акт. ! Акт_итоговой_проверки_ГУ_МЧС_России_по_Курской_области. Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
«Удовлетворительно». 5.2. Организация мероприятий по профилактике правонарушений коррупционной направленности. В Главном управлении МЧС России по Курской области организовано доведение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и методических документов в области противодействия коррупции до 100% личного состава. Организовано выполнение 100% поручений руководства МЧС России, структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, курирующего вопросы профилактики коррупционных и иных правонарушений. В 2017 году состояние работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений характеризуется следующими показателями эффективности деятельности: укомплектованность подразделения должностными лицами, выполняющими функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, составляет 84 % штатной численности (АППГ – 100 %, снижение произошло в связи с увольнением сотрудника ФПС ГПС); работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляют сотрудники отдела кадров Главного управления, количество штатных единиц – 6 ед., фактическая численность – 5 чел. (АППГ – 9 ед., уменьшение на 44,4 %, уменьшение численности произошло в связи сокращением кадровых подразделений); организовано доведение в системе правового информирования, профессиональной подготовки, а также для изучения в системе самостоятельной подготовки с помощью АС «Делопроизводство» требований нормативных правовых актов Российской Федерации, методических документов, локальных актов в области противодействия коррупции до 100 % личного состава Главного управления и подчиненных учреждений; организовано выполнение 100 % поручений руководства МЧС России, Департамента кадровой политики МЧС России в области противодействия коррупции, в том числе основных из них: проведены проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о запрете находиться на государственной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), если замещение должности государственной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, а также проверки взаимодействия должностных лиц Главного управления с лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах, а также в области пожарной безопасности, (служебное письмо Главного управления от 26.01.2017 № 746-6-45), фактов нарушений требований законодательства Российской Федерации не выявлено; организовано проведение профилактических бесед и доведение под роспись требований нормативных правовых актов РФ, регламентирующих прохождений всех видов государственной службы, а также в области противодействия коррупции (служебное письмо Главного управления от 03.02.2017 № 1088-6-45); до личного состава доведено письмо Минтруда России от 16.12.2017 № 18- 2/10/В-9526 о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки (служебное письмо Главного управления от 30.12.2016 № 14321-6-45); сводка об актуальных вопросах состояния законности в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах с 16 по 22 декабря 2016 г., направленная Управлением инспектирования МЧС России, изучена с личным составом Главного управления и его подчинённых учреждений в ходе правового информирования и учебно- методического сбора с сотрудниками территориальных подразделений надзорной деятельности и профилактической работы; в марте 2017 года проведены занятия с принятием зачётов по знанию обязанностей и доведены под роспись современные требования законодательства сотрудникам финансовых, кадровых органов и юридических структур Главного управления и его подчинённых учреждений о персональной ответственности, в том числе уголовной, за факты нарушений, связанных с незаконным приёмом на работу, переназначением на другие должности, нарушением сроков и порядка увольнения военнослужащих, сотрудников и работников ФПС ГПС, федеральных государственных гражданских служащих и гражданского персонала; организована работа по урегулированию конфликта интересов, Положение о порядке сообщения федеральными государственными служащими и работниками Главного управления МЧС России по Курской области и его подчиненных учреждений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утверждённое приказом Главного управления от 27.06.2016 № 470, доведено до всех государственных служащих, в сентябре 2017 года поступило 1 уведомление, по которому проводится проверка; проводилась разъяснительная работа о необходимости уведомления представителя нанимателя о выполненной иной оплачиваемой работе (указанная информация размещена на информационном стенде Главного управления, в отчетном периоде от должностных лиц Главного управления и подчиненных учреждений поступило 2 (два) уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы, в ходе проверки поступивших уведомлений фактов нарушений требований законодательства Российской Федерации не выявлено; в рамках взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам организации работы по противодействию коррупции с начала 2017 года по вопросам прохождения службы проведены 124 проверки в информационном центре УМВД Курской области; в целях проверки соблюдения государственными служащими запретов , установленных законодательством Российской Федерации, проведены проверки по имеющейся базе ЕГРЮЛ и ЕГРИП – 107 государственных служащих, направлены запросы в Управление ФНС России по Курской области – 35 государственных служащих, в пенсионный фонд Российской Федерации – 246 государственных служащих; осуществляется контроль за соблюдением ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной службы в Главном управлении и его подчинённых учреждениях, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, в текущем году уволено – 13 человек, поступило уведомлений от работодателя о трудоустройстве – 3 человек, имеется информация о трудоустройстве (приёме на гражданскую службу) в государственные учреждения, когда работодатель (представитель нанимателя) не обязан уведомлять о трудоустройстве – 1 человек; заявлений от граждан указанной категории в комиссию Главного управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов о даче согласия на приём на работу в организацию, в случае если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности государственного служащего – не поступало; информационные стенды, посвященные вопросам выполнения обязанностей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в целях противодействия коррупции, размещены в Главном управлении и подчиненных учреждениях; в Главном управлении и его подчиненных учреждениях в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации приказом Главного управления от 07.02.2017 № 86 организована и завершена в полном объёме работа по представлению сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) государственными служащими и работниками за 2016 отчётный год, указанным приказом Главного управления утверждены: Перечни должностей государственной службы и работников, представляющих справки о доходах; графики представления государственными служащими и работниками Главного управления и подчиненных учреждений сведений о доходах в отдел кадров Главного управления; определены должностные лица отдела кадров Главного управления, осуществляющие приём сведений о доходах. По результатам представления сведений о доходах на 30.04.2017 представили сведения о доходах, с учётом перехода на новый программный комплекс «Справка БК», все 100 % указанных категорий государственных служащих и работников (276 чел.). Сведения о доходах размещены на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (/http.46.mchs.gov.ru/). В целях обеспечения качественного представления сведений организован и проведён комплекс мероприятий, в том числе основные из них: сотрудниками отдела кадров Главного управления проведены методические занятия по изучению требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Методических рекомендаций Минтруда 2017 года по вопросам представления сведений о доходах: с сотрудниками управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления, руководящим составом 1 ОФПС пожарно- спасательных частей (в ходе проведения методического сбора 31.01.2017); с государственными служащими Главного управления 07.02.2017 (служебное письмо Главного управления от 03.02.2017 № 1093-6-45); информационным письмом Главного управления от 02.03.2017 № 1919-6- 45 в структурные подразделения Главного управления и его подчиненные учреждения доведён программный комплекс «Справка БК» для применения с 01 марта 2016 года, в связи с чем, оперативно была проведена разъяснительная работа и соответствующие изменения для тех, кто уже представил сведения. на информационном ресурсе локальной сети сформирована папка, содержащая нормативные правовые акты, методические рекомендации и локальные акты Главного управления по вопросам представления сведений о доходах; По результатам приёма сведений в ходе предварительной проверки установлено: 4 сотрудника ФПС ГПС представили сведения о расходах, подтверждающие документы представлены в полном объёме, оснований для осуществления контроля за соответствием расходов нет; 1 сотрудник ФПС ГПС не представил сведения о доходах и о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, на свою супругу (из расторжения брака в феврале текущего года; вопрос о причине непредставления государственным служащим сведений о доходах на супругу рассмотрен на заседании аттестационной комиссии Главного управления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (протокол от 30.05.2017 № 1), по результатам которого комиссия приняла решение, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах на свою супругу не является уважительной и рекомендовала государственному служащему принять необходимые меры по представлению указанных сведений, а также провести проверку представленных сведений; по результатам служебной проверки установлено, что государственный служащий представил достоверные сведения и что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах на свою супругу является уважительной; специализированный раздел «Противодействие коррупции» создан и функционирует на официальном Интернет-сайте Главного управления, структура и содержание которого соответствует требованиям приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 № 530н, обновление и корректировка информации осуществляется ежемесячно; Уведомления о склонении к государственных служащих к совершению коррупционных правонарушений в адрес начальника Главного управления в 2017 году не поступало, журнал регистрации уведомлений имеется и оформлен соответствующим образом. Среди военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих и работников подразделений Главного управления в 2017 году фактов совершения преступления коррупционной направленности не допущено. Недостатки: Руководителями отдельных структурных подразделений Главного управления недостаточно организовано дополнительное доведение под роспись требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области противодействия коррупции до категории личного состава, отсутствовавшего по различным основаниям во время проведения профилактических бесед и методических сборов. Не по всем (100%) уведомлениям государственными служащими о выполнении ими иной оплачиваемой работы проведена проверка о правомерности выполнения иной оплачиваемой работы. Не в полном объёме актуализирована информация в части работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также по организации работы по противодействию коррупции в специализированном разделе «Противодействие коррупции» на официальном Интернет-сайте Главного управления. Организация мероприятий по профилактике правонарушений коррупционной направленности оценивается – «удовлетворительно». 5.3. Проведение мероприятий по проверке поступившей от граждан и организаций информации о неправомерных действиях должностных лиц МЧС России. За отчетный период в Главное управление МЧС России по Курской области от граждан и организаций о неправомерных действиях должностных лиц МЧС России, в том числе коррупционной направленности поступило – 2 обращения. Все 100% обращений рассмотрены в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в установленные сроки, при этом по 100% обращений проведены проверочные мероприятия. Фактов несвоевременного или формального рассмотрения обращений не допущено. По итогам рассмотрения обращений: 1 сотрудник ФПС ГПС уволен со службы в ФПС ГПС (за грубое нарушение служебной дисциплины, предусмотренное подпунктом 12 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ); по второму обращению факты, указанные в обращении, в ходе проверки не подтвердились. Недостатки: На основе анализа поступивших обращений в Главном управлении и его подчинённых учреждениях не спланировано проведение дополнительных мероприятий по информированию личного состава о недопустимости подобных нарушений требований законодательства РФ, указанных в обращениях. Проведение мероприятий по проверке поступившей от граждан и организаций информации о неправомерных действиях должностных лиц МЧС России оценивается – «хорошо». Состояние работы по противодействию коррупции оценивается – «удовлетворительно». 6. Координация выполнения мероприятий по внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в субъектах Российской Федерации. В 2017 году в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р, в Курской области продолжалась работа по построению и развитию АПК «Безопасный город» в муниципальных образованиях Курской области. На 25.09.2017 выполнено: а) по опытному участку «город Курск»: завершено создание единого центра оперативного реагирования на базе ЕДДС, который объединил все автоматизированные системы управления и мониторинга в рамках создания единого информационного пространства на территории городского округа; продолжается опытная эксплуатация АПК «Безопасный город» (распоряжение Администрации города Курска от 10.06.2016 № 175-ра), в рамках которой проводится настройка и доработка программного обеспечения; б) по опытным участкам г. Курчатова, г. Железногорска и Золотухинского района: технические задания согласованы Советом главных конструкторов. Ведется работа по заключению договоров на проектирование АПК «Безопасный город» в рамках действующего законодательства. Наряду с пилотными муниципальными образованиями согласовано в Совете главных конструкторов техническое задание, а также заключен Муниципальный контракт по разработке проектно-сметной документации на создание Аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», создаваемого на базе единой дежурно-диспетчерской службы Кореневского района Курской области. Технические задания остальных муниципальных образований в связи с измененными требованиями к порядку их представления и содержанию будут доработаны и представлены в установленном порядке. Данная работа взята на контроль, мероприятия по доведению измененных требований проведены. Состояние работы по координации выполнения мероприятий по внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» – «хорошо». 7. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 7.1. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования (работы) организаций, объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях. В Главном управлении организована и активно ведется работа по предупреждению ЧС в соответствии с действующим законодательством. В целях организации данной работы разработан План действий Главного управления МЧС России по Курской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курской области (далее - План), который ежемесячно корректируется. В соответствии с Планом основными рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, характерными для Курской области, являются: риски возникновения ЧС на объектах автомобильного транспорта; риски возникновения ЧС на объектах воздушного транспорта; риски возникновения ЧС на объектах железнодорожного транспорта; риски возникновения ЧС на радиационном объекте; риски возникновения ЧС на химически опасных объектах; риски возникновения ЧС на объектах ТЭК и системах ЖКХ; риски возникновения ЧС на объектах электроснабжения; риски возникновения ЧС на газо-, нефте-, продуктопроводах; риски возникновения ЧС на объектах обслуживаемых Управлением ВГСЧ; риски возникновения природных пожаров (лесных, торфяных, ландшафтных); риски возникновения подтоплений (затопления); риски заболевания сельскохозяйственных животных и растений. В администрации Курской области созданы и функционируют Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также комиссия по повышению и устойчивости функционирования организаций. В течение 2017 года проведено 13 совместных заседания комиссий, на которых рассмотрены вопросы организации мероприятий по предупреждению ЧС на территории области. На территории субъекта расположено 104 социально значимых объекта с круглосуточным пребыванием людей, из них: 19 образования, 28 социального обеспечения, 57 здравоохранения. В том числе, 68 объектов с круглосуточным пребыванием маломобильной группы населения (48 объектов здравоохранения, 19 объектов социального обеспечения и 1 объект образования), в которых на сегодняшний день находится 1138 граждан указанной категории. Организована работа по оборудованию объектов рассматриваемой категории средствами дистанционного сообщения о пожаре в пожарно- спасательные части. В настоящее время 100 % (104) объектов социального профиля оборудованы указанными средствами. В зоне действия возможных природных пожаров находится 5 социально- значимых объектов: 2 объекта здравоохранения (ОБУЗ «Областной детский санаторий» г. Курск, парк «Солянка», 7 и АУЗ Курский областной санаторий «Соловьиные зори» г. Курск, 3-й Краснополянский п-к, 1), 1 – объект образования (ОКОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 2» г. Курск, парк Солянка), 2 – социального обеспечения ОКУСО «Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского» г. Курск, урочище Солянка, 24; ОБУССО «Курский пансионат ветеранов войны и труда «Сосновый бор». В 2017 году проведено 12 проверок объектов указанной категории. В ходе проверок установлено, что объекты, эксплуатирующиеся с нарушениями требований пожарной безопасности отсутствуют. В сравнении с 2016 годом количество таких объектов не изменилось. В целях устранения имеющихся нарушений сотрудниками управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления в текущем году к административной ответственности привлечено 1 юридическое и 2 должностных лица. Все нарушения устранены в установленные предписаниями сроки. В настоящее время ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области» оснащен следующими средствами приема информации об угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера, с использованием которых ведется: Имеются адаптированные под условия территории программно- аппаратные комплексы организации мониторинга и прогнозирования ЧС: - Мониторинг радиационной обстановки (КТ АСКРО), включающий в себя 18 стационарных постов, размещенных на территории области, 29 стационарных постов радиационного контроля в пределах 30-ти км зоны КуАЭС, и передвижную химико-радиометрическую лабораторию; Превышений радиационного фона не зарегистрировано. В приграничных с республикой Украина районах (Рыльский, Кореневский и Суджанский) контроль за радиационной обстановкой осуществлялся с помощью стационарных датчиков, установленных в ЕДДС. - Инженерный мониторинг, сегменты управления которого развернуты в ОДС ЦУКС, ЕДДС г. Курск, комитете ЖКХ Курской области, диспетчерских службах теплосетевых и энергоснабжающих организаций и позволяет осуществлять в режиме реального времени мониторинг уровня текущей нагрузки на объектах электроснабжения, контролировать температуру и давление теплоносителя на всех звеньях сети теплоснабжения от источника до потребителя с учетом фактических метеоусловий. (8 объектов); - Химический мониторинг |