Земельное. Экзамен по Земельному праву ИвГУ. Вопросы для подготовки к экзамену по земельному праву (2016 г.)
 Скачать 0.86 Mb.
|
|
2. Размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса и полос отвода дорог; 3. Размещения искусственно созданных внутренних водных путей; 4. Размещения аэропортов, аэродромов и др. 5. Размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; Земельные участки, за исключением предоставленных для объектов федерального ж/д транспорта, ограничены в обороте. 4. Правовой земель связи, радиовещания, телевидения, информатики и космической деятельности Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности. 5. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ и органов, организаций, осуществляющих функции по вооруженной защите территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ. При необходимости временного использования земель для проведения учений и т.п. мероприятий земельные участки могут предоставляться в краткосрочное пользование без изъятия их у собственников и землепользователей по согласованию с органами местного самоуправления и Министерством обороны РФ. В пределах границ земель этой категории могут устанавливать внутренние запретные зоны в соответствии с нуждами охраны военной тайны. В случае создания военных объектов на землях лесного фонда участки лесного фонда, закрепляются за Министерством обороны РФ и передаются для использования воинским частям. На этих участках могут создаваться военных лесхозы. Режим землепользования на них определяется нормами лесного и земельного законодательства, а также документами, определяющими внутренний режим воинской части. Особую часть земель составляют земли пограничных войск. Земельные участки в пределах особых территорий - пограничных зон и пограничных полос используются в соответствии с требованиями ФЗ от 1 апреля 1993 года «О государственной границе». В пограничную полосу включается полоса местности шириной до 5 км вдоль государственной границы. На земельных участках в пределах пограничных зон и пограничных полос разрешается возводить инженерно - технические сооружения, линии связи и коммуникаций, размещать технику и вооружения. Пограничные войска имеют право находиться и передвигаться в любой части пограничной полосы требовать от собственников земли выполнения специальных мероприятий с последующим возмещением причиненных убытков. 100. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов По мнению Боголюбова правовой режим земель определяется совокупностью правил их использования и включения в гражданский оборот, охраны, учета и мониторинга, установленных земельным, градостроительным, лесным, водным, природоохранным и иным законодательством, законодательством о недрах, и распространяется на земли определенной категории. Согласно п. 1 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое: а) природоохранное; б) научное; в) историко-культурное; г) эстетическое; д) рекреационное; е) оздоровительное; ж) иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. Согласно п. 3 ст. 94 ЗК РФ порядок отнесения земель к землям ООТ федерального значения, порядок использования и охраны земель ООТ федерального значения устанавливаются Правительством РФ на основании федеральных законов. Согласно п. 4 ст. 94 ЗК РФ порядок отнесения земель к землям ООТ регионального и местного значения, устанавливается органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правовая классификация земель особо охраняемых территорий и объектов: Согласно п. 2 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли: 1. Особо охраняемых природных территорий (до 2013 года сюда входили земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, но они были исключены, ввиду разделения ООПТ и курортов). К этим землям относятся: а) земли государственных природных заповедников; б) государственных природных заказников; в) памятников природы; г) национальных парков; д) природных парков; е) дендрологических парков; ж) ботанических садов. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: 1. Предоставление садоводческих и дачных участков; 2. Строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной деятельностью; 3. Движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; 4. Иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами. 2. Природоохранного назначения. К землям природоохранного назначения относятся земли занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий) и иные земли, выполняющие природоохранные функции. На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Рекреационного назначения. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации: а) отдыха; б) туризма; в) физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. NB! К данным землям можно отнести земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые предназначены для лечения и отдыха граждан. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны. 4. Историко-культурного назначения. К землям историко-культурного назначения относятся земли: а) объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия; б) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел; в) военных и гражданских захоронений. Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды: а) памятники; б) ансамбли; в) достопримечательные места Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются. 5. Особо ценные земли. К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций). Правовое регулирование отношений по использованию и охране земель особо охраняемых территорий и объектов 1. ЗК РФ; 2. ФЗ от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; 3. ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; 4. ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» 5. ФЗ от 10.01. 2002 г, № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 6. ФЗ от 23.02.1995 N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»; 7. ФЗ от 07.05.2001 N 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» + Законы субъектов РФ и решения органов МСУ. Органы управления землями ООТ: 1. Общей компетенции – Правительство РФ; Президент РФ. 2. Ведомственной компетенции: а) Минприроды и в его структуре Росприроднадзор и его территориальные органы; б) Думаю, также Росреестр. Государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется органами государственной власти субъектов РФ. Управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления. 101. Правовая классификация земель особо охраняемых территорий и объектов Согласно п. 2 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли: 1. Особо охраняемых природных территорий (до 2013 года сюда входили земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, но они были исключены, ввиду разделения ООПТ и курортов). К этим землям относятся: а) земли государственных природных заповедников; б) государственных природных заказников; в) памятников природы; г) национальных парков; д) природных парков; е) дендрологических парков; ж) ботанических садов. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: 1. Предоставление садоводческих и дачных участков; 2. Строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной деятельностью; 3. Движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; 4. Иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами. 2. Природоохранного назначения. К землям природоохранного назначения относятся земли занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий) и иные земли, выполняющие природоохранные функции. На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Рекреационного назначения. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации: а) отдыха; б) туризма; в) физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. NB! К данным землям можно отнести земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые предназначены для лечения и отдыха граждан. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны. 4. Историко-культурного назначения. К землям историко-культурного назначения относятся земли: а) объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия; б) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел; в) военных и гражданских захоронений. Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды: а) памятники; б) ансамбли; в) достопримечательные места Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются. 5. Особо ценные земли. К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций). 102. Правовое регулирование отношений по использованию и охране земель особо охраняемых территорий и объектов 1. ЗК РФ; 2. ФЗ от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; 3. ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; 4. ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» 5. ФЗ от 10.01. 2002 г, № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 6. ФЗ от 23.02.1995 N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»; 7. ФЗ от 07.05.2001 N 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» + Законы субъектов РФ и решения органов МСУ. 103. Общая характеристика и особенности правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов По мнению Боголюбова правовой режим земель определяется совокупностью правил их использования и включения в гражданский оборот, охраны, учета и мониторинга, установленных земельным, градостроительным, лесным, водным, природоохранным и иным законодательством, законодательством о недрах, и распространяется на земли определенной категории. Согласно п. 1 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое: а) природоохранное; б) научное; в) историко-культурное; г) эстетическое; д) рекреационное; е) оздоровительное; ж) иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. Согласно п. 3 ст. 94 ЗК РФ порядок отнесения земель к землям ООТ федерального значения, порядок использования и охраны земель ООТ федерального значения устанавливаются Правительством РФ на основании федеральных законов. Согласно п. 4 ст. 94 ЗК РФ порядок отнесения земель к землям ООТ регионального и местного значения, устанавливается органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правовая классификация земель особо охраняемых территорий и объектов: Согласно п. 2 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли: 1. Особо охраняемых природных территорий (до 2013 года сюда входили земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, но они были исключены, ввиду разделения ООПТ и курортов). К этим землям относятся: а) земли государственных природных заповедников; б) государственных природных заказников; в) памятников природы; г) национальных парков; д) природных парков; е) дендрологических парков; ж) ботанических садов. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: 1. Предоставление садоводческих и дачных участков; 2. Строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной деятельностью; 3. Движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; 4. Иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами. 2. Природоохранного назначения. К землям природоохранного назначения относятся земли занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий) и иные земли, выполняющие природоохранные функции. На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Рекреационного назначения. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации: а) отдыха; б) туризма; в) физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. |