Тгп. моё уч пособие ТГП-2017-1. Учебное пособие СанктПетербург 2017 удк 340(075. 8) Ббк 67. 0 Е 25

• Название: Учебное пособие СанктПетербург 2017 удк 340(075. 8) Ббк 67. 0 Е 25
• Дата: 23.11.2022
• Размер: 359.03 Kb.
• Имя файла: моё уч пособие ТГП-2017-1.docx
• Тип: Учебное пособие; #807261
• страница: 16 из 21

Тема 22: Правонарушения

Понятие правонарушения. Общие признаки правонарушений.

Классификации форм и видов правонарушений.

Составы правонарушений и их предназначение.

Вина и ее формы.
К сожалению, в истории всегда были, есть и будут люди и их организации, которые нарушают установленные нормы права, в том числе свободы и права других людей.

Правонарушение – это особое деяние субъекта, явно противоречащее велениям права.

Общие признаки правонарушений, обязательно присущие каждому из правонарушений:

1. 
   реальность правонарушения;
   
2. 
   общественно-опасный характер деяния (или его последствий);
   
3. 
   противоправность деяния (т.е. поведение правонарушителя в существенной степени противоречит формально выраженным правовым предписаниям, прежде всего, диспозициям правовых норм);
   
4. 
   наказуемость (т.е. для данного вида деяния предусмотрены меры юридической ответственности);
   
5. 
   вина правонарушителя;
   
6. 
   деликтоспособность правонарушителя (т.е. у правонарушителя имеется правовая способность состоятельно нести юридическую ответственность).
   

Классификации правонарушений зависят от различных оснований.
Чаще всего выделяют следующие виды правонарушений - в зависимости от их степени общественной опасности:

1. 
   преступления (правонарушения значительной общественной опасности, их возможные подвиды - особо тяжкие, тяжкие, средней тяжести, менее тяжкие);
   
2. 
   проступки – деяния, обладающие меньшей общественной опасностью по сравнению с преступлениями («социально-вредные»).
   

В зависимости от отрасли, нормы которой нарушаются, все правонарушения делятся на:

1. 
   конституционные правонарушения (преступления);
   
2. 
   уголовные правонарушения (преступления);
   
3. 
   административные правонарушения (проступки);
   
4. 
   трудовые правонарушения (проступки);
   
5. 
   семейные правонарушения (проступки);
   
6. 
   финансовые (в т.ч. налоговые) правонарушения (проступки);
   
7. 
   экологические правонарушения (преступления или проступки);
   
8. 
   иные (см.: об основных и комплексных отраслях российского права – Тема 13).
   

Гражданские правонарушения, т.е. нарушения в сфере имущественных отношений и связанных с ними неимущественных отношений, часто именуются – деликты.
Следует добавить к этому перечню и международные правонарушения, которые связаны с отраслями международного права. Например, в международном уголовном праве есть:

1. 
   международные преступления (субъект – государства):
   

1. 
   преступления против мира (развязывание войны),
   
2. 
   военные преступления,
   
3. 
   преступления против человечности (апартеид, геноцид, расизм и т.д.),
   

2. 
   преступления международного характера (субъект – физические лица или их организации):
   

1. 
   контрабанда,
   
2. 
   международный терроризм,
   
3. 
   работорговля,
   
4. 
   наркоторговля,
   
5. 
   пиратство,
   
6. 
   захват заложников,
   
7. 
   организованная преступность
   
8. 
   др.
   

По субъекту и его составу все правонарушения делятся на:

1. 
   одиночные (совершаются одним лицом),
   
2. 
   групповые (чаще всего такие правонарушения совершаются (а) группой лиц по сговору, (б) реже - без предварительного сговора).
   
3. 
   организованные (их составы субъектов могут включать в себя: (а) инициатора/подстрекателя, (б) организатора/руководителя, (в) исполнителя, (г) пособника, а также (д) соприкасаемых с правонарушениями /такая прикасаемость осуществляется в формах недоносительства, попустительства, заранее не обещанного укрывательства/).
   

По своим временным параметрам правонарушения бывают:

1. 
   разовые (кратковременные),
   
2. 
   продолжающиеся (длительные или длящиеся с перерывом),
   
3. 
   повторные.
   

Особый случай повторного правонарушения – это рецедив, т.е. повторное правонарушение, совершенное после понесения наказания за первоначальное правонарушение.
В ряде случаев целесообразно различать виды правонарушений по такому основанию, как стадии правонарушения; такими стадиями бывают:

1. 
   приготовление (приискание, приобретение, приспособление средств и иных условий планируемого правонарушения, а также движение к месту правонарушения),
   
2. 
   покушение на совершение правонарушения (действия, непосредственно направленные на реализацию умысла; такие правонарушения чаще всего бывают неоконченными),
   
3. 
   совершение правонарушения (оконченное покушение, когда имеется в наличии результат противоправного действия, содержащий определенный состав правонарушения);
   
4. 
   последствие совершенного правонарушения (при этом должна быть причинно-следственная связь между совершенным правонарушением и его последствием).
   

Не является правонарушением добровольный (т.е. не вынужденный и без принуждения) отказ, совершенный на первых двух стадиях полного правонарушения - стадии приготовления (1) или стадии покушения (2), но до окончания третьей стадии – стадии совершения правонарушения (3).
Для того, чтобы квалифицировать то или иное деяние в качестве конкретно-видового правонарушения и определить для лица, его совершившего, соответствующую (справедливую) меру наказания – общих признаков правонарушений, конечно же, недостаточно. В целях более дифференцированного подхода при анализе правонарушений юристы пользуются определенными в кодексах и/или законах составами правонарушений.

Состав правонарушения – это минимальный набор юридически значимых признаков, которые характеризуют конкретный вид (подвид) правонарушения и позволяют назначить для лица, совершившего деяние, подпадающее под эти признаки, соответствующую меру наказания. Иными словами, состав правонарушения - это совокупность необходимых признаков, которые предусмотрены Законом для признания какого-либо деяния в качестве правонарушения определенного (конкретного) вида или подвида.

В любом составе правонарушений представлены абстрактные признаки, которые распределены по четырем группам, именуемыми элементами состава правонарушения. Сочетание и названия этих элементов можно представить в виде схемы (см. Таблица 4).
Таблица 4

Объект	Объективная сторона
Субъект	Субъективная сторона

Содержание элементов любого состава правонарушения суть следующее:

• 
  объект - это признаки того или иного охраняемого правом (законом) социально значимого явления, которому наносится ущерб в результате правонарушения данного (конкретного) вида; такими объектами могут быть материальные или духовные блага и права на них, человеческая деятельность, творчество или поведение, социальные отношения и порождаемые ими интересы и т.д.;
  
• 
  объективная сторона– это предусмотренные правом (законом) признаки противоправного деяния, его результата или причинно-связанного с ним социально-вредного последствия, а также указания на иные объективные условия и свойства, характеризующие данный вид правонарушений (место, время, средства, способ и др.).
  
• 
  субъект – это признаки субъекта, совершившего правонарушение данного (конкретного) вида; они предусмотрены законом и используются для квалификации какого-либо лица в качестве субъекта данного вида (подвида) правонарушений;
  
• 
  субъективная сторона – это предусмотренные правом (законом) признаки, указывающие на особое внутреннее отношение лица к совершаемому им правонарушению; общим психологическим свойством любого правонарушителя признается вина, в некоторых составах вводятся дополнительные признаки: мотив или цель.
  

Например, ст. 166 Уголовного кодекса РФ («Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения») содержит состав преступления, один из признаков которого – отсутствие цели хищения [23].

Другой пример: в ст. 61 и 63 Уголовного кодекса РФ содержатся в качестве факультативных (дополнительных) признаков субъективной стороны преступления - мотивы (там говорится о мотивах национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, мотивах мести).

Составы правонарушений обычно представлены в законах. Например, составы уголовных преступлений прописаны в Особенной части Уголовного кодекса РФ [23].

Заметим также, что помимо признаков, предусмотренных тем или иным составом правонарушения, субъект правонарушения изначально должен обладать другими, более общими признаками, в своей совокупности определяющих собой его деликтоспособностькак субъекта права. Деликтоспособность субъекта предполагает наличие у него правовой способности (как возможности) считаться правонарушителем и самостоятельно нести за правонарушения юридическую ответственность. Т.е. правонарушителем может считаться только субъект, обладающей соответствующей (прежде всего, отраслевой) деликтоспособностью.

Обычно различают деликтоспособность: общую и специальную, а также полную и ограниченную (дополнительную):

1. 
   Общая деликтоспособностьсубъекта, как правило, предполагает у него правовую способность считаться правонарушителем по всем составам правонарушений той или иной отрасли права. Например, в уголовном праве России такая деликтоспособность возникает у физического лица с 16 лет, при этом он должен быть вменяемым. Специальная деликтоспособность субъекта носит более конкретный характер и предполагает у него правовую способность считаться правонарушителем лишь по некоторым составам правонарушений той или иной отрасли права. Например, у государственных служащих дисциплинарная деликтоспособность, поскольку она предполагает особые формы юридической ответственности, отличные от дисциплинарных санкций, указанных в Трудовом кодексе РФ для обычных работников.
   
2. 
   Полная деликтоспособность субъекта предполагается для общих случаев. Ограниченная (дополнительная) деликтоспособность характерна для особых категорий лиц, например, для малолетних преступников – от 14 до 16 лет, для которых вводятся более слабы санкции, а сам процесс привлечения к юридической ответственности носит более щадящий характер.
   

Некоторые категории лиц обладают полнымиммунитетом, т.е. «нулевой» деликтоспособностью, например, невменяемые или дети (в уголовном праве - до 14 лет, в административном праве – до 16 лет); частичнымиммунитетом обладают судьи, депутаты, дипломаты и др.
Квалификация деяний как правонарушений – основной вид правоприменительной деятельности; его суть – установление соответствия между свойствами деяния и признаками, указанными в составе правонарушения. Для квалификации того или иного деяния как относящегося к конкретному виду (подвиду), необходимо обнаружить и доказать (суду) наличие в этом деянии таких реальных свойств, которые соответствуют всем тем признакам, которые содержатся в составе правонарушения, выбранного для данного деяния.

Кроме того, надо показать, что степень соответствия между свойствами деяния и признаками, указанными в составе правонарушения, является наибольшей именно для выбранного состава правонарушения. То есть в ходе квалификации деяний как правонарушений необходимо исходить из целого ряда возможных составов правонарушений (очень часто это правило не выполняется и даже игнорируется правоприменителями).
Вина – это особое (позитивное) внутреннее отношение лица к совершаемому им правонарушению, которое характеризуется наличием (набором) определенных психологических признаков. Общие признаки вины суть следующие:

1. 
   осознание общественно-опасного характера своего деяния или предвидение возможности наступления его социально-вредных последствий («интеллектуальный момент»),
   
2. 
   желание или допущение его совершения («волевой момент»).
   

В некоторых составах правонарушений на основе комбинации этих абстрактных признаков российский законодатель вводит более конкретные признаки вины, что приводит в итоге к нормативному определению двух видов вины (умысел - неосторожность), а в некоторых случаях - и четырех конкретных форм вины (прямой умысел – косвенный умысел – легкомысленная неосторожность - небрежная неосторожность).

Виды и формы вины, а также их конкретные признаки, представлены в Таблице 5.
Таблица 5

Виды вины	Умысел		Неосторожность
Формы вины	Прямой умысел	Косвенный умысел		Легкомыслие (самонадеянность)	Небрежность
Конкретные признаки	О-П-Ж	О-П–неЖ, Д		П-неЖ, Р	неП-неЖ, М

Здесь:

О – правонарушитель осознавал общественно-опасный характер своего деяния,

П – предвидел наступление социально-вредных последствий,

Ж – осознанно желал их наступления,

Д – сознательно допускал их наступление,

Р – рассчитывал без достаточных на то оснований избежать наступление неблагоприятных последствий,

М - мог (или должен) был предвидеть и предотвратить эти последствия.

В судебной практике основные трудности чаще всего возникают в ходе определения и доказательства вины лица, совершившего правонарушение.
Темы для обсуждений:

1. 
   Правонарушение и их общие признаки.
   
2. 
   Классификации правонарушений.
   
3. 
   Состав правонарушения и его элементы.
   
4. 
   Субъект правонарушения.
   
5. 
   Деликтоспособность субъекта права.
   
6. 
   Вина как юридическое свойство правонарушителя.
   

Контрольные вопросы:

1. 
   Основные классификации правонарушений, применяемые в российском праве.
   
2. 
   Деликтоспособность и ее разновидности.
   
3. 
   Особенности прямого умысла как формы вины.
   
4. 
   Особенности косвенного умысла как формы вины.
   
5. 
   Особенности легкомыслия как формы вины.
   
6. 
   Особенности небрежности как формы вины.
   
7. 
   Почему наиболее трудно доказывать (в суде) наличие вины?