Кучук. Экономика Китая. Учебное пособие для вузов Владивосток Издательство Дальневосточного университета 2009 предисловие
 Скачать 2.84 Mb.
|
|
3.1.3. Электроэнергетика Производство электроэнергии в 2008 г. составило 3.466 млрд. квт.ч. По показателю суммарной мощности энергетических установок Китай занимает 2-е место в мире после США. Основная доля производства электроэнергии приходится на тепловые электростанции - 2.790 млрд. квт. ч. Их совокупная мощность составляет около 80% общей мощности энергоустановок. На ГЭС производится 585 млрд. квт.ч. На долю остальных источников возобновляемых энергоресурсов приходится только 91 млрд. квт.ч. Выбор в пользу экологически вредных ТЭС был в течение многих лет ведущим направлением в энергетической политике правительства в связи со следующими факторами:
Однако в 90-е гг. ситуация стала меняться. Мощности ТЭС выросли в восточных регионах очень заметно, в связи с чем резко увеличилось загрязнение атмосферы. Благодаря значительному росту инвестиций в экономику Китай смог перейти к новой стратегии и развернуть строительство ГЭС в западных регионах. Обладая самыми крупными в мире запасами гидроэнергии, которые сконцентрированы преимущественно в западной части, тем не менее, по степени освоенности этих ресурсов Китай уступает многим развивающимся странам, в том числе, Индии, Вьетнаму, Бразилии и занимает по этому показателю 80-е место в мире. Крупнейшим проектом, строительство которого заканчивается в 2009 г., является каскад гидроэлектростанций «Санься». Общая мощность этого каскада составит 18 млн. кВт., а годовое производство – 84,7 млрд. кВт/ч. К 2010 г. планируется довести общую мощность электростанций до 840 млн. кВт. Тем не менее, в течение долгого времени не удавалось изменить ситуацию опережающего роста производства электроэнергии на ТЭС. В ходе масштабной реструктуризации, которая проводилась с конца 90-х гг., были закрыты многие мелкие электростанции. Однако серьезные сдвиги наметились только в последние годы. В частности, в 2008 г. темпы роста производства электроэнергии на ГЭС выросли на 20,6%, в то время как на ТЭС – только на 2,5%. В результате активного строительства электростанций ситуация с поставками электроэнергии в большинстве провинций страны улучшилась. По оценкам, дефицит энергоснабжения испытывают шесть провинций, включая Шандун, Ляонин, Сычуань, Гуандун, Чжэцзян и Хайнань. Масштабы атомной энергетики в Китае пока невелики, ее доля в выработке электроэнергии составляет 1,9%. В общей сложности эксплуатируется 11 реакторов, из них только три – китайского производства. Строительство АЭС, которое активно велось с помощью иностранных инвесторов в 80-е гг., во второй половине 90-х гг. было заморожено и возобновлено только в 2003 г., когда был утвержден проект строительства четырех АЭС мощностью 1 млн. квт. каждая в провинциях Гуандун и Чжэцзян. К 2020 г. планируется сооружение 30 АЭС общей мощностью 40 млн. квт., в результате чего доля АЭС в выработке электроэнергии повысится до 7%. Атомная энергетика Китая относится к числу главных направлений сотрудничества с российскими, французскими и канадскими компаниями. Важными источниками финансирования АЭС являются займы Всемирного банка и Азиатского банка развития. С помощью российских специалистов сооружается АЭС в г.Ляньюньгане. Строительство АЭС планируется в приморских районах к югу от Шанхая, а также провинциях Сычуань и Хунань, где нет месторождений угля и возможностей для строительства ГЭС. Строительство электростанций с использованием солнечной, ветровой и геотермальной энергии в Китае осуществляется давно. Однако использование этих источников тормозится из-за высокой себестоимости производимой ими энергии, которая значительно превосходит себестоимость электроэнергии, вырабатываемой на традиционных энергоносителях. В соответствии с Программой по развитию электроэнергетики к 2010 г. общая мощность АЭС должна вырасти до 10 млн., а электростанций, работающих на энергии ветра – до 5 млн. кВт. Очень динамично развивается ветроэнергетика. Предприятия, которые строят ветряные электростанции, получают значительные налоговые льготы. 3.1.4. Энергетическая безопасность и политика энергосбережения Быстрое развитие китайской экономики стимулирует постоянный рост спроса на энергоресурсы не только стороны промышленности и транспорта, но и со стороны населения. Одной из важнейших причин растущего дефицита энергоресурсов является приоритетное развитие энергоемких отраслей тяжелой промышленности, таких как черная и цветная металлургия, химическая промышленность, производство строительных материалов. Проблема обеспечения энергетической безопасности также усугубляется тем, что эффективность расходования энергоресурсов в Китае значительно уступает мировым стандартам. Чтобы обеспечить энергетическую безопасность страны, предлагается комплекс мер, который включает в себя:
Прежде всего, следует остановиться на проблеме создания стратегических запасов нефти. По мере экономического роста и выхода на ведущие позиции Китай впервые поставил эту задачу в начале ХХI в. Стратегические запасы нефти должны помочь стране в случае серьезных политических и военных кризисов, либо значительных скачков цен на мировом нефтяном рынке. Запасы на нефтедобывающих и нефтехимических предприятиях были недостаточны, и это не позволяло смягчить влияние резких изменений в мировой экономике на ситуацию в Китае. Скачки мировых цен на нефть вызывали потрясения на внутренних нефтяных рынках. Пока страховые резервы нефти Китая невелики, в конце 2008 г. они составили 100 млн. баррелей. Укрепление нефтяной безопасности Китая, тем не менее, не в состоянии предотвратить увеличение зависимости страны от мировых рынков нефти и соответственно от возрастающего влияния мировой коньюктуры на экономику Китая. Доля Китая в мировом потреблении нефти уже выросла до 40%. Поэтому влияние Китая на цены мирового рынка нефти и нефтепродуктов становится все более значительным. Хотя, по оценкам экспертов, ситуация с потреблением нефти в ближайшие 20-30 лет будет для Китая достаточно благоприятной, тем не менее, в долгосрочной перспективе она может ухудшиться. Поэтому серьезную обеспокоенность в плане обеспечения энергетической безопасности в Китае вызывают низкий уровень диверсификации источников импорта и слабость китайского торгового и военно-морского флота. Очень небольшая часть импортируемой нефти в Китае перевозится китайскими судами. Поэтому важной частью китайской нефтяной стратегии становится сотрудничество с Россией, Казахстаном и центрально-азиатскими странами, которые обладают богатыми нефтегазовыми ресурсами. На втором месте стоит развитие сотрудничества со странами ЮВА, прежде всего Индонезией и Малайзией. Китайские нефтяные корпорации принимают активное участие в освоении зарубежных нефтяных месторождений, заключая контракты на всех континентах на разведку и освоение месторождений, строительство трубопроводов, нефтеперерабатывающих и нефтедобывающих предприятий. Главным препятствием для осуществления стратегии являются западные монополии, контролирующие при помощи своих правительств мировые рынки нефтегазовых ресурсов. Главными соперниками Китая являются нефтяные корпорации США и Японии. Сторонники новых подходов к обеспечению энергетической безопасности Китая выступают за расширение международного сотрудничества, в том числе с Японией, в сфере энергетической безопасности, осуществление совместных инвестиционных проектов и строительство собственного торгового и военно-морского флота. Отправной точкой энергетической стратегии Китая наряду с грандиозными планами по превращению его в ведущую державу служит понимание относительной бедности страны энергетическими ресурсами. Поэтому энергосбережение, то есть, сокращение потребления энергии является важнейшей составляющей энергетической стратегии страны. Государственные программы энергосбережения в Китае осуществлялись уже в 80-е гг. В результате за период 1980-2000 гг. темпы роста потребления электроэнергии были в 2 раза ниже темпов экономического роста. Главным фактором экономии энергии являлось сокращение удельного веса энергоемких производств, применение новых технологий, позволяющих создавать энергосберегающие электроприборы и электрооборудование. Тем не менее, многие показатели затрат энергии в Китае продолжают быть значительно выше среднемировых показателей. Подавляющая часть избыточных затрат энергии в Китае приходится на отрасли промышленности. Так, в восьми отраслях промышленности, на которые приходится более 70% промышленного потребления энергии, энергоемкость примерно на 50% выше мирового уровня. Превращение Китая в «мировую фабрику», дефицит энергии и растущая зависимость от импорта, вносят коррективы и требуют выработки адекватной энергетической стратегии. О степени важности этой проблемы свидетельствует, в частности, создание целого ряда ведомств: Государственной канцелярии по нефтяным резервам, Государственной группы по разработке энергетической стратегии, Энергетического управления в составе Госкомитета по развитию и реформам. В планах 11-й пятилетки к 2010 г. предполагается снизить расход энергии на единицу ВВП на 20% по сравнению с 2005 г. Напряженная ситуация, сложившаяся в начале века в энергетике, объясняется также высокими темпами потребления энергии, которые оказались выше прогнозируемых, и объясняются, в частности, быстрым ростом жилищного строительства, автомобильной и химической промышленности, черной и цветной металлургии. Глубинные причины дефицита энергии заключаются также в сохранении монополизма в энергетике. Для реализации политики энергосбережения, как показывает опыт других стран, нужны специализированные правительственные агентства со значительным бюджетом и штатом специалистов. Эффективное энергосбережение в различных отраслях экономики и в быту нуждается в разработке детализированной системы законодательных актов и правил. Для оптимизации энергосбережения и уменьшения загрязнения природной среды необходимы как запретительные, так и в еще большей степени поощрительные меры, в том числе фискального характера, то есть налоговые и финансовые льготы, которые бы стимулировали производство энергосберегающей продукции. Одним из ключевых направлений энергосбережения становится разработка и внедрение соответствующих стандартов эффективности энергии на электрооборудование и электробытовую технику (холодильники, телевизоры, кондиционеры). Необходимо утвердить в обществе понимание ограниченности энергетических ресурсов и бережное отношение к окружающей вреде. Необходимо углубление рыночных реформ в электроэнергетике, для которой характерен монополизм государственного сектора, что является серьезным барьером на пути энергосбережения. Необходимо отделить производство от сбыта электроэнергии и обеспечить конкуренцию между производителями и продавцами, что позволит снизить уровень монопольных цен, уменьшить вмешательство государства в формирование цен на энергоносители. Важнейшим направлением энергетической политики является защита окружающей среды. В настоящее время на долю ТЭС приходится примерно 50% общего объема выбросов двуокиси серы. К 2010 г. объем выбросов двуокиси серы на ТЭС должен сократиться на 60% по сравнению с 2005 г. (с 13 до 5 млн. тонн). 3.2. Металлургическая промышленность Металлургическая промышленность относится к числу крупных комплексных промышленных отраслей. Имея хорошую сырьевую базу для развития металлургической промышленности, Китай занимает первое место в мире по производству стали и цветных металлов. Цветная металлургия производит все виды металлов, необходимых для развития экономики. Значение этой отрасли постоянно возрастает вследствие быстро увеличивающегося спроса со стороны таких отраслей, как электротехническая, электроника, приборостроение, транспортное машиностроение. С 2002 г. цветная металлургия Китая занимает первое место в мире по объему производства Черная металлургия. Производство стали в 2008 г. достигло 584,8 млн. т., что составило более 1/3 мирового производства. Резкое увеличение объема металлургической продукции за последние годы объясняется возросшими потребностями промышленного производства, отменой квот, ограничивающих производство стали, которые были установлены правительством в 1998 г., а также ростом производственных мощностей за счет строительства и модернизации предприятий. Однако уровень концентрации производства в черной металлургии невысокий, характерной чертой отрасли является наличие большого числа мелких предприятий, производительность труда на которых значительно ниже, а себестоимость продукции значительно выше, чем на крупных предприятиях. На долю пяти крупнейших металлургических предприятий приходится лишь четверть объема выплавки стали в стране. В связи с большим количеством мелких предприятий с устаревшим оборудованием в рамках реструктуризации отрасли осуществляется программа вывода из эксплуатации устаревших и низкоэффективных мощностей. Являясь крупнейшим в мире производителем стали, Китай не удовлетворяет своих потребностей за счет отечественного производства и импортирует сталь и стальной прокат. Тем не менее, в результате целенаправленной политики наращивания инвестиций в увеличение объемов производства, Китай в последние годы превратился в крупного экспортера металлургической продукции. Импорт стального проката, который в 2003 г. составлял 37 млн. т., снизился в 2008 г. до 15,4 млн. т. При этом объем экспорта стального проката с 20,5 млн. т. в 2005 г. вырос до 59,2 млн. т. в 2008 г. Хотя Китай пока экспортирует в основном низкотехнологичную продукцию, тем не менее, это свидетельствует о повышении конкурентоспособности и технического уровня металлургической промышленности. Одной из важнейших проблем развития отрасли является обеспечение потребностей производства сырьем. Добыча железной руды в 2006 г. составила 245 млн. т. и, по прогнозам, в 2007 г. достигнет 292 млн. т. Однако из-за низкого содержания железа в руде стоимость добычи и обогащения железной руды значительно выше, чем в других странах. Рост мощностей металлургических предприятий сдерживается проблемой нехватки железной руды, и поэтому ее импорт резко вырос за последние годы. В 2007 г. объем импорта значительно превысил объем внутренней добычи и составил 383 млн. т. К числу серьезных проблем относятся также высокая энергоемкость отрасли и загрязнение окружающей среды. Объем энергозатрат отрасли составляет 15% общего объема расходов энергоресурсов, а объем выбросов загрязняющих веществ – 14%. 3.3. Машиностроение В настоящее время машиностроение является ведущей отраслью промышленного производства. По объему производства машиностроительной продукции Китай в 2003 г. занял четвертое место в мире. Вклад машиностроения в обеспечение роста прибыли является наиболее высоким среди отраслей промышленности и составляет около 18%. Возможности машиностроения позволяют создавать новые образцы ракетно-ядерного оружия, запускать искусственные спутники Земли, выпускать крупные энергогенераторы, современные буровые машины для нефтяной промышленности. Машиностроение обеспечивает ведущие позиции Китая в экспортной торговле. Впервые машиностроение заняло первое место в китайском экспорте, обогнав легкую промышленность в 1997 г. В 2008 г. доля экспорта машиностроительной и электронной продукции составила уже 57,6% общего объема экспорта страны. Хотя китайская экономика продолжает сохранять сильную зависимость от импорта машин, оборудования и приборов, но в 2006 г. впервые экспорт машиностроительной продукции превысил импорт и, таким образом, было достигнуто положительное сальдо во внешней торговле продукцией машиностроения. Импорт продукции машиностроения и электроники продолжает играть важную роль в процессе реконструкции и модернизации экономики страны. С этой целью в 2007 г. были введены льготные импортные пошлины на ввоз наиболее современного оборудования для производства электроэнергии и высоковольтных линий передач, нефтехимического оборудования, комплектного оборудования для переработки угля, производства горячего и холодного проката, тонкой листовой стали, оборудования для рельсового транспорта, новых типов прядильных станков, гражданских самолетов. Однако доля импорта продукции машиностроения и электроники в общей стоимости китайского импорта продолжает снижаться, в 2008 г. этот показатель составил 47,5%, степень обеспеченности потребностей страны в оборудовании и технике уже поднялась до 82%. Среди многочисленных отраслей машиностроения следует отметить производство электробытовой техники, энергетического оборудования, судостроение и автомобилестроение. Производство электробытовой техники. По производству холодильников, стиральных машин, кондиционеров и вентиляторов Китай занимает первое место в мире и обеспечивает 20% мирового производства. Крупнейшие китайские корпорации – производители электробытовой техники, такие как «Хайер», «Гэли», «Чанхун» не только экспортируют продукцию, но и создают дочерние предприятия за рубежом. Так, корпорация «Хайер» обеспечивает 30% объема потребления на внутреннем рынке, кроме того, имеет дочерние предприятия в США и ЕС и производит высококачественную продукцию, отвечающую мировым стандартам. Доля китайского экспорта электробытовой техники составляет более 25% мировой торговли. Судостроительная промышленность. Являясь одним из лидеров мировой торговли и активно развивая морское рыболовство, Китай нуждается в мощной судостроительной базе. По показателю тоннажа построенных судов в 2006 г. Китай обеспечил 20% мирового производства и стал третьим крупнейшим судостроителем в мире после Республики Корея и Японии. Разрыв между Китаем и этими государствами по объему производства быстро сокращается и, по прогнозу, к 2015 г. страна может выйти на первое место по производственным мощностям судостроения. Очень быстро развивается строительство современных крупнотоннажных танкеров, что объясняется растущими потребностями импорта нефти. В 2006 г. Китай обеспечил половину мирового производства таких танкеров. В ближайшие годы планируется построить еще три мощных центра судостроения в устьях рек Янцзы и Чжуцзян, а также на побережье Бохайского залива. |