Ю. П. Михальчук прокурорский надзор

• Название: Ю. П. Михальчук прокурорский надзор
• Дата: 13.11.2021
• Размер: 391.41 Kb.
• Имя файла: tezisy_lektsiy_v_skhemakh_i_opredeleniyakh_Prokurorskiy_nadzor 2.docx
• Тип: Учебное пособие; #270782
• страница: 13 из 17

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ



ОСНОВАНИЯ ПРИНЕСЕНИЯ ПРОТЕСТА



несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела

нарушение уголовно-процессуального законодательства



непра­вильное применение уголовного закона

несправедливость пригово­ра



Несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, факти­ческим обстоятельствам дела не является основанием отмены или изменения судебных решений, вынесенных с участием присяжных заседателей и в особом порядке



ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ЗАКОНОМ К ФОРМЕ И СОДЕРЖАНИЮ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ (ст. 389⁶ УПК РФ)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

- наименование суда апелляционной инстанции, в который подается представление;

- данные о лице, подавшем представление, с указанием его процес­суального положения, места нахождения;

- указание на приговор или иное судебное решение и наименование суда, его постановив­шего или вынесшего;

- доводы лица, подавшего представление, и доказательства, обосновывающие его требования;

- перечень прилага­емых к представлению материалов;

- подпись лица, подавшего представление.

До начала заседания суда апелляционной инстанции государст­венный обвинитель или вышестоящий прокурор вправе отозвать поданное представление, изменить его либо дополнить новыми до­водами. При этом в дополнительном представлении или заявлении об изменении представления, поданном по истечении срока обжа­лования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, если такое требование не содержалось в первоначаль­ном представлении.



В результате рассмотрения уголовного дела по представлению прокурора суд апелляционной инстанции принимает одно из следующих решений (ст. 389.20 УПК РФ)





1) об оставлении приговора, определения, постановления без изменения, а жалобы или представления без удовлетворения;

 2) об отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного приговора;

 3) об отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинительного приговора;

 4) об отмене приговора, определения, постановления суда первой инстанции и о передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со стадии подготовки к судебному заседанию или судебного разбирательства;

 5) об отмене оправдательного приговора и о вынесении оправдательного приговора;

 6) об отмене определения или постановления и о вынесении оправдательного приговора либо иного судебного решения;

 7) об отмене приговора, определения, постановления и о возвращении дела прокурору;

 8) об отмене приговора, определения, постановления и о прекращении уголовного дела;

 9) об изменении приговора или иного обжалуемого судебного решения;

 10) о прекращении апелляционного производства.



Участие прокурора при производстве по уголовному делу в суде кассационной инстанции.



Суд кассационной инстанции проверяет законность приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу (ст. 401' УПК).

В кассационном порядке рассматриваются представления прокурора на вступившие в законную силу итоговые или промежуточные судебные решения, вынесенные в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции (см. п. 53.2-53.3 ст. 5, ст.401.3 УПК).



Право прокурора на обращение в суд

кассационной

инстанции

С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения вправе обратиться:

• 
  Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители — в любой суд кассационной инстанции;
  
• 
  прокурор субъекта Российской Федерации, приравненный к нему военный прокурор и их заместители- соответственно в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда (ч. 2 ст. 401.2 УПК).
  

Кассационное представление

• 
  наименование суда, в который оно подается;
  
• 
  данные о лице, подавшем представление, с указанием его места нахождения, процессуального положения;
  
• 
  указание на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
  
• 
  указание на судебные решения, которые обжалуются;
  
• 
  указание на допущенные судами существенные нарушения норм уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
  
• 
  просьбу лица, подающего представление.
  

• 
  в президиуме верховного суда республики, краевого или об-ластного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда – судьей соответствующего суда;
  
• 
  в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации - судьей Верховного Суда Российской Федерации.
  

Кассационное представление прокурора (как и кассационная жалоба других участников) изучается:

По результатам судья выносит постановление:

• 
  о передаче кассационного представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции
  
• 
  об отказе в этом, если отсутствуют основания для пересмотра судебных решений в кассационном порядке
  

Если кассационное представление ранее подавалось в суд кассационной инстанции, должно быть указано принятое по нему решение. К кассационному представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных решений, принятых по данному уголовному делу. В необходимых случаях прилагаются копии иных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в кассационном представлении (ст. 401.4 УПК).

• 
  При поступлении уголовного дела с кассационным представлением су­дья назначает дату, время и место судебного заседания, о которых прокурор должен быть извещен не позднее 14 суток до дня судеб­ного заседания (ч. 2 ст. 401¹² УПК).
  
• 
  В судебном заседании при рассмотрении уголовного дела по кассационным жалобе, представлению участие прокурора обяза­тельно.
  
• 
  При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке по­сле доклада судьи об обстоятельствах дела, о содержании судебных решений, принятых по делу, доводов кассационной жалобы (касса­ционного представления) стороны имеют право выступить по делу. Первой выступает сторона, подавшая кассационную жалобу или кассационное представление. УПК не устанавливает порядка вы­ступления сторон, если по делу поданы и жалоба стороной защиты и представление стороной обвинения. Вопрос об очередности вы­ступлений сторон в таком случае должен разрешаться председатель­ствующим суда кассационной инстанции.
  
• 
  Возможность исследования доказательств при рассмотрении де­ла в кассационной инстанции законом не предусмотрена. Вместе с тем судья-докладчик, а затем и суд в совещательной комнате долж­ны дать оценку документов, подтверждающих, по мнению заявите­ля, доводы, изложенные в кассационной жалобе или представлении и приобщенные к нему в порядке ч. 5 ст. 401⁴ УПК.
  
• 
  После выступления сторон суд удалятся в совещательную комна­ту, где принимает одно из решений, предусмотренных ст. 401¹⁴ УПК.
  

ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА В СТАДИИ КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА





В результате рассмотрения уголовного дела по представлению прокурора суд

кассационной инстанции принимает одно из следую­щих решений (401¹⁴УПК РФ)

• 
  оставить кассационные жалобу или представление без удовлетворения;
  
• 
  отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
  
• 
  отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо возвратить дело прокурору;
  
• 
  отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;
  
• 
  отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;
  
• 
  внести изменения в приговор, определение или постановление суда.
  

Участие прокурора в стадии надзорного производства.

Ошибки и нарушения закона, допускаемые в суде первой инстанции, не всегда устраняются в апелляционном или кассационном порядке, иногда незаконные и необоснованные решения принимают апелляционная и кассационная инстанции. Поэтому законом предусмотрен надзорный порядок пересмотра приговоров, определений и постановлений суда.

Поскольку единственной надзорной инстанцией по уголовным делам является Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации, а в судебном заседании обязан принять участие представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Надзорное представление прокурора должно соответствовать требованиям, предъявляемым законом к его форме и содержанию (ст. 412.3 УПК). Оно приносится в суд надзорной инстанции.

В целом порядок рассмотрения надзорной жалобы, надзорного представления и рассмотрения уголовного дела в надзорной инстанции аналогичен порядку, установленному для кассационной инстанции (ст. 412.5- 412.10 УПК). Различие заключается в порядке принятия решения (если суд кассационной инстанции принимает решение в совещательной комнате, то для голосования судей надзорной инстанции закон не предусматривает удаления в совещательную комнату).







Основанием для отмены су­дебного решения в данном случае являются новые или вновь открывшиеся обстоятельства, которые не были известны при расследовании и рассмотрении дела и потому не могли быть учтены судом.



УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СТАДИИ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИХСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь от­крывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен.

Смерть осужденного не является препятствием для во­зобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации.

Пересмотр оправдательного приговора, или определения, по­становления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком пре­ступлении допускается лишь в течение сроков давности привлече­ния к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК РФ, и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихсяобстоя­тельств.



Сроки

возобновления производства



Право возбуждения производства ввиду

новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит ПРОКУРОРУ

ИСКОЮЧЕНИЕ

пересмотр приговора, определения или постановления суда по новым обстоятельствам, ввиду признания Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соот­ветствующим Конституции РФ или установления Европейским су­дом по правам человека нарушений положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Россий­ской Федерации уголовного дела, который осуществляется Президи­умом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верхов­ного Суда РФ не позднее одного месяца со дня поступления данного представления



Заявления граждан, сообщения организаций, учреждений, пред­приятий и должностных лиц о таких обстоятельствах направляются прокурору и являются поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

При наличии предусмотренных законом оснований прокурор сво­им постановлением возбуждает производство ввиду вновь открыв­шихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истре­бует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу либо выносит постановление о возбуждении производства ввиду иных новых обстоятельств и направляет соответствующие материа­лы руководителю следственного органа для производства расследо­вания этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследо­вании по фактам выявленных нарушений уголовного закона.

Если проверкой или расследованием установлены основания для возобновления дела, прокурор направляет дело с материалами про­верки или расследования, с копиейприговора и со своим заключени­ем в соответствующий суд (непосредственно или через вышестояще­го прокурора), а при отсутствии таких оснований - прекращает возбужденное им производство. Вопрос о возобновлении дела рассма­тривается в судебном заседании с участием прокурора по правилам рассмотрения представления в порядке надзора (ст. 417 УПК РФ).





Исполнение при­говора - это стадия уголовного судопроизводства, в которой происхо­дит реализация вступивших в законную силу приговоров, определе­ний и постановлений суда, а также разрешение судом вопросов, возникающих как при обращении приговора к исполнению, так и в ходе самого его исполнения.


Прокурор следит за:

- правильным и своевременным обращением приговора к исполнению;

- соблюдением сроков обращения к исполне­нию судебного решения;

- направлением распоряжения судьи тому органу, на который возложена обязанность приведенияприговора в исполнение;

- своевременным извещением суда этими органами о при­ведении приговора в исполнение.



Прокурор вправе участвовать при разрешении вопросов, связан­ных с исполнением приговоров, задавать вопросы участникам судеб­ного заседания, заявлять ходатайства и высказывать свое мнение.



УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПРИГОВОРА



При исполнении приговора могут возникать процессуальные во­просы, разрешаемые:

- судом, постановившим приговор;

- судом по мес­ту отбывания наказания осужденным либо по месту применения при­нудительных мер медицинского характера;

- судом по месту жительства осужденного;

- судом по месту задержания осужденного;

- судом, к подсудности которого относится совершенное осужденным преступление.



Вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении при­говора, и порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, предусмотрены в ст. 397-399 УПК РФ.

К их числу отно­сится применение норм, связанных с отсрочкой исполнения пригово­ра, освобождением осужденного от наказания, заменой одного вида наказания другим, изменением условий содержания лиц, осужден­ных к лишению свободы, и др.


В целях обеспечения надлежащей реализации прокурорами предоставленных им полномочий в судебных стадиях уголовного судопроизводства, руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» необходимо постоянно совершенствовать организацию деятельности органов прокуратуры по обеспечению участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства, исходить из того, что активная позиция и профессионализм государственного обвинителя являются решающим фактором в обеспечении неотвратимости наказания за совершенное преступление.