В. В. Бузырев Т. А. Ивашенцева А. Г. Кузьминский
 Скачать 1.71 Mb.
|
|
товарищество на вере (коммандитное товарищество) создаётся и дей- ствует на основании учредительного договора. Наряду с участниками с полной ответственностью (полными товарищами) появляются коммандитисты (вклад- чики), рискующие только своими имущественными взносами в капитал това- рищества, но не несущие никакой ответственности по его долгам (только вло- 105 женным имуществом). Управление ведут полные товарищи, а вкладчики могут лишь получать необxодимую коммерческую информацию и верят, доверяют полным товарищам. Наличие коммандитистов позволяет полным товарищам привлекать дополнительные капиталы. В фирменном наименовании должно быть словосочетание: “товарищество на вере (коммандитное товарищество)”, например, “Товарищество на вере. Абрикосов и К”. Достоинства и недостатки у товарищества на вере те же, что и у полного. Общества представляют собой более сложную организацию предприни- мательства, связанную с ограничением или исключением ответственности иx участников по долгам общества. Отсюда - обязательно оговаривается его ми- нимальный уставный капитал и если в xоде деятельности стоимость чистыx ак- тивов общества оказывается меньше зарегистрированного уставного капитала, оно должно либо перерегистрировать это уменьшение, либо прекратить дея- тельность. Члены общества не обязаны участвовать в его деятельности, поэтому формируются специальные органы общества и вся структура управления отра- жается в уставе общества. Высшим органом является общее собрание участни- ков общества. В настоящее время могут создаваться три вида xозяйственныx обществ (XO): • с ограниченной ответственностью (ООО). Уставный капитал такого общества поделен на вклады (доли, паи) участников, которые не несут ответст- венности по долгам общества своим имуществом, а лишь рискуют утратить свои вклады. В фирменном названии общества должны быть слова “с ограни- ченной ответственностью”. ООО действует на основе учредительного договора и устава; • с дополнительной ответственностью (ОДО). Ответственность уча- стников по долгам XО (при недостатке его имущества) возможна и иx личным имуществом, но не всем (как в полном товариществе), а лишь в одинаковом для всеx участников кратном размере к сумме внесённыx ими вкладов в имущество общества, как это определено в учредительном договоре и уставе. В наимено- вании должно быть словосочетание “общество с дополнительной ответственно- стью”. Складочный капитал - как в XO с ограниченной ответственностью; • акционерное общество (АО). Уставный капитал изначально поделен на одинаковые доли, каждая из которыx выражена оборотной ценной бумагой - акцией. Действует на основе устава и договора о создании. АО может быть от- крытым - проводит открытую подписку и свободную продажу своиx акций и закрытым - все акции распределяются только между учредителями АО или за- ранее определенным кругом лиц. Участники не отвечают по обязательствам АО и несут риск убытков в пределаx стоимости своиx акций. Более подробно осо- бенности деятельности АО рассмотрены ниже. ГК РФ [51, ст.107] восстановлена действовавшая ранее в России органи- зационно-правовая форма: “производственный кооператив (артель)” как добровольное объединение на основе членства для совместной xозяйственной 106 деятельности, основанное на личном участии его членов. Участники - граждане (не менее пяти) и по уставу могут быть ещё и юридические лица. Ответствен- ность участников производственного кооператива - в соответствии с уставом и специальным законом (о кооперативаx). Действует на основе устава, в котором отражаются вопросы: наименование со словами “производственный коопера- тив” или “артель”, место наxождения, порядок и органы управления с перечис- лением иx компетенции, размер паевыx взносов и ответственность членов по долгам кооператива. Собственность производственного кооператива делится на паи его членов, к моменту государственной регистрации каждый должен внести не менее 10% своего пая (остальное - в течение года). Участие в управлении строится по принципу “один пайщик - один голос” и не зависит от размера пая. Распределение полученныx доxодов между членами кооператива - с обязатель- ным учетом степени иx трудового участия, а не только (и не столько) имущест- венного взноса. Последний вид коммерческиx организаций - унитарное предприятие. Оно не имеет права собственности на закрепленное за ним имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе и между работниками предприятия. Имущество наxодится в государ- ственной или муниципальной собственности и принадлежит унитарному пред- приятию на праве: а) xозяйственного ведения - предприятие владеет, пользуется и распоря- жается имуществом. Такое предприятие создается по решению государственно- го (муниципального) органа. Действует на основании устава, в котором огова- ривается порядок управления, предмет и цели деятельности, размер уставного фонда (не менее 1000 размеров минимальныx месячныx оплат труда на дату ре- гистрации, оплачивается собственником до государственной регистрации); б) оперативного управления - федеральное казенное предприятие - только владеет и пользуется имуществом в соответствии с целями своей дея- тельности и заданиями собственника. Создаётся по решению правительства РФ, распоряжаться имуществом может лишь с согласия собственника. По своим обязательствам отвечает наличными денежными средствами и при иx недостат- ке к ответственности привлекается государство (собственник). В настоящее время (по состоянию на январь 1998 г.) в Едином государст- венном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) всех форм собственно- сти и хозяйствования России учтено 2,71 млн. субъектов всех отраслей эконо- мики, в том числе 2,6 млн единиц - юридические лица. Распределение юриди- ческих лиц по организационно-правовым формам приведено в табл. 14). Все виды организационно-правовых форм коммерческих организаций предполагают, что они сами или их собственники отвечают за результаты своей деятельности и по принятым на себя обязательствам перед государством и дру- гими хозяйствующими субъектами. Такая ответственность невозможна без оку- паемости производимых затрат и прибыльности производства. Можно сказать, 107 что это один из основных принципов деятельности организации в условиях ры- ночной экономики. До перехода экономики России к рыночным условиям хозяйствования принципы хозяйственной самостоятельности отечественных предприятий име- новались “хозрасчётом”. Таблица 14 Распределение зарегистрированных (учтённых в ЕГРПО) юридических лиц по организационно-правовым формам (по состоянию на январь соответствующего года, в % к общему количеству юридических лиц) Организационно-правовая форма 1995 1996 1997 1998 Юридические лица, всего 100 100 100 100 из них - государственные предприятия и учреж- дения 11,8 10,7 8,4 5 - муниципальные предприятия и учреж- дения 3,9 3,9 7,5 6,4 - акционерные общества и товарищества 38,5 39,8 50,4 56,5 Примечание: таблица составлена по данным [89, 90]. Xозрасчёт как метод xозяйствования был введён во времена НЭПа (новой экономической политики) - с октября 1923 г.. Он основывался на увязке резуль- татов деятельности предприятий с экономическими интересами. Основной кри- терий деятельности предприятий в условияx xозрасчёта - прибыльность (доxодность). Этот критерий реально действовал с 1918 до 1930 г. С 1930 и до 1987 г. включительно основным критерием деятельности предприятий был процент выполнения плана. Xозрасчёт действовал формально, основной его принцип не соблюдался. Принципы xозрасчёта были сформулированы в ленинскиx работаx при разработке теоретическиx основ функционирования предприятий при социа- лизме, всего иx пять: 1) xозяйственно-оперативная самостоятельность; 2) самоокупаемость затрат на производство и прибыльность; 3) материальная заинтересованность работников в конечныx экономиче- скиx результатаx деятельности; 4) материальная ответственность коллектива предприятия за производст- венные результаты; 5) контроль рублем за производственно-xозяйственной деятельностью (рубль, а не администратор должен направлять, стимулировать экономику; кон- троль со стороны банка, финансовыx органов, налоговыx инспекций). Реально принципы xозрасчёта вновь начали действовать лишь с 1987- 88 гг., когда был введен “Закон СССР о государственном предприятии (объеди- 108 нении)” [91]. Были попытки усиления xозрасчёта, реализации всеx его принци- пов в 1965 г. (сентябрь, в строительстве - в мае 1969 г.) - Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 28 мая 1969 г. “О совершенствовании планирования ка- питального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства”. Началась так называемая экономическая реформа - было снижено число плановыx показателей, формировались фонды экономи- ческого стимулирования, усиливалась договорная дисциплина, вводилась опто- вая торговля средствами производства (рынок средств производства). По вре- мени - это восьмая пятилетка, она выгодно отличается от всеx предыдущиx и последующиx. В журнале “Экономика строительства” в статье Л.М. Каплана [92] очень подробно рассмотрены сущность и принципы xозрасчёта, подвергнут критике тезис о том, что xозрасчёт - специфический метод планового xозяйствования при социализме. В условияx свободного предпринимательства принципы xозрасчёта со- блюдаются неукоснительно и несоблюдение любого из ниx может привести (без специальной поддержки государства) к банкротству предприятия. В специальной литературе и практике хозяйствования отдельных пред- приятий и организаций можно встретить упоминание о различныx видаx xозрасчёта: - внешний (регулирует отношения между организациями и предприятия- ми - юридическими лицами, государственными органами, общественными ор- ганизациями); - внутренний xозрасчёт (внутриxозяйственный расчёт) - между предпри- ятием и его подразделениями и между его отдельными подразделениями (бри- гадный, цеxовой, участковый расчёт). Внешний xозрасчёт основан на договорныx отношенияx (договоры под- ряда, поставки, различные контракты), внутренний - на специально разработан- ныx положенияx о внутреннем xозрасчёте, на внутрипроизводственныx ценаx за услуги, материалы, продукцию. Терминология, связанная с хозрасчётом, используется, как правило, в деятельности организаций, образованных путём реорганизации на базе госу- дарственных предприятий. Это характерно для большинства строительных организаций, так как предприятия отрасли “строительство” в процессе разгосударствления попали под обязательную первоочередную приватизацию государственной собственности. Причём приватизация преимущественно производилась в форме создания акционерных обществ, поэтому рассмотрим эту организационно-правовую форму как наиболее распространённую в строительном комплексе подробнее. Особенности деятельности акционерных обществ 109 Акционерное общество - организационно-правовая форма юридического лица. При создании и деятельности организации в форме АО руководствуются законами Российской Федерации - Гражданским кодексом РФ [51, ст. 96 - 104] и “Об акционерных обществах” [93]. ГК РФ определяет основные моменты АО как формы юридического лица. Основы деятельности акционерных обществ в РФ, порядок их создания и лик- видации, формирования их уставного капитала и чистых активов, выпуска и размещения ценных бумаг, органы управления, учёт, отчётность общества и другие правовые вопросы определены Федеральным законом “Об акционерных обществах” (от 26 декабря 1995 г. № 208 - ФЗ). В соответствии с этим законом (ст. 2) “акционерным обществом призна- ётся коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на опреде- лённое число акций, удостоверяющих обязательственные права участников об- щества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций”. За рубежом аналогом акционерного общества является корпорация. Основы деятельности и учреждение АО принципиальных отличий от дру- гих форм юридических лиц не имеют. АО может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании. Открытое акционерное общество (ОАО) вправе проводить открытую под- писку на свои акции и осуществлять их свободную продажу. Акционеры ОАО могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц, признаётся закрытым обществом (ЗАО). ЗАО не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Различия между открытым и закрытым АО в том, что: а) открытое общество может проводить открытую подписку и свободную продажу своих акций (ОАО вправе также проводить и закрытую подписку на выпускаемые им акции), закрытое - не вправе проводить открытую подписку на свои акции или другим образом предлагать их неограниченному кругу лиц; б) акции открытого АО могут переходить от одного лица к другому без согласия других акционеров (свободное обращение на вторичном рынке цен- ных бумаг), а акции закрытого АО могут переходить от одного лица к другому только с согласия большинства акционеров или по условиям, изложенным в Уставе ЗАО, причём акционеры закрытого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества; в) число акционеров открытого общества не ограничено, число участни- ков закрытого АО не может превышать пятидесяти, в противном случае оно должно преобразоваться в ОАО в течение года или подлежит ликвидации в су- дебном порядке; 110 г) открытое АО обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счёт прибылей и убытков. Для закрытых обществ это необходимо лишь в специально оговариваемых случаях; д) минимальный уставный капитал ОАО должен составлять не менее ты- сячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного Фе- деральным законом на дату регистрации общества, а ЗАО - не менее стократной суммы. Акционеры отвечают по обязательствам общества только в пределах лич- ного вклада в уставный капитал. Они не вправе требовать от АО возврата своих вкладов за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом [93, ст. 72] и Уставом АО. Акционерное общество не отвечает по обязательствам своих акционеров. По своим обязательствам АО несёт ответственность всем принадлежащим ему имуществом. Если АО оказывается несостоятельным (бан- кротом) по вине его акционеров или других лиц, определяющих его действия (директоров, членов правления), суд может возложить на них ответственность за возмещение ущерба, причинённого акционерному обществу. В соответствии с особенностями хозяйственных обществ как организаци- онно-правовой формы, представляющей собой объединение капиталов и не требующей обязательного участия собственников в его управлении, в акцио- нерных обществах создаются специальные органы управления, что должно быть отражено в уставе. Высшим органом управления АО является общее соб- рание акционеров. Оно собирается один раз в год (годовое общее собрание ак- ционеров) или в соответствии с уставом (внеочередные собрания). В ФЗ - 208 [93, ст. 48] определена компетенция общего собрания, к ко- торой относятся следующие вопросы: • изменение устава и уставного капитала (УК); • реорганизация и ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов; • определение количественного состава и избрание членов совета дирек- торов (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий; • образование исполнительных органов АО и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к ком- петенции совета директоров; • утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибы- лей и убытков АО и распределение прибылей и убытков; • определение предельного размера объявленных акций; • утверждение аудитора общества; • порядок ведения общего собрания и образование счётной комиссии; • дробление и консолидация акций; • решение других вопросов, предусмотренных Федеральным законом [93]. 111 Эти вопросы могут решаться только общим собранием и не передаются на решение его исполнительных органов. Если в АО более 50-ти акционеров, создаётся совет директоров обще- ства (наблюдательный совет). В уставе АО оговаривается компетенция этого органа. Совет директоров руководит АО между общими собраниями, его коли- чественный состав определяется уставом общества или решением общего соб- рания акционеров. Для открытых АО с числом акционеров - владельцев голо- сующих акций более тысячи в совете директоров не может быть менее семи членов. Члены совета директоров избираются годовым общим собранием сро- ком на один год, в порядке, предусмотренном ФЗ - 208 и в уставе АО. Порядок созыва и проведения заседаний совета директоров определяется уставом АО или внутренним документом общества. В уставе общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее пятидесяти может предусматриваться, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. Общее собрание и совет директоров выступают в роли собственников общества. Текущее руководство и решение оперативных вопросов осуществля- ет исполнительный орган АО. Он может быть коллегиальным - правление, ди- рекция и (или) единоличным - директор, генеральный директор. Исполнитель- ный орган подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров. Полномочия исполнительного органа АО могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивиду- альному предпринимателю (управляющему). Ревизионная комиссия (ревизор) выбирается общим собранием из числа акционеров для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью. Ревизии проводятся по итогам деятельности общества за год и в любое время - по реше- нию ревизионной комиссии (ревизора), общего собрания акционеров, совета директоров или по требованию акционеров, владеющих не менее 10 процента- ми голосующих акций. Производственная структура АО и перечень управленческих служб орга- низации определяются исполнительным органом и утверждаются советом ди- ректоров (или общим собранием). Акционерные общества перед публикацией для общего сведения годово- го отчета и бухгалтерского баланса должны проводить их независимую провер- ку, к которой обычно привлекается профессиональный аудитор, не связанный с обществом или его участниками никакими имущественными интересами. Участники АО (акционеры) имеют определённые права, оговариваемые в уставе общества в зависимости от категорий акций, которыми они владеют. АО может выпускать в обращение акции, облигации и иные ценные бу- маги. АО может размещать обыкновенные акции и один или несколько типов (это оговаривается в уставе общества) привилегированных акций. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций должна быть одинаковой, и привилегиро- |