Кучук. Экономика Китая. Учебное пособие для вузов Владивосток Издательство Дальневосточного университета 2009 предисловие
 Скачать 2.84 Mb.
|
|
Вопросы для самопроверки
Тема 13. Индустриализация и современное состояние промышленности Для развитых стран промышленность уже не является основной сферой, определяющей уровень экономического развития. В США, Японии и странах Западной Европы ведущей частью экономики является третичный сектор, а промышленность обеспечивает примерно ¼ или 1/3 часть ВВП. Тем не менее, во многих развивающихся странах, в том числе Китае, продолжается процесс активной индустриализации. Классический вариант индустриализации начался в Европе еще в конце ХУIII в. и завершился в первой половине ХХ в. Он включал 3 этапа: 1. этап развития традиционной перерабатывающей промышленности; 2. этап развития отраслей, базирующихся на применении ручного труда; 3. этап, основой которого стало машинное производство и отрасли тяжелой промышленности. Другой вариант индустриализации, начавшийся примерно в середине ХХ в., представляли новые индустриальные страны: Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг. Этот вариант отличался выборочным характером развития промышленных отраслей, так как в силу небольших масштабов территории и отсутствия сырьевой базы эти страны не могли развивать весь комплекс отраслей промышленности. Современная классификация процесса индустриализации включает 5 этапов. 1. Доиндустриальный этап. Для него характерно развитие отраслей перерабатывающей промышленности, а именно, добывающей, пищевой и текстильной. На этом этапе удельный вес обрабатывающей промышленности в материальном производстве, то есть первичном и вторичном секторах, составляет менее 20%, уровень урбанизации – менее 30%, удельный вес рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве – более 60%. ВВП на душу населения, рассчитанный по ППС, составляет 720-1440 дол. 2. Начальный этап индустриализации. На этом этапе ведущими являются отрасли легкой промышленности, которые производят потребительскую продукцию. Помимо трудоемких отраслей легкой промышленности приоритетное развитие получают металлургия и машиностроение. Удельный вес обрабатывающей промышленности составляет 20-40% материального производства, уровень урбанизации – 30-50%; удельный вес рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве – 45-60%; ВВП на душу населения составляет 1440-2880 дол. 3. Средний этап индустриализации. На этом этапе происходит ускорение темпов роста тяжелой промышленности, растет удельный вес тяжелой промышленности в общем объеме промышленного производства. Ведущие отрасли – машиностроение, металлургия, энергетика, химия и нефтехимия, автомобилестроение, производство электробытовой техники. Удельный вес обрабатывающей промышленности в материальном производстве – 40-50%; уровень урбанизации – 50-60%; удельный вес рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве – 30-45%; ВВП на душу населения – 2880-5760 дол. 4. Последний этап индустриализации. По темпам роста и удельному весу тяжелая промышленность становится основой промышленного производства. Ведущие отрасли – химия, электроэнергетика, металлургия, автомобилестроение, производство синтетических материалов и высококачественных потребительских товаров. Удельный вес обрабатывающей промышленности в материальном производстве – 50-60%; уровень урбанизации – 60-75%; удельный вес рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве – 10-30%; ВВП на душу населения – 5760-10810 дол. 5. Постиндустриальный этап. Ведущими являются отрасли высоких технологий: компьютерная промышленность и программное обеспечение, новые виды энергии и материалов, биотехнологии, авиационно-космическая промышленность. Доля обрабатывающей промышленности в материальном производстве – более 60%; уровень урбанизации – более 75%; удельный вес занятых в сельском хозяйстве – менее 10%; ВВП на душу – более 10810 дол. 1. Этапы индустриализации в Китае Принятое в Китае выделение этапов индустриализации отличается от общепринятой классификации и включает три этапа. 1.1. Первый этап индустриализации (1953-1979) В 50-70-е гг. Китай, как и многие другие развивающиеся страны, осуществлял политику догоняющего развития. Основным направлением этой политики являлась индустриализация, которая ассоциировалась прежде всего с развитием отраслей тяжелой промышленности. Политика приоритетного развития тяжелой промышленности представляла попытку перепрыгнуть через стадию производства предметов потребления, то есть легкой промышленности, и непосредственно перейти к более высокой стадии индустриализации. В отличие от других развивающихся стран, где внешние факторы играли важную роль в индустриализации, особенно на ее начальных этапах, в Китае сложилась другая ситуация. Внешний фактор сыграл свою основную роль в индустриализации Китая в 50-е гг., что было связано с сотрудничеством с СССР, поставки оборудования и техники из которого и в том числе строительство крупных промышленных предприятий заложили начальный фундамент современной промышленности. Он включал в себя топливно-энергетическую базу, металлургию, машиностроение, химию, строительную индустрию, а также создание комплекса научно-исследовательских институтов и технических учебных заведений по подготовке кадров. Однако в последующие 60-70-е гг. вплоть до начала реформ роль внешнего фактора значительно снизилась по сравнению с другими развивающимися странами, для которых была характерна высокая степень зависимости от внешнеэкономических связей и состояния мирового рынка. В условиях осуществления политики «опоры на собственные силы», которую Китай проводил с конца 50-х гг. при максимально ограниченных внешних связях, для развития тяжелой промышленности ему потребовались огромные финансовые и материальные ресурсы. Следует также иметь ввиду, что индустриализация, которую проводил Китай, как и другие страны Восточной и Юго-Восточной Азии, а также Латинской Америки во второй половине ХХ века, пришлась на эпоху НТР, для которой характерно использование нефти в качестве базового энергоносителя, развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью, а также высокий уровень требований к качеству продукции, что не могло не отразиться на промышленной структуре этих стран. Индустриализация в Китае начиналась с очень низкого уровня экономического развития и осуществлялась в условиях действия такого фактора, как наличие огромного населения, что ставило Китай в крайне сложную ситуацию. Показатель ВВП на душу населения в начале 50-х гг. в Китае был ниже, чем в странах Западной Европы в 10,5 раз, США – 22 раза, России – 6,5 раза, Японии – в 4,4 раза. Только государство, как единственный легитимный орган принуждения могло сконцентрировать значительные ресурсы, перераспределяя через государственный бюджет значительную часть создаваемого национального дохода и максимально ограничив потребление населения. Доля накопления, которая шла на инвестирование капиталоемкой тяжелой промышленности, поднялась к концу 50-х гг. до 33% национального дохода, а в отдельные годы последующего периода достигала более 40%. В крупных промышленных центрах: Пекине, Тяньцзине, Шанхае норма накопления была в этот период стабильно выше 40%. Форсированное развитие тяжелой промышленности в процессе индустриализации Китая предопределило характер распределяемых инвестиций, в среднем примерно половина инвестиций (47%) направлялась в тяжелую промышленность. В результате такой политики среднегодовые темпы роста промышленности в два раза превышали темпы экономического роста. Удельный вес промышленности вырос практически в 2 раза и составил 44,4% ВВП в 1978 г. В целом для периода индустриализации 50-70-х гг. были характерны следующие особенности:
Уровень урбанизации к концу первого этапа индустриализации составлял 18%, удельный вес занятых в сельском хозяйстве – 70,5%. Таким образом, стратегия приоритетного развития тяжелой промышленности привела к искажению отраслевой структуры промышленности и отраслевой структуры занятости, консервации процесса урбанизации. 1.2. Второй этап индустриализации (1980-1995) Этот этап начался с экономическими реформами, которые привели к смене модели экономического роста и экономической системы, и продолжался до 1996 г., то есть, занял примерно 15 лет. Глубокие и широкомасштабные изменения в экономике, трансформация форм собственности, механизма финансирования производства, перестройка внешнеэкономических связей – все эти реформы, так или иначе, были направлены на продолжение индустриализации, как основы подъема и модернизации экономики. В то же время переход от политики догоняющего развития к стратегии сравнительных преимуществ означал отказ от приоритетного развития тяжелой промышленности, который был характерен для предыдущего периода. Опыт индустриализации предыдущего периода был признан неудачным. Дефицит капитала, техники и технологий, необходимых для развития тяжелой промышленности, был неизбежным для экономически слаборазвитого Китая, поэтому политика приоритетного развития тяжелой промышленности привела к искажению отраслевой структуры экономики, вытеснению рыночных регуляторов, разрушению потребительского рынка, избытку рабочей силы и другим проблемам. В начале 80-х гг. была принята политика приоритетного развития легкой промышленности, трудоемкое производство которой позволило использовать главное сравнительное преимущество страны – избыточную дешевую рабочую силу. Объемы производства, темпы роста отраслей тяжелой промышленности сократились вслед за снижением масштабов инвестирования этого сектора промышленности. В результате в 80-е гг. произошло значительное снижение удельного веса промышленности в ВВП с 44% в 1978 г. до 37% в 1990 г. Сдвиги произошли и в соотношении тяжелой и легкой промышленности, в валовом промышленном производстве к концу 80-х гг. тяжелая и легкая промышленность практически сравнялись, чему в большой степени способствовал фактор роста потребительского спроса на продукцию легкой промышленности. Тем не менее, вместе с экономическим ростом шел промышленный рост, и если в первой половине 80-х гг. в силу указанных обстоятельств он был ниже роста ВВП, то в течение последующих 10 лет темпы промышленного роста стабильно превышали экономический рост. Таблица 14. Темпы роста ВВП и промышленности
Инвестиции в основные фонды промышленности к середине 90-х гг. выросли - с 35% до 40%. Серьезные изменения произошли в структуре инвестирования. Роль государственного бюджета, который на предыдущем этапе индустриализации был главным источником инвестиций в промышленность, резко сократилась, и появились новые источники инвестирования: банковское кредитование, внутренние и внешние заимствования, прямые иностранные инвестиции. В связи с реформой государственного сектора и развитием предприятий негосударственных форм собственности в структуре источников инвестиций увеличилась доля собственных средств предприятий. Важнейшим фактором индустриализации стала внешняя торговля, это произошло за счет индустриализации экспорта и импорта, основу которых составляла готовая промышленная продукция. С ростом инвестирования и диверсификацией его источников в Китае развернулось массовое строительство промышленных предприятий, особенно мелких. К концу второго этапа индустриализации количество промышленных предприятий достигло 10 млн. Такой количественный рост был связан с переносом процесса индустриализации в сельскую местность. Промышленные предприятия в сельской местности представляли собой трудоемкие производства в сфере легкой промышленности, а также производство строительных материалов, химических удобрений, сельскохозяйственного инвентаря и добычу угля. Развитие промышленности в сельской местности позволило на данном этапе ослабить давление избыточной рабочей силы среди крестьян и занять более 130 млн. крестьян на поселково-волостных предприятиях. Сельские предприятия сыграли очень важную роль в процессе насыщения потребительского спроса населения. Абсолютно большая часть промышленных поселково-волостных предприятий была создана на территории Восточного Китая и, в первую очередь, к югу от Шанхая. Помимо мелких промышленных предприятий, которые преимущественно локализовались в сельской местности, в этот период строилось большое количество крупных и средних предприятий за счет государственных бюджетных и кредитных инвестиций. В отраслевой структуре промышленности получили дальнейшее развитие такие отрасли, как электроэнергетика, металлургия, транспортное машиностроение, а также электронная, химическая, автомобильная отрасли, производство потребительских промышленных товаров, электробытовой техники. Основные проблемы этого периода для Китая заключались в том, продолжалось традиционное ресурсно-затратное экстенсивное развитие, сохранялась низкая производительность труда, с другой стороны, появилась тенденция массового дублирования производства и создания избыточных мощностей, особенно в производстве потребительской продукции. Вследствие преобладания отсталой техники, огромного давления избыточной рабочей силы, низкого уровня организации и управления предприятиями для всех отраслей промышленности был характерен высокий уровень затрат сырья, энергии и материалов на единицу произведенной продукции. Производительность труда в промышленности была в 16 раз ниже, чем в США и в 17 раз ниже, чем в Японии. Промышленный рост в этот период также резко обострил экологическую проблему. Главным результатом второго этапа индустриализации явилось изменение отраслевой структуры промышленности. Благодаря созданию негосударственного сектора значительный импульс к развитию получили трудоемкие отрасли легкой промышленности, которые находились в состоянии застоя в предыдущий период. Развитию трудоемких производств также способствовало то обстоятельство, что в этот период новые индустриальные страны в азиатском регионе начали вывод промышленных трудоемких производств в страны с более дешевой рабочей силой. Безусловно, что Китай стал одной из наиболее привлекательных с этой точки зрения стран. Изменение отраслевой структуры промышленности позволило не только значительно увеличить показатели объема ВВП, но улучшить отраслевую структуру занятости и поднять уровень урбанизации. Удельный вес промышленности в ВВП к концу этого этапа после заметного снижения в 80-х гг., которое составило семь процентных пунктов, вновь стал расти. Он составил 41% ВВП и, тем не менее, был ниже уровня 1978 г. Удельный вес тяжелой промышленности в валовом промышленном продукте, составлявший в 1978 г. 57%, понизился до 52,7% в 1995 г. Более рациональной стала структура занятости: доля занятых в сельском хозяйстве сократилась с 70,5% до 52%, во вторичном секторе она выросла с 17 до 23%, а уровень урбанизации поднялся до 31%. |