Учебное пособие для учащихся техникума по специальности 40. 02. 03 Право и судебное администрирование Армавир 2017 удк 34. 037
 Скачать 1.87 Mb.
|
|
Доходы — поступления, полученные в результате использования имущества (ст. 136 ГК РФ). В частности, к таким доходам можно отнести денежные суммы, получаемые по договору аренды, проценты по договору займа, ди- виденды по акциям и т.п. К числу доходов относится и заработная плата. Заработная плата — денежное вознаграждение, выплачиваемое должнику при работе по трудовому договору (контракту), а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, как по основному месту работы, так и при работе по совместительству. Кроме того, взыскание может быть обращено на трудовую пенсию и пенсию по государственному пенсионному обеспечению 1 , а также на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудо- вых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Взыскание не может быть обращено на следующие виды дохо- дов (ст. 101 Закона об исполнительном производстве): 1 См. федеральные законы: от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пен- сиях в Российской Федерации»; от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государст- венном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Глава 8. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина 228 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещении вреда, причи- ненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещении вреда в свя- зи со смертью кормильца, в возмещении вреда, причиненного преступлением; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязан- ностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюд- жета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюд- жетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюд- жета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Рос- сийской Федерации отдельным категориям граждан (компенсации проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а так- же суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних де- тей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательст- вом Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рож- дением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхо- ванию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалиднос- ти и пособия по временной нетрудоспособности; 8.1. Основания и порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина 229 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ; 12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнитель- ных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачива- емой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фон- дов, за счет средств иностранных государств, российских, иност- ранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресе- чении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в дан- ной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и об- ратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенса- ция предусмотрена федеральным законом; Глава 8. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина 230 17) социальное пособие на погребение. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника применяется судебным приставом-исполнителем в виде исключения, так как они являются, как правило, основным источ- ником существования гражданина. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на зара- ботную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требо- вания о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей 10 тыс. рублей; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Основанием обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в первом и втором случаях является наличие исполнительного документа — исполнительного листа или судебного приказа, содержащих требование имущественного ха- рактера о взыскании периодических платежей или взыскания сум- мы, не превышающей 10 тыс. рублей. Основанием для обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина может быть и постанов- ление судебного пристава-исполнителя, но только в том случае, если у должника отсутствует имущество или его недостаточно для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При наличии оснований для обращения взыскания на заработ- ную плату и иные доходы должника судебному приставу-испол- нителю необходимо установить место работы должника и источ- ники его доходов. Обычно место работы должника указывается в исполнительном документе. Если место работы должника не указано в исполнительном документе, судебный пристав-испол- нитель может его установить путем опроса самого должника, 8.1. Основания и порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина 231 членов его семьи, запросов в территориальные отделения Пенси- онного фонда РФ и т.п. При обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина необходимо учитывать установленный за- коном размер удержания из доходов должника. При исполнении одного или нескольких исполнительных документов с должника при каждой выплате может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов до полного погашения взыскиваемых сумм (ч. 2 ст. 99Закона об исполнительном производстве). Это ограничение не применяется только при взыскании алимен- тов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причинен- ного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случа- ях размер удержания при каждой выплате заработной платы и иных доходов должнику не может превышать 70 процентов. Работодатели и лица, выплачивающие должнику заработную плату иные доходы, после получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя, обязаны про- изводить удержание суммы долга из доходов должника в соответст- вии с действующим законодательством, с периодичностью или до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, ежеме- сячно. Удержанные суммы могут выдаваться лично взыскателю или направляться ему почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе, с обязательным указанием размера заработной платы должника и периода, за который взысканы сум- мы. Перевод и перечисление денежных средств, производится за счет должника. Если должник изменит место работы, учебы, место получения пенсии и иных доходов, лица, выплачивающие должнику заработ- ную плату, пенсию, стипендию или иные доходы, обязаны неза- медлительно сообщать об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. Глава 8. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина 232 В случае нарушения законодательства об исполнительном про- изводстве, выразившегося в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, предоставления недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате испол- нительного документа, в несвоевременном отправлении исполни- тельного документа, руководитель организации и лица, выплачи- вающие должнику заработную плату и иные доходы, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. 8.2. Особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание При обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, отбывающего наказание, применяются общие положе- ния. При этом необходимо учитывать следующие особенности. Обращение взыскания на заработную плату или иные доходы должника, отбывающего наказание без изоляции от общества, про- изводится с учетом положений, закрепленных в Инструкции по ор- ганизации исполнения наказаний и мер уголовно-правового харак- тера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142. Удержание из заработной платы должника при отбывании ис- правительных работ производится со всего заработка гражданина, без исключения из заработной платы осужденного налогов и дру- гих платежей, а также независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. При этом следует учитывать виды доходов, на которые не мо- жет быть обращено взыскание (ст. 101 Закона об исполнительном производстве). Взыскание по исполнительным документам с осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том 8.3. Взыскание алиментов и задолженности по алиментным обязательствам 233 числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилак- тических учреждениях, а также в следственных изоляторах при вы- полнении ими функций исправительных учреждений, обращается на весь заработок граждан, за вычетом отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях. Очередность взыскания по исполнительным документам с осуж- денных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, устанавливается ст. 107 УИК РФ. В первую очередь из заработной платы и иных доходов осужденных взыскиваются алиментные обя- зательства, подоходный налог, отчисления в Пенсионный фонд РФ и иные обязательные платежи. После этого производится удержа- ние расходов по их содержанию в указанных учреждениях. А из оставшейся суммы взыскиваются требования по исполнительным документам в порядке, предусмотренном законодательством об ис- полнительном производстве. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. В том случае, если осужденными являются — мужчина старше 60 лет, женщина старше 55 лет или осужденные являются инвалида- ми первой или второй группы, беременные женщины, женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительного учреждения, на их лицевой счет зачисляется не менее 50% начисленных им зара- ботной платы, пенсии или иных доходов независимо от всех удер- жаний (ст. 107 УИК РФ). 8.3. Взыскание алиментов и задолженности по алиментным обязательствам Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательством определяется Законом об исполнительном произ- водстве (ст. 102) и Семейным кодексом РФ (гл. 17), а также Методи- ческими рекомендациями о порядке исполнения исполнительных Глава 8. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина 234 документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России от 10 марта 2006 г. № 12/01-2115-НВ. ! ! Взыскание алиментов осуществляется только на основании испол- нительных листов, судебных приказов и нотариально удостоверен- ных соглашений об уплате алиментов или их нотариально удосто- веренных копий. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратить- ся в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если али- менты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов (ст. 107 СК РФ). Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах 3-летнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содер- жание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их оплаты. Семейный кодекс РФ допускает возможность взыскание алимен- тов и до вступления решения суда о взыскании алиментов в закон- ную силу. Размер взыскиваемых алиментов определяется в судебном по- рядке или соглашением сторон. При отсутствии соглашения об уп- лате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскива- ются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного до- хода родителей. В целях защиты реальной величины алиментных платежей в ус- ловиях инфляции и предотвращения необходимости многократного 8.3. Взыскание алиментов и задолженности по алиментным обязательствам 235 обращения в суд с иском об изменении размера алиментов законо- дательство об исполнительном производстве и Семейный кодекс РФ предусматривают индексацию размеров алиментов. Вопрос об индексации алиментов, уплачиваемых по соглаше- нию об уплате алиментов, решается самими сторонами. Индекса- ция алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денеж- ной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установлен- ного законом минимального размера труда. При повышении уста- новленного законом минимального размера оплаты труда судеб- ный пристав-исполнитель и лица, выплачивающие должнику зара- ботную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, обязаны произвести индексацию алиментов, о чем судебный при- став-исполнитель выносит постановление, а лица, выплачивающие должнику-гражданину периодические платежи, — издают приказ (распоряжение). Исполнение исполнительных документов о взыскании алимен- тов может осуществляться путем: обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника; выплаты алиментов через судебного пристава-исполнителя при условии нахождения у него исполнительного документа; обращения взыскания на иное имущество должника. Взыскание алиментов путем обращения взыскания на заработ- ную плату и иные доходы лица, обязанного уплачивать алименты, должно осуществляться в том случае, если у должника имеется ос- новное и постоянное место работы. В этом случае судебный при- став-исполнитель, получив исполнительный документ, направляет его для исполнения по месту работы должника и оканчивает испол- нительное производство. Администрация организации по месту работы лица, обя- занного уплачивать алименты, на основании исполнительно- го листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного Глава 8. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина 236 соглашения об уплате алиментов обязана ежемесячно произво- дить удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей со всех видов заработной платы (денежного вознагражде- ния, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по ос- новному месту работы, так и за работу по совместительству, ко- торые получают родители в денежной (национальной или инос- транной валюте) и натуральной форме. Обязанность удерживать алименты распространяется на администрацию предприятий, учреждений и организаций независимо от их организацион- но-правовой формы. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершенно- летних детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. Удержание алиментов на содержание несовер- шеннолетних детей производится: 1) с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, или в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т.п.; 2) со всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам и долж- ностным окладам (за работу в опасных условиях труда, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, совмеще- ние профессий и должностей, временное заместительство, допуск к государственной тайне, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж работы и т.п.); 3) с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или перио- дический характер, а также по итогам года; 4) с оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и празд- ничные дни; 5) с заработной платы, сохраняемой за время отпуска, а также с денежной компенсации за неиспользованный отпуск, в случае со- единения отпусков за несколько лет; 6) с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате; 8.3. Взыскание алиментов и задолженности по алиментным обязательствам 237 7) с суммы среднего заработка, сохраняемого за время выпол- нения государственных и общественных обязанностей, и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде (кроме вы- ходного пособия, выплачиваемого при увольнении); 8) с дополнительных выплат, установленных работодателем сверх сумм, начисленных при предоставлении ежегодного отпуска в соот- ветствии с законодательством Российской Федерации и законода- тельством субъектов РФ; 9) с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) пи- тания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии с законодательством о труде; 10) с суммы, равной стоимости оплачиваемого проезда транс- портом общего пользования к месту работы и обратно; 11) с комиссионного вознаграждения (штатным страховым аген- там, штатным брокерам и др.); 12) с оплаты выполнения работ по договорам, заключенным в со- ответствии с гражданским законодательством; 13) с суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачи- ваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации; 14) с сумм исполнительского вознаграждения; 15) с доходов, получаемых от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе; 16) с доходов, получаемых физическими лицами от избиратель- ных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в де- путаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связан- ных с проведением избирательных кампаний (п. 1 вышеупомянуто- го Перечня видов заработной платы). Удержание алиментов также производится: со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, с ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надбавок, Глава 8. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина 238 установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенса- ционной выплаты неработающему трудоспособному лицу на пери- од осуществления ухода за пенсионером; со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образователь- ных учреждениях начального, среднего и высшего профессиональ- ного образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с от- рывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образо- вательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений; с пособий по временной нетрудоспособности, по беременнос- ти и родам, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенно- му соглашению об уплате алиментов; с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата; с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность; с доходов от занятий предпринимательской деятельности без образования юридического лица; с доходов от передачи в аренду имущества; с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.); с сумм материальной помощи, кроме материальной помощи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бедствием, с пожа- ром, хищением имущества, увечьем, а также с рождением ребенка, с регистрацией брака, со смертью лица, обязанного уплачивать али- менты, или его близких родственников. Если лицо, обязанное уплачивать алименты, не имеет постоян- ного места работы, то исполнительный документ о взыскании али- ментов остается в производстве судебного пристава-исполнителя. |