лекции. Административная деятельность полиции
 Скачать 0.88 Mb.
|
|
Тема 23. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ И КОНВОИРОВАНИЮ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Вопросы Правовая и организационная основа деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Деятельность подразделений по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правовая и организационная основа деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД Одним из видов административной деятельности органов внутренних дел является охрана, содержание под стражей и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел субъектов Российской Федерации, органов внутренних дел на транспорте, горрайорганов внутренних дел. Решение о их создании, реорганизации и ликвидации принимаются министрами внутренних дел республик, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел в субъектах Российской Федерации, начальниками управлений внутренних дел на транспорте. Финансирование ИВС осуществляется за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Изоляторы временного содержания входят в структуру полиции. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. ИВС органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения - заключение под стражу. В статье 22 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый гражданин имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Заключение под стражу и содержание под ней допускается только по судебному решению. До вынесения судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Это правило нашло отражение в ст. 94 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Статья 95 УПК РФ регламентирует общий порядок и условия содержания подозреваемых под стражей. Режим содержания под стражей подозреваемых, их права и обязанности, а также правила внутреннего распорядка мест временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то они определены в Федеральном законе от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»170, а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений171. В соответствии с законом «О полиции» на полицию возлагаются обязанность: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста. Для выполнения этих обязанностей в органах внутренних дел созданы подразделения по содержанию лиц, арестованных в административном порядке; подразделения охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых и подразделения по содержанию подозреваемых и обвиняемых, которые входят в состав полиции Организационное построение данной службы выглядит следующим образом. На федеральном уровне в структуре Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ МВД России (ГУОООП МВД России) образован отдел организационно-методического обеспечения и контроля деятельности изоляторов временного содержания, охранно-конвойных подразделений. На региональном уровне в МВД, ГУ МВД, УВД по субъектам Российской Федерации созданы управления (отделы) полиции по руководству охранно-конвойной службой. Эти подразделения руководят полками, батальонами, ротами, взводами и отделениями охранно-конвойной службы. Деятельность охранно-конвойной службы организована по двум направлениям: 1) по охране подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел; 2) по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в целях обеспечения уголовно-процессуальных действий и исполнения уголовных наказаний. В соответствии с действующим законодательством изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел отнесены к местам содержания под стражей172 и предназначены для временного содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений. Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ст. 46 УПК РФ подозреваемым является лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо в отношении которого применена мера пресечения до предъявления обвинения в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела. Обвиняемый — это лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого; 2) вынесен обвинительный акт (ст. 47 УПК РФ). В изоляторах временного содержания ОВД содержатся: – подозреваемые; – обвиняемые; – осужденные, в отношении которых вынесенный приговор не вступил в законную силу, и осужденные, доставленные из органов и учреждений исполнения уголовных наказаний в связи с расследованием или рассмотрением судом дел о преступлениях, совершенных этими или другими лицами. В порядке исключения в ИВС могут содержаться лица, подвергнутые административному аресту по постановлению судьи, но только при отсутствии в данной местности специального приемника. Основаниями для приема и содержания лиц в ИВС являются: а) для подозреваемых в совершении преступления – протокол задержания в соответствии со ст. 91 УПК РФ, составленный следователем или лицом, производящим дознание; б) для подозреваемых и обвиняемых — постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ); в) для осужденных к лишению свободы — приговор суда о назначении лишения свободы (при невозможности доставить осужденного в следственный изолятор); постановление суда об этапировании; г) для административно арестованных, помещаемых в ИВС в порядке исключения, при отсутствии в данной местности специального приемника — копия постановления судьи с печатью суда о применении административного наказания в виде административного ареста. Прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по органу внутренних дел, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии). Все лица, помещаемые в изолятор, подвергаются личному обыску (административно арестованные — досмотру) в присутствии понятых того же пола, а находящиеся при них вещи — досмотру. По окончании обыска (досмотра) и досмотра вещей составляется протокол, который подписывается сотрудником, их производившим, понятыми и обыскиваемым. Отказ обвиняемых и подозреваемых от подписи и заявленные при этом претензии отражаются в данном протоколе. У принятых в ИВС лиц остаются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в количестве и ассортименте, определенных Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. При наличии у принимаемого лица телесных повреждений составляется акт об их наличии, который подписывается дежурным ИВС, должностным лицом, доставившим задержанного, обвиняемого, и самим доставленным, которому вручается копия этого акта. Режим содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС обеспечивается соблюдением установленных Правил внутреннего распорядка, осуществлением пропускного режима, содержанием подозреваемых и обвиняемых в специально оборудованных и надежно изолированных камерах с осуществлением постоянного надзора за ними, в том числе с использованием средств видеонаблюдения, запрещением бесконвойного передвижения подозреваемых и обвиняемых по территории, системой проверок, а также проведением их личного обыска и досмотра находящихся при них вещей. Соблюдение подозреваемыми и обвиняемыми установленных Правил внутреннего распорядка в ИВС состоит в том, что водворяемый в камеру ИВС должен быть ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, которые устанавливают порядок: 1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; 2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования и досмотра вещей; 3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; 4) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым писем, посылок, передач; 5) направления подозреваемым и обвиняемым предложений, заявлений и жалоб; 6) подъема, утренней проверки, завтрака, прогулок; 7) предоставления свиданий с защитником и родственниками. Осуществление пропускного режима в ИВС выражается в том, что в изолятор пропускается строго ограниченный круг лиц, а именно: – прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением законов, — по удостоверениям личности, в любое время суток с беспрепятственным допуском во все помещения; – должностные лица органов внутренних дел, осуществляющие контроль за организацией и несением службы, — по удостоверениям личности; – сотрудники других служб — по предъявлению специального предписания, выданного начальником вышестоящего органа внутренних дел; – следователи органов внутренних дел, Следственного комитета прокуратуры РФ и дознаватели — по удостоверению личности в следственные кабинеты и только для производства следственных действий; – сотрудники оперативных подразделений — по удостоверению личности с письменного разрешения лица, в производстве которого находится уголовное дело, в следственные кабинеты; – защитники — по документу, удостоверяющему личность, и по предъявлению ими ордера юридической консультации — в следственные кабинеты; – другие лица, которым предоставлено свидание с подозреваемым или обвиняемым, — по предъявлению паспорта и соответствующего разрешения, только в комнату для свиданий. Отметим, что прокуроры, следователи, дознаватели и проверяющие, прибывшие в ИВС с оружием, обязаны сдать его на временное хранение дежурному по органу внутренних дел. Содержание подозреваемых и обвиняемых в специально оборудованных и надежно изолированных камерах с непрерывным надзором за этими лицами достигается тем, что строительство и оборудование ИВС осуществляется по типовым проектам, согласованным с органами внутренних дел. При этом устройство камер должно обеспечивать надежную изоляцию подозреваемых и обвиняемых от внешней среды и исключить возможность побега из них через оконные и дверные проемы или путем разбора или пролома стен и потолочных перекрытий, подкопов и т. п. Рассматриваемое требование режима предполагает также раздельное размещение по камерам: а) мужчин и женщин; б) несовершеннолетних и взрослых; в исключительных случаях, с согласия прокурора, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за нетяжкие преступления совместно с несовершеннолетними; в) лиц, впервые привлекаемых к уголовной ответственности. и лиц, содержащихся в местах лишения свободы; г) подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; д) подозреваемых и обвиняемых по одному уголовному делу. Кроме того, отдельно от других лиц должны содержаться: е) подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений: против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества173; ж) подозреваемые и обвиняемые в совершении бандитизма, терроризма, разбоя, грабежа при отягчающих обстоятельствах, умышленного убийства, захвата заложников, изнасилования, вымогательства; з) подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; и) осужденные к смертной казни; к) иностранные граждане и лица без гражданства при наличии условий; л) лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, военнослужащих внутренних войск; м) подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность; н) больные (инфекционные и иные). Запрет на бесконвойное передвижение означает, что камеры ИВС всегда должны быть надежно заперты и находиться под охраной, а с наступлением темноты и до полного рассвета — освещаться. Двери камер могут открываться дежурным по ИВС обязательно в присутствии постового у камер или выводного. Следовательно, ключи от камер должны постоянно находиться у дежурного. Однако в ИВС с большим лимитом наполнения ключи от камер могут вручаться помощнику дежурного, а в многоэтажных ИВС — также постовым у камер на втором и третьем этажах. При открытии камер, для вывода подозреваемых (обвиняемых) принимаются меры предосторожности, исключающие возможность совершения побега из ИВС или нападения на охрану. В целях предупреждения подобных действий камеры ИВС оборудуются ограничителями открытия дверей камер на определенный угол, позволяющий выпускать задержанных только по одному. Вывод подозреваемых и обвиняемых из камер производится в ограниченном количестве случаев и в строго определенные места: – в следственные кабинеты ИВС; – в комнаты для свиданий; – в прогулочный двор; – к медицинскому работнику; – в туалет (при отсутствии санузлов в камерах); – для передачи конвою; – для уборки помещений; – для полного обыска. Основанием для вывода лиц, содержащихся в камерах, в следственный кабинет, является письменное требование прокурора, следователя, дознавателя или адвоката. При выводе лиц к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законности в местах содержания под стражей, письменное требование не заполняется. Передвижение подозреваемых и обвиняемых (групповое или одиночное) внутри ИВС и в прогулочный двор производится по установленным маршрутам и только в сопровождении выводного (выводных). Налаженная система проверок, личного обыска и досмотра вещей Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся в изоляторе, регулярно подвергаются личному обыску, а находящиеся при них вещи — досмотру. Личный обыск может быть полным и неполным. Полный личный обыск производится в присутствии понятых при поступлении подозреваемых и обвиняемых в ИВС, их выводе за пределы ИВС и по возвращении в изолятор. Полный обыск проводится также по указанию проверяющих, либо при наличии данных о приготовлении к побегу, самоубийству, нападению на конвой (охрану) либо на иных лиц, содержащихся в ИВС, и иных чрезвычайных обстоятельствах. Порядок проведения полного обыска регламентируется ведомственными нормативными правовыми актами МВД России. Обнаруженные при обыске у подозреваемых и обвиняемых запрещенные к хранению в камерах вещи, предметы и ценности изымаются, о чем составляется акт, который вместе с изъятым имуществом передается следователю или дознавателю для приобщения к материалам уголовного дела. Неполный обыск подозреваемых и обвиняемых осуществляется в случаях вызова их к прокурору, следователю, дознавателю, медицинскому работнику, до и после свидания с защитником, родственниками и иными лицами, при выводе в санпропускник, на прогулку, при утренних и вечерних проверках камер. При таком виде обыска понятые не приглашаются. Ежесуточно для работы в изоляторе временного содержания назначаются дежурный по ИВС, его помощник, постовые и выводные. Посты могут быть внутренними и наружными, постоянными и временными. Внутренние посты выставляются у камер и в прогулочном дворе, наружные — для охраны ИВС с внешней стороны. Постовые на внутренних постах и выводные несут службу без оружия. Постовой наружного поста у здания ИВС вооружается пистолетом или автоматом. Количество и вид назначаемых нарядов, их расстановка устанавливаются табелем постов, утверждаемым начальником органа внутренних дел. Основаниями освобождения подозреваемых и обвиняемых из ИВС являются: судебное решение, вынесенное в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; постановление следователя, органа дознания или прокурора об освобождении подозреваемого, об отмене (изменении) меры пресечения; постановление начальника ИВС об освобождении подозреваемого в связи с истечением установленного законом срока содержания под стражей. Если постановление судьи о применении подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник ИВС уведомляет орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора. Деятельность подразделений по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при доставлении их к месту назначения под охраной конвоя. Говоря иначе, конвоирование — это сопровождение специально назначаемыми нарядами полиции подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных к месту назначения в установленном порядке. Административно-правовой статус конвойных подразделений определяется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормами международного права, нормативными правовыми актами МВД России и, в частности, Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Основными задачами конвойной службы являются: – обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу, к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима изоляции; – предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, самоубийству, членовредительству, нападению на других охраняемых и конвой; – задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи. В зависимости от характера выполняемой задачи в состав конвоя назначаются начальник конвоя, помощник начальника конвоя, помощник начальника конвоя по кинологической службе и конвоиры. Конвой может быть обыкновенным и усиленным. Состав, вид, численность и вооружение конвоя, а также порядок конвоирования определяет командир подразделения охраны и конвоирования (начальник ИВС, ОВД). Обыкновенный конвой назначается из расчета: на одного- двух конвоируемых – два конвоира, на три-шесть конвоируемых – три конвоира, на семь-десять конвоируемых – семь конвоиров. При проведении следственных действий на местности состав конвоя увеличивается. Численность конвоя определяется характером выполняемой задачи, но должна быть не менее: в легковом автомобиле – 3 сотрудников (с учетом водителя); в специальном автомобиле – 4 сотрудников (с учетом водителя); в купе пассажирского вагона – 3 сотрудников; на обменном пункте – 7 сотрудников; на воздушном, речном (морском) судне – 4 сотрудников на одного конвоируемого; с каждым последующим конвоируемым состав конвоя увеличивается на одного сотрудника (при этом не должно превышаться количество посадочных мест). Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя. Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападение на охрану, причинить вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями, для конвоирования в воздушном, речном (морском) судне. Усиленный конвой назначается из расчета: на 1 конвоируемого – 3 конвоира, на 2-4 конвоируемых – 6 конвоиров, на 5-6 конвоируемых – 8 конвоиров; на 7-8 конвоируемых – 10 конвоиров, на 9-10 конвоируемых – 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего или старшего начальствующего состава. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется по определенным маршрутам (основным, запасным), которые разрабатываются в подразделениях охраны и конвоирования (органе внутренних дел). Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления для производства отдельных следственных действий или рассмотрением дела в суде является: - письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, суда, начальников ИВС, СИЗО для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде; - санкционированное прокурором постановление или определение (постановление) суда об этапировании; - распоряжение начальника ОВД (начальника ИВС) о направлении подозреваемого или обвиняемого в лечебное учреждение, в санпропускник (баню) общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования. Во всех случаях подписанные распоряжения и заявки скрепляются гербовыми печатями и направляются в места содержания под стражей. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых в специальном автомобиле. Специальный автомобиль должен быть исправен и оборудован громкоговорящей установкой, специальным звуковым сигналом и маячком синего цвета, радиостанцией, переговорным устройством между кабиной и кузовом, а на его наружные поверхности должны быть нанесены специальные цветографические схемы. Запрещается использовать специальные автомобили, если они не обеспечены средствами пожаротушения, медицинскими аптечками, однотипными камерными замками, имеют неисправности аварийных люков. Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещено. В специальный автомобиль выделяется конвой не менее 4 сотрудников с учетом начальника (старшего) конвоя и полицейского-водителя. На стоянках автомобиля конвой выставляется в соответствии со схемой охраны специального автомобиля. В легковом автомобиле допускается конвоирование только одного подозреваемого или обвиняемого, который помещается на заднее сидение между двумя конвоирами. В пути следования на него надеваются наручники. Замки дверей автомобиля фиксируются в закрытом положении, стекла окон поднимаются. По прибытии в изолятор временного содержания (следственный изолятор) начальник (старший) конвоя записывает доставленных подозреваемых и обвиняемых в путевой журнал, сообщает об их количестве и категориях дежурному органа-получателя, передает ему личные дела и другие документы на подозреваемых и обвиняемых, принадлежащие им деньги и изъятые предметы. Сдача подозреваемых и обвиняемых оформляется распиской дежурного органа-получателя в путевом журнале и заверяется печатью. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых на воздушном транспорте Конвоирование подозреваемых и обвиняемых на воздушном транспорте осуществляется с учетом типов воздушных судов, а также наличия пассажиров на борту. Общее число конвоиров всегда должно превышать количество конвоируемых. Посадка конвоируемых лиц в воздушное судно производится до общей посадки пассажиров, а высадка – только после выхода всех пассажиров. На рейсовых многоместных воздушных судах разрешается конвоировать не более 10 человек, а на легких воздушных судах – до 3-х конвоируемых. Вес багажа одного конвоируемого не должен превышать установленных на воздушном транспорте нормативов. Составу конвоя категорически запрещается входить в служебные помещения воздушного судна. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых на речном (морском) судне. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых на речном (морском) судне осуществляется с учетом типов речных (морских) судов, а также наличия пассажиров на них. Конвой назначается согласно Наставления. Общее число конвоиров всегда должно превышать количество конвоируемых. Подозреваемые и обвиняемые доставляются на пристань не менее чем за один-два часа до общей посадки пассажиров и по возможности непосредственно к трапу судна. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых во время посадки (высадки) от специального автомобиля на речное (морское) судно и обратно осуществляется по одному в сопровождении начальника (старшего) конвоя и конвоиров, а особо опасных преступников – под усиленной охраной. Дополнительные наряды полиции во время посадки конвоируемых на судно несут службу на берегу, напротив носовой и кормовой частей судна. По окончании посадки наличие конвоируемых проверяется пересчетом и по сопроводительным документам. Передвижение подозреваемых и обвиняемых во время посадки (высадки) пассажиров запрещается. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых в купе пассажирского вагона. При конвоировании подозреваемых и обвиняемых в купе пассажирских вагонов состав конвоя и конвоируемый размещаются в отдельном купе. На время его вывода в туалет в тамбуре вагона устанавливается пост охраны. В случае неисправности вагона и отцепки его в пути следования начальник (старший) конвоя требует у начальника поезда перевода конвоируемого и конвоя в другой вагон. По прибытии к месту назначения конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется составом конвоя с помощью сил и средств органа-получателя; конвоируемые сдаются в места содержания под стражей в установленном порядке. Сдача подозреваемых и обвиняемых оформляется распиской дежурного органа-получателя в путевом журнале и заверяется печатью. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых пешим порядком, порядок приема (сдачи) конвоируемых на обменном пункте Конвоирование подозреваемых и обвиняемых пешим порядком производится в соответствии с требованиями Наставления. В зависимости от условий начальник (старший) конвоя в установленном порядке принимает решение о применении к конвоируемым наручников, о сокращении или увеличении дистанции между конвоирами и подозреваемыми и обвиняемыми Лица, склонные к побегу и нападению, конвоируются от спецавтомобиля в первую очередь, а обратно в последнюю. При конвоировании начальник (старший) конвоя следует позади, помощник начальника (старшего) конвоя – впереди колонны. Конвоиры ведут наблюдение за указанными рядами конвоируемых, не допускают к колонне посторонних граждан. Конвоир, заметивший нарушение конвоируемыми установленного порядка движения, сигналом сообщает об этом начальнику (старшему) конвоя и принимает меры к наведению порядка. Помощник начальника конвоя по кинологической службе (кинолог) со служебной собакой следует со стороны наиболее вероятного направления побега подозреваемых и обвиняемых, ведет наблюдение за ними и находится в готовности к немедленным действиям по предотвращению побега. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых пешим порядком без кинолога, со служебной собакой, запрещается. Подозреваемые и обвиняемые должны быть доставлены на обменный пункт за 10-15 минут до прибытия на него планового караула. При необходимости осуществляется конвоирование подозреваемых и обвиняемых пешим порядком на обменном пункте, как правило, группами по 7-10 человек. Особо опасные преступники конвоируются по одному в наручниках от специального автомобиля к специальному вагону (речному (морскому) или воздушному судну) в первую очередь, а обратно – в последнюю. По прибытии в изолятор временного содержания начальник (старший) конвоя записывает доставленных подозреваемых и обвиняемых в путевой журнал, сообщает об их количестве и категориях дежурному органа-получателя, передает ему личные дела и другие документы на подозреваемых и обвиняемых и в их присутствии принадлежащие им деньги и изъятые запрещенные предметы. Сдача подозреваемых и обвиняемых оформляется распиской дежурного органа-получателя в путевом журнале и заверяется печатью. Заключение под стражу - это наиболее строгая мера пресечения, и поэтому её применение имеет под собой дополнительные гарантии соблюдения прав граждан, дополнительные условия её применения. Лицо, взятое под стражу, физически изолируется от общества и содержится под охраной. Значение применения предварительного заключения под стражу определяется, прежде всего, тем, что оно является наиболее эффективной мерой пресечения с точки зрения возможности достижения их целей. По общему правилу арест возможен по делам, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. Только в исключительных случаях лицо подвергается заключению под стражу, если наказание ему грозит менее суровое - до года лишения свободы включительно, исправительные работы, штраф и др. По делам о тяжких преступлениях, указанных в ч.2. ст.96 УПК (в их число входят и государственные преступления), заключение под стражу может быть применено по мотивам одной лишь опасности преступления. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора. Лицо, подвергнувшееся аресту имеет право на обжалование и судебную проверку законности и обоснованности содержания его под стражей. Постановление судьи об освобождении лица из под стражи, вынесенное в результате судебной проверки, подлежит немедленному исполнению. Прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно лишённого свободы или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором (ст. 11 УПК). Список литературы: 1) учебник под редакцией доктора юридических наук, профессора М.В.Костенникова, доктора юридических наук , профессора А.В. Куракина «Административная деятельность ОВД» 2) учебник под редакцией доктора юридических наук, профессора Ю.Н.Демидова «Административная деятельность полиции» |