Шпоры госы. Шпоры Госы. Вопрос 1 Основные понятия и определения опасность, риск, уязвимость, безопасность, неопределенность. Опасность
 Скачать 1.39 Mb.
|
|
98. Правила и критерии назначения ПДВ; На основании результатов расчетов рассеивания в атмосфере составляется перечень загрязняющих атмосферу веществ, выбросы которых могут быть предложены в качестве нормативов ПДВ (ВСВ) для источников по очередям строительства. Предложения по нормативам ПДВ разрабатываются по каждому веществу для отдельных источников (г/с и т/год), суммарно по всем организованным и неорганизованным источникам и для предприятия в целом (т/год). Норматив ПДВ предприятия равен сумме ПДВ этого вещества от всех источников выбросов. Для каждого источника проектируемого предприятия (объекта) следует устанавливать такой предельно допустимый выброс (ПДВ) каждого из веществ, при котором суммарная приземная концентрация указанных веществ С с учетом перспективного фонового загрязнения Сф, создаваемого остальными источниками рассматриваемого и других предприятий района по состоянию на полное развитие предприятия, не превышала бы гигиенических нормативов. Гигиенические нормативы, регулирующие качество воздуха населенных мест -предельно допустимые концентрации (ПДК), соблюдение которых обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания. Для воздуха населенных мест установлено два вида ПДК: 1) максимально-разовое (ПДКмр) и 2) среднесуточное (ПДКСс). ПДКмр обеспечивает предотвращение острого влияния атмосферных загрязнений на здоровье людей, предотвращение появления не¬приятных запахов, раздражающего действия и рефлекторных реакций у населения. ПДКсс предотвращает неблагоприятное влияние на здоровье населения при длитель¬ном характере действия загрязнений.-Для отдельных веществ разрешается использовать ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ), для которых устанавливаются сроки их действия. Гигиенические нормативы установлены утверждённым Министерством здравоохранения РФ документом, который называется «Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух» от 01.09.2000 161. Каждому веществу присвоен четырехзначный код, первые две цифры которого обозначают номер группы, к которой относится данное вещество, а две вторые цифры показывают порядковый номер. Некоторые вещества при совместном присутствии в воздухе обладают эффектом полной или неполной суммации, или эффектом потенцирования. Список групп суммаций представлен в этом же документе. Для установления нормативов ПДВ используется ПДКмр. В жилых зонах фактическая концентрация С по отдельным веществам не должна превышать 1 ПДКмр, а в . зонах отдыха 0,8 ПДКмр:.. С < 1 ПДКмр - для жилой зоны; и С < 0.8 ПДКмр -Для зоны отдыха .Фактическую концентрацию С принято рассматривать как сумму двух составляющих: С = СПР + СФ , где СПР - концентрация, созданная исследуемым предприятием; СФ - фоновая концентрация (или фон). Под фоновой концентрацией понимают концентрацию, созданную на исследуемой территории всеми источниками загрязнения воздушной среды кроме исследуемого .Для групп суммаций должно быть выполнено соотношение: С1/ПДК1 + С2/ПДК2 +.....+ СП/ПДКП < 1,0 - для жилой зоны и С1/ПДК1 + С2/ПДК2 +.....+ СП/ПДКП < 0.8 - для зоны отдыха. Если фоновые концентрации на предполагаемой территории размещения нового объекта Сф > ПДКмр, то строительство нового объекта на такой территории не может быть разрешено. Однако для уже действующих предприятий при таких условиях может быть выдан так называемый «лимит на выброс», который должен обеспечить выполнение условия: Спр<(0.1-0,2) ПДКмр. Считается, что в этом случае вклад предприятия в уровень загрязнения приземного слоя воздуха будет в пределах погрешности инженерных расчетов, т.е. пренебрежимо мал. Нормативы ПДВ для источников следует устанавливать, исходя из условий максимальных выбросов при полной нагрузке и проектных показателях работы технологического и газоочистного оборудования. В тех случаях, когда режим выбросов в атмосферу от источника переменный, в качестве величины ПДВ необходимо принимать максимальные величины выбросов с учетом их осреднения за 20-минутный период времени. 99. Экологическая безопасность обеспечивается соблюдением: при воздействии на воз -дух - ПДВ, на воду – НДС, а для отходов -….? ЛРО-проект нормативов образования и лимитов размещения отходов производства и потребления 100. Порядок определения платы за загрязнение ОС; Плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: - выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; - сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ; - размещение отходов Плата за загрязнение – представляет собой форму возмещения экологического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ и стимулирование их снижения. Предлагаются формулы расчета для 3 основных случая: 1.За выбросы, сбросы загрязняющих веществ - размещение отходов в пределах допустимых нормативов 2.За выбросы, сбросы загрязняющих веществ – в пределах допустимых лимитов (временно допустимые нормативы) 3.За сверхлимитное загрязнение ОС 1) Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах не превышающих установленные природопользователем предельно допустимые нормативы определяется путем умножения соответствующих ставок платы на их массу и суммированием полученных произведений по видам загрязняющих веществ Пн.i.атм = С н.i.атм * Мi.атм ,где: Пн.i.атм –плата за выбросы загрязняющих веществ С н.i.атм – ставка платы за выброс одной тонны одного загрязняющего вещества Мi.атм - фактическая масса выброса С н.i.атм = Н б.i.атм * Кээ * Ig , где Н б.i.атм - базовый норматив платы за выброс одной тонны i загрязняющего вещества Кээ - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости (безразмерная табличная величина, которая учитывает природно-климатические особенности территории и значимость природных и социально-культурных объектов) Ig - Индекс дефлятор, который устанавливает каждый год министерство экономики (равен 1,62) 2) Плата за выбросы загрязняющих веществ, в пределах установленных лимитах определяется умножение соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно- допустимыми выбросами загрязняющих веществ и суммирование полученных загрязнений по видам загрязняющих веществ П л.i.атм = С л.i.атм * (Мi.атм - Мн.атм) ,где С л.i.атм – ставка платы в пределах установленных лимитов Мi.атм - фактическая масса выброса Мн.атм – нормативный выброс С л.i.атм = Н л.i.атм * Кээ * Ig 3)Плата за сверхлимитные загрязнения плата определяется как произведение соответствующих ставок лимита на величину превышения фактического выброса над лимитным суммированием полученных произведений и умножением их на пятикратный повышающий коэффициент П с = 5 * С л.i.атм * (Мi.атм – Мн.атм)  Базовые нормативы платы за выбросы и сбросы конкретных загрязняющих веществ определяются, как произведение удельного экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в пределах допустимых нормативов или лимитов выбросов, сбросов на показатели относительной опасности конкретного загрязняющего вещества для окружающей природной среды и здоровья населения и на коэффициенты индексации платы. Базовые нормативы платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду рассчитаны для наиболее распространенных загрязняющих вредных веществ. Устанавливаются два вида базовых нормативов платы: - за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов; - за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов). Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости атмосферного воздуха, водных объектов и почвы могут увеличиваться решением органов исполнительной власти: - для природопользователей, расположенных в зонах экологического бедствия, районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на территориях национальных парков, особо охраняемых и заповедных территориях, эколого- курортных регионах, а также на территориях, по которым заключены международные конвенции - до 2 раз; - для природопользователей, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу городов и крупных промышленных центров - на 20% 101. Связь платежей с видами воздействия на ОС (воздух, вода) сегодня и в перспективе 2020 г.; Перспективы НВОС 2015–2020 гг. Принят закон, вносящий изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие сферу негативного воздействия на окружающую среду. Данные поправки, несомненно, окажут влияние на исполнение предприятиями обязанностей по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду, в частности, за размещение отходов. Поправки будут вступать в силу поэтапно, в течение пяти лет. В частности, речь идет о Федеральном законе от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 219-ФЗ), который внес значительные изменения в процедуру уплаты НВОС, часть которых вступают в силу с 01.01.2015, а часть – с 01.01.2016 и далее вплоть до 2020 г. Плата за загрязнение взимается с предприятий, организаций, других юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и формы их собствености, включая совместные предприятия с участием иностранных граждан, которым предоставлено право ведения производственно- хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации. С 01.01.2016 согласно п. 9 ст. 1 Закона № 219-ФЗ вступают в силу ст.ст. 16.1–16.5 обновленного Закона об окружающей среде, касающиеся порядка расчета платы за НВОС. С этого момента отменяется плата за негативное воздействие, оказываемое ПИЗ – транспортными средствами (за текущий год платить за данные источники загрязнения все еще необходимо), так как в статье четко прописаны три случая расчета платы за НВОС: выбросы ЗВ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения; сбросы ЗВ в составе сточных вод в водные объекты; размещение отходов ПП. Плата за загрязнение окружающей среды реализует принцип платности природопользования, а также принцип экономической ответственности за нарушение природоохранного законодательства и является одним из экономических методов управления в сфере природопользования. Основой современной системы платежей являются методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба и методика подсчета убытков, причиненных государству нарушением законодательства. Согласно этим документам рассматривались два методических подхода к расчету платы: 1. Плата исходит из расчета суммы полного экономического ущерба, нанесенного в результате загрязнения окружающей среде (либо ущерба, нанесенного в результате превышения установленных нормативов); 2. Плата включает затраты на осуществление природоохранных мероприятий. В методике определения нормативов платы были заложены следующие принципы: – плата должна носить единый межотраслевой характер (вне зависимости от отраслевой принадлежности предприятия); - плата зависит от массы и состава выбросов; – плата вносится за каждый ингредиент, содержащийся в выбросах; - плата учитывает региональную экологическую специфику (величину ассимиляционного потенциала природной среды); – плата должна осуществлять стимулирующую функцию (побуждать предприятия к осуществлению природоохранных мероприятий). Базовые нормативы платы ежегодно увеличиваются на коэффициенты индексации с учетом инфляции, а также корректируются на коэффициенты экологической ситуации, которые учитывают суммарное воздействие, оказываемое выбросами, сбросами и размещением отходов загрязняющих веществ на данной территории. Основой этих коэффициентов является показатель степени загрязнения и деградации природной среды на территории экономического района 102. Особенности платежей за отходы Отходы должны размещаться в соответствии с лимитами. Установлены они исходя из норм предельно допустимого воздействия (ПДВ) на экологию. Все плательщики сбора, кроме малых и средних компаний, разрабатывают проектную документацию норм образовывающегося у них мусора и лимитов на его размещение по утвержденным методическим рекомендациям. Указания по их разработке утверждают властные структуры РФ и субъектов. Малые и средние предприниматели подают в уполномоченный орган отчетность в порядке уведомления. В ней содержатся данные о том, как образуются, утилизируются, обезвреживаются, размещаются отходы. Порядок представления сведений регламентируется уполномоченной организацией. Устанавливают лимит для плательщиков уполномоченные организации. Документ действует в течение 5 лет. Организация должна ежегодно подтверждать неизменность процесса производства (выполнения работ) и вид используемых материалов. В лимиты на размещение не включаются следующие отходы: Рудосодержащие и вскрышные горные породы; Отходы от производства чермета IV, V классов опасности. При отсутствии у фирмы утвержденных нормативов все отходы считаются безлимитными. Рассчитывая сумму за их размещение,применяют коэффициент повышения 5. Сумма за размещение отходов определяется по их классу опасности. Ее можно рассчитать по формуле: П (лимит) = С * М * 1,6 * 2,56, П (лимит) — сумма платежа при размещении мусора в границах лимита; С — ставка оплаты за вывоз 1 тонны (1 куб. метра) отходов; М — масса (объем) отходов к вывозу, тонн (куб.м.); 1,6 — почвенный коэффициент; 2,56 — коэффициент инфляции в 2016 году. П (сверх) = С * 5 * М * 1,6 * 2,56, П (сверх) — сумма платежа при размещении сверх лимита; 5 — коэффициент за сверхлимитное размещение. 103. Основные приемы, методы и средства защиты ОС от химического загрязнения; Самый распространенный вид загрязнения – химический. Существует три основных способа уменьшения вреда от него. Разбавление. Даже очищенные стоки необходимо разбавлять в 10 раз (а неочищенные – в 100–200 раз). На предприятиях сооружают высокие трубы, чтобы выбрасываемые газы и пыль рассеивались равномерно. Разбавление – малоэффективный способ уменьшения вреда от загрязнения, допустимый лишь как временная мера. Очистка. Сегодня в России это основной способ уменьшения выбросов вредных веществ в окружающую среду. Однако в результате очистки образуется много концентрированных жидких и твердых отходов, которые также приходится хранить. Замена старых технологий новыми – малоотходными. За счет более глубокой переработки сырья удается снизить количество вредных выбросов в десятки раз. Отходы от одного производства становятся сырьем для другого (например, из сернистого газа, выбрасываемого ТЭЦ, производят серную кислоту). Чтобы минимизировать загрязнения атмосферы, необходимо: 1) производить очистку выбросов в атмосферу от твердых и газообразных загрязняющих веществ с помощью электрофильтров, жидких и твердых поглотителей, циклонов и др.; 2) использовать экологически чистые виды энергии; 3) применять малоотходные и безотходные технологии; 4) добиваться уменьшения токсичности автомобильных выхлопных газов путем совершенствования конструкции двигателей и применения катализаторов, а также совершенствовать существующие и создавать новые электромобили и двигатели, работающие на водородном топливе. Кардинальным решением проблемы борьбы с загрязнением водной среды (гидросферы) был бы полный переход на безопасные технологии, при которых исключался бы сброс каких-либо стоков, а также разработка технологий с минимальным потреблением воды. Но разработка и внедрение малоотходных технологий — дорогостоящи и сложны, поэтому первоочередное значение приобретает процесс очистки сточных вод, включающий: 1) очистку и обеззараживание бытовых и животноводческих стоков: 2) очистку стоков от последствий обслуживания автотранспорта и сельскохозяйственной техники: 3) очистку стоков, содержащих нефтепродукты. |