Земельное. Экзамен по Земельному праву ИвГУ. Вопросы для подготовки к экзамену по земельному праву (2016 г.)
 Скачать 0.86 Mb.
|
|
Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту 2. Мена. Регулируется ГК РФ и ст. 37 ЗК РФ. По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. Существует 2 вида мены земельного участка: а) Обмен одного земельного участка на другой; б) Обмен земельного участка на иную (движимую/недвижимую) вещь. В случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах. Объектом мены могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. 3. Ипотека (залог недвижимости). Регулируется ГК РФ и ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». По договору об ипотеке могут быть заложены земельные участки, находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и предоставленные для садоводства, животноводства, индивидуального строительства и т.д. Ипотека возникает как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, с момента заключения этого договора. Ипотека не препятствует отчуждению земельного участка, если иное не предусмотрено договором, но лицо, приобретшее имущество, встает на место залогодателя и несет все обязанности последнего по договору об ипотеке Ипотека земель сельскохозяйственного назначения запрещена, как и земель, изъятых из оборота или ограниченных в обороте. 4. Наследование. Регулируется ГК РФ и ЗК РФ. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. Есть исключения для иностранных граждан. Если наследодатель был членом некоммерческого объединения, то иностранном гражданину нужно в него вступить, если не вступит, то обязан в течении года произвести его отчуждение. 5. Дарение. регулируется ГК РФ. По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу. Данный договор не требует государственной регистрации, регистрируется право. 6. Рента. Регулируется ГК РФ. В соответствии со ст. 583 ГК РФ, по договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме. При передаче под выплату ренты земельного участка получатель ренты в обеспечение обязательства плательщика ренты приобретает право залога на этот участок (п. 1 ст.587 ГК РФ). Плательщик ренты вправе распоряжаться земельным участком, переданным ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты (п.1 ст.604 ГК). + еще может быть 7. Ссуда. 66. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение Ст. 552 ГК РФ: По договору продажи здания, сооружения покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. При продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. ст. 35 ЗК РФ: При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности или сложившегося порядка пользования земельным участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. 67. Безвозмездная передача земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность Регулируется главой V.5 ЗК РФ. Передача находящегося в федеральной собственности земельного участка осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта РФ: 1. В собственность поселений, городских округов, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов; 2. В собственность муниципальных районов, если такие земельные участки расположены на межселенных территориях соответствующих муниципальных районов; 3. В собственность субъектов РФ, если такие земельные участки предназначены для размещения объектов регионального значения. Заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества. Не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ, например: а) земельные участки из состава земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, лесного фонда, а также в границах особых экономических зон; б) земельные участки, зарезервированные для государственных нужд; в) земельные участки, занятые объектами федерального значения или регионального значения; г) земельные участки, предоставленные для размещения ограничиваемых в обороте объектов федерального железнодорожного транспорта. Решение об отказе в передаче земельного участка принимается при наличии следующих оснований: 1. Земельный участок не подлежит передаче; 2. В заявлении о передаче земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка либо к этому заявлению не приложены утвержденный проект межевания территории (когда земельный участок необходимо образовать). 68. Обмен государственного или муниципального земельного участка на частный земельный участок Правовое регулирование – глава V.2 ЗК РФ. Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене: 1. Земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд; 2. Земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен для размещения объекта социальной инфраструктуры. Здания, сооружения, расположенные на земельных участках, являющихся предметом договора мены, также должны быть предметом этого договора мены. При заключении договора мены земельных участков, цена обмениваемых земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества должна быть равнозначной. 69. Права и обязанности лиц, не являющихся собственниками земли Согласно ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, Ст. 40 ЗК РФ закрепляет ряд прав правообладателей: 1. Использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры; 2. Возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением регламентов и нормативов; 3. Проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды; 4. Осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Перечень прав собственника на использование земельного участка, является открытым, допускающим осуществление собственником других установленных законодательством прав. ст. 42 ЗК РФ: Правообладатели земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: 1. Использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; 2. Сохранять межевые знаки, установленные на земельных участках; 3. Осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать их загрязнение, истощение, порчу и т.д.; 4. Своевременно производить платежи за землю; 5. Соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов, правил, нормативов; 6. Выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами. Права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут. 70. Основания возникновения права на пользование земельными участками 71. Основания прекращения права на пользование земельными участками 72. Условия и порядок возникновения и прекращения права на пользование земельными участками Три этих вопроса являются общими и их надо смотреть по таблице. 73. Понятие государственной регистрации прав на землю Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. 74. Порядок оформления документов для государственной регистрации прав на землю Согласно ст. 16 ФЗ «О гос. регистрации» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных ФЗ, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ «О гос. регистрации» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: 1. Прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; 2. Правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления; 3. Внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; 4. Совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Согласно ст. 14 ФЗ «О гос. регистрации» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП. Согласно ст. 17 ФЗ «О гос. регистрации» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: а) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции; б) договоры и другие сделки; в) свидетельства о праве на наследство; г) вступившие в законную силу судебные акты; д) иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Государственная регистрация может быть приостановлена или в ней может быть отказано заявителю. Согласно ст. 19 ФЗ «О гос. регистрации» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов, запрашиваемых Росреестром. А отказано может быть в случае, когда, например, с заявлением обратилось ненадлежащее лицо. Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. Отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается. 75. Государственные органы, осуществляющие регистрацию прав на землю Согласно ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и её территориальными органами. Органом регистрации также может быть орган исполнительной власти субъекта РФ В случае передачи полномочий Росреестра этому органу. Полномочия органа регистрации на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями государственные бюджетные учреждения считаются органами регистрации. 76. Правовое регулирование государственной регистрации прав на землю Согласно ст. 3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» правовой основой государственной регистрации являются: 1. Конституция РФ; 2. ГК РФ; 3. ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; 4. Иные федеральные законы (например, ЗК РФ, ГрК РФ, ФЗ «О ГКН» и др.); 5. Другие нормативные правовые акты Российской Федерации. Например, Приказ Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 «Об утверждении правил ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним…»; Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» и др.; Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». 6. Нормативные правовые акты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра). Например, Приказ Росреестра от 31.12.2014 N П/662 «Об организации работ по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости». 77. Защита прав на землю Есть меры защиты (эти три, что в вопросе) и меры ответственности (возмещение убытков). 1. Признание права на земельный участок Правовое регулирование: ст. 12 ГК РФ, ст. 59 ЗК РФ, ФЗ «О гос. регистрации», ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ГПК РФ. Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из общегражданских способов защиты гражданских прав. Данный способ очень распространен на практике, например, он применяется при самовольном занятии земельного участка третьими лицами, нарушении межевых знаков и т.п. Он конкретизируется в ст. 59 ЗК РФ посредством указания на исключительно судебный характер процедуры признания прав на земельный участок. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы Росреестра обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю. Предметом иска о признании права собственности выступает требование подтвердить, что право собственности у истца уже существует или должно появиться на основании решения суда. Среди особенностей применения данного способа защиты необходимо выделить следующие: 1. Данный способ защиты может осуществляться как самостоятельно, так и в совокупности с другими способами; 2. Защита прав на земельный участок посредством требования о признании права осуществляется только законными правообладателями земельных участков, а также в силу приобретательной давности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. 2. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения Правовое регулирование: ст. 12, ст. 301, 304 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1.Признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; ЗК РФ в некоторых случаях прямо указывает на такие акты. Могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суде: а) решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего использования земельного участка (п. 7 ст. 54 ЗК РФ); б) решение об ограничении прав на землю, если они установлены актами исполнительных органов государственной власти или актами органов местного самоуправления (п. 3 ст. 56 ЗК РФ). в) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. и другие решения. 2. Самовольного занятия земельного участка. Самовольное занятие представляет собой не основанное на законе завладение земельным участком в нарушение установленного порядка предоставления и получения документа, удостоверяющего право на землю; 3. В иных предусмотренных федеральными законами случаях. Для восстановления нарушенного права можно подать: а) Виндикационный иск (ст. 301 ГК РФ). Виндикационный иск (или иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения) состоит в возврате владения земельным участком в связи с фактической утратой владения в целом или части (частью земельного участка). Целью удовлетворения виндикационного иска является прекращение незаконного владения ответчиком имуществом и восстановление нарушенного ответчиком права собственности (в части правомочия владения) истца - собственника; б) Негаторный иск (иск об устранении препятствий, не связанных с лишением владения) защищает права пользования и распоряжения земельным участком. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1. Приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2. Восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 3. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления Правовое регулирование: ст. 12,13 ГК РФ, ст. 61 ЗК РФ, КАС РФ. Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Меры ответственности (они предусмотрены в ст. 15 ГК РФ и ст. 62 ЗК РФ). Убытки, причиненные нарушением прав правообладателей земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав правообладателей земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах и устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 78. Признание права на земельный участок Правовое регулирование: ст. 12 ГК РФ, ст. 59 ЗК РФ, ФЗ «О гос. регистрации», ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ГПК РФ. Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из общегражданских способов защиты гражданских прав. Данный способ очень распространен на практике, например, он применяется при самовольном занятии земельного участка третьими лицами, нарушении межевых знаков и т.п. Он конкретизируется в ст. 59 ЗК РФ посредством указания на исключительно судебный характер процедуры признания прав на земельный участок. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы Росреестра обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О гос. регистрации». Предметом иска о признании права собственности выступает требование подтвердить, что право собственности у истца уже существует или должно появиться на основании решения суда. Среди особенностей применения данного способа защиты необходимо выделить следующие: 1. Данный способ защиты может осуществляться как самостоятельно, так и в совокупности с другими способами; 2. Защита прав на земельный участок посредством требования о признании права осуществляется только законными правообладателями земельных участков, а также в силу приобретательной давности. По сути, это весь ответ на вопрос. Дальше материал только, чтобы расширить ответ и для «вау-эффекта» и одобрительных киваний головой. ***Эта позиция подтверждается в п. 19 ППВС и ВАС N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Согласно нему возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. Однако не все поддерживают данную точку зрения о возможности признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, опираясь на практику применения положений о приобретательной давности. Многие суды отказывают в принятии таких исковых заявлений, мотивируя свой отказ тем, что ст. 214 ГК РФ и ст. 16 ЗК РФ утверждают, что все земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, принадлежат государству. Это исключает возможность признания права собственности на земельный участок по такому основанию, как приобретательная давность.*** 79. Плата за землю Плата за землю - общее название для всех видов обязательных платежей, уплачиваемых в связи с правом частной собственности и иных вещных прав на землю. Согласно ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Платность использования земли есть конкретизация общего принципа платности пользования природными ресурсами (землей, недрами, водными ресурсами, лесами, животным миром и др.). Учреждение платы за пользование природными ресурсами стало возможным после отмены исключительной государственной собственности на землю и другие природные ресурсы и введения их в гражданский оборот. Основными целями платности пользования природными ресурсами являются: повышение заинтересованности производителя в эффективном использовании земель и других природных ресурсов; создание материальной заинтересованности в сохранении и воспроизводстве природных ресурсов; изыскание дополнительных средств на восстановление и воспроизводство природных ресурсов. Анализ законодательства позволяет выделить следующие виды платы за землю: 1. Плата за предоставление (приобретение) земельных участков в собственность (при купле-продаже); 2. Плата за использование земли (это земельный налог и арендная плата). В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается кодексом и НПА представительных органов муниципального образования, и обязателен к уплате на территориях этих образований. ***Вроде как земельный налог будет действовать до тех пор, пока не будет введен налог на недвижимость. В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, или праве пожизненного наследуемого владения (т.е. государство взимает за свою же собственную землю земельный налог). В соответствии со ст. 389 НК РФ объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования. Не признаются объектами налогообложения земельные участки: 1. Изъятые из оборота; 2. Ограниченные в обороте; Таким образом, лица, обладающие земельными участками на вещном праве, уплачивают земельный налог, сумма налога исчисляется путем умножения налоговой базы на налоговую ставку. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, который является налоговым периодом. Налоговая ставка устанавливается правовыми актами представительных органов муниципального образования, и колеблется от 0,3% за земли сельскохозяйственного назначения, земли жилищного фонда, ЛПХ, садоводства до 1,5% в отношении прочих ЗУ. Арендная плата является формой платы за использование земли. В п. 4 ст. 65 ЗК РФ устанавливается, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Согласно п. 12 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. При недостижении сторонами соглашения о размере арендной платы по договору аренды земельного участка такой договор не считается заключенным. Изменился порядок определения арендной платы, он зависит от порядка заключения договора: 1. Если договор заключен на аукционе, то арендная плата определяется по результатам аукциона; 2. Если в аукционе участвовало одно лицо, то размер арендной платы устанавливается исходя из начальной цены предмета аукциона; 3. Если договор заключен без торгов, размер арендной платы определяется органами власти субъекта РФ или местного самоуправления. 4. Плата может определяться в договоре. Она может быть как в натуральном, так и в денежном выражении. 3. Плата за сервитут В п. 5 ст. 274 ГК РФ указано, что собственник участка, обремененного сервитутом вправе, если иное не предусмотрено законом требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут соразмерную плату за пользование участком. Правовой основой, регулирующей плату за сервитут, являются Временные методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут, утвержденные приказом Росземкадастра (его уже нет) 17.03.2004 г. 80. Стоимость (оценка) земли 1. Кадастровая цена земли Государственная кадастровая оценка земли - это комплекс правовых, экономических и технических мероприятий, направленных на определение кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на определённую дату для целей определения платы за землю и осуществления государственного регулирования оборота земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в отношении земельных участков различного целевого назначения. Правовое значение заключается в создании налоговой базы для исчисления земельного налога. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению, проводится с учетом зонирования территории на всей территории РФ по единой системе. Территория РФ для этих целей разделена условно на кадастровые районы и кварталы. Правовую базу кадастровой оценки составляет ЗК РФ и Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель». Кадастровую оценку осуществляют: 1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии; 2. Независимые оценщики (ИП и юридические лица), имеющие лицензию на право осуществления кадастровых работ (кадастровый инженер). Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже 1 раза в 5 лет. В основу определения стоимости земельного участка заложена расчетная величина, т.е. условная стоимость 1 кв. м. той или иной категории. Результаты государственной оценки вносятся в государственный кадастр недвижимости. Поручением Правительства РФ от 20.05.2010 г. предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на создание условий введения местного налога на недвижимость в РФ. План реализации таких мероприятий готовит совместно Минфин и Минэкономразвития РФ. На территории Ивановской области в 2012 году завершены работы по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости за исключением земельных участков. Перечень объектов составлен на 10.12.2011 г. Государственная кадастровая оценка земельных участков продолжается. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка носят открытый характер. 2. Рыночная стоимость земельного участка В соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и Распоряжением Минимущества РФ от 06.03.2002 N 568-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков» утверждены методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков. Основные принципы определения рыночной стоимости: 1. Стоимость имеют те земельные участки, которые способны удовлетворить потребности потенциального землепользователя в течении определённого времени. 2. Рыночная стоимость земельного участка зависит от спроса и предложения на рынке и характера конкуренции продавцов и покупателей. Это принцип спроса и предложения. 3. Рыночная стоимость земельного участка не может превышать наиболее вероятные затраты на приобретение объекта такой же полезности. Это принцип замещения. 4. Рыночная стоимость земельного участка зависит от ожидаемой величины, срока и вероятности получения дохода за определенный период времени при наиболее эффективном использовании. Это принцип ожидания 5. Рыночная стоимость земельного участка изменяется во времени и определяется на конкретную дату. Это принцип изменения 6. Рыночная стоимость земельного участка зависит от изменения его целевого назначения, разрешенного использования, прав третьих лиц на земельный участок. 7. Рыночная стоимость земельного участка зависит от его местоположения и влияния внешних факторов. Принцип внешнего влияния 8. Принцип эффективности земельного участка И др. 3. Нормативная цена земли Законом РФ «О плате за землю» устанавливается, что нормативная цена земли - это показатель, характеризующий стоимость земельного участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. В настоящее время органы исполнительной власти субъектов РФ могут устанавливать нормативную цену земли по оценочным зонам и повышающие коэффициенты к ней. Эта цена не должна превышать 75% уровня рыночных цен на аналогичные земельные участки. Органы местного самоуправления могут повышать или понижать нормативную цену земли, но не более чем на 25%. С 1.03.2015 п. 13 ст. 3 Вводного закона не применяется, соответственно нормативная цена земли для целей налогообложения не используется. Также о нормативной цене земли не говорит и глава X ЗК РФ. 81. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения По мнению Боголюбова правовой режим земель определяется совокупностью правил их использования и включения в гражданский оборот, охраны, учета и мониторинга, установленных земельным, градостроительным, лесным, водным, природоохранным и иным законодательством, законодательством о недрах, и распространяется на земли определенной категории. Виды правового режима земель: 1. Общий (присущий всему составу земель); 2. Особый (присущий отдельным категориям земель); 3. Специальный (присущий конкретным земельным участкам). Согласно п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Согласно п. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются: 1. Сельскохозяйственные угодья. Подразделяются на (п. 1 ст. 79 ЗК РФ): а) пашни; б) сенокосы; в) пастбища; г) залежи; д) земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). 2. Земли, занятые внутрихозяйственными дорогами; 3. Земли, занятые коммуникациями; 4. Земли занятые лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия; 5. Земли занятые водными объектами; 6. Земли, занятые зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Виды (цели) разрешенного использования определены в ст. 78 ЗК РФ. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для: 1. Ведения сельскохозяйственного производства (животноводства, огородничества, садоводства); 2. Создания защитных лесных насаждений; 3. Научно-исследовательских, учебных иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, 4. Целей аквакультуры (рыбоводства). 5. Осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено ЗК РФ (п. 3 ст. 78 ЗК РФ). + ведение ЛПХ, дачного хозяйства, КФХ. Субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения: 1. Гражданами; 2. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; 3. Юридические лица; 4. Общины коренных малочисленных народов. Иностранные граждане с исключениями – только на праве аренды. Правовое регулирование отношений по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения: 1. ЗК РФ; 2. ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: 3. ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» 4. ФЗ от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» 5. ФЗ от 10.01. 2002 г, № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». |