Антикризисное управление - Коротков Э.М.. Антикризисное управление
 Скачать 5.51 Mb.
|
|
240 Адаптивную стратегию характеризует концентрация усилий на частичных изменениях, дополнительных улучшениях существующих продуктов, рынков, технологий, зачастую идущих в русле сложив- шихся, традиционных для данной организации путей достижения успеха. Такая стратегия лишает организацию возможности видеть и использовать новые производственные и рыночные возможности, находить новые конкурентные преимущества и, к тому же, делает ее, стратегию, весьма предсказуемой для конкурентов. Эта проблема обычно остро стоит перед теми предприятиями, которые занимали весьма прочные позиции в своей отрасли, но не смогли отказаться от привычных подходов. В практике было много примеров, когда фирма относительно успешно функционировала, но не развивалась. Между этими двумя процессами возникает противоречие, которое в случае обострения может привести к кризису. Примером тому может служить история развития таких компаний, как General Motors или IBM, которые не смогли избежать кризиса, хотя являлись одними из преуспевающих. Одну из основных причин кризиса и возможности выхода из него они увидели в управлении. Адаптивные организации могут продолжать свой привычный путь, приведший их в прошлом к успеху, лишь в той степени, в, какой конкурентные условия остаются относительно статичными. Но когда эти условия резко меняются, адаптивный подход не дает возможности критически переоценивать методы решения проблем, в чем и состоит его опасность. Конкурентная стратегия, основанная на творческом подходе, предполагает как бы двойную обратную связь путем анализа инно- вационной среды организации, которая складывается из факторов инновационного потенциала. Эта стратегия требует постоянной инно- вационное™, самосовершенствования организации через постоян- ную оценку и экспериментирование в области способов анализа и решения проблем. Примером постоянной и интенсивной инновационной деятель- ности, ведущей к завоеванию рыночных позиций, может служить южнокорейский конгломерат Samsung, состоящий из 25 фирм, вы- пускающих широкий ассортимент продукции: электронные компо- ненты, компьютеры, грузовые автомобили, строительное оборудо- вание, суда и др. [1]. Созданный 50 лет назад, Samsung на первых порах лишь копировал образцы, осваивал чужую продукцию по ли- цензиям и т. п., теперь же имеет собственные передовые разработки в области электроники, идущие на экспорт. Основу его стратегии составляют интенсивные инвестиции в иссле- дования и разработки, развитие производства, подготовку кадров. 241 На эти цели расходуется ежегодно 2,5 млрд. дол. Один из аспектов стратегии Samsung — перевод сборки простых изделий бытовой элект- роники в страны с более дешевой рабочей силой и концентрация отечественных мощностей на разработке и производстве продукции высокой стоимости, в частности вкладываются большие средства в производства с перспективой роста (например, в аэрокосмическую промышленность). С целью освоения областей высокой технологии созданы 13 центров НИОКР в других странах. Стратегия нововведений уже привела к значительным успехам на рынк& электроники. Дочерняя компания Samsung Electronics превра- щается из массового производителя дешевых телевизоров в новато- ра в некоторых областях мирового рынка продукции электроники, в частности полупроводников, элементов памяти, телефонной аппа- ратуры. На эти цели фирмой было затрачено более 3 млрд. дол. В исследования и разработки в области бытовой электроники Samsung вкладывает около 10% объема продаж. Samsung Havy Industries впервые в мире разработала новый тип танкера, затратила 900 млн. дол. на строительство автомобильного завода, планирует совместные с американскими компаниями рабо- ты по созданию электромобиля. Samsung aerospace, начав в 1977 г. с производства электронных часов и фотокамер, сейчас участвует в производстве вертолетов с Bell Canada, сотрудничает с Lockheed и Pratt & Wyttny, выпускает многие виды компонентов для самолетов, производимых во всем мире, планирует самостоятельное производ- ство самолетов и коммуникационного спутника. Ее производство еще не достигло уровня рентабельности, но, как считает президент компании, приобретение технологии намного важнее, чем высокие показатели текущей прибыли. Как видно из примера, инновационная деятельность крупных компаний, успешно действующих на рынке, развивается, как правило, широким фронтом и распространяется на соответствующие органи- зационные подразделения. Уровень инновационного потенциала предприятия во многом зависит от всего предшествующего опыта, условий функциониро- вания подразделений НИОКР, уровня производства, маркетинга. Решающим фактором здесь является то, как усваивается управлен- ческий опыт, какие уроки извлекаются из прошлого. Специалисты выделяют четыре различных, но взаимосвязанных уровня организа- ционного опыта [2]. 1. Уровень внешнего окружения — условия, конкуренты, потре- бители и т. п. 242 2. Уровень собственных действий организации (менеджера) — инновационная стратегия, процедуры и методы управления и т.д. 3. Уровень процессов и методов выявления, определения и реше ния проблем, применяемых организацией (менеджером), например культура, уровень знаний, функциональная специализация; 4. Уровень организационного сознания, объединяющий первые три. Адаптивные организации рассматривают в каждый данный мо- мент явления одного уровня, ограничивая тем свое развитие, имеют при этом лишь краткосрочный финансовый успех, но не получают конкурентного преимущества. Организации, нацеленные на использование всех уровней орга- низационного опыта, отличаются способностью эксперименти- ровать, анализировать успехи и неудачи, делать выводы из практики. В основе их деятельности — системное мышление, открывающее возможности для творчества. Творчество имеет два важных аспекта. Один из них — личная гибкость, т. е. способность изменить собственное поведение под воздействием реальности. Менеджеры должны быть способны отка- заться от укоренившихся привычек и рутины, расширять возможно- сти своего поведения, проникая в неисследованные области. Другой аспект — желание принимать риск. Придать менеджменту творчес- кий характер значит освободить его от страха потерпеть неудачу. В этом контексте результаты действий, положительные или отрица- тельные, рассматриваются не как успех или неудача, а как информа- ция, используемая для выработки дальнейших действий. Таким образом, инновационный потенциал организации, помимо качеств НИОКР и технологического производственного уровня раз- вития организации, зависит от уровня организационного сознания управленческого персонала. 12.3. Государственная инновационная стратегия антикризисного развития Инновационный потенциал организации складывается из факто- ров, дающих оценку состояния ее внутренней среды, характеризующих ее конкурентоспособность и конкурентные преимущества, и из факто- ров внешней среды, которые как бы определяют привлекательность инновационного рынка для организации. И здесь инновационные возможности, предоставляемые организации ее внешней средой, во многом зависят от инновационной политики государства. Огромные 243 затраты на НИОКР, риск при их проведении, необходимость оп- ределения приоритетных направлений развития, формирование инфраструктуры для инновационной деятельности, координация деятельности государственного и частного сектора, разработка но- вых и пересмотр действующих законодательных актов, способству- ющих активизации инновационного процесса, — все это требует государственных гарантий, финансирования, организационной и ин- формационной помощи. Государство является одним из важнейших внешних факторов, от которого во многом зависят инновационные возможности организации. Ситуация, сложившаяся сейчас в российской инновационной сфере, однозначно определяется как кризисная. С одной стороны, она характеризуется наличием проблем инфраструктурного обеспе- чения инновационных процессов с учетом новой экономической ситуации, а с другой — отсутствием механизма стимулирования высокой активности участников инновационных процессов, инно- вационной восприимчивости товаропроизводителей, прежде всего ведущих отраслей промышленности, формирования рынка иннова- ционных продуктов, государственных гарантий стабильности в сфе- ре интеллектуального труда и производства. Инновационный кризис протекает в условиях общего кризиса, т. е. в условиях принципиальных изменений характера производст- венных отношений, изменений мотивации к труду, все это усугубля- ется социально-экономической и политической нестабильностью в обществе. Единственный выход из сложившейся ситуации — струк- турная перестройка промышленного производства, основанная на передовых технологиях и смешанных формах собственности. В настоящее время отраслевую структуру экономики России за- падные специалисты характеризуют как типичную для развива- ющейся (а не экономически зрелой) страны [8]. Основным признаком отсталости считается высокий удельный вес тяжелой промышлен- ности и низкий удельный вес сферы услуг, современных отраслей машиностроения, приборостроения и др. Устаревшие производственные мощности, огромные монополи- зированные государственные предприятия — все это порождает труд- ности для структурной перестройки. Она должна быть направлена на внедрение передовой технологии в области использования: новых материалов, предназначенных для замены традиционных (синтези- рованные металлопластики, керамика и т.д.); передовой биотехно- логии, основанной на широком использовании микроорганизмов; агрономии и биоагрокультуры; оптической технологии (оптроники); 244 телематики (электронная почта при сохранении конфиденциаль- ности); микроэлектроники и создания искусственного интеллекта. Успехов в этом направлении в России можно достичь только на уровне государственной антикризисной инновационной политики, поскольку предприятия не способны добиться таких изменений самостоятельно. Изучение опыта экономически развитых стран по созданию меха- низма государственного регулирования научно-технического разви- тия является позитивным фактором в преодолении инновационного кризиса в нашей стране. Осуществление научно-технической политики США базируется на хорошо развитой институциональной структуре [2]. Основными рычагами федерального правительства в стимулировании НИОКР являются два крупных межведомственных органа — Американский научный фонд, координирующий направления фундаментальных исследований, и Американский научный совет, представляющий интересы промышленности и университетов в научно-технической политике. Важнейшую роль в осуществлении государственных ис- следовательских программ играют Министерство обороны и Наци- ональное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА). Другие министерства и государственные орга- низации (Министерство энергетики, Национальный институт здраво- охранения, Национальное бюро стандартов и др.) также оказывают содействие в стимулировании НИОКР, но только в пределах отрас- левых программ. Особенностью американской структуры управления научно-тех- ническим прогрессом является тесное взаимодействие государства и частного бизнеса. Значителен удельный вес смешанных, финансиру- емых за счет государственных и частных источников, организаций. Среди них — Национальный центр промышленных исследований, Национальная академия наук, Национальная техническая академия и Американская ассоциация содействия развитию науки, основная задача которых заключается в поисках путей повышения научно- технического и экономического потенциала страны. Одно из на- правлений реализации этой задачи — эффективное использование уже накопленного арсенала достижений, изобретений и нововведений, полученных в ходе выполнения федеральных программ и контрактов, и передача их для внедрения в частный сектор. Особое внимание в США с конца 80-х и начала 90-х годов уделя- ется передаче федеральных технологий — технологическому транс- ферту. Заинтересованность федерального правительства и частного 245 сектора в трансферте огромна, так как проведенные в США иссле- дования показали, что один доллар, потраченный на фундаменталь- ные исследования, дает отдачу в размере двух долларов через шесть- семь лет, а от передачи технологии можно получить экономический эффект в соотношении 20:1 и выше и результаты могут быть достиг- нуты иногда уже в течение нескольких дней [2]. Технологический трансферт способствует расширению объема продаж и рынков сбыта; созданию новой, более совершенной тех- ники и технологии; сокращению стоимости производства; стимули- рованию теоретических и прикладных исследований, которые ранее считались практически не выполнимыми; сокращению сроков про- ведения НИОКР и внедрения новой техники; повышению произво- дительности труда; сокращению издержек производства; повыше- нию качества и расширению границ применения полученной ранее техники и технологии; улучшению организации производства; по- вышению квалификации кадров. В США действует Закон о передаче федеральной технологии, принятый в 1986 г., который в 90-е годы был подкреплен рядом законодательных актов по стимулированию такой, передачи, где были пересмотрены положения по охране авторских прав на федеральную технологию, расширены масштабы лицензирования, разработаны мероприятия, направленные на повышение материальной заинтере- сованности ученых и инженеров от внедрения технологии. В Японии вопросами инновационной политики государства за- нимаются высшие государственные органы власти. Премьер-ми- нистр Японии возглавляет Совет по делам науки (рис. 12.4) [3]. В его Рис. 12.4. Организационная структура государственного управления НТП в Японии 246 состав входят руководители ряда министерств, а также представители крупнейших частных промышленных корпораций. Совет по делам науки формулирует стратегическую линию научно-технического раз- вития страны и определяет размеры расходов на НИОКР из государст- венного бюджета. Управление по науке и технике осуществляет раз- работку и реализацию наиболее крупных национальных программ (космические исследования, разработка аппаратуры для ядерных реакторов и др.). В его рамках функционирует Японская корпо- рация развития исследований, занимающаяся поддержкой новых наукоемких фирм. Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП) играет ключевую роль в разработке промышленных НИОКР и их внедрении. Контроль за выполнением конкретных направлений ра- бот осуществляется Управлением по науке и технике. Под эгидой МВТП находится и Японская ассоциация промышленной техноло- гии, которая занимается экспортом и импортом лицензий. Управле- ние национальной обороны стимулирует некоторые исследования в ракето- и авиастроении, а также электронной промышленности, имеющие как военное, так и гражданское применение. Механизм, с помощью которого японское государство реализует свою инновационную политику, достаточно прост. После определе- ния приоритетного направления исследований МВТП предлагает всем крупным корпорациям с соответствующим производственным профилем принять участие в реализации программы. Министерство предоставляет корпорациям свои научные лаборатории, «подключает» к исследованиям ведущих ученых и специалистов из университетов, однако не оказывает сколько-нибудь существенной финансовой поддержки. Основные же затраты, связанные с проведением НИОКР, коллективно осуществляют корпорации-участницы. Результаты ис- следований и разработок, а также ноу-хау сообщаются всем заинте- ресованным компаниям. Японское правительство не выделяет зна- чительных средств на финансирование промышленных НИОКР, равно как и не гарантирует компаниям рынков сбыта для новой продукции, но оно принимает протекционистские меры для защиты национального рынка и тем самым помогает корпорациям «встать на ноги» на передовых направлениях НТП. Поэтому японские производители наукоемкой продукции на внутреннем рынке прак- тически не испытывают давления со стороны иностранных конку- рентов. Самым серьезным изменением, происшедшим в концепции госу- дарственного регулирования НТП Японии в 80-е годы, было наме- рение правительства этой страны уже в ближайшее десятилетие 247 Л вывести ее в мировые лидеры в новейших, еще окончательно не сформированных отраслях и производствах (новые материалы, микро- электроника, биотехнология, оптроника). Инновационная политика западноевропейских стран базируется на стимулировании «национальных чемпионов» — небольшого числа крупных корпораций, способных конкурировать с ведущими фир- мами США и Японии. Им достается основная часть государствен- ных средств на промышленные НИОКР. Так, в Великобритании более 80% государственных дотаций на проведение исследований и разработок в микроэлектронике приходилось на пять фирм [3]. Однако концентрация финансовых ресурсов на проведение НИОКР и «банка идей» в руках небольшой группы крупнейших корпораций, по мнению С. Вудса, привела к ослаблению конкурентной борьбы внутри отраслей и затормозила распространение передовых техно- логий и разработок в другие отрасли экономики. Результатом такой политики явилось явное отставание западноевропейских произво- дителей от передовых корпораций США и Японии. Одной из главных особенностей западноевропейской научно-тех- нической политики начиная с 80-х годов стало государственное регулирование крупномасштабных программ на международном (пре- имущественно межевропейском) уровне. Совет ЕС стал играть все более заметную роль в координации научно-технического развития стран, входящих в ЕС, особенно в новейших отраслях. Здесь выделяются *три основные причины переноса западноевро- пейской инновационной политики на общеевропейский уровень [3]. Во-первых, к началу 80-х годов национальный научный и финан- совый потенциал в значительной степени оказался исчерпанным. Для мобилизации дополнительных ресурсов и получения ноу-хау необходимо было развивать международную кооперацию. Во-вторых, принятые программы на национальном уровне оказались неэффек- тивными из-за небольших размеров рынка. В-третьих, конкурентные позиции европейской промышленности (особенно в микроэлектро- нике) еще более ухудшились. Обобщение мирового опыта дает возможность сформулировать основные задачи антикризисной инновационной политики государства: • активизация деятельности государственных предприятий, раз- личных ведомств, АО и других структур по использованию имеющегося научно-технического потенциала страны в целях эффективного внедрения в экономику государства изобретений и других нововведений и достижений путем разработки и внедрения законодательной базы по стимулированию инновационной деятельности; 248 • создание общегосударственного центра, занимающегося про блемами передачи технологии (по аналогии с Национальным институтом стандартов Министерства торговли США); • разработка программ по использованию передовых техноло гий, которую следует поручить соответствующему ведомству, тесно связанному с проблемами конверсии; • формирование инновационной инфраструктуры, которая мо жет включать акционерные общества, предприятия, универ ситеты, академические институты, научные лаборатории. Для решения определенной научной задачи в эти консорциумы делегируются ученые и инженеры участников сторон, пред ставленных в данном консорциуме; • выпуск специальных изданий, регулярно публикующих ин формацию об имеющихся изобретениях, нововведениях и до стижениях, представляющих интерес для российской эконо мики. 12.4. Формирование инновационных инфраструктур как условие выхода из кризиса Создание новых инновационных структур — одна из основных задач экономической политики как экономически развитых, так и развивающихся стран. Эти структуры позволяют стабилизировать экономическую ситуацию. Даже в развитых экономических системах они в ряде случаев создаются в период экономического спада, струк- турной перестройки, сопровождающихся сокращением рабочих мест, уменьшением объемов бюджетных ассигнований на научное разви- тие, а также в условиях значительного накопления научно-техничес- кого потенциала при отсутствии механизма доведения имеющихся идей до конкретного потребителя и достижения коммерческого успеха. ' Инновационные структуры нового типа в ряде случаев возникли как условие выхода из кризисной ситуации (рис. 12.5) [4]. Эффективное управление инновационным процессом требует специальных организационно-экономических механизмов. Это, в первую очередь, связано с условиями неопределенности, которые характерны для инновационной деятельности. Неопределенность охватывает практически все фазы: от научно-исследовательских ра- бот до продажи научно-технической продукции на рынке. Всегда существует опасность того, что стоимость полученных инновационных решений может оказаться слишком высока или новая продукция 249 Наименование парка Причины его создания н Исследовательский парк Эванстон, штат Иллинойс (США) Снижение конкурентоспособности продукции, производимой в штате Тревога общественности по поводу «утечки мозгов», выезд высококвалифицированных специалистов и ученых в другие штаты Снижение объемов инновационной деятельности и производства, которое привело к сокращению рабочих мест в штате Сокращение налоговых отчислений городу и штату, что привело к ограничению возможности по поддержке и стимулированию науки и образования Исследовательский инкубатор университета, г. Остин, штат Техас (США) Необходимость преодоления экономикой штата трудностей, связанных с проведением структурной перестройки Сокращение федеральных средств, выделяемых на проведение исследований, а также возможности штатов в финансовой поддержке вузов (бюджетные ассигнования сократились на 1/3) Технологический парк, г. Дортмунд; Инновационный технологический центр, г. Саарбрюккен; Технологический центр, г. Шверте; Технологический центр, г. Аахен; Технологический центр, г. Ганновер; Технологический центр, г. Мюнхен (Германия) Стремление выйти из зависимости от сталелитейного производства к экономическому разнообразию (Дортмунд, Шверте, Саарбрюккен), снизить зависимость от одной или двух отраслей тяжелой промышленности; выход из экономической депрессии Технополисы (Япония) Реакция на необходимость проводить структурную перестройку с ориентацией на развитие наукоемких отраслей, софтизацию экономики, развитие малых и средних наукоемких фирм, систему технологического трансферта; выход и борьба за лидерство на мировом рынке научно-технической продукции, создание точек роста в условиях стабилизации темпов экономического роста Рис. 12.5. Причины создания технопарков, бизнес-инкубаторов и технологических центров в мировой практике 250 потерпит коммерческую неудачу на рынке. Вероятность неэффек- тивности инвестиций зависит от вероятности коммерческого успеха. Эта проблема может быть решена путем формирования специаль- ной инфраструктуры, поддерживающей инновационный процесс. Инновационная инфраструктура представляет собой организа- ционную, материальную, финансово-кредитную, информационную базу для создания условий, способствующих эффективному распре- делению средств и оказанию услуг для развития инновационной деятельности, технологического трансферта, коммерциализации научно-технической продукции. Создание инновационной инфраструктуры зависит от уровня технологического и экономического развития национальной эконо- мики. В странах, имеющих развитую производственную инфра- структуру, наблюдается процесс софтизации (soft infrastructure в от- личие от hard infrastructure), характеризующийся повышением роли невещественных, нематериальных факторов производства, инфор- матизацией общества. Софтизация переплетается с сервизацией — опережающим развитием сферы услуг. Таким образом, формируются реальные возможности создания сети консалтинговых, инжинирин- говых, сервисных, информационных услуг, способствующих под- держке инновационных процессов. В условиях трансформирующегося общества инновационная ин- фраструктура должна способствовать вхождению науки в рыночную среду, развитию предпринимательства в научно-технической сфере, поэтому ее формирование во многом определяется состоянием рыночной инфраструктуры. При формировании рыночных отношений инновационная ин- фраструктура является средой, способной снизить неопределенность инновационных процессов и благоприятствующей рисковой дея- тельности. В этом качестве она выступает в отношении как отдель- ного хозяйствующего субъекта (предприятия, фирмы), так и целого региона. Инновационная инфраструктура аккумулирует финансовые ре- сурсы, действуя как инвестиционный механизм инновационных процессов. Она объединяет капиталы институциональных инвесто- ров, при этом не только финансируются высокие технологии и наукоемкое производство, но и берется плата за риск, т. е. риск выступает в качестве объекта купли-продажи. Инновационная инфраструктура распределяет риск по следу- ющим направлениям: • между участниками венчура; *. по фазам инновационного процесса; 251 • между институциональными инвесторами и государством; * снижает риск инвестирования в данном регионе. В рамках инфраструктуры получают значительное развитие такие инновационные структуры, как научно-технические парки, бизнес- инкубаторы, технополисы, центры высоких технологий и т. п. Все эти структуры, вне зависимости от названия и внутренней организа- ции, имеют общие цели: формирование условий, благоприятных для развития ин-новационной деятельности; поддержка создания и раз- вития венчурных фирм, представляющих собой рисковое предпри- ятие небольшого размера, занятое разработкой научных идей и превращением их в новые технологии и продукты; селекция и под- держка перспективных научных проектов; успешная коммерци- ализация результатов научных исследований и научно-технических разработок. В их недрах формируются качественно новые подходы к организации труда ученых университетов и молодых исследовате- лей, обучению студентов. Технопарки решают важнейшие проблемы региона: дают новые рабочие места, способствуют структурной пере- стройке и переходу традиционных производств на новые технологии, поэтому участие властей всех уровней в развитии технопарка имеет большое значение. В зависимости от ориентации на определенную фазу инноваци- онного цикла технопарки можно разделить на исследовательские (научные), технологические и промышленные. Исследовательские парки обеспечивают условия для эффективного проведения науч- ных разработок. Технологические парки способствуют организации малых наукоемких производств, ориентированных на трансферт высоких технологий, коммерциализацию результатов научно-техни- ческих разработок. Промышленные парки занимаются размещением малых наукоемких производств на определенной замкнутой терри- тории, созданием производственных помещений и рабочих мест. Структура технопарков может быть различной, но все они имеют следующие функциональные элементы: коммерческий центр, вклю- чая консалтинговые, ижиниринговые, аудиторские фирмы, венчур- ный фонд, инкубатор малых наукоемких фирм, бизнес-центр. С развитием и становлением парка его структурные элементы могут меняться, это гибкая организация (рис. 12.6) [4]. Одной из важней- ших задач, стоящих перед технопарком, является доведение резуль- татов научно-технических разработок до потребителя. Бизнес-инкубаторы четко нацелены на «выращивание» малых наукоемких предприятий. Старт — очень трудная пора для начина- ющих предпринимателей. Только одна из 10-12 научных разработок достигает коммерческого успеха, из вновь образуемых в США фирм 252 только 24% дают положительные результаты в первый год, а высокой эффективности достигают лишь 4,9% их общего числа. Фирмы же, которые вышли из инкубатора, в большинстве случаев (от 87 до 93%) успешно справляются с трудностями рынка [4]. После того как фирма встала на ноги, она выходит из инкубатора и может работать или в технопарке, или самостоятельно, или войти в другую компанию. Все перечисленные в схеме (рис. 12.5) причины создания инно- вационных инфраструктур актуальны и для нашей страны. Одним из позитивных факторов развития инновационных структур является создание предприятий малого и среднего бизнеса, что помогает решать проблему занятости и социальной стабильности общества и в целом способствует решению задач инновационной политики в рамках антикризисного управления. 12.5. Инновационные проекты, критерии их отбора Инновационные структуры типа технопарка, бизнес-инкубатора, техноцентра, инновационного фонда и др. при формировании стра- тегии своего развития, как правило, определяют, в какой роли они будут выступать: адаптера, инноватора или реципиента (или выби- рают их эффективное сочетание). В зависимости от избранной стра- тегии формируются критерии отбора инновационных проектов. Инновационные проекты характеризуются: • высокой степенью неопределенности получаемых научно-тех нических результатов; • длительностью периода разработки и доведения продукта до конечного потребителя; • высокой степенью риска достижения коммерческого успеха; • значительным объемом необходимых инвестиций; • в случае успеха — высокой доходностью; • цикличностью развития инновационных процессов. Отбор проектов может происходить в три этапа. Первый этап заключается в формулировке задач, стоящих перед данной инновационной структурой, здесь определяются приоритет- ные направления научно-технического развития с учетом экономи- ческих задач, стоящих перед регионом. На втором этапе формируется исходное множество проектов. На третьем этапе проводится экспертиза проектов, т. е. отбор наиболее перспективных. Эта задача во многом определяется прове- дением первых двух этапов, а также квалификацией экспертов. Группы критериев для оценки и отбора проектов представлены на рис. 12.7 [4]. 253 Рис. 12.6. Организационная структура научно-технологического парка I ■ Бизнес-планирование - Менеджмент ■ Маркетинг • Аудит - Налогообложение - Юридические, хозяйственно- правовые консультации ■ Кредитные услуги - Консультации по внешнеэкономической деятельности • Поиск партнеров - Помощь в получении правительственных заказов (участие в программах и др.) - Поиск инвесторов - Связь с фондами, поддерживающими предпринимателей Оказание научно- технических консультаций Помощь в организации производства Решение технических вопросов Освоение технологий Использование имеющихся площадей Обучение Методические работы Оказание специализированных услуг ■ Издательская деятельность - Страхование имущества - Страхование жизни - Страхование предпринима тельских рисков - Перестрахование - Страхование инвестиций ■ Лизинг высоко- технологического оборудования • Лизинг других видов оборудования - Банк данных проектов, их характеристики, возможности коммерческого успеха, методики оценки проектов - Банк данных возможных потребителей научно- технической продукции - Методы продвижения на рынок научно- технической продукции -Банк данных перспективных научно- технических потребностей региона Группы критериев Критерии для оценки проектов 1. Соответствие экономическому развитию региона, его экологическим особенностям, научно-технологическим направлениям инновационной структуры 1. Совместимость проекта с экономической ориентацией региона 2. Воздействие на экологию региона 3. Количество новых рабочих мест 4. Взаимодействие с национальной научно-технической политикой 5. Соответствие научно- техническим направлениям инновационной структуры, а также ее долговременным и краткосрочным целям 6. Оценка фазы инновационного цикла данной технологии (продукта) 7. Освоение данной технологии позволит выступать в роли адаптера, инноватора или реципиента II. Коммерческий успех нововведения 1. Соответствие потребностям рынка 2. Оценка общей емкости рынка 3. Оценка доли рынка 4. Оценка периода выпуска продукции 5. Цена продукта (соотношение с аналогами и товарами-субститутами) 6. Стартовый капитал, его величина 7. Вероятный объем продаж 8. Соотношение с имеющимися технологиями и продуктами 9. Взаимодействие с конкурентами 10. Обеспечение каналами продвижения на рынок 11. Вероятность коммерческого успеха 12. Стоимость 1 кг продукции III. Научно-технические критерии 1. Новизна 2. Соотношение с мировым уровнем 3. Патентная чистота 4. Обеспеченность научно- техническими ресурсами 5. Возможность разработки «куста» новых технологий и продуктов 6. Вероятность технической реализации IV. Финансовые критерии 1. Стоимость проекта 2. Чистая текущая стоимость (NPV - net present value) 3. Внутренняя норма доходности (IRR - internal rate of return) 4. Временные рамки (time horizon) 5. Ожидаемый срок действия инвестиций (expected useful life) 6. Срок окупаемости (payback period) 7. Отношение доходов к расходам (benefit/cost ratio) 8. Коэффициент покрытия долга (debt cover ratio) 9. Отношение затрат на разработку к капитальным вложениям для производства и реализации продукта Рис. 12.7. Критерии для оценки отбора проектов 255 Группы критериев Критерии Для оценки проектов V. Производственные критерии 1. Прогрессивность производственного процесса 1 2. Возможность обеспечения производственными мощностями 3. Возможность обеспечения производственными площадями 4. Наличие производственного персонала соответствующей квалификации 5. Издержки (соотношение со среднеотраслевыми) 6. Материалоемкость 7. Энергоемкость . 8. Возможность развития производства 9. Добавленная стоимость 10. Экологичность и безопасность производства VI. Реализуемость проекта с учетом различных видов риска 1. Научно-технический риск 2. Финансовый риск 3, Производственный риск 4. Коммерческий риск 5. «Страновой» («суверенный») риск 6. Трансфертный риск 7. «Систематический» риск 8. Процентный риск 9. Риск проекта и его соотношение с риском реализации всего портфеля Так как различные критерии имеют разновеликую значимость с точки зрения оценки проекта в целом, их предлагается ранжировать в соответствии с весовыми коэффициентами, которые можно полу- чить аналитическим методом и методом экспертных оценок. При этом количественные показатели могут быть приведены к «одному масштабу» с помощью формул, преобразующих значения показате- лей в величины, лежащие в интервале от 0 до 1, при условии сохра- нения их пропорций. В общем случае формулы имеют вид: (12.1) где Q — преобразованное к интервалу от 0 до 1 значение показателя (интервальное значение); N — исходное значение показателя; К — коэффициент пропорциональности (максимально возмож- ное значение показателя). 256 Для получения числовой оценки данного показателя следует ум- ножить его интервальное значение на весовой коэффициент (т. е. степень важности данного показателя): (12.2) где Е — оценка количественного показателя; Р — весовой коэффициент. Для качественных показателей, не имеющих количественного значения, необходимо провести квантификацию в интервале от 0 до 1. На основании значений, присваиваемых уровням качественных показателей, получаем их оценки, например: (12.3) где E s — оценка показателя степени соответствия проекта основ- ным направлениям развития региона; P s — весовой коэффициент показателя степени соответствия; Q s — значение, присвоенное уровню показателя; Е п — оценка показателя новизны проблемы; Р п — весовой коэффициент показателя новизны; Q n — значение, присвоенное уровню показателя новизны. Для получения общей оценки проекта оценки показателей сум- мируются: (12.4) или (12.5) где А — оценка проекта; Pj — весовой коэффициент /-го показателя; Pj — весовой коэффициенту'-ro показателя; Qj — значение, присвоенное уровню у-го качественного показателя. 9 Антикризисное управление 257 После получения оценки всех проектов необходимо выбрать про- екты с максимальными оценками и расположить их в порядке убы- вания оценок, при этом суммарная стоимость проектов не должна превышать суммы выделяемых ресурсов. Основная особенность обоснования и оценки инновационных проектов заключается в том, что разработчики и авторы научной идеи, как правило, не имеют должной квалификации по оценке рынка и ориентированы в большей степени на научную и техничес- кую новизну проекта. Но основное правило оценки инновационных проектов заключается в том, что потребитель не выбирает продукт, руководствуясь его новизной, а исходит из его способности удовлет- ворить потребности лучше, чем другие виды товаров и технологии. Совокупность представленных критериев и конкретных показателей позволяет учесть это правило. При этом не обязательно использо- вать все показатели, хотя каждый из них дает дополнительную ин- формацию о проекте. Так, практически не используется в нашей экономике показатель — стоимость одного килограмма экспортиру- емой продукции. В то время как он четко характеризует эффектив- ность экспорта: 1 кг технически простой продукции стоит несколько долларов, технически сложной продукции — несколько сот, а науко- емкой продукции — тысячи долларов. При этом необходимо учиты- вать возможность «эрозии продаж», которая происходит при появ- лении на рынке нового товара, похожего на уже функционирующий на рынке, что приводит к сокращению объема реализации ранеег выпускаемой продукции. Прибыльность реализации новых высокотехнологичных проек- тов во многом определяется способностью распределять значитель- ные затраты на НИОКР на объем реализованной продукции: высо- кие издержки на научные исследования при небольшом выпуске продукции существенно повышают цену изделия, тем самым сни- жая ее конкурентоспособность по ценовому признаку. Больший объем продаж высокотехнологичной продукции приводит к увеличению объема затрат на производство и снижению удельных затрат на НИОКР на единицу изделия. При этом меньшие затраты на разра- ботку обеспечивают состояние равновесия при меньшем объеме продаж. Но с ростом объема продаж, например, при производстве компьютеров в два раза удельные затраты на разработку, как правило, снижаются практически в два раза, а удельные издержки на произ- водство — на 10-15% [4]. Метод оценки движения денежных потоков дает возможность оценить «приток» денежных средств за счет всех возможных источ- ников и «отток» по всем предполагаемым направлениям. 258 В соответствии с мировой практикой оценка предполагаемого проекта проводится на основе следующих данных: • отчета о прибылях и убытках (income statement); • движения денежных средств (cash flow); • балансовых ведомостей (balance sheet). Таким образом, представленный здесь один из множества суще- ствующих методов оценки инновационных проектов является важ- ным фактором, позволяющим эффективно управлять инновацион- ным процессом. ВОПРОСЫ 1. Какие процессы в экономике государства характеризуют инновационный кризис? 2. Что входит в понятие «нововведение» в соответствии с классификацией Й. Шумпетера? 3. Назовите этапы инновационного процесса, их содержание и роль в антикризисном управлении. 4. К каким выводам приводит изучение жизненного цикла продукции? 5. В чем заключаются особенности процесса принятия инновационного решения в условиях антикризисного управления? 6. Каковы основные факторы, характеризующие инновационный потенциал? 7. Назовите основные подходы к оценке инновационного потенциала. 8. Какова роль управленческого персонала в инновационной деятельности предприятия? 9. Назовите основные типы инновационной стратегии и их характеристики. 10. Приведите примеры фирм, использующих в своей деятельности различные стратегии инновационного развития. 11. Сформулируйте основную цель антикризисной инновационной политики государства. 12. Какова роль инновационных структур в условиях кризиса? 13. Каков порядок оценки инновационных проектов? 14. Назовите основные критерии для отбора и оценки инновационных проектов. Литература 1. Инновационная деятельность зарубежных фирм: Реф. сб. РАН ИНИОН. М., 1993. 2. Инновационная и конкурентная стратегия корпораций: Научно-ана литический обзор. РАН ИНИОН. М., 1994. 259 3. Инновационный процесс в странах развитого капитализма/Под ред. И.Е. Рудаковой. М.: Изд-во МГУ, 1991. 4. Инновационные центры Беларуси: общие подходы, текущая ситуа- ция и перспектива развития: Материалы международной научно- практической конференции. Могилев, 1995. 5. Короткое Э.М. Концепция менеджмента. М.: ДеКа, 1996. 6. Поршнев А.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. М.: РИЦЛО «Мегаполис-Контакт», 1993. 7. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. М.: Эко- номика, 1989. 8. Теория и практика антикризисного управления: Учебник/Под ред. С.Г. Беляева и В.И. Кошкина. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. 9. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. |