Казанцев. 1 Правовое регулирование занятости населения
 Скачать 1.07 Mb.
|
|
Списочная численность сотрудников ГКУ ЦЗН г.Богданович в 2017- 2019 гг.
За период 2017-2019 гг. текучесть кадров не отмечается.  Рис. 2 Списочная численность сотрудников ГКУ ЦЗН г.Богданович в 2019 г., (чел.) Количество сотрудников ГКУ ЦЗН г.Богданович в составляет 20 человек. Возрастной состав сотрудников колеблется от 21 до 60 лет. Наибольшее количество сотрудников в ГКУ ЦЗН г.Богданович работает в возрасте от 35 до 45 лет, наименьшее – до 25 лет и работающие пенсионеры. Состав сотрудников по возрасту отражен в таблице 3 и рисунке 3 Таблица 3 Состав персонала по возрасту в 2017-2019гг.
 Рис. 3 Возраст сотрудников ГКУ ЦЗН г.Богданович в 2019 г., (чел.) Из рисунка 3 видно, что основной состав работников в учреждении, а именно 95%, находятся в возрасте до 45 лет, пенсионного возраста – 5%. Образовательный уровень ГКУ ЦЗН г.Богданович представлен в таблице 4 и рисунке 4. Таблица 4
 Рис. 4 Образовательный уровень сотрудников ГКУ ЦЗН г.Богданович в 2019 г., (чел.) Наибольшее количество сотрудников имеют среднее профессиональное образование, высшее образование только у 5 сотрудников. В организации 1 сотрудник имеет два высших образования и ученую степень. Распределение работников по количеству лет стажа работы в учреждении выглядит следующим образом (рисунок 5).  Рис. 5 - Распределение работников по количеству лет стажа Как видно из диаграммы, основная часть сотрудников учреждения - 53% имеет стаж работы в учреждении от 3 до 15 лет, 23% сотрудников работает от 15 до 20 лет. Таким образом, можно сделать вывод о том, что сотрудники ГКУСО ЦЗН г.Богданович молодые, но при этом имеющие профессиональное образование и достаточный стаж работы для осуществления продуктивной деятельности. Основными задачами ГУ ЦЗН г.Богданович являются: обеспечение государственных гарантий в сфере занятости граждан; оказание согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Свердловской области государственных услуг в сфере содействия занятости, а также защиты от безработицы, в сфере трудовой миграции; осуществление политики государства в сфере содействия занятости граждан; создание программ в сфере содействия занятости граждан. ГУ ЦЗН г.Богданович согласно Закону РФ «О занятости населения в РФ», Административным регламентам и иным нормативно-правовым актам, принятым в сфере содействия занятости населения, занимается на обслуживаемой территории осуществлением следующих функций: регистрацией граждан, чтобы содействовать им в поиске подходящей работы, а также безработных лиц; оказанием согласно законодательству о занятости таких госуслуг: содействия гражданам в том, чтобы найти подходящую работу, а работодателям – содействия в подборе необходимого персонала; информирования о ситуации на трудовом рынке; - организации профориентации граждан с целью выбора сфер деятельности (профессии), профессионального обучения, трудоустройства; - - организации профессиональной подготовки, психологической поддержки, переподготовки, а также повышения квалификации безработных лиц; осуществления социальных выплат лицам, которых в предусмотренном порядке признали безработным; организации осуществления оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства безработных лиц, которые испытывают трудности в поисках работы, безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников учреждений НПО и СПО, которые ищут работу впервые; организации временного трудоустройства несовершеннолетних лиц в возрасте 14-18 лет в свободное от учёбы время; социальной адаптации безработных граждан на трудовом рынке; содействии самозанятости безработных лиц; содействии гражданам в переселении для работы в других местностях; организации и проведения ярмарок вакансий, а также учебных рабочих мест. Разработка мероприятий по содействию занятости жителей города, участие в подготовке предложений, связанных с разработкой программ, которые предусматривают соответствующие мероприятия. Участие в реализации программ, предполагающих мероприятия, связанные с содействием занятости населения, в т. ч. программ оказания содействия занятости граждан, которые находятся под риском увольнения, и испытывающих сложности в поиске работы граждан. Организация и реализация специальных мероприятий, связанных с профилированием (распределением безработных лиц на группы в зависимости от прошлой их деятельности, уровня образования, возраста, пола и иных социально-демографических, характеристик, чтобы оказывать им наиболее эффективную помощь при оказании содействий в трудоустройстве при учёте формирующейся ситуации на трудовом рынке) безработных граждан. Осуществление функций получателя средств областного бюджета, которые поступают в виде субвенции. Подготовка и представление в департамент предложений касательно финансирования мероприятий по содействию занятости населения, оказанию социальной поддержки безработным гражданам, проведению других мероприятий в рамках возложенных задач, полномочий и функций, а также по содержанию ЦЗН. Участие в работе призывных комиссий (по части вопросов, которые касаются альтернативной гражданской службы). Обобщение практики применения законодательства о занятости, трудовой миграции, анализ причин нарушений законодательства в данной сфере, а также подготовка соответствующих предложений по улучшению этого законодательства. Формирование, ведение и использование банка данных о наличии вакансий (должностей), а также свободных учебных мест для профессионального обучения. Проведение анализа состава граждан, которые обратились в центр занятости за помощью в трудоустройстве. Определение потребностей бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной политики в сфере содействия занятости населения, организация целевого использования средств. Самостоятельное ведение бюджетной, статистической, налоговой и иной отчётности согласно законодательству РФ, законодательству Свердловской области. Занимается в рамках своей компетенции обеспечением защиты данных, которые составляют государственную тайну, информации о персональных данных граждан, которые обратились в ЦЗН с целью оказания содействия им в том, чтобы искать подходящей работы; Организует приём граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы. Оказывает содействия работникам ЦЗН в осуществление их переподготовки, профессиональной подготовки, повышении квалификации, а также стажировки. Осуществляет в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности центра занятости. Размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключение государственных контрактов. Осуществление иных функций по реализации государственной политики содействия занятости населения, если данные функции предусматриваются федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, Федерального органа исполнительной власти, законами и другими нормативно-правовыми актами Свердловской области. В 2019 году работодателями заявлено 257 вакансий, 108,9% по сравнению с 2018 годом. Напряженность на рынке труда на 01.01.2019 года составляла 0,4 незанятых гражданина на 1 вакансию (на 01.01.2018года – 0,8). Наибольшее количество вакансий заявлено в мае, июне – общественные работы и временная занятости школьников и в сентябре – вакансии работников котельных на период отопительного сезона. Из 257 заявленных вакансий 200 (78%) – вакансии по рабочим профессиям, 57 (22%) – по профессиям служащих. Вакансии на общественные работы – 6, на временное трудоустройство школьников – 7. На 31.12.2019 – зарегистрировано 45 вакансий – 113% к соответствующему периоду 2018 года (40 вакансий). Вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума на конец отчётного периода составили 100%, что выше соответствующего уровня 2018 года – 62, 5 % (25 вакансий). Продолжительности существования большинства вакансий по рабочим профессиям и профессиям, не требующим квалификации, меньше месяца и от месяца до трёх. Длительно не заполняемые вакансии – это вакансии на должности, требующие специального образования (медицинские работники, учителя, специалисты лесного хозяйства, культуры). На конец отчётного периода из 45 вакансий продолжительность существования следующая: менее 1 месяца – 3, от 1 до 3 месяцев –7, от 3 до 6 месяцев – 10, от 6 месяцев до 1 года – 13, более 1 года –12. Наиболее востребованными профессиями и специальностями у работодателей в отчётном периоде были машинисты (кочегары) котельной, подсобные рабочие, продавцы, учителя, медицинские работники, работники лесного хозяйства. Наиболее востребованными профессиями у обратившихся граждан стали машинист (кочегар) котельной, подсобный рабочий, рабочий по благоустройству населённых пунктов. С целью привлечения вакансий в отчётном периоде проведены 2 мини-ярмарки вакансий. В том числе: 1 – учебных рабочих мест 1 – МУП «ТЕПЛОРЕСУРС» Всего в мини-ярмарках приняли участие 59 человек, выдано 24 направления, трудоустроено 19 безработных граждан С целью привлечения вакансий в службу занятости проводились встречи с работодателями района, консультации с руководителями вновь открывающихся предприятий и организаций по вопросам соблюдения законодательства о занятости, велась переписка по электронной почте. В 2019 году в ОЗН обратилось за содействием в поиске подходящей работы 133 гражданина, 89% к 2018году (149 чел.). Трудоустроено 85 чел. или 64 % от общего количества обратившихся за содействием в поиске работы граждан. В 2018 году трудоустроено 81 чел. (54,4 %). Доля обратившихся за содействием в поиске работы по отношению к численности рабочей силы района составила 3,7%, что меньше, чем в 2018 году (4%). Структурный состав граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы представлен в таблице: Таблица ? – название ?
Значительных изменений в структурном составе обратившихся граждан по сравнению с предыдущими годами не произошло. Доля граждан, признанных безработными, от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в 2019 году, составила 64%, в 2018 году – 69,8%. Уменьшение связано с тем, что увеличилось количество граждан, трудоустроенных в течение 10 дней со дня обращения. Регистрируемая безработица на конец отчетного периода составила 0,51 %, (на 01.01.2018 – 0,8 %). Уровень трудоустройства от общего количества обратившихся граждан составил в 2019 году 64% , в 2018 – 54,4%. Численность трудоустроенных граждан в расчете на одного работника Отделения занятости населения 28 человек. В целях повышения уровня трудоустройства проводились индивидуальные беседы с безработными гражданами, встречи с работодателями, мини-ярмарки вакансий. Совершенствование системы мониторинга соответствия спроса и предложения на рынке труда исходя из анализа профессионально-квалификационного состава граждан, испытывающих трудности в поиске работы и анализа потребности рынка труда. Примером положительного опыта реализации полномочия является проведение мини-ярмарок вакансий рабочих мест для вновь открывающихся организаций. Когда гражданин в Отделении занятости может сразу получить направление на работу, пройти собеседование с работодателем и получить решение о приёме на работу или отказе. Профессиональная ориентация граждан проводилась в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, утверждённым Федеральным государственным стандартом государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.08.2013 г. № 38 на основе анализа рынка труда, обзора востребованных профессий и при учете качеств самого профориентируемого гражданина: его образования, опыта, способностей, возможностей, склонностей и желаний. Государственная услуга по профессиональной ориентации оказывалась всем категориям граждан, обратившимся с заявлением о предоставлении услуги или давшим согласие с предложением о предоставлении услуги, выданным ГКУ ЦЗН г.Богданович. Динамика оказания государственной услуги представлена в таблице таблица ? –
Динамика оказания государственной услуги обучающимся общеобразовательных организаций представлена в таблице Таблица
Исполнение норматива доступности по государственной услуге можно увидеть в таблице Таблица
В процессе оказания профориентационных услуг учитывались особенности различных категорий граждан: – при работе с молодыми людьми ставилась цель на повышение уровня профессионального образования и компетенций, трудовой мобильности; – при работе с инвалидами учитывались рекомендации ИПРА; – профориентация безработных граждан была направлена на выявление профессиональных интересов и предпочтений безработных, их мотивации к труду, перенесение акцента с выбора из наиболее привлекательных вариантов работы на нахождение смысла в непривлекательном варианте, данные представлены в таблице Таблица Категории граждан, получивших профориентационную услугу:
В целях профилактики безработицы среди молодежи отделением службы занятости проводилась профориентационная работа с данной категорией граждан. На территории района нет профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. С данной категорией молодежи профориентационная работа не проводилась. В течение 2019 года в ГКУ ЦЗН обратились 3 выпускника профессиональных образовательных организаций, все они относятся к категории сироты. Данные граждане получили профессии, по которым нет вакансий в Богдановичском районе (вышивальщица, столяр строительный), у них низкая мотивация к трудовой деятельности. Гражданам этой категории проведена профориентация, порекомендованы востребованные на рынке труда профессии для трудоустройства, Профессиональная ориентация молодежи была направлена на оказание помощи в самоопределении школьников на основе согласования личных интересов, склонностей, способностей, возможностей личности и потребностей рынка труда. В работе с обучающимися общеобразовательных организаций района использовались различные методы и формы работы. Было организовано 5 классных часов (87участников); 3 экскурсии в организации района; 6 анкетирований (групповых и индивидуальных) (143 участника); 1 ярмарка учебных мест (участники – представители ГБПОУ СО «Богдановичский политехнический техникум» и 30 обучающихся 9-11 классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3»). В ноябре 2019 года ГКУ ЦЗН г.Богданович было организовано участие 15 выпускников МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» во Всероссийской профдиагностике. Однако технические возможности компьютерного класса школы не позволили принять участие в данном мероприятии большему количеству выпускников. 27 обучающихся школ района приняли участие в мероприятиях межведомственной профилактической операции «Подросток», и эти данные представлены в таблице : Таблица
Специалист службы занятости, посещая общеобразовательные организации, информировал обучающихся о состоянии рынка труда в регионе и районе, о самых востребованных профессиях. Для школьников актуальными темами были: деятельность центра занятости по трудоустройству, обзор профессиональных образовательных организаций области и предлагаемые ими направления подготовки и др. К каждому мероприятию были подготовлены тематические буклеты или информационные флаеры. Динамика оказания государственной услуги по профессиональному обучению дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности (далее - профессиональное обучение) представлена в таблице Таблица
В 2019 году 10 граждан обучались по программе профессиональной подготовки и 40 граждан обучались по программам переподготовки. Перечень профессий (специальностей), по которым обучено наибольшее число безработных граждан. Соотношение направлений профессионального обучения безработных граждан и спроса на рынке труда в профессионально-квалификационном разрезе в отчетном периоде (возможно в табличной форме по 10-15 профессиям, по которым обучено наибольшее число безработных граждан).
Средний период профессионального обучения безработных граждан составил 1,62 месяца (в 2018 году – 0,88 месяца) Средние затраты на профессиональное обучение одного безработного гражданина в отчетном периоде составили 17678,73 рублей; в 2018 году –7419,02 рублей. Граждане, закончившие обучение в 2018 – 2019 годах, повторно в ГКУ ЦЗН г.Богданович не обращались. В 2019 году на оплачиваемые общественные работы были трудоустроены 6 человек, что составило 50,0% от планового показателя (12), 7,0% от общего количества трудоустроенных в 2019 году граждан (85) и 54,5% от численности трудоустроенных на оплачиваемые общественные работы в 2018 году. Эти данные можно увидеть в таблице Из числа граждан, трудоустроенных на оплачиваемые общественные работы: – женщины – 2 (33,3%), мужчины – 4 (66,7%); – сельские жители – 2 (33,3%); – признаны в установленном порядке безработными – 6 человек (100%); – трудоустроены со снятием с учета – 0, без снятия с учета – 6 (100%); – стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва – 0; – ищущие работу впервые (ранее не работавшие) – 0. Таблица
В 2019 году в организации оплачиваемых общественных работ участвовали 2 организации (в 2018 году – 4). Данные представлены в таблице Таблица
В 2019 году заключено 5 договоров на организацию оплачиваемых общественных работ, что на 3 договора меньше, чем в 2018 году (8). Количество заключенных договоров составило 62,5% от уровня предыдущего года. Малое количество заключенных договоров на организацию оплачиваемых общественных работ связано с малым количеством организаций, трудоустраивающих граждан на оплачиваемые общественные работы, транспортной недоступностью мест организации оплачиваемых общественных работ для граждан, проживающих в сельской местности, отсутствием работодателей по месту жительства граждан. Кроме того, организации предпочитают принимать на временные работы граждан, которые осуждены к обязательным работам и состоят на учёте в органах ФСИН. Наиболее востребованной работодателями профессией в 2019 году, как и в 2018 году была «Рабочий по благоустройству населенных пунктов» (6 и 9 человек соответственно). Основной вид общественных работ в 2018 году – благоустройство, озеленение и очистка территорий – 6 человек (100%). В 2019 году граждане были задействованы в 4 видах оплачиваемых общественных работ, в 2018 году – в 1, это видно из таблицы Таблица
Случаев трудоустройства на постоянные рабочие места по результатам участия в общественных работах в 2019 году не было. Динамика оказания государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, показана в таблице Таблица
В 2019 году, так же как в 2018 году, государственную услугу временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы получили 0 граждан. В 2017 году из данной категории были трудоустроены 15 человек; в 2018 году 2 безработных гражданина трудоустроены на постоянную работу, на временную – 4. Граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые, в 2019 году за содействием в трудоустройстве не обращались, так же как и в 2018 году. Динамика оказания государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время представлена в таблице Таблица
В 2019 году государственную услугу временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время получили 27 человек (112,5% планового показателя). По сравнению с 2018 годом количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан увеличилось на 3 человека (12,5%). Увеличение показателя связано с ростом заинтересованности несовершеннолетних граждан данной возрастной категории в трудоустройстве. В 2019 году во время каникул были трудоустроены 2 подростка, находящихся в трудной жизненной ситуации, и 2 – состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних. В 2018 году несовершеннолетние граждане, состоящие на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних, не обращались. Несовершеннолетние граждане были трудоустроены в 2 организации (МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» (22 чел. – 81,5%), МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» (5 чел. – 18,5%). Все подростки были трудоустроены по одной профессии – подсобный рабочий. Средний период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 0,6 месяца, (в 2017 году – 0,76 месяца). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||