шарагалка к гос.экз. 1. Понятие, объект, субъект и предмет управления персоналом. Деловая оценка персонала в организации. Вклад А. Смита в науку управления
 Скачать 205.45 Kb.
|
1.2. Структура Стандартов профессиональной деятельности в области кадрового менеджментаНастоящие Стандарты профессиональной деятельности в области кадрового менеджмента содержат миссию; основные направления деятельности; знания, умения и навыки специалиста в области кадрового менеджмента. Исходя из стоящих перед представителями профессии задач в рамках системы управления персоналом в Стандартах введено структурное деление на три уровня развития знаний, умений и навыков специалистов: оперативный, тактический и стратегический. Оперативный уровень Специалист, осуществляющий деятельность, направленную на решение задач обеспечения и реализации процедур и операций в рамках отдельных кадровых процессов. По преимущественным задачам деятельности на оперативном уровне выделены две специализации: специалист по кадровому делопроизводству и специалист по управлению персоналом. Тактический уровень Специалист, управляющий отдельными элементами и процессами системы кадрового менеджмента с учетом условий, задаваемых внешней средой и кадровой стратегией компании. Стратегический уровень Специалист, формирующий систему управления персоналом, соответствующую целям и задачам развития компании, инициирующий изменения по ее совершенствованию, осуществляющий контроль за ее функционированием. 3.Административная школа управления. А. Файоль. Файоль (Fayol) Анри (1861-1925) - французский горный инженер. Основоположник административной школы. А. Файоль разделил весь процесс управления на пять основных функций, которые мы до сих пор используем в управлении организацией: это планирование, организация, подбор и расстановка кадров, руководство (мотивация) и контроль. На базе учения А. Файоля в 20-е г.г. было сформулировано и понятие организационной структуры фирмы, элементы которой представляют систему взаимосвязей, серию непрерывных взаимосвязанных действий - функций управления. Разработанные А. Файолем принципы управления следует признать самостоятельным результатом науки управления, "администрирования" (отсюда и название "административная школа"). Не случайно американцы называют француза А. Файоля отцом менеджмента. Им была создана «административная наука», которая основывалась на 14 положениях-принципах: 1. Разделение труда. 2. Полномочия и ответственность. 3. Дисциплина. 4. Единоначалие. 5. Единство направлений. 6. Подчиненность личных интересов общим. 7. Вознаграждение персонала. 8. Централизация. 9. Скалярная цепь 10. Порядок. 11. Справедливость. 12. Стабильность рабочего места для персонала. 13. Инициатива. 14. Корпоративный дух. Система из 14 положений является не просто гибкой, но допускающей возможность введения новых положений. Применимость и значение концепций в практике современного управления На основе разработок Файоля и его последователей сформировалась административная модель организации, базирующейся на четырех главных принципах: – четкое функциональное разделение труда; – передача команд и распоряжений сверху вниз; – единство распорядительства («никто не работает более чем на одного босса»); – соблюдение «диапазона контроля» (осуществление руководства ограниченным числом подчиненных). БИЛЕТ 11 1. Принципы государственной политики в области охраны труда. 2. Законы организации и их роль в деятельности организации. 3. Поведенческая школа У. Оучи. 1. Принципы государственной политики в области охраны труда. Основные принципы гос.политики в области охраны труда определены в ФЗ № 181-ФЗ от 17 июня 1999 г. « Об основах охраны труда в РФ. Ими являются: - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности организации; - координация деятельности в области охраны труда; - установление единых нормативных требований по охране труда для организации всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности; - государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая гос.надзор и контроль за соблюдением законодательных нормативных актов об охране труда; - общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на производстве, осуществляемый работниками через профессиональные союзы; - взаимодействие и сотрудничество органов гос.управления, надзора и контроля с работодателями, профессиональными союзами, заинтересованными в разработке и практической реализации гос.политики в области охраны труда; - проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда. Разработку и внедрение безопасной техники и технологий, средств коллективной и индивидуальной защиты работников; - применение экономических санкций в целях соблюдения нормативных требований по охране труда; - обеспечение работников специальной одеждой и обувью, средствами коллективной и индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, необходимыми профилактическими средствами за счет работодателя; - обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве; - установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы во вредных или опасных условиях труда; - защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей; - подготовка специалистов в области охраны труда, в т.ч. в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования; - установление гос.статистической отчетности об условиях труда, несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях; - информирование работников о состоянии условий и охраны труда в организациях; - осуществление мероприятий по пропаганде передового опыта в области охраны труда; - международное сотрудничество в области охраны труда; Законодательство РФ о труде и об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. В перечень основных законодательных актов РФ входят: 1). Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. 2). Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197 ФЗ. 3). Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181- ФЗ « Об основах труда в РФ». 4). Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125 –ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на призводстве и профессиональных заболеваниях». 5). Федеральный закон от 12 июля 1997 г. № 116- ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 6). Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности». Кроме того, сюда входят нормативно-правовые акты из других отраслей права, регулирующие отношения и устанавливающие виды юридической ответственности в области охраны труда: Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ. Гражданский кодекс РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Кодекс РФ от 1 июля 2002 г. «Об административных правонарушениях». Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях». К иным нормативным правовым актам РФ, регулирующим трудовые отношения, включая условия и охрану труда, относятся подзаконные акты. К ним относятся указы и распоряжения Президента РФ, например: Указ Президента РФ от 11 мая 1994 г. № 84 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и охраны труда». Другую подгруппу подзаконных актов составляют нормативные правовые акты, принимаемые Правительством РФ: Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78 « О Федеральной инспекции труда». Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279 «Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве». Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний». Следующую подгруппу подзаконных нормативно- правовых актов, устанавливающих нормы в области условий и охраны труда, составляют нормативные правовые акты Министерства труда и социального развития РФ. Наряду с перечисленными нормативными правовыми актами на территории России действуют также нормы, регулирующие условия и охрану труда, принятые министерствами, ведомствами и гос. Комитетами РФ, законодательные акты, регулирующие условия и охрану труда субъектов РФ. Особое место в регулировании условий и охраны труда занимают локальные правовые акты, к которым относятся, в первую очередь, инструкции по охране труда, коллективные договоры. Правила внутреннего трудового распорядка. 2. Законы организации и их роль в деятельности организации. Законы организации образуют теоретический фундамент теории организации, способствуют переходу эмпирического подхода к профессиональному, позволяют правильно оценить возникающую ситуацию, помогают объективно анализировать накопленный опыт, способствуют повышению управленческой культуры в компаниях. Общие законы организации Закон синергии гласит: Для любой системы (технической, биологической или социальной) существует такой набор ресурсов, при котором ее потенциал всегда будет либо существенно больше простой суммы потенциалов, входящих в нее ресурсов (технологий, персонала, компьютеров и т. д.) либо существенно меньше. Каждый руководитель должен правильно оценивать общее положение в организации и ситуацию, складывающуюся вокруг нее, чтобы принять решение о ее дальнейшей судьбе. Теоретической основой для анализа общего состояния организации является закон самосохранения. Закон самосохранения: Каждая система (социальная или биологическая) стремится сохранить себя (выжить) и использует для достижения этого весь свой потенциал (ресурс). Закон развития: Каждая система (социальная или биологическая) стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла. Закон соответствия разнообразия управляющей системы разнообразию управляемого объекта -разнообразие (неопределенность) в поведении управляемого объекта может быть уменьшено за счет соответствующего увеличения разнообразия органа (органов) управления. Закон приоритета целого над частью. Это требование обусловлено самой природой целого, его возникновением и развитием. Целое (система) и части (компоненты) едины, они не существуют друг без друга. В то же время их влияние на функционирование социальной системы неодинаково. Во взаимодействии целого и части ведущей стороной является целое, которое активно влияет на части (компоненты). Части подчинены целому, движутся, развиваются в его границах и сообразуются с ним в реализации своих функций. Отношения между целым и частью — это отношения равноправных партнеров, одинаково заинтересованных в стабилизации и сохранении организации как системы. Закон учета системы потребностей - индивидуальных, групповых, общефирменных и общественных. Действиями людей всегда движут потребности и интересы, ведущими из которых являются экономические и социальные — это обусловлено их природой и ролью в социально-экономической структуре мотивов жизнедеятельности человека. Частные законы организации: К частным законамотносят законы, действующие в конкретных ситуациях и определенных видах деятельности. К частным законам управления производством относится - непрерывность, ритмичность в движении производственных фондов, т.е. непрерывность и ритмичность процесса производства, непрерывность материально-технического снабжения и реализации изготовленной продукции, обновление основных производственных фондов предприятия (фирмы). Соблюдение этих условий позволяет достичь оптимальной скорости оборота производственных фондов. Это является основой их рационального использования, источником повышения эффективности производства. Закон состязательности кадров управления- Согласно этого закона каждая социально-экономическая система должна иметь четкий механизм оценки и отбора управленческих кадров в соответствии с их реальными способностями. Действие такого механизма неразрывно связано с конкурсным выбором и выдвижением самой хозяйственной системой наиболее профессионально подготовленных сотрудников на замещение руководящих должностей. Специфические законы организации: Специфические законы базируются на эффективном использовании составляющих их законов в области функционирования организаций и людей. Закон информированности-упорядоченности: Каждая система (социальная или биологическая) стремится получить как можно больше достоверной, ценной и насыщенной информации о внутренней и внешней среде для устойчивого функционирования (самосохранения) Закон единства анализа и синтеза: Каждая система (биологическая или социальная) стремится настроиться на наиболее экономный режим функционирования за счет постоянного изменения своей структуры или выполняемых функций. Закон композиции и пропорциональности: Каждая система (биологическая и социальная) стремится приобрести, создать или сохранить в своей структуре все необходимые ресурсы (композицию), находящиеся в заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции). Познание системы законов организации, выявление механизма их действия позволяет руководителям, определять объективные тенденции в развитии производства и рынка, находить оптимальные соотношения между фондом потребления и фондом развития, основным и вспомогательным производством, между линейными и функциональными структурами в системе управления и по возможности создавать благоприятные условия для механизма действия законов. 3. Поведенческая школа У. Оучи. Теория Z Уильяма Оучи В 1981 г. американский профессор Уильям Оучи выдвинул теорию «Z», как бы дополняя тем самым идеи Мак-Грегора, высказанные им в виде теорий «X» и «Y». Изучив японский опыт управления, Оучи пришел к выводу о том, что может быть предложен эффективный тип японского подхода к управлению. Данная теория знаменовала попытку отказа от ситуационного подхода в пользу создания обобщенного описания управления. Предложив теорию «Z» управления персоналом, Оучи попытался сформулировать лучший путь управления любой организацией. Исходным пунктом концепции Оучи является положение о том, что человек — это основа любой организации, и от него в первую очередь зависит успех деятельности организации. Оучи сформулировал цели теории «Z», в сжатом виде сводящиеся к следующему: долгосрочный наем работников; групповое принятие решения; индивидуальная ответственность; постепенная оценка кадров и их умеренное продвижение; неспециализированная карьера; всесторонняя забота о рабочих. Основная заслуга в области управления персоналом заключается в том, что они впервые осуществили вполне удачную попытку «заглянуть в душу работника» в целях повышения эффективности деятельности всей организации. БИЛЕТ 12 1. Государственное управление охраной труда. 2. Авторитет менеджера по персоналу и источники его формирования. 3. Классическая школа управления. М. Вебер. 1. Государственное управление охраной труда. Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Элементами охраны труда, ее составными частями являются: - техника безопасности – мероприятия, предотвращающие воздействия на работающих опасных производственных факторах. - производственная санитария – мероприятия, предотвращающие или уменьшающие воздействие на работающих вредных производственных факторах. - гигиена труда – профилактическая медицина. Изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека. - электробезопасность – направлена на защиту людей от вредного и опасного воздействия электротока. - пожарная безопасность – определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. - промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах. Основные цели государственной системы управления охраной труда: - реализация и совершенствование гос.политики в области охраны труда; - создание безопасных условий труда на предприятиях всех форм собственности; - защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве; - обеспечение эффективного взаимодействия и сотрудничества субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда – работодателей, гос.органов, органов местного самоуправления, профессиональных союзов. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда распределяет Правительство РФ. К их числу относится Министерство трудаи социального развития РФ. Имеют право: - утверждать типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам спец.одежды , обуви и другие средства индивидуальной защиты; - определять порядок предоставления работникам льгот в связи с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда; - устанавливать порядок разработки правил и норм по охране труда, утверждать их; Министерство экономического развития и торговли РФ осуществляет разработку и реализацию целевых программ по охране труда. Министерство финансов РФ участвует в подготовке федеральных программ улучшения условий труда, обеспечивает их финансирование. Министерство промышленности, науки и технологий РФ участвует в организации, проведении и координации научно- исследовательских работ по проблеме безопасности и охране труда. Министерство образования и науки РФ организует обучение по охране труда в образовательных учреждениях. Гос. комитет по статистике организует федеральное гос. статистическое наблюдение за состоянием условий и охраны труда в организациях. Фонд социального страхования, осуществляет соц.страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Минздрав России, осуществляет государственный санитарно-эпидемологический надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства в области гигиены и безопасности труда. Госстандарт России организует разработку гос.стандартов в области охраны труда, принимает и вводит их в действие. |