Анализ социальноэкономического развития Ивановской области до 2024 год
 Скачать 354.63 Kb.
|
|
Моделирование развития: - проведение пропаганды здорового образа жизни, формирование мотивации для ведения здорового образа жизни; - развитие системы отдыха и оздоровления детей; - укрепление здоровья детей и подростков, прежде всего, за счет совершенствования профилактических мероприятий; - создание условий для организации активного досуга и отдыха; - развитие физической культуры и спорта, увеличение числа регулярно занимающихся физической культурой; - увеличение удельного веса в личных расходах населения расходов на здравоохранение, физическую культуру и спорт, рекреацию и отдых до 15% от совокупных доходов семьи к 2020 году; - организация проведения диспансеризации детского и взрослого населения; - улучшение качества диагностики больных на начальных стадиях заболеваний; - утверждение программы модернизации первичного звена здравоохранения, включающую в себя формирование оптимальной инфраструктуры оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению - создание и замена ФАП, отделений врача общей практики, врачебных амбулаторий; - увеличение объема профилактических мероприятий, в том числе в рамках диспансеризации; - внедрение бережливых технологий в работу медицинских организаций; - внедрение программ управления хроническими заболеваниями, включающих меры по выявлению, обучению и постоянному наблюдению таких больных; - сокращение сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм за счет раннего выявления, применения эффективных методик лечения и обеспечения преемственности амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи и медицинской реабилитации; - совершенствование мер по безопасности и охране труда, сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - соблюдение санитарно-гигиенических норм на предприятиях и в организациях; - проведение мероприятий по улучшению экологической ситуации; - проведение капитальных ремонтов и дополнительное оснащение медицинских учреждений современным диагностическим и лечебным оборудованием для приведения их в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи; - дальнейшее внедрение стандартов оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций; - развитие сети консультативно-диагностической помощи населению (в том числе приобретение автотранспорта областными бюджетными учреждениями здравоохранения для выездной консультативной работы в районах Ивановской области); - улучшение материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, повышение качества оказания экстренной помощи на догоспитальном этапе; - создание единой диспетчерской службы скорой медицинской помощи в Ивановской области; - обеспечение пациентов, страдающих неизлечимыми заболеваниями лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, в том числе для использования на дому; - развитие этапной системы оказания специализированной медицинской помощи с маршрутизацией направления пациентов в медицинские организации трехуровневой системы оказания медицинской помощи; - создание в структуре всех медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, подразделений неотложной медицинской помощи, работающих во взаимодействии с единой диспетчерской службой скорой медицинской помощи; - оптимизация структуры коечного фонда медицинских организаций и интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, а также развития стационарозамещающих технологий; - повышение эффективности службы родовспоможения и детства, внедрение новых технологий в сфере охраны здоровья матери и ребенка; - создание в медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, службы маршрутизации, ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихся больных, а также внедрение новых медицинских технологий; - развитие медицинской реабилитации; - создание интегрированной системы здравоохранения, в которой обеспечивается координация действий организаций, оказывающих различные виды медицинской помощи, включение населения в качестве активного партнера при профилактике, выявлении и лечении заболеваний; - организация повышения квалификации (в том числе дополнительной подготовки) врачей и среднего медицинского персонала; - расширение практики заключения договоров о целевом наборе для обеспечения потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; - создание условий для профессиональной деятельности медицинских работников в сельской местности, в первую очередь, молодых специалистов; - оказание различных видов поддержки медицинских работников, особенно молодых врачей и специалистов, в том числе на строительство и приобретение жилья; - развитие системы контроля качества и безопасности медицинской помощи; - бесплатное обеспечение отдельных групп населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и лечебным питанием; - обеспечение учреждений здравоохранения Ивановской области медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям; - создание условий для доступности для населения безопасных и качественных лекарственных средств; - введение записи к врачу в электронном виде во всех учреждениях здравоохранения; - переход на электронную медицинскую карту граждан; - более широкое и эффективное использование телемедицинских технологий; - оснащение всех станций (отделений) скорой медицинской помощи автоматизированной системой управления приема и обработки вызовов и использование системы ГЛОНАСС; - внедрение современных информационных систем электронного документооборота, единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения Ивановской области в здравоохранение персонифицированного учета оказанных медицинских услуг; - увеличение доли негосударственных учреждений, принимающих участие в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области; - реализация совместно с учреждениями различной формы собственности проектов, обеспечивающих повышение доступности специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи на территории Ивановской области; - дальнейшее развитие системы добровольного медицинского страхования, направленной на расширение спектра медицинской помощи, получение дополнительного качественного медицинского обслуживания. Ожидаемые результаты: Увеличение к 2024 году: - обеспеченности населения врачами до 41,7 на 10 тыс. населения; - общей продолжительности жизни до 76,48 лет; - суммарного коэффициента рождаемости 1,573 ед.; - числа граждан, прошедших профилактические осмотры, до 681 тыс. человек; - охвата граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию до 70%; - укомплектованности должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), до 95%; - повышение качества предоставляемых медицинских услуг, в том числе в городах с численностью населения до 50 тыс. человек и в сельской местности; - повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью; - повышение престижа профессии медицинских работников и их социальной защищенности. Снижение к 2024 году: - смертности населения от всех причин до 14,4 на 1000 населения; - младенческой смертности до 3,2 на 1000 родившихся живыми; - смертности населения в трудоспособном возрасте до 434,6 на 100 тыс. населения; - смертности от болезней системы кровообращения до 490 на 100 тыс. населения; - смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 198,3 на 100 тыс. населения; - естественной убыли населения; естественный прирост населения до 7328 чел. Сохранение до 2024 года на уровне: - количества среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача - 2,3 человека; - соответствие порядкам оказания медицинской помощи детям на основе стандартов медицинской помощи – 100%; - доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Ивановской области, трудоустроившихся после завершения обучения в учреждения здравоохранения, подведомственные Департаменту здравоохранения Ивановской области – 90%; - доли медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты – 100%; - повышение престижа профессии медицинских работников и их социальной защищенности. 6.2.3. Образование. Стратегическая цель - обеспечение конкурентоспособности образования Ивановской области, повышение качества и доступности образования в соответствии с запросами населения Ивановской области и перспективными задачами развития экономики региона. В региональной системе образования в последние годы произошли значительные изменения. Активно ведется работа по сокращению очереди в дошкольные учреждения. Охват детей от 1 до 7 лет дошкольным образованием, по данным ведомственного мониторинга, составляет в 2019 году 78,5%, с учетом развития вариативных форм составляет 89% (в 2018 году – 76,5% и 88,2% соответственно). По данным Росстата на 01.01.2020 обеспеченность местами в детских садах в регионе составляет 845 мест на 1000 детей дошкольного возраста. В Ивановской области обеспечена полная доступность дошкольного образования обеспечена для детей от 3 до 7 лет. В 24 из 27 муниципальных образований региона очередность детей в детские сады ликвидирована полностью. Проблема очередности в детские сады для детей в возрасте до 3-х лет сохраняется в городских округах Иваново, Кохма, Ивановском районе. В «актуальной очереди» для получения места в детском саду по состоянию на 01.12.2020 находятся 1439 детей от 1,5 до 3-х лет. В рамках реализации национального проекта «Демография» в части мероприятий регионального проекта «Содействие занятости» в 2019 – 2021 годах в Ивановской области запланировано создание 1157 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях для возрастной группы детей от 2-х месяцев до 3-х лет. В 2019 году в регионе введено 410 мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет, до конца 2020 года планируется создать еще 267 мест для детей данной возрастной категории. В 2021 году планируется ввести 480 мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет. Кроме того, в период 2021 - 2023 годов в рамках национального проекта «Демография» планируется создать 150 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми. На 01.09.2020 - 97% школьников обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам общего образования (далее - ФГОС), в том числе 100% учащихся с 1 по 10 классы. В 11-х классах 39 пилотных школ в режиме апробации реализуются ФГОС среднего общего образования. 100% воспитанников детских садов обучаются по ФГОС дошкольного образования. Ивановская область занимает лидирующие позиции по информатизации общего образования. Все школы подключены к сети Интернет, оснащены компьютерной техникой, интерактивными комплексами. Обеспечена потребность в транспорте для 100% нуждающихся в подвозе сельских школьников. Подвоз более 4,3 тыс. сельских школьников к месту учебы и обратно по 288 школьным маршрутам протяженностью более 9,1 тыс. км осуществляют 168 школьных автобусов. Всеми образовательными организациями, осуществляющими подвоз детей к месту учебы, получены лицензии на право осуществлять перевозку детей. Сохранена сеть малокомплектных школ, для повышения качества образования сельских школьников созданы условия для дистанционного образования и обеспечен 100% доступ к современным образовательным ресурсам через федеральные и региональные ресурсы дистанционного обучения. Ресурсом регионального портала дистанционного обучения школьников Ивановской области пользуется более 2 тысяч обучающихся из 118 (43% от общего количества) школ области, в их числе 60 школ – сельские (58,8% от общего количества сельских школ), 34 – малокомплектные (56,7% от общего количества малокомплектных школ). Совершенствуется школьная инфраструктура, практически решена проблема переоснащения технологическим оборудованием школьных столовых, активно ведется ремонт спортивных залов. За период с 2014 по 2019 год модернизирована инфраструктура для занятий физической культурой и спортом более 95% сельских школ, что позволило увеличить долю школьников, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, до 99,6%. С 2020 года модернизируется спортивная инфраструктура школ, расположенных в городских поселениях и малых городах Ивановской области. Вместе с тем остается проблема высокой степени износа зданий ряда образовательных учреждений, 9,8% школьников в 2020 - 2021 учебном году обучается во вторую смену. Не в полной мере решена проблема сохранения и укрепления здоровья учащихся общеобразовательных школ, создания условий для формирования в школах культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся. Сохраняются разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями. Несмотря на сокращение дефицита педагогических кадров, сохраняется возрастная диспропорция персонала: доля молодых учителей значительно ниже доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста. В Ивановской области дополнительным образованием охвачен 91% детей от общей численности детей в возрасте от 5 до 17 лет. Сохранена широкая сеть учреждений дополнительного образования, активно используются ресурсы общеобразовательных организаций. Целенаправленно создаются условия для развития направлений естественнонаучного и технического творчества: создаются объединения «3-D моделирование», «Робототехника», «Основы графического дизайна». В 2018 году в г. Иваново открыт детский технопарк «Кванториум» и «ЦМИТ-Navoloki» в Кинешемском районе. Вместе с тем во многих образовательных учреждениях требуется проведение капитальных ремонтов и укрепление материально-технической базы. Учреждения дополнительного образования недостаточно включены в систему профессиональной ориентации школьников. В Ивановской области действует развитая сеть учреждений среднего и высшего профессионального образования. В целях повышения качества и доступности профессионального образования на базе профессиональных образовательных организаций действуют 5 ресурсных центров по профессиям машиностроения, энергетики, строительства, легкой промышленности, торговли, общественного питания и сферы услуг и 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций. В регионе аккредитовано 4 специализированных центра компетенций. Ежегодный мониторинг трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций показывает, что более 55% выпускников трудоустраиваются по полученной профессии и специальности. При этом около 25% выпускников ежегодно призываются в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации. Проводимая профориентационная работа увеличивает популярность современных профессий рабочих и специалистов среднего звена среди обучающихся общеобразовательных организаций. Этому во многом способствует активное участие региона в движении «Молодые профессионалы «WorldSkills Russia». Ежегодно почти половина выпускников 9-х классов общеобразовательных школ делают выбор в пользу получения рабочей профессии или специальности среднего звена. Моделирование развития: - строительство 6 детских садов – 1010 мест (из них ясли – 398), двух пристроек к двум действующим детским садам – 147 мест (117 - ясли), капитальный ремонт и перепрофилирование свободных помещений в детских садах – 642 мест (ясли), - развитие и государственная поддержка негосударственного сектора в дошкольном образовании – 150 мест; - совершенствование образовательной среды во всех образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в соответствии с ФГОС дошкольного образования; - строительство новых зданий школ - 8, капитальный ремонт - 45 зданий общеобразовательных организаций; - введение во всех образовательных организациях, реализующих программы общего образования, ФГОС среднего общего образования; - организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников в условиях введения ФГОС; - оснащение общеобразовательных организаций современным цифровым учебным оборудованием, создание на базе сельских школ и школ малых городов Центров образования «Точка роста»; - поддержка развития профильного обучения и профессиональной подготовки с приоритетным развитием подготовки школьников в сфере современных технологий; - переход к организации обучения в общеобразовательных школах на основе индивидуальных учебных планов; - обновление содержания и технологий воспитательной составляющей в деятельности образовательных учреждений; - развитие дистанционных форм образования, в том числе для детей-инвалидов; - формирование сети базовых образовательных организаций с универсальной безбарьерной средой, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов; - обеспечение психолого-медико-педагогического сопровождения детей с особыми образовательными потребностями, в том числе одаренных детей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья; - создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям и консультационных пунктов для детей, испытывающих трудности в развитии; - совершенствование нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение качественного образования; - внедрение и отработка моделей сетевого взаимодействия учреждений, предоставляющих образовательные услуги; - реализация мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях и со сложным контингентом обучающихся, в том числе показывающих низкие образовательные результаты. Совершенствование технологий и содержания образования: - увеличение в образовательном процессе доли учебно-исследовательской и проектной деятельности; - совершенствование региональных информационных ресурсов, обеспечивающих учет заявлений родителей в дошкольные и общеобразовательные организации. Создание современной инфраструктуры дополнительного образования детей: - укрепление материально-технической и учебно-методической базы учреждений дополнительного образования; - расширение спектра направлений исследовательской и конструкторской деятельности организаций дополнительного образования; - внедрение дистанционных форм обучения по дополнительным образовательным программам; - создание региональной системы поддержки талантливых и одаренных детей; - развитие сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования; - организация повышения квалификации руководителей и педагогических работников организаций дополнительного образования; - разработка дополнительных образовательных программ и внедрение технологий дополнительного образования в соответствии с запросами детей и родителей и современными требованиями развития общества; - организация профильных смен и профильных школ для одаренных детей, в том числе на базе высших учебных заведений региона; - расширение форм взаимодействия между вузами, профессиональными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и предприятиями; - внедрение элементов дуальной системы подготовки кадров на промышленных предприятиях; - создание и оснащение колледжей современным учебно-производственным оборудованием под требования новых федеральных государственных образовательных стандартов; - модернизация учебно-методической и материально-технической базы областных государственных профессиональных образовательных организаций под задачи проведения демонстрационного экзамена; - развитие структуры, содержания и технологий профессионального образования с учетом прогноза рынка труда и социально-экономического развития региона; - разработка с участием работодателей профессиональных образовательных программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программ подготовки специалистов среднего звена; - организация стажировки в ресурсных центрах мастеров производственного обучения и преподавателей специальных предметов по профилю подготовки; - совершенствование профориентационной работы в общеобразовательных организациях с использованием потенциала учреждений профессионального образования; - проведение мастер-классов по ведущим профильным профессиям и специальностям с участием работодателей, специалистов ведущих образовательных организаций высшего образования; - развитие механизмов государственно-частного партнерства образовательных организаций, организаций реального сектора экономики и социальной сферы; - реализация на базе профессиональных образовательных организаций набора краткосрочных программ для удовлетворения потребностей в профессиональном обучении различных категорий граждан; - развитие управления профессиональными образовательными организациями через привлечение в их управляющие органы представителей работодателей и формирование института наставничества на производстве; - совершенствование региональной системы оценки качества образования, процедуры внешней и внутренней оценки; - формирование системы мониторинга образования, развитие систем информационного обмена и образовательной статистики: - проведение мониторинговых обследований обучения и социализации; - разработка показателей для изучения уровней учебных, метапредметных, внеучебных достижений учащихся; - разработка критериев и технологий оценки деятельности общеобразовательных организаций на основе показателей; - разработка модели рейтинговой оценки деятельности общеобразовательных организаций; - совершенствование управления образованием на основе региональной системы электронного мониторинга; - профессиональное обучение граждан старших возрастов, работников организаций, женщин с детьми дошкольного возраста в рамках национальных проектов «Демография» и «Производительность труда и поддержка занятости. В 2024 году необходимо обеспечить решение следующих задач: - внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, обновление содержания и совершенствование методов обучения; - формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся; - создание условий для раннего развития детей в возрасте до 3 лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье; - создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней; - внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50% учителей общеобразовательных организаций; - модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ; - формирование системы непрерывного обновления работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков, включая овладение компетенциями в области цифровой экономики всеми желающими; - формирование системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста; - создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства); - увеличение не менее чем в 2 раза количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях, а также реализация комплекса мер по трудоустройству лучших из них в регионе. Ожидаемые результаты: Сохранение до 2024 года на уровне: - удельного веса численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет – 99%; - охвата молодежи Ивановской области проводимыми региональными и межмуниципальными мероприятиями по работе с молодежью – 21,7%; - удельного веса численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения – 59,8%4 - доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет от потребности – 100%; - доли сельских и отдаленных образовательных организаций, применяющих дистанционные образовательные технологии в учебном процессе – 100%; - доли муниципальных образований субъекта Российской Федерации, обеспечивающих деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов - 100%; - среднегодового числа студентов областных государственных профессиональных образовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета – 13340 человек; - числа участников (конкурсантов, экспертов, тим-лидеров) Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Ивановской области – 320 человек; - доли детей, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет - 91%. Увеличение к 2024 году доли общеобразовательных организаций, привлеченных к участию в онлайн-мероприятиях по формированию здорового образа жизни до 73%. |