Организация управлением производства. Организация управления производством в нефтедобывающей отрасли В. Введение управление нефтедобывающий экономический Актуальность темы исследования

• Название: Введение управление нефтедобывающий экономический Актуальность темы исследования
• Анкор: Организация управлением производства
• Дата: 15.09.2022
• Размер: 2.15 Mb.
• Имя файла: Организация управления производством в нефтедобывающей отрасли В.rtf
• Тип: Документы; #678245
• страница: 6 из 8

Глава III. Оценка возможностей развития управления производством в нефтедобывающей отрасли

3.1 Общеотраслевые направления развития управления производством в нефтедобыче

Экономическая ситуация в России в огромной мере зависит от уровня развития нефтедобывающей промышленности. Однако в обозримый период времени природно-сырьевая база нефтяной отрасли будет ухудшаться. В сложившейся ситуации важным является решение управленческих проблем.

Регулирование деятельности нефтедобывающих предприятий с целью повышения их эффективности осуществляется различными способами с использованием различных механизмов. Важнейшими из этих способов являются организационные и экономические методы регулирования, которые реализуются посредством разнообразных управленческих механизмов. В общем случае управленческие механизмы регулирования деятельности нефтедобычи с целью повышения её эффективности представляют собой методические, организационные, технологические, экономические, правовые методы и участие государства в развитии и продвижении научных разработок.

Правовое участие государства в повышении эффективности нефтедобычи также должно быть направлено и на развитие малого и среднего бизнеса в нефтедобыче, так как вертикально-интегрированные нефтяные компании не занимаются разработкой мелких месторождений и низкорентабельными с точки зрения менеджмента или акционеров инвестиционными проектами. В данной области необходим отдельный федеральный закон о малом и среднем предпринимательстве в нефтяной отрасли и изменение ставок налога на добычу полезных ископаемых для новых месторождений углеводородов, значительно расширяющего действие нынешних норм.

Энергетическая стратегия России (ЭС-2030) также признаёт, что отрасль уже много лет не дотягивает до необходимого уровня для поступательного развития в объемах капитальных вложений. То есть, поводов сдерживать инвестиционную активность, увеличивая налоговую нагрузку, нет.

Все проектные документы по разработке нефтегазовых месторождений (технико-экономическое обоснование коэффициентов извлечения нефти, технологическая схема разработки, технико-экономическое обоснование проекта опытно-промышленных работ и др.) проходят экспертизу в государственном комитете по запасам Российской Федерации и центральной комиссии по разработке нефтегазовых месторождений Российской Федерации или его филиалов, в соответствие с утвержденными методическими рекомендациями.

Для повышения эффективности нефтедобычи в методической области необходимо разработать с учетом достигнутого научного опыта и изменившихся экономических условий «Правила разработки нефтяных и газонефтяных месторождений» так как существующий документ 1984 года издания устарел и не соответствует инновационному развитию отрасли, а также необходимо решить проблему достаточной обеспеченности страны подготовленными запасами:

· для этого в области лицензирования геологоразведочных работ на новых землях (вне границ горного отвода добывающих предприятий), снизить платежи;

· для повышения эффективности освоения недр необходимо оставить как конкурсную, так и аукционную форму доступа к недрам, каждая из которых имеет свои плюсы и минусы и может применяться в зависимости от местных условий.

· обновить «Сборник нормативных показателей удельных капитальных затрат в нефтедобывающей промышленности», так как существующий документ 1990 года издания уже не соответствует экономическим условиям дальнейшего развития нефтяной промышленности.

В области надзора необходимо усилить государственный контроль за выполнением лицензионных соглашений с учетом ежегодных дополнений, в которых следует записывать годовые уровни добычи нефти и газа, воспроизводства запасов углеводородного сырья по категориям, объемы разведочного и эксплуатационного бурения.

В большинстве нефтедобывающих стран мира, даже в тех, которые обеспечены запасами на 50 лет и более, забота о полноте извлечения нефти из недр становится приоритетной. Создаются такие экономические условия, при которых недропользователям выгодно развивать и применять современные методы увеличения нефтеотдачи (МУН). Но и государство, в конечном итоге, увеличивает поступления в бюджет не только от дополнительной добычи нефти, но и за счет развития смежных отраслей.

Проекты с применением современных МУН в зарубежной практике стимулируются государством, так как только их применение позволяет кардинально повысить нефтеотдачу месторождений с трудноизвлекаемыми запасами и высоковязкими нефтями. Что касается технологий и геолого-технических мероприятий, применение которых приводит к увеличению нефтеотдачи вытеснением, то они являются составными компонентами как при базовых способах разработки, так и при применении МУН и не могут рассматриваться в качестве самостоятельных способов разработки.

Следует заметить, что в нефтяном бизнесе высокая нефтеотдача не является первостепенной целью недропользователя. Главное для него - получение максимальной прибыли для удовлетворения экономических интересов акционеров компании и инвесторов.

Решение этой задачи, как правило, входит в противоречие с достижением максимально возможного коэффициента извлечения нефти. Увеличение нефтеотдачи и на этой основе увеличение извлекаемых запасов - одна из важнейших задач хозяина недр, т.е. государства, а не недропользователя.

Существующие технологии обычно могут обеспечить невысокие коэффициенты извлечения нефти месторождений с трудноизвлекаемыми запасами и высоковязкими нефтями. Без применения инновационных технологий и прогрессивных МУН существенно повысить коэффициент извлечения нефти невозможно. Приоритетность внедрения МУН объясняется особенностями геологического строения месторождений, свойствами нефтей и ранее применяемыми системами разработки. Цель применения инновационных МУН заключается в том, чтобы повысить охват пластов заводнением и устранить либо уменьшить отрицательное влияние сил, удерживающих нефть в заводненных зонах пластов и увеличить коэффициент извлечения нефти.

Повышение эффективности управления нефтедобычей и транспортировкой продукции связано с разработкой интегрированных автоматизированных систем управления, способных решать задачи усовершенствованного управления:

согласованное управление агрегатами и блоками (например, в системах поддержания пластового давления и т.п.);

программное управление (например: процессов транспорта нефти - включение-отключение агрегатов, программа маршрутизации перекачек в резервуарных парках и т.п.);

оптимизация режимов работы установок (например, в системах подготовки нефти дозирование реагентов, выбор температурных режимов и т.п.);

диагностика прогнозирования неисправностей и защиты от их последствий;

моделирование процессов, расчет технико-экономических показателей эффективности производства вплоть до отдельного процесса или агрегата для целей оперативного управления, оптимизации издержек и обеспечения экологической безопасности.

Инвестиционное планирование служит основой для организации проектной (пообъектной) структуры учета средств предприятия, определения приоритетности финансирования и строгий учет расходов сразу в нескольких направлениях производственной деятельности (по подразделениям, бизнес-направлениям, проектам).

Государственная поддержка крупных, системных инноваций должна осуществляться в первую очередь через реализацию целевых инновационных программ, органично увязанных со среднесрочными перспективами развития реального сектора и социально-экономическими прогнозами.

Нефтяные компании, занимающиеся разработкой, испытанием и внедрением новых технологий в нефтедобыче, указывают на отсутствие юридической базы для сотрудничества с государством в области внедрения новых технологий.

Одним из важнейших направлений государственной политики по совершенствованию управленческих механизмов повышения эффективности добычи нефти должна стать организация и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Ресурс увеличения добычи нефти за счёт роста эффективности разработки «старых» месторождений еще может быть использован в ближайшем будущем, нефтяные компании для создания долговременных условий роста должны искать новые источники. Инвестиции в новые месторождения, с одной стороны, гораздо масштабней, чем в реконструкцию старых, а с другой - имеют гораздо больший период окупаемости и, следовательно, в значительно большей степени подвержены рискам.