно при условии, что оно находится у нее на праве собст- венности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления. Сведения об этом судебный пристав-исполнитель может полу- чить из данных баланса, первичных бухгалтерских документов, сообщений, полученных на основании его запросов от органов по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ка- дастровых органов, органов ГИБДД, Роспатента, инспекции ФНС России, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломер- ным судам МЧС России, ФМС России, Главной инспекции по бе- зопасности полетов воздушных судов РФ и иных государственных учреждений, осуществляющих государственную регистрацию прав на объекты гражданских прав. 7.3. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации 213 Обращение взыскания на имущество организации может вклю- чать в себя изъятие имущества либо его принудительную реализа- цию, либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество, принадлежащее организации, обраща- ется независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в определенной очередности (см. схему 23). При обращении взыскания на имущество организации четвер- той очереди — объекты недвижимого имущества производственно- го назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства — судебный пристав-исполнитель применяет меры по обеспечению исполнения исполнительного документа. В этих целях он обязан наложить арест на это имущество и выпол- нить действия по приостановлению исполнения. После наложения ареста на имущество должника-организации судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня составле- ния акта о наложении ареста на указанное имущество направля- ет его в Федеральную налоговую службу, а в случаях, когда долж- ником является банк или иная кредитная организация, — в Банк России копии постановления и акта о наложении ареста, а также сведения о размере требований взыскателей. Одновременно с этим судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о приостановлении исполнительного производства со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 40, п. 4 ч. 1 ст. 94 и ч. 2 ст. 95 Закона об исполнительном производстве. Налоговый орган либо банк обязаны сообщить в 30-дневный срок (с момента получения постановления о наложении ареста и акта о наложении ареста на имущество) судебному приставу-ис- полнителю об осуществлении или об отказе в осуществлении ими действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации либо по от- зыву у банка или иной кредитной организации лицензии на осу- ществление банковских операций. Глава 7. Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника 214 Схема 23. Очередность обращения взыскания на имущество, принадлежащее организации В первую очередь обращается взыскание на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовая продукция (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий Во вторую — на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнение работ или оказание услуг В третью — на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнение работ или оказание услуг В четвертую — на непосредственно используемые в производстве товары, выполнение работ или оказание услуг, имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество; объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда При поступлении от налогового органа сообщения об осущест- влении действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), судебный 7.3. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации 215 пристав-исполнитель выносит постановление о приостановлении исполнительных действий по реализации имущества должника-ор- ганизации до принятия арбитражным судом решения о введении в отношении должника процедуры банкротства. Такое же решение судебный пристав-исполнитель принимает и при получении сообщения от Банка России об отзыве лицензии у банка или иной кредитной организации-должника на осуществле- ние банковских операций. На основании определения арбитражного суда о введении про- цедур банкротства — наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления (ст. 62, 80, 93 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взыс- каниям, за исключением исполнительных документов, выданных на основе судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллекту- альной деятельности, об истребовании имущества из чужого неза- конного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании за- долженности по текущим платежам (ч. 1 ст. 96 Закона об исполни- тельном производстве). При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства (а так- же когда должник находится в процессе ликвидации) судебный при- став-исполнитель своим постановлением оканчивает исполнитель- ное производство, в том числе по исполнительным документам, ис- полнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства. Такое постановление не выносится в отношении исполнительных доку- ментов: о признании права собственности на имущество должника; о компенсации морального вреда; об истребовании имущества из чужого незаконного владения; о применении последствий недейст- вительности сделок и о взыскании задолженности по текущим пла- тежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства |