акт. ! Акт_итоговой_проверки_ГУ_МЧС_России_по_Курской_области. Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
Осуществление в установленном порядке надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок оценивается – «хорошо». В целом надзорная деятельность оценивается «удовлетворительно». 4. Обеспечение кадровой работы и состояние штатной дисциплины. 4.1. Состояние кадровой работы. 4.1. Состояние кадровой работы Штатная численность отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления составляет 11 единиц, в том числе: сотрудники - 8 ед., укомплектованность - 87,5 %; государственные гражданские служащие - 3 ед., укомплектованность - 100 %. Положение об отделе кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения утверждено приказом Главного управления от 16.09.2015 № 655 «Об утверждении Положений о структурных подразделениях Главного управления МЧС России по Курской области». Функции отдела кадров определены положением об отделе кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения (приложение № 3 к приказу Главного управления от 16.09.2015 № 655). Должностные инструкции (регламенты) сотрудников отдела кадров переработаны с учетом Федеральных законов от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», приказов МЧС России от 01.12.2016 № 653 «О квалификационных требованиях к должностям в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы», от 21.12.2016 № 687 «Об утверждении порядка разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) и примерной формы должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» и утверждены установленным порядком. Ознакомление личного состава с должностными инструкциями проведено в установленные сроки. План основных мероприятий отдела кадров на 2017 год в наличии. Личные планы работы сотрудников на месяц ведутся, отметки о выполнении запланированных мероприятий своевременно проставляются. В течение 2017 года отделом кадров 3 раза проводились проверки состояния кадровой и воспитательной работы в подчиненных учреждениях в составе инспекторских и контрольных проверок пожарных гарнизонов Курской области, а также проверки отдельных вопросов ведения кадровой работы. Сведения по укомплектованности Главного управления МЧС России по Курской области и подчиненных ему учреждений по состоянию на 25.09.2017: Учреждение (подразделение) по штату (ед.) по списку (ед.) некомлект (ед.) Главное управление 232 222 10 (95,7%) - военнослужащие 8 7 1 (87,5%) - сотрудники ФПС 153 146 7 (95,4%) - государственные служащие 71 69 2 (97,2%) ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области» Всего за ФКУ «ЦУКС» 99 93 6 (93,9%) - сотрудники ФПС, из них: 86 82 4 старший и средний нач. состав 74 71 3 рядовой и младший нач. состав 12 11 1 - работники ФПС 13 11 2 ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Курской области Всего за «СЭУ ФПС «ИПЛ» 24 23 1 (95,8%) - сотрудники ФПС, из них: 16 16 0 старший и средний нач. состав 15 15 0 рядовой и младший нач. состав 1 1 0 - работники ФПС 8 7 1 ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» Всего за ФГКУ «1 отряд ФПС» 853 760 93 (89,1%) - сотрудники ФПС, из них: 600 530 70 старший и средний нач. состав 143 142 1 рядовой и младший нач. состав 457 388 69 - работники ФПС 253 230 23 ФАУ «ЦМТО ФПС по Курской области» Всего за ФАУ «ЦМТО ФПС» 45 15 30 (28,9%) - работники ФПС: 45 15 30 ФКУ «15 ПЧ ФПС по Курской области (договорная)» ПАО Михайловский ГОК Всего за 15 ПЧ 59 55 4 (93,2%) - работники ФПС: 59 55 4 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Курской области» - работники 20 16 4 (80,0%) 5096 материально-технический склад - работники 10 9 1 (90%) 647 отделение ведомственной охраны - работники 11 11 0 (100%) Коммунальное хозяйство - работники 5 2 3 (40,0%) ВСЕГО (ф/б): 1358 1206 152 (88,8%) В том числе ФПС ГПС (кроме 15 ПЧ) 1174 1037 137 - сотрудники ФПС 855 774 81 - работники ФПС 319 263 56 Общая укомплектованность Главного управления МЧС России по Курской области и подчиненных ему учреждений составляет на 25.09.2017 88,8%, что позволяет выполнять задачи, возложенные на территориальный орган в полном объеме. Низкий процент укомплектованности обусловлен проведением организационно-штатных мероприятий, увольнением сотрудников, достигших предельного возраста, а так же ограничением приема на службу (работу). Рекомендовано: продолжить работу по комплектованию дежурных караулов (смен) подразделений ФПС ГПС в порядке, определенном приказом МЧС России от 14.02.2017 «О дополнительных мерах по повышению готовности пожарно-спасательных федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы». В 2017 году из образовательных учреждений МЧС России для дальнейшего прохождения службы прибыло и назначено на должности 13 выпускников. Организована работа с молодыми специалистами, проводятся мероприятия по адаптации на службе выпускников образовательных учреждений. За молодыми специалистами закреплены наставники, имеются отчетные материалы (в виде планов индивидуального обучения). Работа по комплектованию образовательных учреждений МЧС России в 2017 году была организована в соответствии с Планом комплектования, утвержденным приказом МЧС России от 11.03.2016 № 120 «О профессиональном отборе кандидатов на учёбу в образовательные организации высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий пожарно-технического профиля в 2016 году», а также приказами МЧС России от 10.05.2016 № 246 и от 25.07.2016 № 394 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 11.03.2016 № 120». Для Курской области было выделено 3 учебных места по очной форме обучения, по заочной форме обучения учебных мест не выделено. План поступления кандидатов выполнен на 100%. Сведения о ходе предварительного отбора и поступлении кандидатов в образовательные учреждения МЧС России пожарно-технического профиля в 2017 году План Отобрано Отправлено личных (учебных) дел Допущено к экзаменам Поступило Академия ГПС МЧС России: 20.03.01 «Техносферная безопасность»: 4 года очно - 2 места 9 5 2 2 Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России: 20.05.01 «Пожарная безопасность»: 5 лет очно - 1 место 3 2 1 1 В настоящее время в образовательных учреждениях МЧС России по заочной форме от Главного управления обучается 13 человек, из них: средний и старший начальствующий состав – 8; младший начальствующий состав – 5. Порядок и условия приёма на службу сотрудников ФПС осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. На службу в ФПС в 2017 году принято 35 человек, в т.ч.: 22 – младшего начальствующего состава; 13 - среднего начальствующего состава (выпускники) . В 2017 году уволено 33 сотрудника (АППГ- 104 чел.), в т.ч.: по достижении предельного возраста и по выслуге срока службы, дающего право на пенсию - 12 сотрудников; по ограниченному состоянию здоровья и по болезни - 7 сотрудников; по сокращению штатов - 0 сотрудников; по иным основаниям – 14 сотрудников. Формирование резерва осуществляется с учетом качественного состава кадров и потребности в замещении соответствующих должностей. Основой для формирования резерва кадров является прогноз предполагаемых изменений в составе руководящего состава и потребности в них на ближайшие 3 года. В 2017 году в федеральный и ведомственный кадровый зачислено 16 сотрудников ФПС и военнослужащих Главного управления и подчиненных учреждений: 2 – номенклатура назначения Президента Российской Федерации, 6 – номенклатура назначения Министра, 8 – номенклатура назначения начальника Главного управления МЧС России по Курской области. Все кандидаты соответствуют предъявляемым требованиям для включения в резерв. В 2017 году из ведомственного кадрового резерва для назначения на вышестоящие должности номенклатуры МЧС России назначено 2 сотрудника. В соответствии с полномочиями должностных лиц в системе МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от 10.05.2017 № 209, уточнить кадровый резерв номенклатуры МЧС России и оформить наблюдательные дела на указанную категорию личного состава. В Главном управлении МЧС России по Курской области создана постоянно действующая аттестационная комиссия для проведения единой кадровой политики в решении вопросов аттестации военнослужащих, сотрудников, работников государственной противопожарной службы, государственных гражданских служащих Главного управления. План аттестации и схема аттестации личного состава имеется, материалы в наличии. В 2017 году было проведено: 15 заседаний аттестационной комиссии Главного управления, на которых по различным вопросам было рассмотрено 67 сотрудников ФПС; 1 заседание комиссии (аттестационной) по соблюдению требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов, на которых было рассмотрено 2 сотрудников ФПС; заседание аттестационной комиссии Главного управления по плановой аттестации федеральных государственных гражданских служащих спланировано в октябре 2017 года. Основание количество Назначение на вышестоящую должность 21 Назначение на нижестоящую должность 0 Назначение на равнозначную должность 0 Продление контракта 14 Соблюдение требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов 2 Представление к присвоению звания досрочно и на одну ступень выше 0 Соответствие замещаемой должности 67 Включение в резерв кадров на выдвижение 0 итого 104 Работа по продлению срока службы сотрудникам, достигшим предельного возраста пребывания на службе, проводится в соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В Главном управлении составлен и утвержден график отпусков на 2017 год. Сотрудники ознакомлены с графиком, отметки об использовании отпусков делаются. Учет отпусков ведется в годовом графике отпусков В Главном управлении МЧС России по Курской области постоянно проводится работа по награждению личного состава государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия МЧС России, в том числе за отвагу, самоотверженность и высокий профессионализм, проявленные при тушении пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Отсутствуют протоколы вручения за 2017 год. Вручение государственных и ведомственных наград проходит в торжественной обстановке. Присвоение воинских и специальных званий, зачисление в кадры МЧС России организуется в соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральными законами Российской Федерации от 28.03.1998 № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы». Необоснованных фактов задержек в присвоении воинских и специальных званий нет. Присвоение классных чинов государственным гражданским служащим Главного управления осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указа Президента РФ от 01.02.2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим». В целях организации контроля за своевременностью присвоения званий (классных чинов) в отделе кадров разработаны и ведутся графики присвоения воинских, специальных званий, классных чинов. Необоснованных фактов задержки присвоения званий не выявлено. На заседаниях аттестационной комиссии Главного управления рассматриваются вопросы присвоения очередных специальных званий досрочно и на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности. В истекшем периоде 2017 года были рассмотрены материалы по присвоению званий на 27 сотрудников ФПС, по всем приняты положительные решения, необходимые документы оформлены установленным порядком. Работа по учету кадров организована в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», приказом Минобороны России от 19.12.2005 № 085 (по военнослужащим), а также приказом МЧС России от 20.03.2017 № 121 «О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников ФПС ГПС и граждан РФ, поступающих на службу в ФПС ГПС». Личные дела хранятся в сейфах в отдельной комнате, которая оборудована в соответствии с требованиями по режиму секретности. В Главном управлении по состоянию на 25.09.2017 на хранении находятся 14 личных дел военнослужащих, 380 личных дела сотрудников ФПС, 69 дел государственных гражданских служащих. На федеральных государственных гражданских служащих установленным порядком ведется реестр. Карточки формы Т-2 и Т-2ГС заведены на всех работников и государственных гражданских служащих. На все должности военнослужащих, сотрудников разработаны должностные инструкции (регламенты). На государственных гражданских служащих - должностные регламенты. Первые экземпляры хранятся в отделе кадров. Рекомендовано дооформить разделы личных карточек формы Т-2 и Т-2 ГС на работников и гражданских служащих Главного управления (проведение аттестаций, награждение государственными и ведомственными наградами). На всех сотрудников ФПС ГПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников оформлены протоколы об установлении стажа работы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет. В соответствии с номенклатурой в Главном управлении заведены книги и журналы учета личного состава, трудовых договоров, движения трудовых книжек, листков нетрудоспособности. Порядок изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов (приказами МЧС России от 17.05.2005 № 400, от 03.06.2005 № 444 и от 27.09.2006 № 552). Служебные удостоверения выдаются всем категориям личного состава при назначении на должность, перемещении по службе, присвоении воинского (специального) звания, по истечении срока действия ранее выданного удостоверения. Испорченные бланки и сданные служебные удостоверения уничтожаются с составлением соответствующего акта (акты от 29.12.2016, 10.07.2017). Журнал учета бланков удостоверений и жетонов оформлен. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводится проверка наличия бланков и обложек удостоверений, голографических наклеек и соответствие их учетным данным. На 01.01.2017 года в наличии: бланков служебных удостоверений: серии ФПС – 200 шт., серии ГПН – 992 шт., серии НГУ – 128 шт., серии ГИМС – 171 шт. Организовать своевременное оформление, замену и выдачу сотрудникам ФПС ГПС служебных удостоверений и специальных жетонов в соответствии с требованиями руководящих документов. Оформление и хранение учетных документов военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих, оформление, выдача удостоверений личности, служебных удостоверений осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России. Удостоверения ветерана боевых действий выдаются на основании проводимых проверок поступивших документов и в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», с постановлением Правительства РФ от 19.12.2010 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» и приказом МЧС России от 05.04.2010 № 152 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МЧС России». Присвоение личных номеров и выдача жетонов с личными номерами сотрудникам ФПС осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 02.02.2004 № 55. Журнал учета и выдачи жетонов ведется установленным порядком. Оформление и выдача служебных удостоверений личному составу производится в соответствии с требованиями приказ МЧС России от 17.05.2005 № 400, учетные документы в наличии. Издаваемые в Главном управлении приказы, в целом соответствуют требованиям приказа МЧС России от 03.12.2014 № 670 «О совершенствовании делопроизводства в территориальных органах, учреждениях МЧС России» и Методических рекомендаций о порядке подготовки и оформления распорядительных документов по личному составу. Внесение изменений в учетные документы военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих производится своевременно в соответствии с имеющимися приказами по личному составу. Номенклатура отдела кадров соответствует требованиям приказов и методических рекомендаций МЧС России по организации делопроизводства. В отделе кадров оборудовано 11 рабочих мест сотрудников отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения компьютеризировано 11, из них подключено к ведомственной сети ИНТРАНЕТ - 11 компьютеров (100%), подключено к «АИС Делопроизводство» - 11 компьютеров (100%). Также оборудовано 1 рабочее место, подключенное к сети ИНТЕРНЕТ. Организовать ведение и своевременное уточнение штатно-должностной книги в соответствии с требованиями приложения № 5 к приказу МЧС России от 20.03.2017 № 121 и других документов централизованного учета персональных данных сотрудника ФПС ГПС (журнал учета личных, дел, алфавитной карточки и др.). Обеспечить оформление протоколов вручения ведомственных знаков отличия МЧС России за 2017 год в соответствии с приказом МЧС России от 26.12.2010 № 620. Состояние кадровой работы оценивается |