Цук. 42016Часть v issn 20720297
 Скачать 2.32 Mb.
|
|
460 «Молодой учёный» . № 4 (108) . Февраль, 2016 г. Экономика и управление парков. В частности, во многих областях энергичную дея- тельность ведут региональные агентства по привлечению инвестиций. Говоря о поддержке, которую инвесторам могут ока- зать региональные власти, следует отдельно упомянуть налоговые субсидии и льготы. Многие субъекты Феде- рации внесли в свое законодательство положения о пре- доставлении инвесторам налоговых преференций, объем которых зависит от установленных соответствующим за- коном факторов. Речь идет о величине инвестиций в ос- новные фонды, приоритетности инвестиционного проекта с точки зрения экономики региона. Большинство таких льгот действует в течение опреде- ленного срока, не превышающего период осуществления инвестиционного проекта. Кроме того, при оценке ре- гиона с налоговой точки зрения важно понимать, как те- оретически доступные (законодательно закрепленные) преференции применяются конкретными властями. Как показывает анализ зарубежного опыта, данный вид деятельности успешно функционирует и процветает. К примерам успешного функционирования индустри- альных парков можно отнести такие парки как: — Великобритании (Milton Park), — Финляндии (Key East Business Park), — США (Wilmington Industrial Park), — Германии (Frankfurt-Hochst) и т. д. Так например в Турции накоплен огромный опыт в соз- дании и управлении подобными индустриальными зонами, которые предлагают все условия для предприятий, же- лающих разместить в этих зонах свои производственные мощности. Все организационные моменты берет на себя управляющая компания индустриальной зоны, инвестору остается только запустить производство. В России уже задействовано более 30 регионов, ко- торые включают 600 участников на 50 индустриальных парках. Несмотря на то, что в России существует ряд причин, по которым иностранные инвесторы опасаются осуществлять капиталовложения, большинство специа- листов оценивает перспективы строительства индустри- альных парков в нашей стране весьма позитивно. Счи- тается, что создание индустриальных парков и целых кластеров является устойчивой тенденцией, которая не изменится в средне- и долгосрочной перспективе. При- чиной тому — постоянная потребность активно развива- ющихся отечественных и зарубежных компаний в органи- зации своего производства в непосредственной близости от арендуемых складов и центров нахождения квалифи- цированной рабочей силы. А в связи со сложившейся ге- ополитической ситуацией, курсом иностранной валюты, санкциями и оттоком зарубежных инвесторов, индустри- альные парки — незаменимый элемент здоровой, ра- стущей экономики. Многие предприятия, размещенные в РФ, закрыли свою деятельности в связи с нерентабель- ностью производимой продукции. Высокие издержки на строительство и содержание производственных пло- щадей, «дорогие кредитные деньги», налоговые отчис- ления без льгот и преференций — всё это факторы увели- чения себестоимости производимой продукции, что влечет за собой снижение конкурентоспособности компании на рынке. Для резидентов же индустриальных парков, благодаря активной поддержки государства, синергии и эффекта масштаба себестоимость производимой про- дукции будет сокращаться, за счет чего конкурентоспо- собность продукции увеличится. Для государства же по- лучается социально-экономический эффект, связанный с созданием дополнительных рабочих мест для населения, увеличением налоговых отчислений в бюджет РФ, по- вышением инвестиционной привлекательности региона, развитием отечественных инновационных проектов, ко- торые вскоре, станут качественнее и востребованнее за- рубежных аналогов. Вышеперечисленные результаты приведут к развитию производственной инфраструктуры региона, и могут стать ключевым направлением в госу- дарственной политики импортозамещения. В связи с этим, РФ не только может наращивать объемы собственно про- изводимой и потребляемой продукции с низкими издерж- ками, развивать регионы в целом, но и выходить на новые, зарубежные рынки. Таким образом, потенциал отдельно взятых регионов и страны выйдет из стадии стагнации к росту. Литература: 1. Ассоциация индустриальных парков [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.indparks.ru / certifica tion / standard / (дата обращения: 27.01.2016). 2. Методические рекомендации по созданию и развитию индустриальных парков, претендующие на государ- ственную поддержку [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://russiaindustrialpark.ru / article / 75 (дата обращения: 29.01.2016). 3. Дмитриева, О. А. Индустриальный парк как форма развития территориального комплекса//Экономический журнал № 28–2012. с. 40 461 “Young Scientist” . #4 (108) . February 2016 Economics and Management Консолидированная группа налогоплательщиков: выявление и анализ рисков при создании КГН Мусина София Замировна, студент Национальный исследовательский Томский политехнический университет Н а сегоднящний день консолидация налоговых обя- зательств порождает риски как для государства, так и для организаций, входящих в КГН. При создании кон- солидированной группы налогоплательщиков, а также в процессе уплаты налога на прибыль группой компаний, возникают специфические виды рисков. Риск несоответствия условиям вхождения компании в КГН порождается жесткими требованиями для ком- паний-участников консолидированной группы налого- плательщиков, которым соответствуют только круп- нейшие российские организации. Налоговый кодекс РФ (ст. 25.2) содержит ограничения для образуемых консо- лидированных групп налогоплательщиков относительно 1) совокупной суммы уплаченных в течение предшеству- ющего года налогов (не менее 10 млрд руб.); 2) объема выручки группы компаний от продажи продукции на дату подачи документов для регистрации договора (не менее 100 млрд руб.); 3) стоимости активов группы на дату по- дачи документов для регистрации договора (не менее 300 млрд руб.); 4) доли участия одной из организаций группы в уставном капитале других организаций. Если органи- зация не соответствует хотя бы одному из перечисленных критериев, ее вхождение в КГН невозможно. Риск отслеживания состава участников группы связан с наличием условий для состава участников КГН, являю- щихся дополнительными к перечисленным выше ограни- чениями. В соответствии с налоговым законодательством, единую группу КГН могут организовать только органи- зации, занимающиеся схожими сферами деятельности. Существует запрет для включения в состав участников консолидированной группы налогоплательщиков: 1) для организаций, уплачивающих налог на прибыль по пониженным ставкам (чтобы избежать занижения базы по налогу на прибыль). 2) для организаций, занимающихся отдельными ви- дами деятельности (банки; страховые организации; не- государственные пенсионные фонды; организации, при- знанные плательщиками налога на игорный бизнес; клиринговые организации). 3) для организаций, являющихся участниками иной консолидированной группы налогоплательщиков. Риск налогового контроля связан с проверкой в соот- ветствии с п. 3 ст. 89.1 Налогового кодекса каждого от- дельного участника консолидированной группы нало- гоплательщиков, в том числе проверкой сделок между участниками КГН. Данный вид риска подразумевает риск штрафных санкций за неправильное оформление опе- раций, за неправильный расчет налога на прибыль орга- низаций по группе и несвоевременность его уплаты. Для смягчения негативных последствий рисков налого- плательщиков при консолидации налоговых обязательств, в том числе для рисков упущенной выгоды, необходимо строгое отслеживание каждой организацией-участником КГН условий, а также отслеживание правильности рас- чета величины налоговых отчислений и соблюдения сроков их перечисления. Консолидация налоговых обязательств происходит в условиях конфликта интересов налогоплательщиков и государства и влечет за собой также специфические риски государства: риск недополучения поступлений по налогу на прибыль в бюджетную систему Российской Федерации, риск изменения величины налоговых посту- плений в бюджеты регионов, риск неполного налогового контроля. Риск недополучения налоговых платежей по налогу на прибыль, как в федеральный, так и в региональные бюджеты обостряется существенной значимостью на- лога на прибыль для бюджетной системы России по срав- нению с развитыми зарубежными странами [3]. Особенно значим он для бюджетов субъектов федерации в связи с перераспределением поступлений по налогу от консоли- дированной группы налогоплательщиков между террито- риями в соответствии с предусмотренной в налоговом за- конодательстве формулы. В целях смягчения для государства негативных по- следствий риска упущенной выгоды предлагается ввести в налоговое законодательство возможность заключения соглашения о ценообразовании между налоговыми орга- нами и КГН. Соответствующее соглашение поможет из- бежать манипулирования с ценами сделок между участни- ками консолидированной группы налогоплательщиков, и, соответственно, занижения налоговых поступлений по на- логу на прибыль и иным налогам. Вместе с тем, некоторое сокращение поступлений по налогу на прибыль вследствие создания КГН неиз- бежно, так как возможность консолидации стимулирует развитие компаний, создает им конкурентные преимуще- ства, высвобождает средства для инвестирования в свою деятельность, что приведет к росту налоговых посту- плений от КГН в будущем. Авторами разработана методика прогнозирования и управления выявленными рисками системного вза- имодействия государства и организаций-участников КГН. Целью методики является выявление и системати- зация рисков, возникающих как на стадии создания, так и при функционировании консолидированной группы на- логоплательщиков. Управление рисками КГН подразуме- вает выявление важнейших пороговых значений, крите- 462 «Молодой учёный» . № 4 (108) . Февраль, 2016 г. Экономика и управление Рис. 1. Этапы управления рисками системного взаимодействия участников КГН 463 “Young Scientist” . #4 (108) . February 2016 Economics and Management риев, а также факторов целесообразности консолидации налоговых обязательств ил вступления каждой из органи- заций в консолидированную группу; разработку направ- лений снижения рисков. В соответствии с поставленной целью к задачам мето- дики можно отнести: 1) выявление рисков на каждом этапе создания кон- солидированной группы налогоплательщиков и ее функ- ционирования; 2) прогнозирование временного периода, в рамках которого организации-участники КГН могут утратить со- ответствие ограничениям и требованиям вхождения в группу; 3) расчет вероятности выхода организации из состава группы при заданном временном периоде; 4) снижение рисков, возникающих на каждом этапе создания и фунционирования консолидированной группы налогоплательщиков. Информационной базой для управления рисками могут являться различные справки участников КГН, выписки из ЕГРЮЛ, копии платежных поручений на уплату налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на прибыль организаций и налога на добычу полезных ископаемых, бухгалтерская отчетность за предшествующие периоды для каждого из участников группы и др. Алгоритм управления рисками системного взаимодей- ствия участников КГН, разработанный авторами, в на- глядном виде представлен на рисунке 1. Предложенная методика управления рисками позволит организациям-потенциальным участникам консолидиро- ванной группы налогоплательщиков формировать устой- чивый состав группы КГН; сформировать в рамках группы компаний перечень отслеживаемых показателей для эф- фективного прогнозирования. Использование методики позволяет снизить риски при создании КГН и формирует стабильный и отлаженный механизм управления соответ- ствующими рисками. Дополнительные финансовые ресурсы консолиди- рованного бюджета Российской Федерации позволят сформировать целевой фонд поддержки актуальных на- правлений инвестирования организаций, как связанных с развитием технологий, так и вовлекающих в хозяй- ственную деятельность новые территории. Литература: 1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ: (с изм. и доп., вступающими в силу с 1 янв. 2015 г.) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. — Версия Проф, сетевая. — Электрон. дан. — М., 2015. — Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 5 авг. 2000 г. № 117-ФЗ: (с изм. и доп., вступающими в силу с 1 янв. 2015 г.) // КонсультантПлюс: справ. правовая си- стема. — Версия Проф, сетевая. — Электрон. дан. — М., 2015. — Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 3. Баннова, К. А. Особенности налогообложения консолидированных налогоплательщиков в развитых зару- бежных странах / К. А. Баннова // Вестник Томского государственного университета. Экономика. — 2012. — № 2. — с. 77–80. 4. Покровская, Н. В. Конфликт интересов государства и бизнеса при создании консолидированных групп налого- плательщиков / Н. В. Покровская, К. А. Баннова// Материалы VIII Международной научно-практической кон- ференции «Государство и бизнес. Современные проблемы экономики». 22–24 апреля 2015 г. Том 3. Часть. 1. СПб, 2015. с. 74–78 5. Покровская, Н. В. Налогообложение прибыли в налоговых системах развитых стран / Н. В. Покровская, М. Е. Романова // Финансовый мир. Вып. 5. / Под ред. В. В. Иванова и Е. А. Почиковской — М., 2014. — с. 8–23. 464 «Молодой учёный» . № 4 (108) . Февраль, 2016 г. Экономика и управление Сущность организационной структуры управления предприятием Габисов Ацамаз Касполатович, магистрант; Дзуцева Галина Николаевна, кандидат экономических наук, доцент Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет) В статье были рассмотрены организация и структура предприятия, управление предприятием, основные правила создания организационной структуры, факторы влияющие на структуру управления. Ключевые слова: структура, организация, управление, горизонтальные связи, экономические факторы, производственная структура. Э ффективность работы предприятия существенно зависит от организационной формы, выбранной для управления им. Поэтому организационная структура управления должна соответствовать конкретному объекту управления (предприятию), его целям и условиям. Организационная структура управления предпри- ятия — это внутренняя упорядоченность, согласованность и взаимодействие отдельных частей единого целого [1]. Она формируется из двух взаимосвязанных составных ча- стей: 6) структуры управления; 7) производственной структуры предприятия. Сначала формируется производственная структура, а затем как производная от нее строится организационная структура управления предприятием. Производственная структура предприятия определя- ется составом основных производственных подразделений предприятия и характером их взаимосвязи. Структура управления определяется как форма рас- пределения и координации управленческой деятельности на предприятии. Она включает состав органов управления и устанавливает характер отношений между ними [2]. Кабушкин Н. И. дает определение структуры управ- ления как «упорядоченной совокупности взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отно- шениях, обеспечивающих их функционирование как еди- ного целого» [3]. Управлять структурой — значит оптимально распреде- лить цели и задачи между работниками организации. Со- ставляющими организационной структуры управления являются состав, соотношение, расположение и взаимос- вязь отдельных подсистем организации. В структуре управления организацией выделяются следующие элементы: звенья (отделы), уровни (ступени) управления и связи [4]. К звеньям управления относятся отдельные работ- ники (генеральный директор, его заместители), службы и другие звенья аппарата управления, т. е. звено управ- ления — самостоятельное структурное подразделение (отдел, бюро, сектор), выполняющее определенную функцию управления, ее часть или совокупность не- скольких функций, а отношения между ними поддержи- ваются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми. Вертикальные связи — это связи подчинения, и необходимость в них возникает при иерархичности управления, т. е. при на- личии нескольких уровней управления. Кроме того, связи в структуре управления могут носить линейный и функци- ональный характер. Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между так назы- ваемыми линейными руководителями, т. е. лицами, пол- ностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи имеют место по линии движения информации и управлен- ческих решений по тем или иным функциям управления. Ступень управления — это единство звеньев опре- деленного уровня, в иерархии управления (управление предприятием, цехом, участком и т. д.). В теории и практике управления важное место имеет так называемый диапазон контроля, т. е. предельное число объектов, которыми можно эффективно управлять [5] или, как его еще называют, норма управляемости — число работников, подчиненных одному линейному руко- водителю, при котором суммарная трудоемкость выполня- емых им функций приближается к нормативу (8 час в день, 40 час в неделю и т. д.), а эффективность управленческого труда удовлетворяет требованиям организации [6]. Средняя величина диапазона контроля составляет 7–10. На высших этажах управления он равен 4–5, а на низших, при выполнении простых работ, может до- стигать 20–30 и даже значительно больше. Узкий диапазон контроля ведет к тому, что руководи- тель имеет возможность поддерживать постоянные кон- такты с подчиненными, обмениваться с ними необходимой информацией, более качественно управлять ими; в то же время здесь есть опасность того, что он будет излишне вмешиваться в их дела и ограничивать свободу поведения. При широком диапазоне контроля руководитель может оказаться перегруженным координацией текущей работы подчиненных и потерять из виду стратегические задачи. На конкретную структуру управления влияют не- сколько групп факторов: — масштаб и структура самой организации. Первый определяет, будет ли управленческая структура «высокой» или «плоской», а вторая задает ее тип — функциональная, дивизиональная и т. п.; |