Кучук. Экономика Китая. Учебное пособие для вузов Владивосток Издательство Дальневосточного университета 2009 предисловие
 Скачать 2.84 Mb.
|
|
1.3. Третий этап индустриализации Третий этап индустриализации в Китае начался с середины 90-х гг. В это время обозначились новые тенденции в развитии процесса индустриализации, которые выразились в снижении темпов промышленного роста и появлении дефицита сырьевых ресурсов, в первую очередь энергетических. Доля традиционных отраслей, таких как угольная, текстильная, пищевая, обычное машиностроение стала снижаться. Приоритетное развитие получили капиталоемкие и техноемкие отрасли: нефтяная, автомобилестроение, металлургия, производство энергетического и транспортного оборудования, электробытовой техники. Еще более важной тенденцией стало развитие отраслей высоких технологий: авиационно-космической промышленности, электроники, производства средств связи и новых материалов. Современный третий этап индустриализации в Китае, по оценкам китайских экономистов, можно соотнести со средним этапом принятой Всемирным Банком и ООН классификации процесса индустриализации. Переход Китая к среднему этапу индустриализации произошел в 2002 г. и связан со значительным увеличением удельного веса тяжелой промышленности в валовой стоимости промышленного производства: с 52,7% в 1995 г. до 70,5% в 2007 г., то есть на 17,8%. В связи с этим появился новый термин «чжунхуа гунъехуа», который можно перевести как «индустриализация с упором на тяжелую промышленность». В 2008 г. ВВП на душу населения достиг уровня 2500 дол (по валютному курсу); уровень урбанизации – 45,7% (стандарт – 50-60%); уровень занятости в первичном секторе – 40,8% (стандарт – 30-45%), удельный вес промышленности в ВВП – 42,9%. Таким образом, Китай превращается в индустриальную страну и мировую фабрику (шицзе гунчан). Разработан ряд программ, рассчитанных на длительный срок, начиная от Программы 2010 до Программы 2050 года. В соответствии с прогнозами к 2010 г. предполагается завершить индустриализацию большей части Восточного Китая, после чего этот регион вступит в постиндустриальный период развития. К настоящему времени данный регион является наиболее промышленно развитым по сравнению с другими регионами страны и находится на четвертом завершающем этапе индустриализации: ВВП на душу населения по ППС составляет 6600 дол., удельный вес обрабатывающей промышленности – 51%; уровень урбанизации – 52,5%; доля занятых в первичном секторе – 35,5%. К 2030 г. предполагается полностью завершить индустриализацию страны. К 2050 г. предполагается, что Китай выйдет на ведущее место в мировой экономике, вступит в период постиндустриального развития и по уровню развития науки догонит развитые страны. Темпы промышленного роста сократятся до 3,5% в год, а удельный вес промышленности в ВВП составит менее 40%. Следует отметить, что в современном Китае практически представлены все этапы индустриализации. Из 31 провинции, автономных районов и городов центрального подчинения самый отсталый район (Тибет) находится на этапе доиндустриального развития, 17 - на начальном этапе индустриализации, 7 – на среднем этапе, 4 – на последнем этапе и 2 (Шанхай и Пекин) - на этапе постиндустриального развития. Политика приоритетного развития науко и техноемких отраслей на третьем этапе индустриализации привела к очень значительному росту уровня накопления, то есть, соотношения инвестиций к ВВП, который в 2007 г. поднялся до 56%. Такого высокого уровня накопления Китай не имел даже на первом этапе индустриализации, то есть, этапе приоритетного развития тяжелой промышленности. Если на втором этапе индустриализации темпы роста легкой по сравнению с тяжелой промышленностью были выше, то на третьем этапе ситуация изменилась в пользу тяжелой промышленности. Это связано с тем, что с конца 90-х гг. и особенно в начале нового века значительно выросли государственные инвестиции в строительство очень крупных объектов базовых отраслей промышленности, электроэнергетику и транспорт, модернизацию промышленных предприятий. Таблица 15. Структура и темпы роста промышленности (%)
Развитие тяжелой промышленности и превращение Китая в центр обрабатывающей промышленности мирового значения привело к росту потребления сырья и обострению дефицита сырьевых ресурсов. Китай превратился в крупнейшего потребителя энергетических и минеральных ресурсов. Он опередил США по потреблению угля, стали, алюминия и меди и занял второе место после США по потреблению нефти. Доля Китая в мировом потреблении нефти составляет 7,4%, угля – 31%, железной руды – 30%, стального проката – 27%. Растет его влияние на рост цен на мировом рынке энергоресурсов. Китай является крупнейшим импортером нефти и нефтепродуктов, в 2000 г. его закупки составили 70 млн. т., в 2008 гг. - уже 178,9 млн. т. нефти и 38,8 млн. т. нефтепродуктов. На новом этапе индустриализации ставится задача перехода от традиционного промышленного производства, для которого характерен высокий уровень потребления дефицитных ресурсов, и все возрастающие масштабы загрязнения окружающей среды, к промышленному развитию, основой которого являются отрасли высоких технологий и интеллектуальной экономики. Этот переход является необходимым условием превращения Китая в мировую фабрику. Традиционная китайская промышленность загрязняет окружающую среду в 10 раз больше, чем в развитых странах. Затраты ресурсов в промышленном производстве Китая в несколько раз больше, чем в развитых странах (энергии в 5 раз больше). Китай остается страной с одним из самых высоких в мире показателей расхода ресурсов, поэтому пока рано говорить о переходе к интенсивному типу экономического развития. Тем не менее, начиная с 90-х гг., темпы роста отраслей высоких технологий значительно превышают темпы роста традиционных отраслей промышленности. В 2007 г. удельный вес продукции высокотехнологичных отраслей по показателю добавленной стоимости составил 7,8% ВВП, 15% стоимости продукции обрабатывающей промышленности и 30% товарного экспорта страны. Поэтому главной задачей в настоящее время является проведение индустриализации на основе развития отраслей высоких технологий. 2. Современное состояние промышленного производства Благодаря стабильно высоким темпам роста промышленности, которые более чем в 4 раза превышали в годы реформ среднемировые показатели, Китай вышел на первое место в мире по валовому объему и показателю добавленной стоимости промышленного производства. При расчетах по паритету покупательной способности валют доля добавленной стоимости промышленного производства Китая в 2000 г. составила 21,5% мирового промышленного производства. По этому показателю Китай обогнал США, на который приходится 17% промышленного производства. Особенности статистического учета предприятий промышленности в Китае не позволяют представить точную картину, так как официальная статистика не учитывает промышленные предприятия с объемом продаж менее 5 млн. юаней. В соответствии с данными официальной статистики 2007 г., численность промышленных предприятий составляет 336,7 тыс., из которых по-прежнему абсолютно большую часть составляют мелкие предприятия - 300,2 тыс. К крупным относится 2910 предприятий, но на них приходится 40% всего имущества промышленных предприятий. Так как важнейшей целью промышленной политики является экономия ресурсов, поэтому она направлена на создание современных крупных промышленных комплексов и сокращение мелких и средних предприятий. Однако барьером на пути регулирования промышленной структуры является политика местных властей, которые стремятся к увеличению количества промышленных предприятий на своей территории. Следствием этой политики является дублирование производств и избыточные промышленные мощности. Основу промышленного производства в Китае на современном этапе составляют четыре отрасли: производство стали, автомобилей, электроники и машиностроения, на которые приходится около 50% объема промышленного производства. Доля продукции машиностроения и транспортного оборудования в экспорте страны в конце 90-х гг. превысила долю продукции легкой промышленности. Эта ситуация должна сохраниться в течение длительного времени. Об этом свидетельствует опыт таких развитых стран как США и Япония, в которых металлургия, автомобилестроение и строительная индустрия по-прежнему остаются в качестве ведущих отраслей. Тем не менее, доля трудоемких отраслей легкой промышленности и производства электробытовой техники продолжает оставаться значительной и составляет примерно 30% объема производства в обрабатывающей промышленности. В результате, на Китай приходится 34% мирового производства обуви, 30% мирового рынка электробытовой техники, 50% американского и 40% европейского рынков игрушек. Значительную долю продукции трудоемких отраслей легкой промышленности обеспечивают мелкие промышленные предприятия, расположенные преимущественно в сельской местности (поселково-волостные предприятия). Хотя идет процесс слияния и укрупнения этих предприятий, тем не менее, численность их по-прежнему велика. Их отличает использование простейшей техники, низкий уровень квалификации работников, низкая эффективность производства, высокий уровень загрязнения окружающей среды. Государственный сектор продолжает сохранять очень серьезные позиции в таких отраслях промышленности, как ТЭК, металлургия, нефтехимия, авиационно-космическая промышленность, судостроение, ряд отраслей машиностроения. На долю государственных промышленных предприятий приходится 45% основных фондов и около 40% полученной прибыли. На протяжении всего периода реформ очень серьезной проблемой оставалась низкая рентабельность и убыточность промышленных предприятий. Уровень задолженности предприятий государственного сектора (отношение займов к основным фондам) постепенно снижается: в 1993 г. он составлял 67,5%, в 2006 г. – в среднем 56%. Реформа государственных промышленных предприятий позволила снизить удельный вес нерентабельных предприятий, повысить уровень прибыли, производительность труда и другие показатели эффективности. Так, уровень производительности труда в промышленности с 1997 по 2002 год вырос в 2 раза и составил более 7 тыс. дол., оставаясь при этом ниже среднемирового уровня. Китай продолжает сохранять сравнительные преимущества в трудоемких производствах: пищевой, текстильной, кожевенной, обувной, деревообрабатывающей, где уровень прибыли выше аналогичного показателя развитых стран. 3. Отраслевая структура промышленности В отраслевой структуре промышленности Китая выделяют добывающую и обрабатывающую промышленность, а также производство и снабжение электроэнергией, газом и водой. При этом абсолютно преобладающей является обрабатывающая промышленность. По показателю добавленной стоимости на ее долю в 2007 г. приходилось 78% общего объема промышленного производства и 95% экспорта страны, а также 14% объема производства мировой обрабатывающей промышленности (рассчитанной по валютному курсу). 3.1. Топливно-энергетический комплекс Амбициозные цели, который определил себе Китай - рост ВВП в 4 раза к 2020 г. и превращение в среднеразвитую страну, требуют не только значительного роста, но и серьезной перестройки энергетического комплекса в соответствии с общемировыми тенденциями. Энергетическое обеспечение китайской экономики не только в долгосрочной, но и краткосрочной перспективе уже выходит за пределы внутренних возможностей Китая и ведет к росту взаимозависимости китайской и мировой экономики. Таблица 16. Структура энергоресурсов в 2007 г. (%)
Китай обладает достаточно мощной базой энергетических ресурсов. Он занимает первое место в мире по запасам гидроресурсов, третье место после США и России по запасам угля, имеет большие запасы нефти и природного газа. Главным потребителем энергетических ресурсов в Китае является промышленность: на ее долю приходится 71,6%, на втором месте – население (10.0%), на третьем месте – транспорт, коммуникации, почта (7,7%). На долю сельского хозяйства приходится 3,1% потребления энергоресурсов. 3.1.1. Угольная промышленность По добыче и потреблению угля Китай занимает первое место в мире и обеспечивает более четверти его мирового производства. В отличие от нефтяной и газовой отраслей угольная промышленность на протяжении последних десятилетий развивалась высокими и стабильными темпами. В 2008 г. добыча угля в Китае достигла 2.793 млн. т., потребление – 2.740 млн. т. При наличии значительных геологических запасов угля подавляющая их часть сосредоточена в отдаленных районах Центрального и Западного Китая, что создает большие трудности для освоения, транспортировки и потребления угля. Основными проблемами угольной промышленности являются низкий технический и технологический уровень добычи, большой удельный вес мелких нерентабельных шахт, повышенная аварийность. В связи с этим в конце 90-х гг. правительство провело крупномасштабную акцию по закрытию мелких шахт, в общей сложности было закрыто более 30 тысяч шахт и карьеров. Одной из главных проблем, связанных с использованием угля в качестве топлива, является огромный ущерб окружающей среде и здоровью населения. Основным потребителем угля являются теплоэлектростанции и коксохимические заводы. Продукты, образующиеся при сжигании угля – главный источник загрязнения окружающей среды в Китае. При потреблении 8-9% мировой энергии на долю Китая приходится 13,5% мировых выбросов углекислого газа и 15% двуокиси серы, которые дают парниковый эффект и являются причиной кислотных дождей. По загрязнению мировой атмосферы Китай стоит на первом месте в мире. Угольная промышленность становится все более открытой для иностранного капитала, особенно в модернизации шахт, инвестирования технологий по производству из угля сжиженного топлива, охране окружающей среды. В настоящее время развивается тенденция к укрупнению предприятий в угольной промышленности, создано 17 крупных угледобывающих центров с добычей более 10 млн. тонн в год. В долгосрочной перспективе на базе существующих центров планируется создать вертикально интегрированные корпорации, по аналогии с корпорациями, созданными в нефтяной промышленности. 3.1.2. Нефтегазовая промышленность В конце 70-х гг. перспективы Китая стать крупным экспортером нефти рассматривались как очень серьезные. Однако нефтяной бум быстро закончился, так как результаты геологоразведки, особенно на шельфе, оказались разочаровывающими. Добыча нефти росла достаточно медленными темпами и абсолютно не отвечала потребностям быстро растущей экономики. В результате в начале 90-х гг. Китай перешел в число стран-импортеров нефти, и его зависимость от импорта стабильно росла. Добыча нефти в 2008 г. составила 190 млн. т. (6-е место в мире), а импорт нефти и нефтепродуктов вырос до 179 и 38,8 млн. т. и составил более 14% общей стоимости импорта. Почти 90% всей добычи нефти осуществляется на континентальных месторождениях, в основном, в Северо-Восточном (Дацин и бассейн реки Ляохэ) и Северном Китае. Крупные запасы нефти расположены в Синьцзян-Уйгурском автономном районе – в Таримской и Джунгарской впадинах. Дацин (провинция Хэйлунцзян) был самым крупным месторождением нефти, которое на протяжении почти 30 лет давало ежегодно не менее 50 млн. т. Однако его запасы к настоящему времени в значительной мере исчерпаны. Существенный прирост добычи нефти должна дать геологоразведка и добыча нефти на морском шельфе, где сосредоточено 26% всех запасов нефти. Открыты крупные месторождения на шельфе Бохайского залива и в устье реки Чжуцзян. Нефтяные и газовые месторождения обнаружены в Южно-Китайском море, островах Спратли, Тонкинском заливе. Однако освоение этих запасов тормозится вследствие нерешенности ряда территориальных споров (в Восточно-Китайском море - с Японией, в Южно-Китайском море – с Вьетнамом, Филиппинами и Малайзией). Освоение морских ресурсов нефти сдерживают недостаточные возможности нефтяных корпораций Китая. В конце 90-х гг. китайское правительство реорганизовало большинство государственных нефтяных компаний в две вертикально интегрированные компании – Китайскую национальную нефтегазовую корпорацию и Китайскую национальную нефтехимическую корпорацию. Китайская национальная нефтехимическая корпорация является крупнейшей корпорацией страны и входит в число 500 мировых ТНК, занимая 23 место в списке Fortune-Global-500. Разведкой и добычей нефти на шельфе занимаются также Китайская национальная корпорация и Первая Китайская национальная нефтяная корпорация. В Китае не предполагается создание нефтеперерабатывающих предприятий с чисто иностранным капиталом. Создание предприятий со смешанным капиталом возможно при сохранении контрольного пакета акций за китайской стороной. Импорт нефти в Китае в основном обеспечивается за счет поставок из стран Ближнего Востока и Африки (более 60%), то есть, стран с высокой степенью подверженности вооруженным конфликтам. Поэтому Китай развивает сотрудничество с Россией, странами СНГ, Юго-Восточной Азии (Индонезией и Малайзией), Латинской Америкой (Венесуэлой). Рост импортируемой нефти сопровождается созданием крупных баз нефтепереработки, главным образом, на юго-восточном побережье и вдоль реки Янцзы, сооружением трубопроводов в Шанхай и Нанкин. Одним из важнейших направлений развития этой отрасли является повышение глубины переработки нефти, что также связано с ужесточением требований к качеству нефтепродуктов, в особенности, моторного топлива, а также ростом цен на нефть. Учитывая рост числа автомобилей, необходимо наряду с экономией топлива добиваться более высокого качества топлива и снижения ущерба, наносимого окружающей среде, так как автомобильный транспорт в Китае дает половину вредных выбросов в атмосферу городов. Повышение качества топлива актуально и в связи с открытием китайского рынка нефти и нефтепродуктов. Очень важным фактором, существенно влияющим на развитие нефтяной и газовой промышленности, продолжает оставаться строительство трубопроводов. Темпы строительства их в течение длительного времени оставались низкими. Ситуация стала меняться только с конца 90-х гг., в результате протяженность трубопроводов увеличилась с 9,3 тыс. км до 54,5 тыс. км в 2007 г. Природный газ. Увеличение добычи природного газа, как экологически более чистого вида энергетических ресурсов, имеет очень важное значение в условиях растущего импорта нефти и постепенного уменьшения роли угля, как основного источника энергии. Тем не менее пока удельный вес природного газа в структуре производства и потребления энергоресурсов в КНР очень низок и составляет соответственно 3,9% и 3,5%, что значительно ниже, чем во многих других странах. Объем добычи и потребления природного газа в 2008 г. составил 76 и 80,7 млрд. куб.м. По существу, газовая промышленность находится на начальной стадии развития, темпы роста производства и потребления газа в Китае на протяжении нескольких десятилетий росли крайне медленно. Ситуация изменилась в последние несколько лет в связи с вводом новых газопроводов. Как считают специалисты, формированию рынка природного газа в Китае мешают слишком высокие цены и соответственно более низкая конкурентоспособность газа по сравнению с углем, а также удаленность месторождений природного газа. В энергетической программе правительства расширение производства и потребления газа рассматривается в качестве приоритетного направления. Темпы роста потребления газа предполагается увеличить в среднем до 9% в год, преимущественно за счет внутренних источников и в меньшей степени за счет импорта. Уже в 2008 г. потребление газа выросло на 10,1%, в то время как нефти и угля – на 5,1% и 3%. Основные месторождения природного газа, который обычно является сопутствующим продуктом добычи нефти, находятся в Синьцзяне (Таримская и Цайдамская впадины), Сычуани и Внутренней Монголии. В настоящее время основная добыча (17,3 млрд. куб.м.) ведется в Таримской впадине, запасы газа на этом месторождении оцениваются в 1,06 трлн. куб.м. Очень крупные запасы природного газа имеются на шельфе в Южно-Китайском море, где также ведется добыча газа. Предполагается, что к 2010 г. запасы этого месторождения будут исчерпаны, после чего начнется освоение газовых месторождений в Восточно-Китайском море. Разведанные в Китае запасы природного газа недостаточны и с учетом необходимых объемов потребления природного газа Китай сможет их удовлетворить за счет внешних поставок по газопроводам и в сжиженном виде из России и стран Юго-Восточной Азии. Одним из серьезных препятствий в развитии газовой промышленности является недостаток газопроводов, поэтому в Китае осуществляются программы по созданию сети магистральных газопроводов. Эта сеть будет включать ветви, разделяющие территорию страны по направлениям: север-юг и запад-восток с возможностью подключения к намечаемым экспортным трубопроводам из России и государств Центральной Азии. Тем самым будет создана основа газотранспортной системы, которая позволит не только подавать необходимое количество сырья в промышленные районы Китая, но и обеспечить импорт и транзит газа по территории страны. В рамках этой системы будут построены четыре центра распределения природного газа в Пекине, Шанхае, Сиани и Ухани, при этом основным потребителем газа станет Шанхай. Основным газопроводом страны станет магистраль, известная под названием «Запад-Восток» (Синьцзян-Шанхай) протяженностью более 4 тыс. км. Сдача его в эксплуатацию к 2010 г. позволит увеличить число ТЭС, работающих на природном газе, и тем самым, сократить использование угля на ТЭС и в быту. В проектах строительства газопроводов кроме крупнейших национальных нефтегазовых компаний принимают участие иностранные компании, например, итальянский концерн «ЭНИ», компания «Шелл» и др. Главным направлением сотрудничества Китая с иностранными компаниями являются проекты по строительству заводов для производства сжиженного газа (СПГ) на южном побережье Китая, куда будет доставляться газ из стран ЮВА и Ближнего Востока. В этих целях предполагается построить, по крайней мере, два терминала – в г. Шэньчжэне и дельте реки Янцзы. В настоящее время число центров добычи природного газа в Китае ограничено, а нехватка инвестиций в строительстве газотранспортной и распределительной сети создает значительные трудности в ускорении развития газовой промышленности. Дефицит газа отражается на структуре его использования. Если в развитых странах на бытовые нужды населения используется примерно 40-45% газа, кроме того, газ широко используется ТЭС для производства электроэнергии, то в Китае примерно 55% газа идет в качестве сырья в нефтехимии, прежде всего в производстве удобрений. Бытовое потребление газа составляет немногим более 10%. В целях максимального сокращения протяженности газопроводов было принято решение ограничить рынок сбыта газа, добываемого во внутренних районах страны, регионами дельты реки Янцзы и Северо-Восточного Китая. Потребности южных районов будут удовлетворяться в основном за счет импорта СПГ и природного газа с морских месторождений. |