Земельное. Экзамен по Земельному праву ИвГУ. Вопросы для подготовки к экзамену по земельному праву (2016 г.)
 Скачать 0.86 Mb.
|
|
Правовое регулирование – ст. 36 ГрК РФ. Градостроительный регламент – это устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указываются: а) виды разрешенного использования; б) предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства; в) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. 94. Органы управления землями населенных пунктов 1. Органы общей компетенции – Президент РФ; Правительство РФ. 2. Органы специальной компетенции: а) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой). Данный орган осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства в части градостроительного зонирования. б) Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр). в) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор); г) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). д) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). и их территориальные органы. 3. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. Он разрабатывает и реализует региональные программы использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ. 4. Орган местного самоуправления. Он устанавливает правила землепользования и застройки территорий муниципальных образований, разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель и др. 95. Правовое регулирование отношений по использованию и охране земель населенных пунктов 1. ЗК РФ; 2. ГрК РФ; 3. ГК РФ (например, нормы о самовольной постройке); 4. ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»; 5. Профильные законы по отдельным категориям земель (например, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если земли сельскохозяйственного назначения находятся на землях населенных пунктов); 6. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». 96. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения Правовое регулирование – глава XVI ЗК РФ. Основное целевое назначение этой категории земель - служить пространственным базисом для размещения объектов и сооружений различного хозяйственного и специального назначения. Согласно ст. 97 ЗК РФ землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач. Земли промышленности и иного специального назначения подразделяются на: 1. Земли промышленности; 2. Земли энергетики; 3. Земли транспорта; 4. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; 5. Земли для обеспечения космической деятельности; 6. Земли обороны и безопасности; 7. Земли иного специального назначения. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения могут включаться охранные, санитарно-защитные зоны с особыми условиями использования земель. 1. Правовой режим земель промышленности. Он делится на 2 режима – правовой режим земель добывающей промышленности и правовой режим земель обрабатывающей промышленности. Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности. Правовой режим земель обрабатывающей промышленности Если на земельном участке размещено предприятие, то он всё равно будет относиться к землям населенных пунктов. Земли обрабатывающей промышленности предоставляются для размещения и эксплуатации предприятий всех организационных форм. Субъектами прав на землю являются государственные, муниципальные и частные промышленные предприятия, а также индивидуальные предприниматели. Частным предприятиям данные земли предоставляются на праве аренды или в собственность. Правовой режим земель добывающей промышленности Добывающая промышленность - это совокупность промышленных предприятий, которые занимаются горными разработками, т.е. разведкой, добычей и первичной обработкой полезных ископаемых. Отношения по недропользованию невозможно осуществлять без права землепользования. Субъектами права недропользования являются промышленные предприятия и ИП, имеющие горную лицензию. Управление государственным фондом недр осуществляют Правительство РФ, Министерство природных ресурсов РФ, Ростехнадзор. Для промышленной добычи недра предоставляются на срок 5, 20, 25 лет или бессрочно (для строительства подземных сооружений). Правовое оформление участка недр в пользование называется горный отвод. Главной обязанностью недропользователей является осуществление работ по рекультивации земельного участка по окончанию недропользования. 2. Правовой режим земель энергетики. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для: 1. Размещения гидроэлектростанций, атомных станций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов; 2. Размещения объектов электросетевого хозяйства. 3. Правовой режим земель транспорта Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1. Размещения железнодорожных путей и обслуживающих зданий и сооружений, а также полосы отвода и охранные зоны железных дорог; Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования. 2. Размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса и полос отвода дорог; 3. Размещения искусственно созданных внутренних водных путей; 4. Размещения аэропортов, аэродромов и др. 5. Размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; Земельные участки, за исключением предоставленных для объектов федерального ж/д транспорта, ограничены в обороте. 4. Правовой земель связи, радиовещания, телевидения, информатики и космической деятельности Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности. 5. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ и органов, организаций, осуществляющих функции по вооруженной защите территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ. При необходимости временного использования земель для проведения учений и т.п. мероприятий земельные участки могут предоставляться в краткосрочное пользование без изъятия их у собственников и землепользователей по согласованию с органами местного самоуправления и Министерством обороны РФ. В пределах границ земель этой категории могут устанавливать внутренние запретные зоны в соответствии с нуждами охраны военной тайны. В случае создания военных объектов на землях лесного фонда участки лесного фонда, закрепляются за Министерством обороны РФ и передаются для использования воинским частям. На этих участках могут создаваться военных лесхозы. Режим землепользования на них определяется нормами лесного и земельного законодательства, а также документами, определяющими внутренний режим воинской части. Особую часть земель составляют земли пограничных войск. Земельные участки в пределах особых территорий - пограничных зон и пограничных полос используются в соответствии с требованиями ФЗ от 1 апреля 1993 года «О государственной границе». В пограничную полосу включается полоса местности шириной до 5 км вдоль государственной границы. На земельных участках в пределах пограничных зон и пограничных полос разрешается возводить инженерно - технические сооружения, линии связи и коммуникаций, размещать технику и вооружения. Пограничные войска имеют право находиться и передвигаться в любой части пограничной полосы требовать от собственников земли выполнения специальных мероприятий с последующим возмещением причиненных убытков. 97. Правовая классификация земель промышленности и иного специального назначения Земли промышленности и иного специального назначения подразделяются на: 1. Земли промышленности; 2. Земли энергетики; 3. Земли транспорта; 4. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; 5. Земли для обеспечения космической деятельности; 6. Земли обороны и безопасности; 7. Земли иного специального назначения. 1. Правовой режим земель промышленности. Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности. 2. Правовой режим земель энергетики. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики. 3. Правовой режим земель транспорта Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта. 4. Правовой земель связи, радиовещания, телевидения, информатики и космической деятельности Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности. 5. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ и органов, организаций, осуществляющих функции по вооруженной защите территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ. 98. Правовое регулирование отношений по использованию и охране земель промышленности и иного специального назначения 1. ЗК РФ; 2. Закон РФ «О недрах»; 3. ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»; 4. ВК РФ; 5. ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ»; 6. КТМ РФ; 7. КВВТ РФ; 8. ФЗ «О государственной границе»; 9. Постановление Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог». 10. Приказом Минтранса РФ от 13.01.2010 N 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения» 11. Акты министерства обороны, транспорта и др. т.е. очень много актов регулирует эту сферу. 99. Общая характеристика и особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения Правовое регулирование – глава XVI ЗК РФ. Основное целевое назначение этой категории земель - служить пространственным базисом для размещения объектов и сооружений различного хозяйственного и специального назначения. Согласно ст. 97 ЗК РФ землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач. Земли промышленности и иного специального назначения подразделяются на: 1. Земли промышленности; 2. Земли энергетики; 3. Земли транспорта; 4. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; 5. Земли для обеспечения космической деятельности; 6. Земли обороны и безопасности; 7. Земли иного специального назначения. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения могут включаться охранные, санитарно-защитные зоны с особыми условиями использования земель. 1. Правовой режим земель промышленности. Он делится на 2 режима – правовой режим земель добывающей промышленности и правовой режим земель обрабатывающей промышленности. Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности. Правовой режим земель обрабатывающей промышленности Если на земельном участке размещено предприятие, то он всё равно будет относиться к землям населенных пунктов. Земли обрабатывающей промышленности предоставляются для размещения и эксплуатации предприятий всех организационных форм. Субъектами прав на землю являются государственные, муниципальные и частные промышленные предприятия, а также индивидуальные предприниматели. Частным предприятиям данные земли предоставляются на праве аренды или в собственность. Правовой режим земель добывающей промышленности Добывающая промышленность - это совокупность промышленных предприятий, которые занимаются горными разработками, т.е. разведкой, добычей и первичной обработкой полезных ископаемых. Отношения по недропользованию невозможно осуществлять без права землепользования. Субъектами права недропользования являются промышленные предприятия и ИП, имеющие горную лицензию. Управление государственным фондом недр осуществляют Правительство РФ, Министерство природных ресурсов РФ, Ростехнадзор. Для промышленной добычи недра предоставляются на срок 5, 20, 25 лет или бессрочно (для строительства подземных сооружений). Правовое оформление участка недр в пользование называется горный отвод. Главной обязанностью недропользователей является осуществление работ по рекультивации земельного участка по окончанию недропользования. 2. Правовой режим земель энергетики. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для: 1. Размещения гидроэлектростанций, атомных станций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов; 2. Размещения объектов электросетевого хозяйства. 3. Правовой режим земель транспорта Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1. Размещения железнодорожных путей и обслуживающих зданий и сооружений, а также полосы отвода и охранные зоны железных дорог; Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования. |