Ответы по МЧП к экзамену. 1. Понятие международного частного права
 Скачать 467.32 Kb.
|
|
о Европейских группах территориального сотрудничества (ЕГТС) Данный регламент был принят в целях устранения серьезных затруднений, с которыми сталкиваются государства-члены и, в частности, региональные и местные органы власти при реализации и управлении действиями по территориальному сотрудничеству в рамках различных национальных законов и процедур. Данный регламент представляет собой инструмент на уровне Европейского Союза для создания групп по сотрудничеству на территории Европейского Союза, наделенные статусом юридического лица - Европейские группы территориального сотрудничества (ЕГТС). Субъекты из третьих стран, не являющихся членами ЕС, могут принимать участие в ЕГТС, если законодательство третьей страны или соглашения между государствами-членами и третьими странами позволяют такое членство. Цель ЕГТС состоит в оказании содействия и в стимулировании приграничного, транснационального и/или межрегионального сотрудничества с исключительной целью укрепления экономической и социальной сплоченности. ЕГТС обладает статусом юридического лица и наделяется наиболее широкой правоспособностью, может, в частности, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им и нанимать персонал и может выступать стороной в судебном разбирательстве. ЕГТС руководствуется в своей деятельности следующими нормативными актами: (а) настоящим Регламентом; (b) положениями соглашения и устава (с) законодательством государства-члена, на территории которого располагается зарегистрированный офис ЕГТС в вопросах, не урегулированных регламентом. В состав ЕГТС могут входить: (а) государства-члены; (b)региональные органы власти; (с) местные органы власти; (d) органы публичного права (е) ассоциации перечисленных выше субъектов. ЕГТС должна состоять из членов, располагающихся на территории, по крайней мере, двух государств-членов. Решение об учреждении ЕГТС принимается по инициативе предполагаемых членов. Обязательно уведомление и одобрение государством намерения создать ЕГТС. Необходимо принятие соглашения и устава, которые также должны быть одобрены государствами-членами ЕС. Любые поправки к соглашению и существенные поправки к уставу также должны быть одобрены государствами. Создаваемая ЕГТС регистрируется в государстве, где находится ее офис, а информация о создании ЕГТС публикуется в Официальном издании Европейского союза. ЕГТС является институционально организованным образованием, в соответствии со ст. 19 Регламента в составе ЕГТС должны быть обязательно созданы следующие органы: (а) ассамблея, состоящая из представителей государств-членов; (b) директор, который представляет ЕГТС и действует от ее имени. ЕГТС несет ответственность за действия своих органов в отношении третьих сторон, даже в тех случаях, когда такие действия не входят в задачи ЕГТС. *Помимо обособленного существования, еврорегионы объединяются - есть Ассоциация Европейских приграничных регионов: членами данной ассоциации являются европейские приграничные и трансграничные регионы в государствах Европейского союза или Совета Европы, крупные объединения пограничных регионов на территории нескольких государства, если их члены по отдельности не являются членами АЕПР (параграф 4 устава). Информация с сайта ассоциации о состоянии еврорегионов: 16 крупных пограничных регионов (из них 5 члены организации) и 185 еврорегионов (из них 86 являются членами Ассоциации). 13. Международный договор как источник международного частного права: ― виды международных договоров в сфере МЧП; ― соотношение международного договора и национального законодательства; ― статус международного договора. I.Под международными договорами понимаются соглашения, заключенные между государствами. Международные договоры являются источниками международного публичного права и формируются в сфере международного публичного права. Тогда как выделить источники, которые относятся к международному частному праву? Источниками международного частного права, которое направлены на регулирование международных отношений невластного характера, т. е. они должны быть адресованы в первую очередь юридическим и физическим лицам. Договоры могут быть универсальными, региональными, двусторонними.
Примеры: конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге 1988 года; Конвенция УНИДРУА о международном факторинге 1988 года.
Примеры: в ЕС существует Римская конвенция о праве, применимом к контрактным обязательствам 1980 года. В СНГ – Евразийская патентная конвенция 1994 года.
Три разновидности двусторонних договоров, чаще всего применяемых на практике:
Как применяется договор о правовой помощи ,если есть конвенция ? Например,У нас есть договор о правовой помощи с Кипром. Характерно, что Кипр участвует в Конвенции 1965 года, которая предусматривает направление судебных поручений прямо в Минюст Кипра. Но когда есть двусторонний договор, то должен применяться двусторонний договор. А у нас с Кипром дипломатический порядок. Получается, что если договор о правовой помощи устанавливает порядок исполнения судебных поручений отличный от процессуальных конвенций, нужно руководствоваться договором о правовой помощи.В договорах о правовой помощи унифицируются коллизионные нормы по наследственному и семейному праву. В этом значительное преимущество этих договоров, поскольку Российская Федерация не участвует в Гаагских конвенциях по семейному праву. Можно столкнуться с тем, что двусторонний договор не содержит коллизионный норм. Договор с Италией содержит правоустановления только по процессуальным вопросам.По вопросам гражданского процесса РФ участвует в трех конвенциях – Гаагская конвенция, конвенция о вооружении по гражданским или торговым делам 1965 года, Конвенция о получении доказательств по гражданским или торговым делам 1970 года. Ни в одной из них нет признания судебных решений. Как вариант – международный коммерческий арбитраж.
Двойное налогообложение предусмотрено в отношении дивидендов. Если Российская организация выплачивает дивиденды иностранной организации, то налог уплачивается дважды – Во-первых, в России, во вторых, в иностранном государстве. Но в России он не может превышать определенных пределов (соглашение с Великобритании – налог уплачивается по ставке 10 %). Есть специальные правила в отношении процентов. Если иностранец выдает заем российскому лицу, то с процентов по займу он уплачивает налог только в иностранном государстве. Если иностранец заключает лицензионный договор с российским лицом, то налог с роялти платится только в иностранном государстве. Но у нас есть ст. 309 НК РФ, которая содержит перечень доходов, не связанных с образованием постоянного представительства, но из источников России и по ст. 309 Российская Федерация выступает налоговым агентом. И роялти в ст. 309 указаны. По ст. 309 РФ должна удержать налог и отправить его заграницу, а по международному договору вы этот налог платить не обязаны. Если по российскому законодательству налог должен быть уплачен, а соглашение об избежании двойного налогообложения устанавливает льготы, то российская организация должна запросить у иностранца справку о налогом резиденстве и запрашивать такую справку нужно каждый год Соглашения предусматривают два способа избежания двойного налогообложения:
Гарантии от национализации. По общему правилу национализация не допускаетися за исключением, если она производится в общественных интересах в соответствии с законодательством на недискриминационной основе и сопровождается быстрой и эффективной компенсации. Эти соглашения предусматривают рыночную оценку капиталовложений, выплату процентов с момента, когда принято решение о национализации и до момента выплаты компенсации
С международными договорами связано такое явление как унификация. Унификация объединяет два взаимосвязанных процесса:
Унификационным договором является Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года. Она содержит правила, согласно которому при применении конвенции учитывается ее международный характер, необходимость достижения единообразия в ее применении (это означает, что какой бы суд не применял бы конвенцию, во всех правовых системах эта конвенция применяется одинаково) и добросовестность международной торговли. Процесс унификации отличается от процесса гармонизации. Есть общее понятие сближения национальных правовых систем. Упорядоченное сближение достигается посредством унификации и гармонизации. Гармонизационныедоговоры действуют иначе, чем унификационные – гарманизационный договор содержит единообразные нормы международного права, которые подлежат имплементации в национальное законодательство, т. е. в гармонизационном договоре всегда содержится обязательство государств привести свое законодательство в соответствие с международным договором. Таким гармонизационным договором является Женевская конвенция, утверждающая единообразный закон о переводном и простом векселе. Она в приложении содержит единообразный закон и государства обязались на основе этого единообразного закона разработать собственное национальное законодательство. Унифицироваться могут материальные, процессуальные, коллизионные нормы. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров – это пример унификации материальных норм. Она содержит нормы о заключении контрактов купли-продажи товаров, о правах и обязанностях продавца и покупателя. В результате унификации процессуальных норм создается единые нормы процессуального права. Это обычно нормы, которые касаются исполнения судебных поручений, вручение документов, исполнение иностранных судебных и арбитражных решений. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года. Она унифицировала процедуру судебных поручений и вручения документов. Залог iudicatum solvi – некоторые государства за обращение иностранцев устанавливают специальный платеж на случай, Если иностранец необоснованно предъявил иск к отечественному лиц. Гаагская конвенция установила, что участники конвенции этот залог не взимают. Унификация коллизионных норм. Чаще всего такая унификация имеет место в договорах о правовой помощи. Большинство договоров о правовой помощи содержат единые нормы в области семейного и наследственного права (первое, что смотреть при решении задач – есть ли договор о правовой помощи. Если есть, то наши коллизионные нормы уже не применяются). Соотношение с национальным законодательством. Что является предпосылкой применения международных договоров непосредственно судами России – ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Она предусматривает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью ее правовой системы. В случае если международный договор содержит иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора. Непосредственное применение возможно в трех формах: самостоятельное применение норм международных договоров без прямого участия норм законодательства; совместное применение норм международных договоров и родственных норм законодательства в виде правоприменительных комплексов; приоритетное применение норм международных договоров вместо норм согласованности, в коллизионных ситуациях. Одним из методов «ввода» международного договора в правовую систему государства стало принятие в связи с заключением договора внутригосударственного акта, определяющего порядок исполнения заключенного договора, меры по реализации договорных обязательств, органы на которых возлагаются конкретные полномочия. ФЗ «О международных договорах» в п.3 ст. 5 указывает, что «положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственного актов применения, действуют в РФ непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие акты». На первый взгляд, данная формулировка может породить вывод о допустимости непосредственного действия договорных норм только при отсутствии потребности для осуществления в принятии внутригосударственных актов. На самом деле международные договоры действуют также непосредственно и при необходимости издания внутригосударственных актов, так как внутригосударственные акты ориентированы не на воспроизведения договорных норм, а именно на процедуру реализации, механизм исполнения международных договоров. III Применение. Унификационнные и гармонизационные договоры по -разному применяются в правовой системе РФ – унификационный договор применяется непосредственно, а гармонизационный договор – только в том случае, если обнаружено его противоречие с законом. Следует назвать три условия, при которых международные договоры применяются:
Позиции о том, что опубликование должно быть только официальным придерживается ВС РФ в Постановлении № 5 от 10 октября 2003 года. Постановление фундаментальное, потому что оно говорит о применении общепризнанных принципов и норм и международных договоров. В 1999 году было принято постановление пленума ВАС РФ о действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса. Оно касалось договоров только по процессуальным вопросам. Самый смачный пассаж – об обнародовании международных договор. ВАС использует именно термин обнародование и считает, что международные договоры могут доводиться до всеобщего сведения любыми издательствами и средствами массовой информации (постановление не отменено). Нормально – в суде ссылаться на то, что конвенция опубликована в Консультанте. Дело в том, что у нас с Конвенциями просто беда – когда составляют сборники, конвенции не переводит только ленивый. Эта позиция арбитражного суда до сих не пересмотрена, что приводит к тому, что Арбитражные суды нередко применяют неопубликованные договоры. С другой стороны, а куда им деваться – Венская конвенция о договорах международной купле-продажи товаров до сих пор не опубликована (опубликована в сборнике международных договоров СССР, что не считается официальным опубликованием), но было бы абсурдным ее не применять, потому что иначе мы не исполняем свои международные обязательства. |