Реферат. 1. 1 Текущая ситуация в экономике и энергетике. Анализ хода реализации эс
 Скачать 1.2 Mb.
|
|
экономического развития России на период дог. Благоприятный вариант Наименование 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г. 2025 г. 2030 г. Валовой внутренний продукт (ВВП): % кг. прирост среднегодовой, % *) 100 6,4 134,1 6,05 188,6 7,05 264,5 7 366 6,7 500 6,4 Производство промышленной продукции % кг. прирост среднегодовой, % *) 100 4 122,8 4,20 159,1 5,32 205 5,2 262 5 330 4,7 Продукция сельского хозяйства % кг. прирост среднегодовой, % *) 100 2 119 3,5 143,7 3,85 172,3 3,7 203,7 3,4 238,4 3,2 Оборот розничной торговли % кг. прирост среднегодовой, % *) 100 12,8 158 9,6 225 7,35 310 6,6 423 6,4 571,4 6,2 Объем платных услуг населению % кг. прирост среднегодовой, % *) 100 7,5 138 6,7 197 7,4 281 7,4 402 7,4 572 7,3 Мировая цена на нефть “Urals” среднегодовая, долл./бар. 50,6 63-64 62 65 75 85 Численность населения России, млн чел. 143,1 140,1 138,1 138 138,2 138,4 *) Для уровней 2010, 2015, 2020 и 2030 гг. среднегодовой за предшествующий пятилетний период. Таким образом, прогнозные оценки потребления первичных ТЭР в России на перспективу, изложенные ниже, равно как и оценки динамики удельной энергоемкости экономики страны, сформированы для двухосновных ситуационных вариантов экономического развития — консервативного и благоприятного. При этом в качестве приоритетного рассматривается благоприятный ситуационный вариант. Удельная энергоемкость экономики России и спрос на энергоресурсы Сточки зрения формирования прогноза спроса на энергоресурсы важно, что оба основных варианта экономического развития России предусматривают под влиянием механизмов рыночного спроса трансформации в направлении роста удельного веса малоэнергоемких секторов экономики и снижения доли секторов, обладающих высокой энергоемкостью. Так, доля услуг в ВВП (банковских, коммунально-бытовых, информационных, связи и др) возрастает уже кг. до 55%, а кг до 58% с дальнейшим некоторым ростом впоследствии (до 60…62%) против 52% в настоящее время. Опережающее развитие отечественной финансовой системы повышение финансовой глубины экономики) обеспечит около 15…20% ожидаемого роста ВВП и сыграет ключевую роль в диверсификации движения капитала и стимулировании развития малого и среднего бизнеса, функционирующего обычно в малоэнергоемких сферах. В структуре промышленного производства предусматривается опережающий рост обрабатывающих несырьевых производств и сектора услуг, рост которых прогнозируется с темпом до 10% в год, при темпах развития энергоемких сырьевых отраслей порядка 1,5% в год. Это означает создание в перспективе нового, более мощного, чем нефтегазовый комплекс, локомотива роста на базе обрабатывающих производств и сектора высокотехнологичных услуг, имеющих существенно меньшую удельную энергоемкость. По оценкам МЭРТ, доля в ВВП информационного и высокотехнологичного сектора возрастет уже кг. в оптимистическом сценарии св настоящее время дои этот процесс будет продолжаться ив дальнейшем. Аналогичные тенденции прогнозируются ив умеренном варианте, хотя и несколько в меньшей динамике. Если принять удельную энергоемкость электроэнергетики зато этот показатель для легкой промышленности составит лишь 16%, для машиностроения — 9%, а для пищевой промышленности — лишь 6,4%. Прогнозные оценки динамики структуры промышленного производства на перспективу с учетом влияния изложенных выше факторов экономической и структурной политики и, прежде всего, рыночного спроса приведены в таблице 3.3. Из этой таблицы следует, что доля относительно энергоемких отраслей (отрасли, производящие сырье, преобразованные энергоносители и материалы) в перспективе существенно снижается по сравнению со структурой 2005 гс до 58,8% в 2010 г, 54,1% в 2015 г, до 49,1% в 2020 гидов г. В тоже время доля относительно малоэнергоемких отраслей (машиностроение, легкая, пищевая промышленность) возрастает св г. до 36,7% в 2010 г, 41,6% — в 2015 г, 44,9% — в 2020 г. ив г. Указанные показатели приведены для благоприятного ситуационного варианта. В консервативном варианте экономического развития принципиальных изменений в тенденциях трансформаций структуры экономики не имеется, стем, однако, что темпы этих структурных трансформаций несколько меньше, что соответственно сказывается на В состав этого сектора включены высокотехнологичные отрасли промышленности, связь, отрасли социальной сферы, в том числе наука, научное обслуживание, информатика и образование. расчетных оценках удельной энергоемкости экономики ив конечном счете, на объемах спроса энергоресурсов. С учетом изложенного, ниже сформированы показатели энергоемкости экономики страны, которые могут быть положены в основу прогнозирования спроса на энергоресурсы. Таблица 3.3 Динамика структуры промышленного производства России Отрасли промышленности Структура промышленного производства, % (в ценах 2005 г) 2005 г. отчет 2010 г. прогноз 2015 г. прогноз 2020 г. прогноз 2025 г. оценка 2030 г. оценка Промышленность, всего 100 100 100 100 100 100 в том числе ТЭК 32 28,2 24,3 20,1 18,6 17,1 Электроэнергетика 10,5 9,4 8,1 6,5 6,3 6 Топливная промышленность 21,5 18,8 16,2 13,6 12,3 11,1 из нее Нефтедобывающая 14,5 12,6 10,9 10 9 8 Нефтеперерабатывающая 3,1 2,7 2,2 1,6 1,5 1,4 Газовая 2,3 2,1 1,8 1,2 1,1 1 Угольная 1,4 1,4 1,4 0,8 0,7 0,7 Отрасли, производящие сырье и материалы 31,2 30,6 29,8 29 28,8 28,1 Черная металлургия 11,6 10,4 7,4 5,8 5,2 4,8 Цветная металлургия 7,2 6,9 7,5 7,8 7,8 7,6 Химическая и нефтехимическая промышленность 5,5 5,8 6,8 7 7,2 7,8 Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность 3,9 4,1 4,5 4,8 5 5,1 Промышленность стройматериалов 3,1 3,4 3,6 3,6 3,6 3,6 Отрасли, производящие конечную продукцию 33,1 36,7 41,6 44,9 47 50 Машиностроение и металлообработка 19,3 22,6 25,4 27 28,5 30,9 Легкая промышленность 1,1 1 1,2 1,4 1,5 1,6 Пищевая промышленность 12,7 13,6 15 16,5 17 17,5 Таким образом, формирование перспективной динамики удельной энергоемкости экономики страны (ВВП) определяется под влиянием двухосновных факторов 1. Структурные трансформации экономики, включающие в себя изменение доли структурных составляющих ВВП, имеющих различную удельную энергоемкость. Такими структурными составляющими являются, главным образом, доли производства товаров и услуг, удельная энергоемкость которых различается в несколько раз. Другой составляющей структурной динамики энергоемкости является изменение в составе ВВП доли производительных сил различной энергоемкости, в основном промышленности. 2. Осуществление мер по реализации имеющегося технологического и организационного) потенциала энергосбережения, а также дополнительно формирующегося стечением времени такого потенциала на инновационной основе. Основными механизмами реализации этих направлений энергосбережения являются рыночные механизмы, формирующиеся под воздействием спроса, ценовых факторов и влиянием конкуренции. Оценки, выполненные при разработке Энергетической стратегии России на период до 2020 года (ЭС-2020) и дополнительно проведенные исследования на период дог. показали, что на рассматриваемом временном этапе доля структурных составляющих будет колебаться в пределах порядка 65…75% от суммарной величины снижения удельной энергоемкости, а доля энергосберегающего технологического потенциала соответственно 35…25%. Этот потенциал оценивается величиной порядка 400 млн тут, в том числе в промышленности (включая ТЭК) и строительстве — 260 млн тут. ив коммунально-бытовой сфере — 100 млн тут. Естественно, что в дальнейшем, по мере инновационного совершенствования сферы энергопотребления потенциал энергосбережения будет возрастать. С учетом изложенных соображений, в таблице 3.4 приведена оценка динамики удельного энергопотребления экономики России на перспективу для двухосновных ситуационных вариантов экономического развития страны. Таблица 3.4 Прогнозная оценка динамики удельной энергоемкости экономики России на период дог. Наименование 2005 г. факт 2010 г. 2015 г. 2020 г. 2025 г. 2030 г. Консервативный вариант Удельная энергоемкость ВВП в ценах 2005 г.), кг у.т./тыс. руб. тоже в % кг Благоприятный вариант Удельная энергоемкость ВВП в ценах 2005 г.), кг у.т./тыс. руб. тоже в % кг Исходя из прогнозных оценок динамики роста ВВП и снижения удельной энергоемкости экономики, в таблице 3.5 приведены оценки внутреннего спроса России на первичные энергоресурсы на перспективу для обоих основных вариантов. Таблица 3.5 Динамика потребления первичных ТЭР в России на период дог. Наименование 2005 г. факт 2010 г. 2015 г. 2020 г. 2025 г. 2030 г. Консервативный вариант Динамика ВВП, % кг Динамика удельной энергоемкости, % кг Потребление первичных ТЭР, млн тут Среднегодовой рост, % 0,8 2,8 1,4 1,2 1 0,8 Прирост к уровню 2005 г, % 13 21,6 28,6 35,7 40,9 Благоприятный вариант Динамика ВВП, % кг Динамика удельной энергоемкости, % кг Потребление первичных ТЭР, млн тут Среднегодовой рост, % 0,8 2,8 1,7 1,6 1,2 1,1 Прирост к уровню 2005 г, % 14,1 27 38 46,4 55 Выполненные оценки позволяют прогнозировать рост энергопотребления в России по сравнению с 2005 г. в благоприятном варианте наг, наги наг, или в абсолютных показателях — до 1100 млн тут. в 2010 г, 1330 млн тут. в 2020 г. и до 1493 млн тут. в 2030 г. В консервативном варианте потребление первичных ТЭР прогнозируется в 2010 году в объеме 1090 млн тут, в 2020 г. — 1240 млн тут. ив г. — 1357 млн тут. Графические иллюстрации полученных результатов и сопоставление их с параметрами ЭС-2020 приведены на рис. 3.1 и 3.2. Рис. 3.1. Динамика ВВП и удельной энергоемкости экономики России 3.2 Внешний спрос на российские энергоресурсы и перспективы его роста Энергетический сектор играет определяющую роль в укреплении положения России на международной арене. Усиление позиций российских компаний на мировом энергетическом рынке будет вести к повышению геополитического веса России в международных отношениях, ив том числе в процессе принятия глобальных экономических решений. Предпосылки увеличения внешнего спроса на российские энергоресурсы Одним из главных факторов развития российской экономики в перспективе дог. останется экспорт энергоресурсов, хотя его определяющее значение будет снижаться. Россия сохранит свою роль одного из крупнейших мировых поставщиков топливно-энергетических ресурсов. Занимая доминирующее положение на энергетическом рынке Европы, Россия постепенно диверсифицирует свои поставки за счет стран Азиатско- Тихоокеанского региона, в первую очередь Китая, Японии, Республики Корея и Индии, и Северной Америки. При этом в структуре экспорта Рис. 3.2. Потребление первичных ТЭР в России энергоносителей будет постепенно увеличиваться доля энергоносителей с более высокой добавленной стоимостью (нефтепродукты, газ высокой степени очистки, обогащенный уголь и пр) В долгосрочной перспективе роль России на международном энергетическом рынке будет возрастать, что позволит ей оказывать существенное влияние на формирование мировых ценна основные энергоносители. Это особенно важно в связи стем, что изменение ценна нефть и далее останется одним из наиболее значимых внешних факторов, влияющих как на финансовое состояние ТЭК, таки на темпы роста всей российской экономики в целом. В долгосрочной перспективе цены на нефть будут уверенно расти, что не исключает, безусловно, кратковременных спадов. Основным, фундаментальным фактором роста станет сокращение темпов роста добычи легкой, низкосернистой нефти с низкой себестоимостью и увеличение удельной долина рынке тяжелой нефти, добываемой в более тяжелых природно-климатических условиях (включая добычу на морских шельфах. Одновременно еще больше будет увеличиваться разрыв между годовой добычей и объемами вновь разведанных ресурсов. Благодаря существованию угрозы дефицита энергоносителей нефтяной рынок станет более чувствительным к любым перебоям с поставками, вызванными как стихийными бедствиями, так международными конфликтами и страновым фактором. Все это будет происходить на фоне увеличения мирового спроса на нефть и нефтепродукты. Двигателями мирового спроса будут страны Азиатско-Тихоокеанского региона, а также Китай и Индия. Цены на природный газ, спрос на который будет расти в мире еще более быстрыми темпами, чем на нефть, в долгосрочной перспективе останутся привязанными к средневзвешенным нефтяным ценам, однако возможно сокращение существующего сегодня временного лага между изменением нефтяных и газовых цен. Существенного влияние на развитие мирового газового рынка будет иметь развитие и широкое внедрение технологий сжижения газа и его регазификации, а также создание мощностей по его транспортировке. Соответственно значительные изменения претерпят как мировые, таки региональные маршруты транспортировки природного газа. Трубопроводный транспорт сохранит свое значение на региональном уровнено в целом ожидается радикальное снижение зависимости мировой газовой отрасли от инфраструктурных ограничений. В долгосрочной перспективе возрастет значение российской энергетической инфраструктуры как важного связующего элемента Евразийского экономического пространства. При этом роль России будет определяться не только возможностями нашей страны по добыче и поставкам собственных энергоносителей, но и возможностями эффективной диспетчеризации транзитных энергетических потоков третьих стран за счет грамотного управления развитием и эксплуатацией собственной энерготранспортной инфраструктуры. Перспективы увеличения экспорта российских энергоресурсов Принимая во внимание большое влияние экспорта углеводородов на экономику России, созданную и создаваемую в настоящее время экспортную углеводородную инфраструктуру (трубопроводный транспорт, портовые сооружения и др, а также, учитывая долгосрочные экспортные обязательства России в сфере поставок энергоресурсов и рост внешнего спроса на российские энергоресурсы, следует ожидать постепенного увеличения экспортных поставок российских ТЭР. В тоже время необходимо учитывать усиливающееся давление внутреннего спроса на энергетическую сбалансированность, даже, несмотря на высокие темпы снижения удельной энергоемкости экономики, а также прогнозируемую относительно спокойную повысительную ценовую динамику углеводородов. В этих условиях в благоприятном варианте можно ожидать рост экспорта в период дог. с последующей его практической стабилизацией на уровне, превышающем современный на 22…23%, в том числе по экспорту газа — на 33%. Для обеспечения таких объемов экспорта предусматривается экономически выгодный импорт и транзит газа, который может достигать в сумме 70 млрд м в год, в том числе из Туркмении — до 55 млрд м 3 /год, из Казахстана — до 10 млрд м 3 /год (импорт-нетто), из Узбекистана — до 5 млрд м 3 /год. Возможность более высоких темпов роста экспорта требует поиска путей увеличения объемов добычи и производства ТЭР. В тоже время, для обеспечения предусмотренных объемов экспорта потребуется ускоренное вовлечение в баланс нетрадиционных и других, в том числе инновационных источников энергии. В консервативном варианте, при более низких объемах добычи и производства первичных ТЭР и полном использовании возможностей транзита и импорта газа, а также форсированном вовлечении возобновляемых энергоносителей, объемы экспорта могут стабилизироваться после 2020 г. на уровне, превышающем современный примерно на 10%, в том числе по экспорту газа — на 20…21%. 3.3 Прогнозный топливно-энергетический баланс на период дог. Исходя из всего изложенного, основные параметры ТЭБ первичных ресурсов на период дог. представлены в таблицах 3.6 (благоприятный вариант) и 3.7 (консервативный вариант. Таблица 3.6 Основные параметры прогноза ТЭБ первичных ТЭР России на период дог. Благоприятный вариант Наименование 2005 г. факт 2010 г. прогноз 2015 г. прогноз 2020 г. прогноз 2025 г. оценка 2030 г. оценка Ресурсы первичных ТЭР, всего, млн тут из них Добыча и производство, всего, млн тут в том числе нефти млн т 470 510 530 550 565 570 млн тут Газа млрд м 638 670 705 750 780 800 млн тут Угля млн т 298 330 360 430 490 540 млн тут производство электроэнергии АЭС млрд кВтч 150 160 210 290 400 500 млн тут 52 53 67 90 120 145 ГЭС млрд кВт ч 175 185 200 215 235 260 млн тут 58 59 65 65 71 77 прочие нетопливные ресурсы, млн тут Импорт, всего, млн тут в том числе газ *) млрд м 7,2 50 68 45 48 31 млн тут уголь млн т 22 22 22 22 15 15 Для периода 2010-2030 гг. с учетом транзита газа из государств Центральной и Средней Азии. млн тут жидкие млн т 3,3 3 3 3 3 3 млн тут Расход первичных ТЭР, всего, млн тут из них Внутреннее потребление, всего, млн тут в том числе жидкие млн т 127 148 155 160 165 170 млн тут Газ млрд м 437 500 538 545 553 556 млн тут уголь млн т 234 267 297 367 420 470 млн тут электроэнергия АЭС и ГЭС млрд кВт ч 314 328 385 455 560 660 млн тут прочие нетопливные ресурсы, млн тут Экспорт, всего, млн тут в том числе жидкие млн т 346 365 378 393 403 403 млн тут Газ млрд м 207 220 235 250 275 275 млн тут уголь млн т 83,9 85 85 85 85 85 млн тут электроэнергия млрд кВт ч 11,3 17 25 50 75 100 млн тут Примечание балансовые данные приведены с округлением и без учета динамики изменения запасов топлива. Таблица 3.7 Основные параметры прогноза ТЭБ первичных ТЭР России на период дог. Консервативный вариант Наименование 2005 г. факт 2010 г. прогноз 2015 г. прогноз 2020 г. прогноз 2025 г. оценка 2030 г. оценка Ресурсы первичных ТЭР, всего, млн тут из них Добыча и производство, всего, млн тут в том числе нефти млн т 470 490 500 510 520 525 млн тут газа млрд м 638 650 660 670 710 730 млн тут угля млн т 298 310 340 375 400 410 млн тут производство электроэнергии АЭС млрд кВт ч 150 155 200 260 330 400 млн тут ГЭС млрд кВт ч 175 180 190 200 220 240 млн тут прочие нетопливные ресурсы, млн тут Импорт, всего, млн тут в том числе газ *) млрд м 7,2 70 70 70 70 70 млн тут уголь Для периода 2010-2030 гг. с учетом транзита газа из государств Центральной и Средней Азии. млн т 22 22 22 22 15 15 млн тут жидкие млн т 3,3 3 3 3 3 3 млн тут Расход первичных ТЭР, всего, млн тут из них Внутреннее потребление, всего, млн тут 963 1090 1172 1240 1307 1357 в том числе жидкие млн т 127 145 150 155 160 165 млн тут 183 209 215 222 229 235 газ млрд м 437 508 515 520 535 549 млн тут уголь млн т 234 247 277 327 345 355 млн тут электроэнергия АЭС и ГЭС млрд кВт ч 314 320 370 430 500 570 млн тут прочие нетопливные ресурсы, млн тут Экспорт, всего, млн тут в том числе жидкие млн т 346 348 353 358 363 363 млн тут газ млрд м 207 212 215 220 245 251 млн тут уголь млн т 83,9 85 85 70 70 70 млн тут электроэнергия млрд кВт ч 11,3 15 20 30 50 70 млн тут Примечание балансовые данные приведены с округлением и без учета динамики изменения запасов топлива. Динамика структуры ТЭБ в части потребления первичных энергоносителей, приведенная в таблице 3.8, соответствует основным направлениям структурной энергетической политики. Таблица 3.8 Динамика перспективной структуры потребления первичных ТЭР Наименование |