42022часть i i i
 Скачать 2.6 Mb.
|
|
. # 4 (399) . January 2022 201 Jurisprudence обеспечению исполнения полномочий государственных ор- ганов. Приход к руководству страной Президента Российской Федерации В. В. Путина вывел на более высокий качественный уровень деятельность по созданию нового законодательства о государственной службе. Система современной государственной службы — отлажен- ный механизм, в котором объединены социально ответ- ственные профессионалы, готовые служить как государ- ственным и общественным интересам в целом, так и интересам конкретного гражданина. Роль всей системы органов государ- ственной службы, каждого отдельного государственного слу- жащего с его опытом работы в развитии и жизнедеятельности российского общества неоценима. Могучая российская дер- жава может рентабельно функционировать только под руко- водством высококвалифицированных кадров и грамотно вы- строенной государственной службы. Литература: 1. Иваненко И. Н., Чермит Р. Р., Ачмиз А. Ю. О системе государственной службы Российской Федерации // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — 2017. — № 128. — 1407 с. 2. Метушевская Т. И. Модель государственной службы в России в XVIII — первой половине XIX века // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. — 2011. — № 4. — 227с. 3. Никитина О. В. Из истории становления института государственной службы // Молодой ученый. — 2020. — № 45. — 379с. С. 155–157. История зарубежного уголовного законодательства об ответственности за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения Кузнецова Анастасия Александровна, студент магистратуры Северо-Западный институт управления — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Санкт-Петербург) В статье автор рассматривает исторический путь уголовного законодательства об ответственности за неправомерное за- владение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения в зарубежном законодательстве. Ключевые слова: угон, зарубежное законодательство, транспортное средство, неправомерное завладение. И сследование вопроса об историческом пути развития уго- ловного законодательства, предусматривающего ответ- ственность за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, его совре- менного положения, опыта зарубежных стран в данной сфере, представляется чрезвычайно актуальным, поскольку откры- вает возможности совершенствования законодательства Рос- сийской Федерации в этой области. Проведение такого анализа, несомненно, позволяет извлечь позитивный опыт. Стоит сказать, что практически каждая система зарубеж- ного законодательства содержит нормы, предусматривающие уголовную ответственность за временное позаимствование чу- жого имущества. Фундаментом для них выступают положения универсальных международных актов по защите имуще- ственных прав. Так, Всеобщая декларация прав человека, при- нятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в ст. 17 провозглашает: «Каждый человек имеет право владеть имуще- ством, и никто не должен быть произвольно лишен своего иму- щества» [1]. В случае нарушения его основных прав, предостав- ленных человеку конституцией и законом, он имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными наци- ональными судами. Протоколом N1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанным 20 марта 1952 г., данное положение дополняется тем, что ка- ждое физическое или юридическое лицо имеет право беспре- пятственно пользоваться своим имуществом, и не может быть лишено своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права [2]. Отметим, что уголовный запрет на неправомерное вре- менное пользование чужим имуществом установлен во всех странах без исключения [3]. Однако, на регламентацию дан- ного вопроса, так или иначе, влияют традиции, культура, уро- вень правосознания, и многие другие аспекты. В таких странах, как Япония, Румыния, Индия, Тунис, Португалия, Афганистан и др. отсутствует отдельная норма, предусматривающая ответ- ственность за деяние в форме временного завладения чужим имуществом. Данный вопрос в них охватывается общими нормами о воровстве. В то время как в законодательстве Гер- мании, Швеции, Австрии, Польши, Кореи, Швейцарии, Дании, Франции, Финляндии, Испании, Голландии, а также Бело- руссии, Азербайджана, Грузии, и Украины четко выделены со- ответствующие нормы. Основная масса таких норм направлена на охрану имущественных интересов собственника. К сожа- лению, в рамках данной статьи мы не можем детально рассмо- треть законодательство каждой страны по данному вопросу, «Молодой учёный» . № 4 (399) . Январь 2022 г. 202 Юриспруденция однако мы остановимся на некоторых основных положениях, представляющих интерес. В законодательстве Федеративной Республики Германия от- ветственность за незаконное использование транспортного средства установлена в разделе «Кража и присвоение» Уголов- ного кодекса [4]. Санкция за данное преступление предусма- тривает лишение свободы на срок до трех лет, либо денежный штраф в случае, когда по другим предписаниям деяние не под- лежит более строгому наказанию. Уголовное преследование за преступление допускается только по заявлению потерпев- шего, а покушение на данное преступление также является уголовно наказуемым. Предметом преступления являются ав- тотранспортные средства, которые приводятся в движение ма- шинной силой. Можно отметить общие черты в регламентации ответственности данного состава в законодательстве Германии и Российской Федерации. Преступление считается оконченным с момента начала передвижения транспортного средства, од- нако если в Российской Федерации ответственность наступает при приведении транспортного средства в движение любым способом, то по законодательству Германии его передвижение должно происходить при помощи собственного механизма. Интересной представляется норма об угоне в законода- тельстве США. Угон автомобиля здесь называют «приятным преступлением», поскольку владельцы транспортного сред- ства в редких случаях «получают страдания» в материальном смысле этого выражения, из-за получения страховых выплат. В США и Мексике предусмотрена уголовная ответственность за неправомерное владение транспортным средством без осу- ществления движения на нем. Уголовным кодексом штата Нью-Йорк закреплено положение о том, что лицо может быть признано виновным, когда оно осуществило незаконное про- никновение в помещение или иной объект, являющийся недви- жимостью, оставаясь в нем [5]. В примечании к статье разъяс- няется, что под помещением следует понимать все сухопутные транспортные средства, суда, используемые для ночлега или для ведения там дел, таким образом, под понятие «помещение» попадает почти любой автомобиль, поскольку даже поездки на службу или в магазин приравниваются к «ведению дел». Законодательством Болгарии ответственность устанавли- вается за незаконное изъятие из владения другого лица без его согласия механического транспортного средства с дальнейшим намерением его использования. При этом Уголовный кодекс Болгарии в качестве квалифицированных видов предусматри- вает неоднократность совершения деяния, нахождение лица, совершающего преступления, в состояние алкогольного опья- нения, а также совершение данного деяния с целью получения дохода от использования транспортного средства. Данное по- ложение представляет интерес. Уголовным кодексом Норвегии в главе «Хищение, воровство и незаконное использование» установлено, что «подлежит на- казанию лицо, неправомерно берущее транспортное средство, которое не принадлежит ему или не находится у него на службе, использует, распоряжается им или способствует этому». Ис- ходя из данного положения, можно сделать вывод, что если от- ечественное законодательство делает акцент на неправомерном завладении, в данном случае акцент сделан именно на неза- конном использовании транспортного средства. Кроме того, в отличии от законодательства Российской Федерации, по Уго- ловному кодексу Норвегии ответственность наступает и за угон судна, которое имеет движущий механизм, а также летатель- ного аппарата. Наказание за преступление составляет штраф, либо тюремное заключение сроком до 3 лет, а в случаях, когда указанные действия привели к значительному ущербу для лица, имущества или в случае совершения преступления виновным повторно — до 5 лет. Польским законодательством также делается акцент на ис- пользовании транспортного средства, поэтому в уголовном кодексе Польши содержится положение о том, что «совер- шает преступление тот, кто забирает с целью кратковремен- ного использования чужое механическое средство передви- жения…» [6]. Австрийское законодательство, приводя определение пред- мета преступления, указывает, что транспортное средство должно быть оборудовано «машинной тягой», таким образом, можно предположить, что к предмету преступления не отно- сятся такие транспортные средства, как, например велосипед. За временное завладение чужим имуществом законодатель- ство данной страны предусматривает штраф в размере 360 тру- додней. Срок тюремного заключения за совершение времен- ного завладения в Австрии и Швеции не может быть больше шести месяцев. В ст. 267 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан предмет преступления определяется просто как транспортное средство, при этом не раскрываются вообще никакие его харак- теристики. При совершении угона без квалифицирующих при- знаков деяние наказывается лишением свободы от 5 до 10 лет. В Уголовном законодательстве Украины диспозиция ч. 1 ст. 289 УК РУ содержит указание на незаконное завладение транспортным средством с какой-либо целью. Предметом дан- ного преступления по законодательству Украины являются все виды автомобилей, мотоциклы, квадроциклы, мопеды, трамваи и троллейбусы, тракторы и другие самоходные машины. Угон транспортного средства предусматривает минимальную от- ветственность в виде ограничения свободы от 3 лет и макси- мальную — до 12 лет лишения свободы с конфискацией иму- щества. Размер наказания зависит от наличия, либо отсутствия отягчающих обстоятельств или наличия квалифицирующих признаков преступления. Так, ч. 1 ст. 289 УК (основной состав преступления) предусматривает санкцию в виде ограничения свободы от 3 до 5 лет, или лишение свободы на такой же срок. 25 сентября 2020 года вступил в силу Закон Украины № 875-IX, которым была усилена ответственность за угон транспортных средств. В предыдущей редакции ст. 289 УК самым мягким видом наказания был штраф в размере от 17 000 до 20 400 гривен. Теперь, в связи со вступлением в силу вышеупомяну- того закона, санкция в качестве штрафа за угон транспортного средства отсутствует. При этом законодательство предусма- тривает возможность освобождения лица судом от уголовной ответственности, если деяние было совершено впервые, лицо добровольно заявило о нем в правоохранительные органы, воз- вратило транспортное средство владельцу и полностью воз- местило причиненный ущерб, за исключением случаев неза- “Young Scientist” . # 4 (399) . January 2022 203 Jurisprudence конного завладения транспортным средством с применением насилия к потерпевшему, либо угрозой его применения. Объ- ектом преступления в Украине, Узбекистане и Молдове вы- ступает не собственность, а безопасность функционирования транспорта. Законодательством Республики Корея угон трактуется как «временное использование автомобиля другого лица, судна, са- молета или мотоцикла без согласия этого лица, имеющего права на них». Ответственность за такое преступление появилась в уголовном законе этой страны относительно недавно, в 1995 г. в связи с присоединением Кореи к международным конвен- циям. Уголовным кодексом Испании закреплена норма, гово- рящая о мелкой краже для использования автомобиля или мо- тоцикла (hurto en uso de vehiculo a motor o motocicleta). Инте- ресным представляется то, что лицо признается виновным в совершении именно временного завладения, а не хищения (более тяжкого преступления), если возвратит имущество (ма- шину или мотоцикл), прямо или косвенно, в том же состо- янии, в каком оно находилось на момент похищения, и если срок не превысил 48 часов. При невозвращении транспорта в указанный срок, деяние наказывается как ограбление или кража, соответственно. Возврат может произойти как прямым путём — лицо может вернуть транспортное средство обратно хозяину, или связаться с ним, так и косвенным путём: оставив машину на месте угона, или там, где хозяин её легко обнаружит. Данное положение регулируется 244 артиклем Уголовного ко- декса Испании: la sustracción de un vehiculo de motor o ciclo- motor. Наказание за данное преступление может назначаться как в виде работ на общественных местах без оплаты от 31 до 90 дней, так и штрафа от 2 до 12 размеров заработной платы. Институт «добровольного возврата», предусмотренный в некоторых зарубежных странах как обстоятельство, смягча- ющее наказание, либо наоборот, представляется интересным. В примечании к ст. 184 УК Грузии содержится положение, в со- ответствии с которым, если виновный в противоправном за- владении автомобилем или иным механическим транспортным средством без цели присвоения в течение 24 часов добровольно, без повреждений вернет автомобиль или иное транспортное средство, наказание сокращается ему наполовину. Уголовное законодательство Франции не содержит нормы, аналогичной ст. 166 УК РФ. Однако в главе IV «О посягатель- ствах на свободу человека» предусмотрена уголовная ответ- ственность за захват или контроль с применением насилия, или угрозы применения насилия воздушного судна, судна или любого другого транспортного средства, на борту ко- торого находятся люди, а также стационарной платформы, расположенной на континентальном шельфе. Аналогично Франции, деяние квалифицируется исключительно как кража и в Англии. Уголовное законодательство Австралии, Бельгии, Турции, Японии и Швейцарии не содержит статьи, анало- гичной ст. 166 УК РФ, предусматривающей ответственность за неправомерное завладение автомобилями или иными транс- портными средствами (угон). Законодательством Латвии, в ст. 175 установлена одинаковая уголовная ответственность за кражу и угон транспортных средств, преступления раз- личны лишь по предмету, способу и мотиву совершения об- щественно опасного деяния. Сопоставив таким образом правовые нормы, действующие в разных странах, мы можем сделать вывод, что нормы россий- ского уголовного законодательства об ответственности за неза- конное завладение автомобилем или иным транспортным сред- ством без цели хищения (угон) содержат как схожие признаки, так и отличия от норм законодательства зарубежных стран. Результаты сравнительного анализа заслуживают внимания и могут оказывать позитивное воздействие на дальнейшее со- вершенствование отечественного уголовного законодательства в сфере установления ответственности за преступные посяга- тельства, связанные с неправомерным завладением (угоном) автомобиля и иных транспортных средств. Литература: 1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// СПС Консультант-плюс 2. Протокол N1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N009 (Париж, 20 марта 1952 г.) (с изменениями и дополнениями) // СПС Гарант 3. Гладилин, В. В. Временное позаимствование в уголовном праве: вопросы ответственности: [монография] / В. В. Гладилин; отв. ред. серии Н. А. Лопашенко. — Москва: Волтерс Клувер, 2006. 4. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии / Под ред. Д. А. Шестакова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 5. Козочкин, И. Д. Уголовное право США: учебное пособие. М., 2016 6. Уголовный кодекс Республики Польша / Под ред. А. И. Лукашова, Н. Ф. Кузнецовой. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. «Молодой учёный» . № 4 (399) . Январь 2022 г. 204 Юриспруденция Обеспечение прав и законных интересов осужденных к лишению свободы в России Кузьмина Елена Юрьевна, студент магистратуры Челябинский государственный университет В статье автор пытается определить основные права законные интересы осужденных в местах лишения свободы. Ключевые слова: осужденные, права, законные интересы. Р оссия — огромная страна, у которой есть свои законы, по- рядки и правила. Те, кто нарушил и пошел против них, чаще всего попадают за решетку, то есть лишаются свободы на опре- деленный срок, установленный судом РФ. Всё зависит от ситу- ации, давшей возможность человеку (гражданину РФ или ино- странному гражданину) совершить ошибку, из-за которой он оказался в заведении строгого режима и отбывает наказание. Можно сказать, что Российская Федерация, да и многие страны, находящиеся в Европе, тщательно относятся ко всем людям. А в особенности к тем, кто попал за решетку и отбывает срок по всей строгости. Указанные страны обеспечивают права и интересы осужденных к лишению свободы. В правовых документах, которые касаются преступников, нарушивших различного рода законы, черным по белому напи- сано [2]: 1. Россия уважает права заключенных и обеспечивает со- хранность их, свобод и законных интересов каждого чело- века, попавшего за решетку. Данная страна предоставляет раз- личные способы наказаний, которые помогают осужденным встать на путь истинный и перестать заниматься преступными действиями. Россия также обеспечивает преступника юриди- ческой сохранностью и индивидуальной защитой при осущест- влении разнообразных форм казней не смертельного харак- тера; 2. при реализации наказаний, которые бы помогли осоз- нать неправоту, приговоренным к лишению свободы на опре- деленный срок людям даются гарантии права и воли народа ве- ликой державы с конфискациями 3. и притеснениями. Они установлены определенными за- конами Российской Федерации. Например, уголовным, уголов- но-исполнительным и прочими документами. В них прописаны права и законные интересы заключенных. Преступники помимо перечисленного должны выполнять и личные гражданские обязанности. Однако и здесь имеются исключения из правил. Например, ситуации, которые зафикси- рованы федеральным законом. Что касается иностранцев, прибывших в Россию по своим каким-либо причинам, то они проживают на указанной мест- ности и имеют свои права, четко прописанные в документах Федерации. Такие граждане несут обязанности, которые уста- новлены международными договорами РФ, законодательством указанной местности о правовом положении иностранного об- щества и лиц без прописки, с устранениями и ущемлениями, ко- торые предусмотрены уголовным, уголовно-исполнительным и другим документом России. Существует огромное количество прав, которые имеют за- ключенные, находящиеся за решеткой или вскоре попавшие в заведение строгого режима. Предлагаем рассмотреть их под- робнее [1]: – преступники имеют право знать полную информацию о том, каким образом их будут наказывать в тюрьмах. Сам при- говор, а также вид наказания оговаривается на суде. О подроб- ностях же можно услышать от администрации учреждения строгого режима или от самих органов. Также заключенных подготавливают заранее к процедуре наказаний, всячески на- поминая об этом. Знакомят человека с переработками в по- рядке и условиях казней; – работники тюрьмы обязаны относиться вежливо к осу- жденному, который отбывает наказание. Ведь он — личность, имеющая свои точку зрения, предположения, ценности, цели в жизни. В особенности это касается того момента, когда адми- нистрация или органы осуществляют наказание. Никакой же- стокости действий! Заключенный не должен подвергаться на- силию со стороны работников тюрьмы; – органы или администрация не имеют права ставить опыты на людях, отбывавших наказание за решеткой. Даже если заключенные согласились на эксперименты добровольно. Например, стать подопытными кроликами в опытах с лекар- ствами, медицинскими препаратами, новейшими диагностиче- скими способами, профилактикой и предотвращением недугов; – Заключенные имеют право обращаться с жалобами в вышестоящие органы, если их права и интересы ущемляют. Они также могут выдвигать предложения, заявления по по- воду какого-либо события или явления, произошедшего не- посредственно с ними, и нуждающегося в решении и объяс- нении. Обращения способны поступить в администрации заведений, которые исполняют наказания, в вышестоящие органы управления учреждений, суд, прокуратуры, органы государственной власти и местного самоуправления, к об- щественным наблюдательным комиссиям, народным объеди- нениям, а также в соответствии с международными догово- рами России в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; – Заключенные — это люди. А значит они иногда болеют. Поэтому им необходима медицинская помощь. Её осужденные получают в специальных заведениях: больницах, поликли- никах. Преступники имеют право на охрану своего здоровья, включая первичную медико-санитарную и лечебную помощь, в зависимости от заключения врача. Также они могут полу- чить психологическую поддержку. Она необходима, когда осужденный испытывает стресс, апатию, депрессию и другие проблемы, связанные в основном с нервной системой чело- века; |