Антикризисное управление - Коротков Э.М.. Антикризисное управление
 Скачать 5.51 Mb.
|
|
Глава 10. БАНКРОТСТВО И ЛИКВИДАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ (ПРЕДПРИЯТИЯ) Проблематика. Что такое банкротство и каковы его основные признаки? Как устанавливается факт банкротства? Какие последст- вия для организации (предприятия) имеет банкротство? Можно ли избежать банкротства? Как относится государство и общество к фактам банкротства? 10.1. Признаки и порядок установления банкротства предприятия Переход страны к рыночной экономике обусловил появление в сферах политики и экономики новых формирований и понятий. А если учесть, что переход от одной формы общественного развития и управления государства к другой, даже более прогрессивной, всегда болезнен и отличается нестабильностью прежде всего в экономике, где появляется хаос становления новых организационных форм и таких понятий, как рынок и борьба за него, конкуренция, выжива- ние в сфере бизнеса, естественно появляется угроза банкротства предприятий и вероятность их ликвидации. Что же такое банкротство? Каковы его признаки? Согласно Федеральному закону (ФЗ) о несостоятельности (банк- ротстве) от 8 января 1998 г. (гл. I, ст. 2) это понятие трактуется следующим образом: «несостоятельность (банкротство) — признан- ная арбитражным судом или объявленная должником неспособ- ность должника в полном объеме удовлетворить требования креди- торов по денежным обязательствам и (или) исполнить' обязанность по уплате обязательных платежей». Признак банкротства юридичес- кого лица (ст. 3, m 2) сформулирован следующим образом: «Юри- дическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязан- ность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обя- зательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения». В этом случае приостанавливаются текущие платежи предприятия-должника и оно в преддверии своего банкротства может обращаться в арбитражный суд. Предприятие считается банкротом после признания факта о его несостоятельности арбитражным судом, а также если оно офици- ально объявляет о своем банкротстве и ликвидации, которая осущест- вляется в процессе конкурсного производства. Цель конкурсного 199 производства — соразмерное удовлетворение всех требований кре- диторов; объявление предприятия свободным от задолженности; охрана противоборствующих сторон от незаконных действий в от- ношении друг друга. Рассматриваемый закон является комплексным актом, содержа- щим нормы материального и процессуального права как для физи- ческих, так и юридических лиц, если таковые попадают в сферу его действий, и распространяется на предприятия всех форм собствен- ности. Он устанавливает основания для признания должника банк- ротом, регулирует порядок и условия осуществления мер по преду- преждению банкротства, а также отношения между предприятием- должником и кредиторами при рассмотрении дел о банкротстве, определяет права, обязанности и ответственность всех лиц этого процесса и т. д. Закон не преследует цели обязательной ликвидации предприятия при наличии признаков банкротства. Если имеются возможности оздоровить (восстановить) деятельность предприятия с целью пре- дотвращения его ликвидации, предусматриваются специальные ре- организационные процедуры, в том числе назначение арбитражным судом внешнего управляющего имуществом должника. Реорганиза- ционные процедуры принимаются арбитражным судом после обра- щения в суд, но до объявления должника несостоятельным (банк- ротом). В процессе производства по делу может быть достигнуто мировое соглашение сторон. Допускаются и внесудебные процедуры, когда должник может урегулировать свои отношения с кредиторами таким образом, что предприятие продолжит свою деятельность или же произойдет его добровольная ликвидация под контролем креди- торов. 10.2. Роль и деятельность арбитражного суда Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбит- ражным судом по месту нахождения предприятия-должника, ука- занному в учредительных документах. Обращение в арбитражный суд возможно, если требования к должнику в совокупности состав- ляют сумму не менее 500 минимальных размеров оплаты труда. В деле о банкротстве участвуют: должник; арбитражный управля- ющий — лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения процедур банкротства; конкурсные кредиторы — кредиторы по де- нежным обязательствам; участники собрания кредиторов с правом голоса; налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям по обязательным платежам; прокурор; государственный орган по 200 делам о банкротстве и финансовому оздоровлению; иные лица в случаях, предусмотренных ФЗ. Возбуждение производства в арбитражном суде по делу о несо- стоятельности (банкротстве) осуществляется на основании заявле- ния должника или кредиторов, а также прокурора. Заявление долж- ника подается на основании решения собственника предприятия- должника, или органа, уполномоченного управлять имуществом должника, или руководящего органа предприятия, который вправе принять такое решение, исходя из учредительных документов. К заявлению должника прилагаются обосновывающие его доку- менты, прежде всего форма № 1 — бухгалтерский баланс. Если он в течение 15 дней после подачи заявления не представлен должником, его составление может быть поручено арбитражным судом незави- симому аудитору за счет средств должника. Заявление, поданное должником, не может быть отозвано. Подаче заявления должно предшествовать извещение должника о том, что если он в течение семи дней не выполнит свои просро- ченные обязательства, то кредитор обратится в арбитражный суд о возбуждении дела о его несостоятельности. В отличие от заявления должника заявление кредитора может быть отозвано им до возбуж- дения производства по делу. Прокурор вправе обращаться в арбит- ражный суд в случае обнаружения им признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. В заседании арбитражного суда участвуют: представитель от долж ника; представитель от собственника имущества и финансового органа по месту регистрации должника; банки, осуществляющие расчетное*и кредитное обслуживание должника, кредиторы; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и ФЗ. . В зависимости от обстоятельств дела арбитражный суд: 1) принимает решение об отклонении заявления в тех случаях, когда в ходе судебного разбирательства выявлена фактическая со стоятельность должника и требования кредиторов могут быть удов летворены; 2) при выявлении признаков банкротства, но при наличии воз можности восстановления через реорганизационные процедуры платежеспособности должника для продолжения его деятельности приостанавливает производство по делу о несостоятельности (банк ротстве) предприятия и устанавливает внешнее управление имущест вом должника или проведение санации. Ходатайство о примене-. нии реорганизационных процедур может быть подано должником; собственником имущества предприятия-должника; кредиторами. 201 Арбитражный суд не вправе отказать в применении реорганизаци- онных процедур при наличии оснований для их проведения, но не может предлагать их па своей инициативе; 3) признает предприятие банкротом с открытием конкурсного производства и его принудительной ликвидацией, если фактически подтверждены признаки несостоятельности и нет реальной возмож- ности продолжения деятельности предприятия. Признание предприятия банкротом возможно при прекращении арбитражным судом реорганизационных процедур в связи с их бес- перспективностью. В этом случае производство по делу возобновля- ется и выносится решение о признании предприятия банкротом. Решения арбитражного суда могут быть обжалованы в вышесто- ящие судебные инстанции. 10.3. Виды и порядок осуществления реорганизационных процедур Внешнее управление имуществом должника осуществляет арбит- ражный.управляющий. В его обязанности входит ряд мер по восста- новлению платежеспособности предприятия-должника и продолже- нию его деятельности. Все мероприятия внешний управляющий осуществляет согласно плану, утвержденному собранием кредито- ров. Вводится внешнее управление на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев, если иное не предусмотрено ФЗ (см. гл. V, ст. 68, п. 4). С момента введения внешнего управляющего руководитель пред- приятия-должника отстраняется от должности и передает ему управление делами (см. подробнее ФЗ гл. V, ст. 69). На период внешнего управления имуществом должника действует мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику. Споры между арбитражным управляющим и кредиторами могут рассматриваться арбитражным судом. Арбитражному управляющему выплачивается вознаграждение, размер которого определяется кредиторами и ут- верждается арбитражным судом. Кредиторы образуют собрание кредиторов, которое утверждает план внешнего управления имуществом, вносит в него изменения и вправе требовать от арбитражного управляющего предоставления соответствующей информации. На собрание кредиторов приглаша- ется представитель трудового коллектива предприятия-должника. Внешнее управление имуществом должника завершается либо прекращением производства по делу о несостоятельности (банкрот- стве) предприятия, если цель внешнего управления достигнута, либо 202 решением о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства. Следующая реорганизационная процедура — это досудебная са- нация. Она заключается в том, что предприятию-должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и вос- становления платежеспособности должника (см. подробнее ФЗ РЛ . II, ст. 27, п. 2-4). Санация предприятия проводится в трех основных случаях: 1) до возбуждения кредиторами дела о банкротстве, если предприятие в попытке выхода из кризисного состояния прибегает к внешней помощи по своей инициативе; 2) если само предприятие, обратив- шееся в арбитражный суд с заявлением о своем банкротстве, одно- временно' предлагает условия своей санации; 3) если решение о проведении санации выносит арбитражный суд по поступившим предложениям от желающих удовлетворить требования кредиторов предприятия-должника и выполнить его обязательства перед бюд- жетом. В двух последних случаях санация осуществляется в процессе производства дела о банкротстве при условии согласия собрания кредиторов со сроками выполнения их требований и на перевод долга. В зависимости от глубины кризиса предприятия и условий пре- доставления ему внешней помощи, различают два вида санации, каждая из которых имеет ряд форм. 1. Санация предприятия, направленная на реорганизацию долга (без изменения статуса юридического лица санируемого предпри- ятия). Такая санация обычно осуществляется для помощи предпри- ятию в устранении его неплатежеспособности, если его кризисное состояние рассматривается как временное явление: • погашение долга предприятия за счет средств бюджета. В та кой форме санируются только государственные предприятия; • погашение долга предприятия за счет целевого банковского кредита. Такая форма санации осуществляется, как правило, коммерческим банком, обслуживающим предприятие, после тщательного аудита деятельности последнего; • перевод долга на другое юридическое лицо. Таким юридичес ким лицом может быть любое предприятие, осуществляющее предпринимательскую деятельность, которое пожелало при нять участие в санации предприятия-должника; • выпуск облигаций (и других ценных бумаг) под гарантию са- натора. Такая форма санации осуществляется, как правило, , коммерческим банком, обслуживающим предприятие. 203 2. Санация предприятия с изменением, как правило, статуса юри- дического лица санируемого предприятия. Эта форма санации но- сит название реорганизации предприятия и требует осуществления ряда реорганизационных процедур, связанных со сменой его формы собственности, организационно-правовой формы деятельности и т. п. (слияние, поглощение, разделение, преобразование в открытое акци- онерное общество, передача в аренду, приватизация). Она осущест- вляется при более глубоком кризисном состоянии предприятия. Процесс реорганизации санируемых предприятий требует предва- рительной разработки проекта санации. Разработка такого проекта осуществляется, как правило, представителями санатора, предпри- ятия-должника и независимых аудиторов. В этом проекте отражаются: экономическое и финансовое состояние предприятия-должника к началу санации; основные причины, обусловившие критическое финансовое состояние предприятия-должника; цель и формы сана- ции; план санирования с выделением первоочередных мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия; расчет эффективности предложенной формы санирования; формулировка критериев (усло- вий), обеспечивающих успех проведения санации в предложенной форме. Основой выбора какой-либо формы санации является расчет ее эффективности. Эффективность определяется путем соотнесения результатов (эффекта) и затрат на проведение санации в предложен- ной форме. Состав участников санации определяется исходя либо из преиму- щественного права некоторых категорий лиц, либо по результатам проводимого судом конкурса желающих принять участие в санации. Первоочередное право на участие в проведении санации признается за собственником предприятия-должника, кредиторами, членами трудового коллектива этого предприятия. Конкурс проводится, если собственник предприятия-должника или члены трудового коллектива не воспользовались своим правом, а также с согласия собственника предприятия-должника и кредито- ров в иных случаях. Участники санации вырабатывают общее соглашение, направ- ленное на обеспечение требований всех кредиторов в согласованные с ними сроки, распределение между участниками ответственности перед кредиторами, определение ответственности участников сана- ции в случае их отказа от участия в ней после ее начала и т. д. При этом по истечении 12 месяцев с начала санации должно быть удов- летворено не менее 45% от общей суммы требований кредиторов. 204 Санация осуществляется в порядке и на условиях, определенных в соглашении и под контролем арбитражного суда. Продолжительность санации не должна превышать 18 месяцев. Арбитражным судом ее срок может быть продлен, но не более чем на 6 месяцев. Санация завершается по достижении ее цели прекра- щением производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия либо в случае ее неэффективности решением арбит- ражного суда о признании предприятия несостоятельным (банкро- том) и открытии конкурсного производства. Решение арбитражного суда о признании предприятия несосто- ятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства под- лежит обязательной публикации в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». В процессе конкурсного производства происходит принудительная ликвидация предприятия (должника). Работу по ликвидации предприятия организует конкурсный уп- равляющий. Наряду х ним участниками конкурсного производства являются собрание (комитет) кредиторов, должник, члены трудового коллектива. Конкурсный управляющий назначается арбитражным судом. Его кандидатура выдвигается собранием кредиторов. Если собрание кредиторов не предложило кандидатуры конкурсного уп- равляющего, он назначается из списка кандидатур конкурсных управляющих, утвержденного в установленном порядке. Размер вознаграждения конкурсному управляющему устанавливается собра- нием кредиторов и утверждается арбитражным судом. С момента открытия конкурсного производства не допускается отчуждение имущества должника и погашение его обязательств, кроме случаев, предусмотренных законом. Сроки исполнения всех долговых обязательств должника считаются наступившими. Прекра- щается начисление неустойки по просроченным обязательствам. Все претензии к должнику должны быть предъявлены в двухмесячный срок. Конкурсный управляющий лроводит оценку активов должника и размеров его долга и определяет конкурсную массу. В целях защиты интересов кредиторов он вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными действий должника, совершенных до признания его несостоятельным (банкротом), по основаниям, указанным в законе. Например, если действия должника были направлены на досроч- ное удовлетворение требований отдельных кредиторов и совершен- ных в течение шести месяцев до дня возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия при условии, что в момент их совершения предприятие уже было фактически 205 несостоятельным, а также независимо от этого срока, если эти дейст- вия были совершены должником с намерением причинить ущерб другим кредиторам и кредиторы, в пользу которых совершались такие действия, знали об этом намерении должника. Другое основание заключается в действиях должника, направ- ленных на удовлетворение требований отдельных кредиторов из числа тех кредиторов, срок удовлетворения требований которых наступил в то время, когда предприятие уже было фактически несостоятель- ным и стороны об этом знали. Конкурсным управляющим производится продажа имущества. Закон охраняет залоговые права. Устанавливается, что платежи кредиторам-залогодержателям не приостанавливаются по открытии конкурсного производства; имущество, являющееся предметом за- лога, не включается в конкурсную массу; обязательства, обеспечен- ные залогом, погашаются вне конкурса из имущества должника. Конкурсная масса вне очереди покрывает расходы, связанные с конкурсным производством и продолжением функционирования предприятия-должника. Для удовлетворения остальных требований установлена специальная очередность. В частности, погашение задол- женности по обязательным платежам в бюджет относится к третьей очереди, а удовлетворение требований конкурсных кредиторов — к четвертой. Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточ- ности конкурсной массы, считаются погашенными. Погашенными считаются также претензии, не признанные конкурсным управля- ющим, если кредиторы не оспаривают это в арбитражном суде либо если арбитражный суд признает иски кредиторов необоснован- ными. После завершения всех расчетов конкурсный управляющий пред- ставляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, который подлежит утверждению арбитражным судом. Предприятие-должник считается ликвидированным с момента исключения его из соответствующего государственного реестра, что делается на основании вынесенного арбитражным судом определе- ния о завершении конкурсного производства. Федеральный закон допускает возможность урегулирования отно- шений посредством мирового соглашения. Оно заключается между предприятием-должником и конкурсными кредиторами на любом этапе производства по делу, однако только в отношении требований четвертой и последующих очередей (всего семь очередей) и может исходить из рассрочки или отсрочки платежей или скидки с долгов, причитающихся кредиторам. 206 Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным су- дом и считается принятым, если за его заключение высказалось две трети (по сумме требований) конкурсных кредиторов четвертой и последующих очередей. В течение двух недель после его утверж- дения арбитражным судом кредиторы должны получить удовлет- ворение своих требований в размере не менее 35% суммы долга. Мировое соглашение может быть признано недействительным по искам кредиторов либо при определенных условиях расторгнуто арбитражным судом. В этих случаях производство по делу о призна- нии предприятия несостоятельным (банкротом) возобновляется. В целях охраны интересов заинтересованных лиц ФЗ устанавли- вает, что считаются неправомерными нарушения, связанные с умыш- ленными, некомпетентными или небрежными действиями должника, собственника предприятия-должника, кредиторов или иных лиц до открытия конкурсного производства либо в его процессе, нанося- щие ущерб должнику или кредиторам. К таким действиям относятся действия, подпадающие под понятия преднамеренного или фиктив- ного банкротства. Под этим понимается преднамеренное увеличе- ние руководителем или собственником предприятия его неплатеже- способности, нанесение ими ущерба предприятию, заведомо неком- петентное ведение дел. Под фиктивным банкротством понимается заведомо ложное объявление предприятием о своей несостоятель- ности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, В Законе содержится перечень других неправомерных действий. В их числе, например, сокрытие части имущества должника или его обязательств; сокрытие, уничтожение, фальсификация любого учет- ного документа^ связанного с осуществлением хозяйственной деятельности должника, невнесение необходимых записей в бухгал- терские документы; сокрытие сведений или непредставление кон- курсному управляющему должником его имущества. Этот вид процедур позволяет без обращения в арбитражный суд решать путем переговоров должника с кредиторами вопросы про- должения деятельности предприятия-должника либо его доброволь- ной ликвидации. От мирового соглашения внесудебные процедуры отличаются тем, что мировое соглашение может иметь место уже после возбуждения в арбитражном суде дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия, в то время как внесудебные процедуры реализуются не только до обращения в арбитражный суд, но и в процессе его. 207 Результатами внесудебных процедур (переговоров) могут быть достигнутые договоренности между должником и большей частью кредиторов об отсрочке и (или) рассрочке причитающихся креди- торам платежей и (или) скидке с долгов для продолжения деятель- ности предприятия-должника либо добровольная ликвидация пред- приятия-должника под контролем кредиторов и официальное объявление должником о своей несостоятельности (банкротстве). Предприятие-должник считается находящимся в процессе ликвида- ции с момента утверждения собственником данного предприятия решения о его добровольной ликвидации. .Ликвидация осуществля- ется конкурсным управляющим. Но за кредиторами сохраняется право назначить другого конкурсного управляющего. На последнего возлагаются созыв собрания кредиторов и регулярное представление им отчета о ходе ликвидации предприятия-должника. После назначения конкурсного управляющего должник не вправе удовлетворять требования кредиторов за счет своего имущества, за исключением требований, обеспеченных залогом, и привилегиро- ванных кредиторов. Порядок удовлетворения требований кредито- ров аналогичен порядку, действующему в конкурсном производстве при принудительной ликвидации предприятия-должника. Решение о завершении ликвидации принимается собранием кредиторов. Пред- приятие считается ликвидированным с момента исключения его из государственного реестра на основании представления. 10.4. Ликвидация обанкротившихся предприятий Предприятие-должник объявляется банкротом, если меры в про- цессе его санации не привели к ожидаемым результатам. Затем по решению арбитражного суда создается специальная комиссия для проведения ликвидационных процедур (ликвидационная комиссия). В ее состав включаются представители собрания кредиторов, бан- ков, финансовых органов, а также Фонда государственного иму- щества, если банкротом признано государственное предприятие. Ликвидационная комиссия в соответствии с действующим законо- дательством осуществляет общее управление имуществом предпри- ятия-банкрота. - Процесс осуществления ликвидационных процедур при банкрот- стве включает: 1) оценку имущества предприятия-банкрота по балансовой сто- имости. Такая оценка производится на основе полной инвентариза- ции имущества предприятия; 208 2) оценку имущества предприятия-банкрота по рыночной сто имости. В этом случае имущество предприятия-банкрота подлежит реализации с целью удовлетворения требований кредиторов, оно должно быть,предварительно оценено по минимальной рыночной стоимости; 3) определение ликвидационной массы. Основу для формирова ния ликвидационной массы составляет все имущество предприятия- должника, оцененное по рыночной стоимости, за предусмотренным действующим законодательством изъятием; 4) выбор наиболее эффективных форм продажи имущества. Реше ние об этом принимает ликвидационная комиссия по согласованию с собранием кредиторов. Этот выбор основывается на получении максимально возможной суммы средств от реализации имущества; 5) обеспечение удовлетворения претензий кредиторов. Эта про цедура наиболее сложная в процессе осуществления ликвидацион ных процедур при банкротстве. Источником обеспечения такого удовлетворения претензий являются средства, вырученные от про дажи имущества должника. Сумма этих средств распределяется в определенной очередности. В первую очередь возмещаются расхо ды: арбитражного суда; ликвидационной комиссии; распорядителей имущества; удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом. Затем выполняются обязательства перед работниками пред приятия-банкрота; удовлетворяются требования по общегосударст венным и местным налогам, неналоговым платежам в бюджет, ор ганов государственного страхования и пенсионного обеспечения; требования кредиторов, не обеспеченные залогом; требования по возвращению взносов работников в уставный фонд и выплат по акциям трудового коллектива; прочих требований. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. В случае недостаточности средств от продажи имущества для полного удовлетворения всех требований одной очереди, претензии удовлет- воряются пропорционально причитающейся каждому кредитору сумме; 6) разработку ликвидационного баланса ликвидационной комис сией после полного удовлетворения всех требований кредиторов и подачу его в арбитражный суд. Если по результатам ликвидационного баланса не осталось имущества после удовлетворения требований кредиторов, арбитражный суд выносит постановление о ликвидации юридического лица-банкрота. Если же у предприятия-банкрота доста точно имущества для удовлетворения всех требований кредиторов (достаточно с позиций законодательства для его функционирования 209 в данной организационно-правовой форме), оно считается свобод- ным от долгов и может продолжать свою предпринимательскую деятельность. 10.5. Реорганизация и ликвидация кооператива Реорганизация кооператива осуществляется по решению собра- ния уполномоченных кооператива. При реорганизации кооператива его права и обязанности переходят к правопреемникам в соответст- вии с передаточным актом и разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обяза- тельствам реорганизуемого кооператива в отношении всех его кре- диторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сто- ронами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются собранием уполномоченных вместе с учредительными документами для государственной регистрации. Кооператив считается реорганизованным, за исключением слу- чаев в форме присоединения с момента государственной регист- рации вновь возникших юридических лиц и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств. Ликвидация кооператива влечет за собой прекращение его дея- тельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам. Кооператив может быть ликвиди- рован по решению собрания уполномоченных; по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом; в случае при- знания судом кооператива банкротом либо в случае объявления им о своем банкротстве в порядке, установленном законом; в других случаях, предусмотренных законодательством. Правление кооператива по поручению собрания уполномочен- ных или орган, принявший решение о ликвидации кооператива, обязаны незамедлительно сообщить органу, осуществляющему госу- дарственную регистрацию для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что данный кооператив находится в процессе ликвидации. Собрание уполномоченных кооператива или орган, принявший решение о ликвидации кооператива, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, ликвида- ционную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. По ходатайству собрания уполномоченных кооператива решением суда о ликвидации кооператива на его правление могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации. 210 С момента назначения ликвидационной комиссии к ней перехо- дят все полномочия по управлению делами данного кооператива. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого кооператива выступает в суде; помещает в официальном печатном органе, в котором публикуются сведения о государственной регистрации кооперативов, публикацию о его ликвидации, порядке и сроках заявления требований кредиторов. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации сведений о ликвидации коопе- ратива. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кре- диторов и получению дебиторской задолженности, а также уведом- ляет кредиторов о ликвидации кооператива. По окончании срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидаци- онный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, а также сведения о результатах их рассмотрения. Про- межуточный ликвидационный баланс утверждается собранием упол- номоченных кооператива или органом, принявшим решение о лик- видации кооператива по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, и ревизионным союзом. В случае если имущества и средств кооператива недостаточно для удовлетворения претензий кредиторов, члены кооператива обя- заны внести дополнительные взносы в размере 0,5% обязательного пая. (Увеличение размера обязательного пая или повышение преде- лов субсидиарной ответственности на стадии ликвидации коопера- тива не допускаются.) В этом случае ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Распо- ряжение землей ликвидируемого кооператива осуществляется в по- рядке и на условиях, определяемых земельным законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого кооператива производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди. Удовлет- ворение прочих требований производится по истечении месяца со дня утверждения промежуточного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная ко- миссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается собранием уполномоченных кооператива или органом, принявшим решение о его ликвидации, по согласованию с органом, осущест- 211 вляющим государственную регистрацию, ревизионным союзом, в который входит ликвидируемый кооператив. При ликвидации кооператива имеющиеся у него объекты соци- альной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения собрания уполномоченных кооператива иным сельскохозяйственным органи- зациям. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов иму- щество ликвидируемого кооператива передается членам кооператива и распределяется между ними. При этом в первую очередь выплачи- вается стоимость паевых взносов ассоциированных членов. Затем членам ликвидируемого кооператива выплачивается стоимость до- полнительных взносов, внесенных ими в порядке субсидиарной от- ветственности, и стоимость дополнительных паев. Оставшиеся де- нежные средства или иное имущество распределяются между членами ликвидируемого кооператива пропорционально их обязательным паям. Ликвидация кооператива считается завершенной, а кооператив ликвидированным после внесения записи о ликвидации данного кооператива в единый государственный реестр юридических лиц, о чем орган, осуществляющий государственную регистрацию, публи- кует соответствующие сведения в официальном печатном органе. Документация и бухгалтерская отчетность ликвидируемого коопера- тива передаются на хранение в государственный архив. ВОПРОСЫ 1. Всегда ли банкротство большая неприятность для предприятия? Дайте пример ситуации. 2. Какой тип менеджмента преобладает в антикризисном оздоровлении предприятия-должника? 3. Должна ли санация стать альтернативой банкротства? Возможен ли переход предприятий от тех, кто смог купить, к тому, кто может им управлять. Литература 1. Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоров лению/Под ред. Г.П. Иванова. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995. 2. Бизнес-Шанс. 1996, № 44. 3. Бланк И.А. Стратегия и тактика управления финансами. Киев: МП «ИТЕМ ЛТД», СП «АДЕФ-Украина», 1996. 4. Нормативно-методические материалы о несостоятельности (банкрот стве) предприятий. Федеральная служба России по делам о несосто ятельности и финансовому оздоровлению. М., 1998. 212 |