валюта все вопросы. Вопросы для подготовки к зачету по курсу Международные валютнокредитные отношения
Скачать 156.27 Kb.
|
5. Финансовая и денежно-кредитная политика. Для уменьшения дефицита платежного баланса используются: бюджетные субсидии экспортерам, протекционистское повышение импортных пошлин, отмена налога с процентов, выплачиваемых иностранным держателям ценных бумаг в целях притока капитала в страну. При активном платежном балансе государственное регулирование направлено на устранение нежелательных последствий чрезмерного активного сальдо. С этой целью рассмотренные выше методы — финансовые, кредитные, валютные и другие, а также ревальвация — используются для расширения импорта и сдерживания экспорта товаров, увеличения вывоза капиталов и ограничение их импорта. 55. Валютные ограничения, валютный контроль и валютный либерализм. Валютные ограничения — это меры финансово-правового регулирования, препятствующие возникновению, изменению или прекращению валютных правоотношений, объектом которых являются национальная валюта и ценные бумаги, удостоверяющие право на получение национальной валюты, а также валютные ценности, в том числе иностранная валюта. Виды: — обязательную продажу экспортерами государству иностранной валюты (в обмен на национальную валюту по официальному курсу); — запрещение свободной продажи и купли иностранной валюты; — регулирование переводов и платежей за границу, вывоза капитала, репатриации прибылей, золота, денежных знаков и ценных бумаг; — ограничение прав физических лиц владеть и распоряжаться иностранной валютой; — регулирование получения внешних займов. Используемые в мировой практике валютные ограничения распространяются на операции, связанные с движением капиталов, и текущие операции платежного баланса. К первой группе относятся такие ограничения, как: — государственный контроль над иностранными инвестициями и вывозом капитала и прибылей; — централизованное привлечение внешних займов национальными компаниями (государственными и частными); — обязательное получение разрешения валютных органов для привлечения внешних займов (где это разрешено производить самостоятельно хозяйствующим субъектам); — депонирование определенной части полученных заемщиками иностранных кредитов на специальные счета в центральном банке. Иногда размеры таких депозитов дифференцируются в зависимости от назначения займов, что дает возможность государству воспрепятствовать вложению полученных средств в проекты, которые не соответствуют общему направлению экономической стратегии в стране; — предоставление определенных льгот иностранным инвесторам с целью стимулирования притока в страну иностранного капитала: гарантии перевода за границу всей или части прибыли в течение установленного периода; привлечение внешних займов без специального разрешения валютных органов и т.д. Ко второй группе ограничений (по текущим операциям платежного баланса) следует отнести: — продажу всей (или части) валютной выручки уполномоченным банкам по официальному курсу; — запрет ввоза и вывоза валютных ценностей без специальных разрешений; — ограничения прав физических лиц владеть и распоряжаться средствами в иностранной валюте, переводить за границу личные доходы и осуществлять платежи; — лимитирование обмена национальной валюты на иностранную при поездках за границу. Валютный контроль является важным элементом процесса валютного регулирования. Общая цель валютного контроля следующим образом: обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении всех валютных операций. Основные направления валютного контроля включают: проведение проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством и обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ; проверка обоснованности платежей в иностранной валюте; проверка полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов. Основными принципами валютного контроля в Российской Федерации являются: приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования; исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации; единство системы валютного регулирования и валютного контроля; обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Валютный либерализм — политика отказа от любых средств государственного контроля над движением валюты через границу и ее циркуляцией внутри страны. Валютный либерализм выгоден спекулянтам, которые кормятся на колебаниях курсов денежных единиц.. Валютный либерализм означает установление режима свободного плавания валютного курса национальной денежной единицы, снятие ограничений и запретов на валютные операции, связанные с внешней торговлей и движением капитала, разрешение на применение физическими и юридическими лицами иностранной валюты во внутреннем денежном обращении (долларизация экономики). К сожалению, мы имеем в России на сегодняшний день режим валютного либерализма во всех формах его проявления. Все это зафиксировано в различных законодательных актах Российской Федерации. 56. Валютное регулирование и валютный контроль. Валютное регулирование представляет собой законодательную форму осуществления валютной политики государства. В свою очередь валютная политика — составная часть общеэкономической, в том числе денежно-кредитной политики государства, направленная на укрепление валютно-финансового положения страны, поддержание на высоком уровне ее платежеспособности и кредитоспособности, обеспечение поступления валюты из-за рубежа по внешнеэкономическому обороту, приостановку бегства капитала за границу, привлечение иностранного капитала, укрепление российского рубля и т. д. К основным элементам валютного регулирования указанных экономических отношений можно отнести: установление порядка проведения валютных операций; определение условий и порядка формирования валютного резерва страны и валютных фондов хозяйствующих субъектов; валютный контроль. Валютный контроль является важным элементом процесса валютного регулирования. Общая цель валютного контроля следующим образом: обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении всех валютных операций. Основные направления валютного контроля включают: • проведение проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; • проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством и обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ; • проверка обоснованности платежей в иностранной валюте; • проверка полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов. Согласно закона РФ № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 г.«О валютном регулировании и валютном контроле»: 1. Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля в соответствии с настоящим федеральным законом и иными федеральными законами. 2. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации. 3. Контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а также валютными биржами осуществляет Центральный банк Российской Федерации. 4. Правительство Российской Федерации обеспечивает координацию деятельности в области валютного контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, а также их взаимодействие с Центральным банком Российской Федерации. Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются: 1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования; 2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; 3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации; 4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля; 5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. 57. Сущность и роль международных кредитно-банковских институтов. Международные региональные валютно-кредитные и финансовые организации – институты, созданные на основе межгосударственных соглашений с целью регулирования международных экономических, в том числе валютно-кредитных и финансовых, отношений. К таким организациям относятся: 1. Международный валютный фонд (МВФ) – международная валютно-кредитная организация, имеющая статус специализированного учреждения ООН. Официальными целями являются: содействие развитию международной торговли и валютного сотрудничества путем установления норм регулирования валютных курсов и контроля за их соблюдением. 2. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) – специализированное учреждение ООН, межгосударственный инвестиционный институт, учрежденный одновременно с МВФ. Официальной целью деятельности МБРР является содействие странам-членам в развитии их экономики посредством предоставления долгосрочных займов и кредитов, гарантирования частных инвестиций. 3. Банк международных расчетов (БМР) – первый межгосударственный банк, организованный как международный банк центральных банков, организованный в 1930 г. рядом эмиссионных банков Англии, Франции, Италии, Германии, Бельгии, Японии и группой американских банков во главе с банкирским домом Моргана. 4. Всемирная торговая организация (ВТО) – единственная в своем роде организация, имеющая дело с международной торговлей. Ее основой являются соглашения между большинством торговых государств мира, в соответствии с которыми торговля ведется по общим для всех стран правилам. Основная задача ВТО – помогать производителям товаров и услуг, экспортерам и импортерам вести свой бизнес. Функции ВТО: • Устраняет помехи для свободной торговли, т.е. обеспечивает для всех членов ВТО прозрачные и предсказуемые правила торговли. • Служит форумом для торговых переговоров. Новые соглашения по ведению торговли сначала обсуждаются всеми странами – участницами ВТО, а затем вступают в законную силу. • Урегулирует споры. Торговые отношения часто влекут за собой конфликт интересов. Договоренности и соглашения, достигнутые в результате кропотливых переговоров стран – участниц ВТО, часто нуждаются в толковании. 5. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) – создан в 1991 г для содействовать переходу к рыночной экономике и развитию частного предпринимательства в странах Центральной и Восточной Европы и Содружества Независимых Государств (СНГ), приверженных принципам демократии и проводящих их в жизнь. Основной задачей ЕБРР является обеспечение становления финансовых учреждений и упрочение их роли, потому что они играют исключительно важную роль в деле перехода к рыночной экономике. 58. Международный валютный фонд: цели создания, механизм функционирования, участники, формы кредитования. Международный валютный фонд (МВФ) –международная валютно-кредитная организация, имеющая статус специализированного учреждения ООН. Создан на международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г., начал функционировать с марта 1947 г. Официальные цели деятельности: - содействие развитию международной торговли и валютного сотрудничества путем установления норм регулирования валютных курсов и контроля за их соблюдением; - развитие многосторонней системы платежей и устранение валютных ограничений; - предоставление государствам-членам средств в иностранной валюте для выравнивания платежных балансов. Капитал МВФ образуется за счет взносов государств-членов в соответствии с установленной для каждого из них квотой. Величина квоты зависит от уровня социально-экономического развития страны и ее роли в мировой экономике и международной торговле. Первоначально взносы в капитал производились частично золотом (25% квоты) и частично в национальной валюте. С 1 апреля 1973 г. оплата 25% золотом заменена оплатой в СДР или иностранной валюте, определяемой МВФ. CДР – Специальные Права Заимствования – Special Drawing Rights –международные резервные и платежные средства, эмитируемые МВФ. Руководящим органом МВФ являются: – Совет управляющих – является высшим органом, каждая страна в нем представлена министром финансов и управляющим центральным банком; – Исполнительный совет (директорат) – это исполнительный орган, регулирующий повседневную деятельность фонда. В состав директората входят 24 исполнительных директора. Назначения и выборы исполнительных директоров производятся раз в два года. В соответствии с Соглашением о МВФ для выравнивания платежных балансов стран-членов фонд предоставляет им кредиты в иностранной валюте. Кредитные операции осуществляются только с официальными органами стран-членов: казначействами, министерствами финансов, центральными банками, стабилизационными фондами. Ресурсы кредитования образуются за счет собственного капитала фонда и заемных средств. Кредиты предоставляются в форме продажи иностранной валюты на национальную валюту страны-заемщика и погашаются путем выкупа национальной валюты на иностранную. Поскольку на практике основной спрос на кредиты МВФ предъявляют страны с неконвертируемыми валютами, то МВФ осуществляет кредитование таких стран-членов "под залог", соответствующих сумме неконвертируемых национальных валют, они остаются в фонде до выкупа странами-эмитентами. Разновидности кредитов МВФ: - кредиты в пределах резервной доли в МВФ; - кредиты сверх резервной доли в МВФ на основе соглашений "стенд-бай"; По соглашению "стэнд-бай" страна-член получает право автоматически и в любое время приобрести у МВФ иностранную валюту в обмен на национальную в пределах заранее согласованной суммы и в течение оговоренного срока. - компенсационные кредиты. Выдаются с целью компенсации сокращения экспортной выручки, происшедшего по временным и независящим от страны-заемщика причинам на срок до 3-5 лет. Таким образом, в современной практике фондом используются два основных подхода: 1) механизм "кредитных долей"; 2) механизм "расширенного финансирования". С целью расширения возможностей кредитования МВФ практикует создание путем заимствования ресурсов специальных фондов. Фонд в данном случае играет роль посредника в получении средств нуждающимися странами у стран-кредиторов. Специальные фонды различаются по целям, срокам кредитования и уровню процентных ставок по кредитам: 1. Фонд компенсационного и непредвиденного кредитования - кредитование стран-членов с дефицитом платежного баланса, обусловленного внешними причинами; 2. Фонд предоставления "буферных" (резервных) кредитов - финансирование запасов добываемого сырья в связи с неблагоприятной конъюктурой на мировых рынках; 3. Фонд поддержки структурных преобразований - предоставление кредитов странами, осуществляющими переход к рыночной экономике. МВФ может также создавать временно действующие фонды. Фонд выступает гарантом по кредитам, получаемым страной-заемщиком из средств специальных фондов. 59. Группа Всемирного банка: структура и принципы кредитования В Группу Всемирного банка (ГВБ) входят: Международный банк реконструкции и развития и его дочерняя структура — Международная ассоциация развития, а также на правах ассоциированных членов Международная финансовая корпорация, Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров. Основными целями организаций ГВБ являются: • содействие реконструкции и развитию народного хозяйства стран-членов; • поощрение частных и иностранных инвестиций посредством предоставления гарантий и участия в займах и инвестициях частных кредиторов и других инвесторов; • стимулирование сбалансированного роста международной торговли и поддержание сбалансированного платежного баланса стран-членов. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) называемый Всемирным банком, – специализированное учреждение ООН, межгосударственный инвестиционный институт, учрежденный одновременно с МВФ, образован в 1945 г. Местонахождение МБРР – Вашингтон. Его цель – содействие странам – членам в развитии их экономики посредством предоставления долгосрочных займов и кредитов, гарантирования частных инвестиций. Высшими органами МБРР являются Совет управляющих и Директорат как исполнительный орган. Во главе банка находится президент. Членами банка могут быть только члены МВФ. Источниками ресурсов банка являются акционерный капитал, размещение облигационных займов и средства полученные от продажи облигаций. МБРР предоставляет кредиты обычно на срок до 20 лет для расширения производственных мощностей стран – членов банка под гарантию их правительств. МБРР предоставляет также гарантии по долгосрочным кредитам других банков. Как и МВФ, он требует обязательного предоставления информации о финансовом положении страны-заемщика, кредитуемых объектах и содержании миссии банка, обследующей эти объекты. |