Вопросы к экзамену по дисциплине правоохранительные органы рф
 Скачать 0.83 Mb.
|
|
подследственностью, которая указана в ст. 151 УПК РФ Подследственность — это совокупность признаков преступления, которая обусловливает расследование. Виды подследственности: ▪ предметная — определяется характером совершенного преступления ▪ территориальная — определяется местом производства расследования (местом совершения, обнаружения преступления, либо местом нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей) ▪ персональная — определяется субъектом совершенного преступления (несовершеннолетние, военнослужащие, работники правоохранительных или других государственных органов) ▪ альтернативная — определенные виды преступлений могут расследоваться любыми органами предварительного следствия ▪ вертикальная — связанная с подсудностью уголовных дел (дела, подсудные судам различных звеньев, расследуются органом предварительного следствия соответствующего уровня). Следственный комитет РФ ФЗ от 28.12.2010 №403-ФЗ « О следственном комитете РФ», положение об СК РФ (утв. президентом РФ от 14.01.2011 №38). Основная задача - оперативное и качественное расследование преступлений, в соответствии с подследсвенностью, методическое руководство подчиненными следственными органами. СК возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности советом федерации по представлению президента РФ. В систему СК входят: • Центральный аппарат СК • Главное следственное управление и управления СК РФ по субъектам РФ и приравненные к ним специализированные следственные управления и отделы СК РФ • Межрайонные, районные, городские следственные отделы. • Специализированные спец. отделы, приравненные к ним В органах СК РФ учреждаются должности руководителя следственных органов (ст. 39 УПК - процессуальные полномочия и исключительные полномочия по продлению сроков), их замов, помощников, старших помощников и помощников по особым поручениям, следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам, следователей-криминалистов, старщих следователей-криминалистов, экспертов, старших экспертов, специалистов, старших специалистов и др. Компетенция (подследсвенности) по у. д.: • о наиболее опасных преступлениях против жизни (убийства), • о половых преступлениях, • о должностных преступлениях, • по у.д. о преступлениях, совершенных членами СФ, депутатами ГД, судьями, прокурорами, следователями, сотрудниками органов ФСБ, МВД, ФСКН, ФСИН, ФТС, в/с, а так же у.д. в отношении них. Следственный департамент МВД РФ - самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД России, возглавляющее органы предварительного следствия в системе МВД России и выполняющее функции по организации в системе МВД расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей ОВД. К компетенции отнесены: у.д. о преступлениях против личности, против собственности, преступления против общественной безопасности и общественного порядка, большинство у.д. в сфере экономической деятельности, о налоговых преступлениях, в сфере компьютерной информации и др. СД возглавляет начальник - зам. министра внутренних дел. В структуре СД МВД РФ функционируют: • подразделения, выполняющие организационные, контрольные, методические, информационно-аналитические функции • следственная часть - следователи по наиболее сложным у.д., об организованной преступности и коррупции. Уровни ГУ МВД и УМВД (по субъектам) - СУ для организации работы следователей ОВД, подразделения, следственная часть (дела о наиболее сложных тяжких преступлениях - бандитизм, оборот оружия, в сфере экономики и кредитно-финансовой системы) ОВД (по районам и приравн.) - отделы и отделения. Следственный аппарат органов ФСБ РФ Компетенция • у.д. о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства (гос. измена, шпионаж, диверсия, L 43 мяятеж и др.) • у.д. о террористическом акте, создание незаконного вооруженного формирования, незаконном пересечении государственной границы и другие. + вправе преступления против собственности, в сфере экономической деятельности и др. Структура: СУ, СУ по субъектам, СУ в войсках - следственные службы, отделы, отделения. Следственный аппарат ФСКН РФ Компетенция: предварительные следствия по у.д. о преступлениях, связанных с контрабандой, незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, сбытом и хищением наркотических средств и психотропных веществ и некоторые другие. В структуре ФСКН РФ действует главное следственное управления, а в управлениях ФСКН по субъектам – следственные отделы, отделения. 72. Оперативно-розыскная деятельность: понятие, задачи и принципы, субъекты. Правовая основа - Конституция РФ, Закон об ОРД, другие + нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения ОРД По ФЗ «Об ОРД», ОРД - самостоятельная функция уголовной юстиции и элемент уголовной политики государства при решении правоохранительных задач. ОРД — вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных гос. органов, в пределах их полномочий посредством проведения ОРД в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Задачи: — выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; — осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; — добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ; — установление имущества, подлежащего конфискации Принципы: законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств При осуществлении ОРД проводятся мероприятия: — опрос; — наведение справок; — сбор образцов для сравнительного исследования; — проверочная закупка; — исследование предметов и документов; — наблюдение; — отождествление личности; — обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; — контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; — прослушивание телефонных переговоров; — снятие информации с технических каналов связи; — оперативное внедрение; — контролируемая поставка; — оперативный эксперимент. Органы, осуществляющие ОРД (ст.13) – это оперативные подразделения: 1) органов внутренних дел РФ; 2) органов федеральной службы безопасности; 3) федеральных органов государственной охраны; 4) таможенных органов РФ; 5) службы внешней разведки РФ; 6) ФСИН России; 7) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. + органа внешней разведки Минобороны, но только в целях обеспечения безопасности указанного органа Контроль за ОРД - Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Ген. прокурор РФ и уполномоченные им. 73. Органы юстиции: система, основные задачи и функции. МинЮст РФ - федеральный орган исп. власти, осуществляющим функции по выработке и реализации гос. политики и нормативно правовому регулированию в сфере юстиции, а так же в сферах исполнения уголовных наказаний, обеспечения исполнения судебных актов, регистрации общественных и религиозных объединений и сделок с недвижимостью, по контролю и надзору за деятельности адвокатуры, нотариата и органов ЗАГСа. Правовой статус – указ президента от 13.10.2004 №1313 Министерство юстиции возглавляет министр, назначаемый президентом по представлению правительства. МинЮсту России подведомственны: L 44 • Гос Регистрация РФ (общ. объединений, полит.партий, сделок с недвижимостью) • ФСИН РФ, • ФССП России. В структуру МинЮста входят департаменты: • Гос политики в сфере федеральной юстиции; • Правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб; • Конституционного законодательства и законодательства о безопасности; • Экономического законодательства; • Международного права; • Управления и государственной службы гражданского и социального законодательства Основные задачи Минюста России: разработка общей стратегии государственной политики, в установленной сфере деятельности; нормативно-правовое регулирование ; обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при Евр. Суде по правам человека — зам. министра юстиции РФ; организация деятельности по гос. регистрации некоммерч. организаций, отделений международных организаций и иностранных некоммерч. неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций; осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере гос. регистрации актов гражданского состояния. Полномочия (функции): 8) Вносит президенту РФ и в правительство проекты ФКЗ, ФЗ, актов президента и правительства по вопросам, относящимся к компетенции МинЮста и подведомственных ему федеральных служб 9) Самостоятельно принимает НПА по вопросам, относящимся к деятельности МинЮста 10) Организует работу по систематизации законодательства 11) Проводит юридическую экспертизу проектов актов, вносимых фед. органами исполнительной власти на рассмотрении президента и правительства России 12) Принимает участие в подготовке законопроектов, а так же отзывов и заключений на проекты законов подготавливаемые другими органами. 13) Осуществляет государственную регистрацию нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 14) Проводит юридическую экспертизу НПА субъектов федерации на предмет их соответствия Конституции и ФЗ, осуществляет их государственный учет 8) Утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, порядок ведения реестров адвокатов, утверждает форму ордера на исполнение поручений и др В сфере международного права: 1) Представляет в Европейский суд по правам человека необходимую информацию в связи с рассмотрением в ЕСПЧ участия российских граждан 2) Вносит предложения о заключении международных договоров РФ не соответствующих законодательству РФ Нижестоящими звеньями по отношению к МинЮсту России в системе органов юстиции является: ГУ МинЮста по фед. округам, ГУ МинЮста России по субъектам РФ. 74. Федеральная служба исполнения наказаний РФ: назначение, структура, функции. ФСИН - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительную функцию, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по содержании лиц подозреваемых и обвиняемых в преступлениях, функции по контролю за проведением условно осужденных, УДО лиц. НПА: Закон РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об органах и учреждениях исполняющих наказание в виде лишения свободы» Уголовно исполнительного кодекса РФ Положение о ФСИН РФ, утв. президентом от 13.10.2004 №1314 Возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. В субъектах РФ создаются: • управления ФСИН, которые руководят деятельностью, находящихся на территории субъекта УИН в виде лишения свободы, • уголовно исполнительные инспекции (уголовные наказания НЕ связанные с лишением свободы), • СИЗО, кроме СИЗО ФСБ России Основные задачи: • исполнение уголовных наказаний; • содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых; • контроль за поведением условно осужденных, которым судом представлена отсрочка отбывания наказания; • обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; • обеспечение правопорядка и законности в УИН в виде лишения свободы, и СИЗО; • охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей; • охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа, обеспечение безопасности, охрана и сопровождение лиц, которым назначено принудительное лечение; • создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соотв. нормам межд. права, положениям межд. договоров РФ и ФЗ; • организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации и др. L 45 75. Федеральная служба судебных приставов: назначение, структура, функции. Федеральная служба судебных приставов — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. НПА: ФЗ «О судебных приставах» ФССП возглавляет директор — Главный судебный пристав РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий. Директор имеет девять заместителей, один из которых является первым заместителем. Структура: • Центральный аппарат ФССП России - управления и отделы (организации исполнительного производства; организации работы по реализации имущества должников; организации дознания и административной практики; организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов; отдел по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке и гражданской обороне и др.). • Территориальные органы ФССП России (в субъектах) - главные управления, управления и отделы, которые в свою очередь осуществляют руководство подразделениями судебных приставов на местах, а также подразделениями Службы, осуществляющими дознание и предварительное расследование в форме дознания (по Положению об организации процес. контроля при проверке сообщений о преступлениях и осуществлении дознания в террит. органах ФССП - установлен порядок работы подразделений, осуществляющих предварит. расследование по у.д. в форме дознания по выявлению и расследованию преступлений против правосудия.) Основные задачи: • обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, а также судов общей юрисдикции и арбитражных судов; • осуществление принудительного исполнения судебных актов судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве; • исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности ФССП России. 76. Судебные приставы, их виды и полномочия. Все судебные приставы по функциональным обязанностям делятся на 2 категории: 3) Судебные приставы исполнители. Их функция исполнение судебных решений по гражданским делам, а так же исполнение взысканий по приговорам по уголовным делам 4) Приставы, обеспечивающие определенный порядок при рассмотрении дел в судах (охрана, поддерживают порядок). Полномочия судебных приставов-исполнителей: • получать при совершении исп. действий необх. информацию, объяснения и справки, в т.ч. сведения о вкладах физических лиц в банках • проводить у работодателей проверку исполнения исп. документов на работающих у них должников и ведение фин.документации по исполнению указанных документов; • арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; • налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении • объявлять розыск должника и его имущества; • входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры, при необходимости вскрывать их. Полномочия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов: • обеспечивать в суде и вне здания (при выполнении процессуальных действий) безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников заседаний; • обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки у.д. и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания; • поддерживать общественный порядок в здании, помещении суда; • осуществлять охрану здания, помещений суда; • осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя ФССП; • обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей при исполнении служебных обязанностей Правовой статус: гражданин России от 20 лет, не имеющий судимости, имеющий среднее полное или среднее профессиональное образование. Судебные приставы исполнители вправе получать при исполнении деятельности всю необходимую информацию, проверять у работодателей проверку исполнения, налагать арест на деньги и на ценности должников. 77. Понятие и виды юридической помощи. Принцип обеспечения квалифицированной юридической помощи. НПА: Конституция (ст.48) «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юп. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно», «Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения». L 46 |