Билеты игпзс. 1. Предмет, периодизация и методология истории государства и права зарубежных стран
 Скачать 0.52 Mb.
|
30. Общая характеристика государственно-правовых систем европейских государств в Новое время. Новое время не случайно вошло в историю как время капитализма. Именно в процессе буржуазных революций, разрушивших феодальный строй, возникает совершенно новое государство, ориентированное на рыночные отношения. В одних странах буржуазии удалось полностью захватить власть (например, во Франции), в других она пошла на соглашение с новым дворянством (джентри) Англии. Английская буржуазная революция (1640–1660 гг.) стала первой революцией, в результате которой совершился переход от абсолютизма к конституционной монархии. Наиболее радикальной была Французская революция (1789 г.), так как в ней принимали участие широкие слои народных масс, требования которых носили радикальный характер. Заметные изменения происходят в социальном устройстве и духовном обновлении общества. Если в эпоху феодализма выделялись три сословия (дворяне, духовенство, крестьяне), то в Новое время, особенно после буржуазно-демократических революций, сословная организация общества прекращает свое сосуществование. Появляется гражданское общество, гражданские равенство и свобода. Поэтому не случайно, что новая социальная и экономическая сила — буржуазия начинает требовать перераспределения власти в обществе, а также правовых гарантий своей деятельности — обеспечения свободы, безопасности личности и частной собственности. В эпоху Нового времени появляются новые формы правления буржуазного государства. В одних странах был установлен республиканский строй (Франция), в других — конституционная монархия (Англия). Отличительные черты буржуазного государства: произошел переход от абсолютных монархий к представительному правлению и конституционализму. Парламенты стали главными институтами власти; в области государственно-правовой идеологии особое место отводилось правам человека. Человек и гражданин получили политические и гражданские права и свободы, что способствовало утверждению демократического режима правления. Все более широкие слои населения принимали участие в государственной жизни; реально обеспечивались условия для разделения ветвей власти. Их взаимодействие должно было осуществляться в рамках правового регламента; буржуазные революции вызвали к жизни местное самоуправление, придав функцию выражения и охраны прав и свобод человека и гражданина. Идеи самоуправления получили развитие в Великобритании, Германии и в других странах Европы. В период Нового времени образуются колониальные империи в Азии, Африке, Америке. Колониальная экспансия охватывает отсталые страны, ставшие одним из основных источников первоначального накопления капитала. Внешнеэкономическую феодальную эксплуатацию сменила еще более безжалостная капиталистическая эксплуатация. Происходившие перемены были обусловлены, прежде всего, ростом промышленного производства и распространением интенсивного торгового обмена не только в пределах одной страны, но и далеко за пределами отдельных стран и даже исторических регионов в период Великих географических открытий. В эпоху Нового времени произошли изменения в судебной системе. Вводятся суды присяжных, появляется институт апелляции и кассации. Судебному процессу придается состязательная форма. 31. Основные черты и принципы буржуазного права. Черты буржуазного права: Оно рождалось в виде национальных правовых систем. Именно капитализм, ломающий всякие сословные различия, замкнутость правовых систем отдельных территорий, привел к возникновению национального права; В отличие от средневекового права, базирующегося на сословных, коллективистских началах, буржуазное право основывалось на позициях индивидуализма. В его центр была поставлена личность, а не коллектив. Принципы буржуазного права: Принцип юридического равенства сторон лично свободных людей → предпосылка для заключения любого договора. До буржуазных революций ни в одном государстве равной для всех гражданской правоспособности не было. Она определялась в зависимости от пола, сословной принадлежности, Принцип законности → Граждане несут равную ответственность перед законом. Их правомерное поведение — одно из проявлений законности, Свобода → буржуазное государство провозглашает политические свободы как основу своего общественного строя. Развитие предпринимательства обеспечивается свободой частной собственности, свободой договора, Принцип деления права по отраслям. Создается конституционное право. Развивается гражданское право, главным элементом которого стали институт частной собственности, равенство прав мужчины и женщины в брачно-семейных, имущественных отношениях, вопросах наследования. Либерализация уголовного права → ушли в прошлое принцип массового устрашения, принцип талиона. На смену пришел принцип индивидуальной ответственности и адекватности наказания. Основным наказанием становится лишение свободы как мера исправительного характера. Практически исчезают телесные наказания, резко уменьшается круг преступлений, влекущих смертную казнь. 32. «Долгий» парламент 1640-1653 г. в Англии и его законодательство. Первый этап буржуазной революции и его законодательное закрепление. Борьба между королем и парламентом. В декабре 1641 г. парламент проголосовал за Великую ремонстрацию(великое осуждение), которая одобряла курс на ограничение полномочий короля. Приведен перечень главных противников, намеревающихся "подорвать основные законы и принципы правления": иезуиты-паписты, испорченная часть клира англиканской церкви, некоторые советники короля. В событиях и преобразованиях периода английской революции (1640—1660 гг.) можно выделить следующие этапы: конституционный период (1640—1642 гг.), период первой гражданской войны (1642—1647 гг.), второй гражданской войны (1648—1649 гг.), период индепендентской республики (1649—1653 гг.) период протектората Кромвеля, его падения и реставрации монархии (1653—1658—1660 гг.). Деятельность открывшегося 3 ноября 1640 г. Долгого парламента стала главной политической формой государственных преобразований в стране. В состав Долгого парламента входило 516 членов Палаты общин и 150 – Палаты лордов. Самую значительную часть – более 250 депутатов – составляло новое рыцарство. Положение англиканской церкви стало первым объектом политической атаки парламента и вынужденных уступок короны. По предложению лидеров Палаты общин парламент рассмотрел список явных злоупотреблений и нарушений свобод и права. В начале 1641 г. парламент приступил к обсуждению петиции (и затем билля) «О корнях и ветвях», где предусматривалось уничтожение епископальной власти. Хотя билль был принят позднее, епископальное устройство англиканской церкви перестало существовать. И что еще важнее – епископы были изгнаны из Палаты лордов. Были сокращены судебные полномочия короны. Парламент ликвидировал суды королевской прерогативы (чрезвычайные судебные палаты). Советы по делам Севера и Уэльса, ограничил юрисдикцию Тайного совета. Парламент декларировал свою независимость от короны. Специальным биллем (от 15 февраля 1641 г.) было постановлено, что беспарламентское правление короля не может длиться долее трех лет и что если корона не приняла бы мер к созыву парламента в законоустановленные сроки, лорд-канцлер и лорд-хранитель печати обязаны самостоятельно предпринять меры к созыву депутатов под угрозой импичмента. Осенью 1641 г., в условиях обострения внутренней обстановки в стране, падения престижа парламента, начавшегося восстания в Ирландии, Палата общин инициировала конституционное закрепление проведенных преобразований. Королю была представлена обширная петиция под наименованием Великой ремонстрации (1 декабря 1641 г.). В ней парламент настаивал на признании короной незыблемыми «основных законов и начал управления королевства», на отказе от порочной правовой политики (монополий, налогообложения без согласия парламента, самостоятельности в распоряжении имуществами короны и др.). Подтверждалось упразднение епископата и церковных судов. Выдвигалась идея об ответственном перед парламентом правительстве и даже высшем чиновничестве, без чего короне отказывалось в субсидиях. Гарантией «охранения законов и свобод королевства» должно было стать бесспорное преимущество судов «общего права». В период законного (конституционного) течения конфликта (1640—1642 гг.) парламент предъявил королю ряд требований: король обязывался созывать парламент не реже чем через 3хлетний промежуток (согласно Трехгодичному акту от 15 февраля 1641 г., полное название которого "Акт о предотвращении неудобств, происходящих вследствие долговременных промежутков между созывами парламентов"). Тем же целям стабильного и надежного проведения заседаний парламента и запрету отсрочки в заседаниях без согласия и постановления на этот счет парламента посвящен закон от 10 мая 1641 г. "Акт о предотвращении неудобств, которые могут произойти вследствие преждевременного перерыва занятий, отсрочки или роспуска настоящего парламента", чрезвычайные суды были отменены 2мя законами (от 4 и 5 июля 1641 г.), также отменена и корабельная подать. Король в августе объявил парламенту войну.Перевес стал склоняться в сторону Парламента. Новая политическая ориентация парламента воплотилась также в документе "19 предложений", с которым парламентарии обратились к королю 2 июня 1642 г. В документе предусматривалась ответственность министров перед парламентом, в нем обсуждался также вопрос о реформе церкви, о предоставлении парламенту возможности контролировать внешнюю и внутреннюю политику, наблюдать за воспитанием королевских детей, о предоставлении парламенту права вето при назначении пэров. По сути дела речь велась о варианте установления конституционной монархии,однако сам король увидел в этих предложениях намерение лишить его реальной власти и превратить в некий символ. Отказ короля принять "19 предложений" привел к обострению конфликта с парламентом и к возникновению нового очага конфликта между радикальными пуританскими группировками и умеренным крылом в лице парламентских лидеров (пресвитериан). Законодательство периода 2х гражданских войн (1642— 1649 гг.). В 1643 г. Кромвель вводит "новую модель" организации армии, которая послужила прообразом современной постоянной армии. Суть новой организации состояла в опоре на опытных солдат и на способных людей, занимающих командные должности. Первый документ про армии - Декларация армии. В документе провозглашалось право армии защищать вольности народа, требование о роспуске Долгого парламента и его очищении от недостойных лиц. Подтверждалось как необходимое условие ограничение срока деятельности парламента 3мя годами, лишение короля права на роспуск парламента по своему усмотрению, обеспечение религиозной свободы, признание права на подачу петиций. Говорилось также о необходимости обеспечить контроль общества над государственными расходами, и с этой целью предлагалось организовать печатание финансовых) отчетов. В следующем документе армии — манифесте Основы предложений, исходящих от армии,от 1 августа 1647 г. предлагалось созывать парламент 1 раз в 2 года, формулировались новые начала представительства в парламент (принцип равенства или пропорции в представительстве графств и других подразделений королевств, учет уплаты налогов для кандидатов, свобода выборов). Предлагалось уточнить и оградить права и вольности членов палаты общин. Намечалось также упразднить Тайный совет и заменить его Государственным советом, члены которого назначались бы королем на определенный срок, но из списка кандидатов, составляемого нижней палатой. Та же процедура предлагалась для назначения шерифов и мировых судей. Здесь имелась одна из первых формул принципа свободы не отвечать на вопросы следователей, могущих повлечь самообвинение: "Должно быть издано установление, что никто не может быть принуждаем путем наказания или иным способом отвечать на вопросы, клонящиеся к обвинению самого себя или своих ближайших родственников в уголовных деяниях". Английская буржуазная революция имела ряд особенностей: религиозный характер - одной из главных задач было очищение англиканской церкви от пережитков католицизма; политические партии революционного периода (индепенденты, левеллеры и т.д.), зачастую по-разному относились к тем или иным религиозным вопросам; относительно небольшое количество жертв, объясняемое отсутствием у короля мощной опоры в лице чиновничества и постоянной армии (основные потери были не среди мирного населения, среди солдат и офицеров); фактическое невмешательство европейских держав в ход английской революции (изолированное островное положение Англии, сильный флот делал невозможной иностранную военную интервенцию). Фактически с 1642 года в Англии установилась республика, основанная на: законодательном и судебном верховенстве парламента; подчинении парламенту исполнительной власти. Реально также сложилось несомненное преобладание нижней палаты – Общин, основанной на выборном представительстве 32. Противостояние королевской власти и парламента и установление республики в Англии. ЭТОГО ВОПРОСА НЕТ В СПИСКЕ, НО ОН ЕСТЬ В СТАРЫХ БИЛЕТАХ. ВОЗМЖНО ЕГО ПРОПУСТИЛИ. Причиной революционных перемен в Англии XVII в. стало формирование двух противоборствующих сил. Представители одной — крупные феодалы, светские и духовники — пытались законсервировать феодальные отношения. И сторонники другой — пуритане — союз новых дворян и буржуазии. Пуритане в свою очередь были разделены на пресвитерианское течение, требовавшие установления конституциональной монархии, и сторонников индепендентского течения, предлагавших радикальные перемены государственного строя и соблюдения всеобщих прав и свобод. Открытое проявление оппозиции началось в 1628 г. на заседании парламента. Петиция о праве, предъявленная королю, имела буржуазное содержание. Ее положения касались налогов и гражданских прав. И как результат — роспуск парламента и единоличное правление Карла I. В следующий созыв, в 1640 г. парламентариям удается ввести Трехгодчный акт, в котором установлен срок обязательного созыва представительного собрания — не реже чем раз в три года. Рядом нормативных актов ограничивалось право короля вмешиваться в отношения собственности своих подданных. В рамках Долгого парламента формируется Великая Ремонстрация, отражавшая право парламента «отсортировывать» кандидатуры чиновников, назначаемых королем. Итогом такой дерзости стала гражданская война 1642—1649 гг. Король и парламент закрепили свое влияние на определенных территориях страны, и все финансы были направлены на формирование сильного войска. В ходе революционных действий в оппозиционных рядах начинается расслоение. «Народное соглашение» 1647 г., пропагандировавшее в Англии новый республиканский строй, выдвинутое индепенденским течением левеллов, позволило им получить поддержку широких масс населения. Под влиянием этого Соглашения в 1649 г. палата общин в парламенте объявляет себя носителем верховной власти в стране, Англия провозглашается республикой. На основе изданного в 1653 г. документа «Орудия управления» власть из королевских рук была передана в руки лорда-протектора, в конечном итоге получившего права и полномочия абсолютного монарха. 34. Законодательные акты периода индепендентской республики в Англии. Период (1649—1653 гг.) По требованию народных масс против короля было возбуждено уголовное дело по обвинению в государственной измене. Палата общин 23 декабря 1649 приняла постановление судить короля. Палата лордов отклонила это решение. Тогда палата общин провозгласила себя верховной властью и образовала комиссию из 135 человек. 6 января 1649 г. Суд в составе 59 явившихся на заседание членов суда признал короля виновным в развязывании "войны против своего королевства (шотландцев) и парламента" и приговорил к смертной казни, которая была осуществлена 30 января 1649 (обезглавлен). После казни короля в Англии началось оформление республиканской формы правления. Первым шагом в этом направлении стал специальный акт от 4 января 1649 провозгласивший палату общин верховной властью английского государства. Следующим актом от 17 марта 1649 г. королевская власть отменялась "как бесполезная, тягостная и опасная для свободы, безопасности и интересов английской нации". 19 марта был принят закон о ликвидации палаты лордов, а в 19 мая 1649 г. специальным постановлением парламента Англия была провозглашена республикой. 1 августа 1650 г. Акт о поощрении и регулировании торговли и промышленности. В Навигационном акте от 9 октября 1651 г. также подчеркивалось, что увеличение торгового флота и поощрение мореплавания является "важным средством благополучия и безопасности этой республики". Закон устанавливал с 1 декабря запрет ввозить и доставлять в Английскую республику и ее владения грузы на тех судах, которые принадлежат гражданам других стран, их надлежало вести либо на английских кораблях, либо на кораблях тех стран, из которых доставлялся груз. Товары, ввозимые в нарушение закона, подлежали конфискации в такой пропорции: половина конфискованного шла в пользу республики, другая половина — в пользу всякого лица или лиц, которые "захватят товары или продукты и будут отстаивать свои права в каком-либо призовом суде республики" (так гарантировалась законность процедуры конфискации). Этот закон был явно направлен против Голландии, которая вела обширную морскую торговлю. Голландия даже объявила войну Англии, но проиграла ее и вынуждена была признать Навигационный акт. Место упраздненной монархии заняли новые органы. |