ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Асалиев Асали Магомедалиевич Москва 2020
 Скачать 3.35 Mb.
|
|
(МСП) как условие его сохранения и развития в современных условиях 1.1 Экосистема МСП: проблемы и направления поддержки На современном этапе развития экономических систем предпринимательство становится опорой не только для поддержания экономики и преодоления кризисных явлений, но и ее развития в условиях цифровизации общества. В России предпринимательская деятельность регулируется Гражданским кодексом, в соответствии с которым предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг На практике часто понятие предпринимательство заменяют понятием бизнес, если определить его как деятельность, направленную на получение прибыли и являющая рискованной 2 Субъектами предпринимательства могут быть дееспособные физические лица, а также юридические лица – коммерческие организации, иностранные граждане и организации, лица без гражданства. К субъектам МСП относятся хозяйствующие субъекты юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Критериями отнесения предпринимательских структур к категории микропредприятий, малых или средних предприятий являются численность персонала и предельный доход (Рисунок 1.1). 1 ГК РФ. Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством. 2 Бусыгин, А. В. Предпринимательство : учебник / А. В. Бусыгин. – М. : Бусыгин, 2003. – 614 с. 3 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019) О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. – Статья 3. 13 Рисунок 1.1 – Критерии отнесения предпринимательских структур к категории МСП Источник составлено автором на основе нормативно-правовых документов. Генезис развития теорий предпринимательства и их влияния на экономическое развитие стран можно проследить примерно c XVIII века, когда появились первые научные концепции, описывающие предпринимательство как осознанную деятельность, направленную на получение определенной выгоды. Необходимо отметить, что экономическая мысль развивалась с появлением первых государственных образований Древнего мира и зарождением различных форм участия государства в хозяйственной жизни, а теории предпринимательства формировались как отдельные элементы экономической теории. Обзор научных публикаций позволил утверждать, что основной подход к характеристике предпринимательства основывается на том, какую роль предпринимательство играет в процессах развития экономики. На основании данного критерия выделяют критическую, прагматическую и позитивную концепции бизнеса. Критическая концепция трактует предпринимательство как деятельность, направленную на получение доходов, ради которых используются любые методы и приемы. В рамках прагматической концепции предпринимательство рассматривается как неизбежное явление социально-экономического развития общества в рамках 1 Блауг, М. Кантильон, Ричард // 100 великих экономистов до Кейнса = Great Economists Before Keynes: An Introduction to the Lives & Works of One Hundred Great Economists of the Past / М. Блауг. – СПб. : Экономикус, 2008. – С. 114–116. – 352 с Веблен Т. Теория праздного класса перс англ. / Т. Веблен. – М. : Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2017. – 368 с. 2 Рубин, Ю. Б, Потапова, ОН. Основы бизнеса. Часть 1. Основы предпринимательской профессии : учебное пособие / Ю. Б. Рубин, ОН. Потапова. – М. : Московская финансово промышленная академия, 2010. – 108 с Ильин, А. Б, Леонтьева, Л. С. Организация предпринимательской деятельности / А. Б. Ильин, Л. С. Леонтьева. – М. : КноРус, 2019. – 342 с. Микропредприятия Численность персонала - до 15 человек Предельный доход - 120 млн рублей Малые предприятия Численность персонала - от 16 до 100 человек Предельный доход - 800 млн рублей Средние предприятия Численность персонала от 101 до 250 человек Предельный доход - 2 млрд рублей 14 позитивной концепции – как полезная для общества деятельность, осуществляемая наличной инициативной основе 1 В настоящее время наблюдаются тенденции гуманизации общественных процессов, экономика приобретает социальную направленность, возрастает осознанное принятие социально-ответственного поведения в бизнесе. Поэтому настоящее исследование основывается на позитивной концепции бизнеса и, одновременно, в рамках прагматичной концепции выделяет роль предпринимательства как основу развития экономики. Кроме концепций, рассматривающих предпринимательство сточки зрения его роли в социально- экономическом развитии общества, выделяются также подходы к понятию предпринимательства через призму его сущности и специфичности или особенностей взаимосвязи (междисциплинарный подход) (Таблица В настоящее время предпринимательство необходимо рассматривать в единстве всех его компонент, те. как систему. При этом предпринимательство также находится в тесном взаимодействии с другими сферами социально- экономических отношений (окружающей средой системы, они не только зависят друг от друга, но и определяют способы выживания и развития. Такую систему называют экосистемой, выделяя органическую взаимосвязь и взаимозависимость всех ее элементов (понятие пришло из биологии. Под экосистемой предпринимательства, в общем смысле, понимается совокупность связанных с предпринимательством экономических субъектов, которые официально или неофициально взаимодействую друг с другом с целью создания, управления и развития предпринимательской среды. Так, например, Джеймс Ф. Мур определяет экосистему предпринимательства как совокупность совместно развивающихся компонент бизнеса и общества, создающихся и получающих новое содержание на принципах одновременного взаимодействия и конкуренции при таком подходе 1 Рубин, Ю. Б, Потапова, ОН. Основы бизнеса. Часть 1. Основы предпринимательской профессии : учебное пособие / Ю. Б. Рубин, ОН. Потапова. – М Московская финансово промышленная академия, 2010 – 108 с. 2 Зайцева, АС. Образовательные организации как институциональные формы поддержки предпринимательства / АС. Зайцева // Современная конкуренция. – 2019. – Т. 13. – № 1 (73). – С. 106–119. 3 James, F. Moore Predators and Prey: A New Ecology of Competition / F. James // Harvard Business Review. – 1993 Электронный ресурс. – Режим доступа https://hbr.org/1993/05/predators-and-prey-a-new-ecology-of-competition (дата обращения 29.07.2019); Дорошенко, СВ, Шеломенцев А. Г. Предпринимательская экосистема в современных 15 возрастает роль социально-экономического фактора, связанного с предпринимательскими процессами. Таблица 1.1 – Основные теории предпринимательства Концепции Содержание предпринимательства Концепции специфической предпринимательской деятельности Концепция междисциплинарности Критическая концепция Р. Кантильон. Определил функции предпринимателя, связанные с риском и инициативностью при осуществлении какой-либо деятельности. В качестве предпринимателей выделялись любые предприимчивые люди (в т.ч. нищие, воры и т. д. Т. Веблен. Осуждение мира капитала и мира крупного бизнеса. Обычаи мира бизнеса сложились направляющими избирательным действием законов хищничества и паразитизма. Теория праздного класса, который распространяет свои эгоистические интересы на все сферы общественной деятельности например, спорт и образование. Прагматическая концепция А. Смит: механизм рынка без какого-либо вмешательства государства в экономику в состоянии обеспечить сочетание частных и общественных интересов. Предприниматель стремится к получению наибольшей прибыли и не задумывается об общественной пользе, но приносит ее через предоставление благ, необходимых обществу. Й. Шумпетер рассматривал предпринимательство как инновационную деятельность, как набор новых комбинаций, как универсальную функцию любой экономической формации. Л. фон Мизес. Предприниматель - человек, действия которого ориентированы на изменение рыночной информации (в отличие от капиталиста и земледельца, действия которых ориентированы на изменение ценности настоящих и будущих благ, и рабочего, действие которого сводится к использованию труда как фактора производства. К. Маркс предпринимательство в контексте капиталистического производства. Деятельность капиталиста есть функция капитала, одаренного в его лице волей и сознанием. Капиталист является одним из колесиков общественного механизма, предполагающего постоянное возрастание вложений капитала в производство в условиях нарастание конкуренции. Дж. Кларк Предприниматель как организатор процесса оптимального распределения ресурсов в процессе производства товаров и услуг. социоэкономических исследованиях / СВ. Дорошенко, А. Г. Шеломенцев // Журнал экономической теории. – 2017. – № 4. – С. 212–221 16 Р. Хизрич, М. Питерс под предпринимательством понимают процесс создания новой ценности, в результате которого предприниматель получает как доход, таки личное удовлетворение достигнутым, а также принимает на себя всю ответственность по финансовым, социальными моральным аспектам этой деятельности. П. Друкер рассматривает предпринимательство как повседневную, необходимую работу, связанную с целенаправленной инновационной деятельностью для обеспечения успеха и процветания бизнеса. Позитивная концепция Х.Ю. Варнеке. Предпринимательство рассматривается как развивающаяся самоподобная система, направленная на получение выгод всеми участниками. Ю.Б. Рубин, Потапова ОН. Выделяет понятие предпринимательского бизнеса, то есть совершаемые на регулярной инициативной основе действия, направленные на создание продукта или услуги предпринимательства на основе владения и использования объекта бизнеса. Приведении бизнеса, для достижения целей и получения предпринимательского дохода предприниматель использует свои компетенции и способности, личные качества. Т. Шульц. Рассматривал предпринимательский ресурс как элемент человеческого капитала и основу развития экономики за счет повышения креативности и инновационности индивидов С. Ваннекерс, Р. Турик (Wennekers & Thurik). Предпринимательство является основой экономического роста за счет появления новых фирм и роста числа предприимчивых людей (интрапренеров и самопредпринимателей), которые занимаются предпринимательством, не основывая собственных фирм. А.Б. Ильин, Л.С. Леонтьева. Предпринимательство определяется как самостоятельная, инициативная и самоокупаемая деятельность инновационного характера, связанная с риском и экономической заинтересованностью участников. Источник составлено автором на основе Блауг, М. Кантильон, Ричард // 100 великих экономистов до Кейнса = Great Economists Before Keynes: An Introduction to the Lives & Works of One Hundred Great Economists of the Past / М. Блауг. – СПб. : Экономикус, 2008. – С. 114–116. – 352 с Веблен Т. Теория праздного класса перс англ. / Т. Веблен. – М. : Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2017. – 368 с Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов / Адам Смит; перс англ. П. Клюкина. – М. : Эксмо, 2016. – 1056 с Шумпетер, Й. А. История экономического анализа в 3 т. / перс англ. под ред. В. С. Автономова / Й. А. Шумпетер. – СПб. : Экономическая школа, 2001. – 494 с Маркс, К. Капитал критика политической экономии. Том I / К. Маркс. – М. : Эксмо, 2019. – 2000 с Хизрич, Р, Друкер, ПФ. Эффективное управление предприятием / Р. Хизрич, ПФ. Друкер. – М. : Вильямс, 2008. – 224 с Кларк, Дж. Б. Распределение богатства / Дж. Б. Кларк перс англ. Д. Страшунского и А. Бесчинского. – М. : Гелиос АРВ, 2011. – 368 с Варнеке, Х.-Ю. Революция в предпринимательской культуре. Фрактальное предприятие перс нем. / Х.-Ю. Варнеке. – М. : МАИК «Наука/Интерпериодика»,1999. – 280 с Shultz, T. Human Capital in the International Encyclopedia of the Social Sciences / T. Shultz. – New York, 1968. – Vol. 6. 17 Другие авторы обращают внимание на то, что предпринимательство как экосистема характеризуется наличием не только таких традиционных компонент системы как потребители, поставщики, рыночные агенты, но и наличием взаимодействующих собственников, правительственных организаций, регулирующих организаций, образовательных организаций, различных ассоциаций и т. д. Наиболее полное представление компонент дает экосистема предпринимательства Айзенберга (Рисунок 1.2). Ученый объединил элементы в шесть основных доменов благоприятная культура, стимулирующая политика и руководство, наличие финансовых ресурсов, человеческий капитал квалифицированный персонал, благоприятные рынки сбыта продукции, а также ряд институциональных и инфраструктурных инструментов поддержки. Рисунок 1.2 – Экосистема предпринимательства Источник составлено автором на основе Isenberg D. Introducing the Entrepreneurship Ecosystem: Four Defining Characteristics 2 1 Горбунова, Е. Г, Кабанов, В. Н, Плужникова. ПА. Вузы как часть экосистемы развития молодежного предпринимательства / Е. Г. Горбунова, В. Н. Кабанов, ПА. Плужникова // Бизнес. Образование. Право. – 2018. – № 3 (44). – С. 39–44. 2 Isenberg, D. Introducing the Entrepreneurship Ecosystem: Four Defining Characteristics Электронный ресурс / D. Isenberg. – Режим доступа https://www.forbes.com/sites/danisenberg/2011/05/25/introducing-the-entrepreneurship- ecosystem-four-defining-characteristics/#5b0fc40c5fe8 (дата обращения 29.07.2019). Предпринимательство /предприниматель Entrepreneurship Благоприятиятная культура (conducive Наличие финансовых средств (availability of appropriate Благоприятные условия для осуществления политики и руководства (enabling policies and Человеческий капитал (quality human Институциональная и инфраструктурная поддержка (institutional and infrastructural Благоприятные рынки- friendly markets for products) 18 Каждый элемент в представленной экосистеме играет самостоятельную роль и, одновременно, воздействует на другие составляющие. Благоприятная культура предполагает определенный социальный статус предпринимателя. Эффективному функционированию экосистемы предпринимательства способствует наличие развитой культуры предпринимательства. 1 Соответственно предпринимательские компетенции современного бизнесмена заключаются не только в способности произвести и продать продукт или услугу, но ив выстраивании качественных деловых отношений с участниками экосистемы. В тесной связи с социальным статусом предпринимателя находится и его отношение к своей стране - желание работать на ее благо, для будущего своих детей, не терять свои корни, уважать традиции страны. Обязанность государства – создавать условия для развития благоприятный предпринимательский климат. При этом в свою очередь предприниматели могут создавать собственные ассоциации и отстаивать свои интересы. Целесообразно развивать культуру предпринимательства в части поведения при осуществлении цивилизованного бизнеса, этических и нравственных качеств предпринимателей, норм и правил бизнес-поведения. Наличие финансовых ресурсов – один из важных элементов развития экосистемы предпринимательства. Финансовые ресурсы, обеспечивающие компании грантами, займами и долгосрочным финансированием, поддерживающие на ранних и более поздних стадиях предпринимательские инициативы, присутствие в регионе представителей финансовых подразделений, венчурных фондов, сообществ бизнес-ангелов и инвесторов Благоприятные условия для осуществления политики и руководства. В стране должны быть созданы такие условия, которые будут способствовать эффективному развития бизнеса. Реализация возможна через создание необходимых материальных и физических условий для ведения бизнеса, 1 Амурджуев, О. Как создать экосистему и стимулировать предпринимательство / О. Амурджуев // Финансовая жизнь. – 2013. – № 3. – С. 86–87; Гришин, К. Институциональная конфигурация региональной экосистемы предпринимательства методология формирования и парадигмы исследования / К. Гришин, Р. Маликов // Экономика и управление научно-практический журнал. – 2018. – № 4. – С. 4-16. 19 эффективной законодательной, налоговой и регулятивной баз, исследовательских институтов и университетов Человеческий капитал включает в себя различные знания, умения, навыки, необходимые для эффективного применения в предпринимательской деятельности. Знания, умения и навыки возможно получать через профессиональное образование, специализированные тренинги и другие различные образовательные мероприятия, которые нацелены на развитие профессиональных компетенций человека. Институциональная и инфраструктурная поддержка экосистемы предпринимательства включает в себя различного рода организации и институты, которые оказывают содействие в развитии предпринимательства. Благоприятные рынки позволяют обеспечить быстрый доступ ко всем необходимым ресурсам для обеспечения жизнедеятельности бизнеса. Подход к предпринимательской экосистеме Айзенберга послужил основой для настоящего исследования. В отдельности каждый из элементов способствует развитию предпринимательства, но недостаточен для его комплексного развития, также реализация этих элементов отличается для крупного бизнеса и МСП. В настоящее время экосистема предпринимательства наиболее подробно исследована и охарактеризована для субъектов крупного бизнеса, который вносит основной вклад в экономику России. Деятельность крупных предпринимательских структур генерирует вокруг себя экономическое пространство необходимых взаимодействующих, взаимосвязанных и конкурирующих между собой организаций. На современном этапе развития экономики России малое и среднее предпринимательство приносит все больше доходов в бюджетно пока не в полной мере соответствует потребностям развитой экономики. В развитых зарубежных странах МСП является важным сегментом экономической системы. Например. в таких странах как Италия, Нидерланды, Норвегия, Израиль, Финляндия доля МСП в ВВП превышает 60 %, а на территории Китая малыми и средними предприятиями 20 создается 74,7 % всей добавленной стоимости В тоже время, доля малых и средних предприятий в ВВП Российской Федерации в 2018 году составила чуть больше 20 %. (Рисунок 1.3). В современных условиях изменений бизнес-среды и цифровизации общества МСП становится одним из драйверов и катализаторов развития экономики и, одновременно, индикатором уровня инновационных процессов в экономике, т.к является гибкой формой хозяйствования, которая может динамично реагировать на изменения, происходящие на рынке, также способно активно формировать новые точки финансово-экономического роста, используя цифровые технологии, что оказывает влияние на повышение эффективности экономики. Рисунок 1.3 – Доля малых и средних предприятий в ВВП страны Источник составлено автором по материалам Федеральной служба государственной статистики 2 Предприятия МСП обеспечивают необходимую мобильность в условиях рынка, способствуют достижению социальной и политической стабильности, социальной адаптации граждан, создают глубокую специализацию и разветвленную кооперацию производства, способны смягчить последствия 1 Курнавкина, НА, Филиппова, И. А. Особенности развития малого бизнеса в Китае / НА. Курнавкина, И. А. Филиппова Электронный ресурс // Вестник УлГУ, 2012. – № 4. – С. 64–66. – Режим доступа https://cyberleninka.ru/article/v/osobennosti-razvitiya-malogo-biznesa-v-kitae 2 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Электронный ресурс. – Режим доступа http://www.gks.ru/ 21 42 52 49 47 42 42 41 40 40 39 37 32 79 58 48 51 53 58 58 59 60 60 61 63 68 Крупный бизнес (Малые и средние предприятия (%) 21 различных структурных изменений, быстрее могут адаптироваться к меняющимся потребностям рынка, вносят большой вклад в региональное развитие, быстрее реализуют и используют технические, организационные и другие нововведения. Перед российским государством стоит большая задача – превратить малый и средний бизнес в один из двигателей экономического развития, обеспечивающий высокие темпы развития экономики, а также создать современную социальную культуру, сформировать средний класс, усилить направление социального предпринимательства. В соответствии с решениями президента Российской Федерации, отраженным в национальном проекте Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, к 2025 году вклад малого и среднего бизнеса в ВВП должен приблизиться ка также рост числа занятых в МСП должен увеличиться с 19 млн до 25 млн человек. Поданным отчета Опоры России за 2018 год, в стране насчитывалось 6041195 – субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, в том числе 3325807 индивидуальных предпринимателей, 2473561 микропредприятий, 223335 малых предприятий, 18492 средних предприятий. В настоящее время экономическое развитие РФ можно охарактеризовать как преодоление кризисных ситуаций, что не может не отражаться на состоянии бизнеса, в том числе малого и среднего. После финансового кризиса 2008 года, после политического кризиса 2014 года наблюдается значительное снижение предпринимательской активности. 1 При этом самыми незащищенными от кризиса субъектами предпринимательства являются микропредприятия и индивидуальные предприниматели. Так, на рисунках 1.4 и 1.5 показана динамика численности 1 Бабадаева, В. М. Динамика изменения предпринимательского климата и финансовой активности малого и среднего бизнеса в Европе / В. М. Бабадаева Содействие развитию малого и среднего предпринимательства зарубежный опыт и российская практика. – 2015. – № 2. – С. 28–33; Русских, А. Ю. Предпринимательский климат в России современные проблемы малого и среднего бизнеса / А. Ю. Русских // Правовое поле современной экономики. – 2013. – № 9. – С. 92–98; Линьков, А. Я. Международные оценки качества предпринимательского климата в России / А. Я Линьков // Экономическое возрождение России. – 2016. – № 2. – С. 119–127. 22 занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности в целом по Российской Федерации ив разрезе федеральных округов. В 2009 – 2011 годах наблюдался резкий спад количества индивидуальных предпринимателей, что обусловлено кризисными явлениями 2008 года и неуверенностью предпринимателей в долгосрочных перспективах развития бизнеса. С 2012 года ситуация начала стабилизироваться, но прогнозный тренд доли индивидуальных предпринимателей в общей численности экономически активного населения остается отрицательным. Рисунок 1.4 – Численность индивидуальных предпринимателей в целом по Российской Федерации Источник составлено автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики Наиболее резкие колебания численности индивидуальных предпринимателей наблюдаются в Центральном федеральном округе, что обусловлено сосредоточением здесь центров деловой активности страны. В рамках проекта Глобальный мониторинг предпринимательства (Global Entrepreneurship Monitor, GEM) 1 проводилась оценка компонент, позволяющих оценить предпринимательскую экосистему страны сточки зрения создания условий для реализации бизнес-идей: финансирование предпринимательства, 1 Верховская, О. Р. Глобальный мониторинг предпринимательства. Национальный отчет Россия 2018/2019 / О. Р. Верховская, КА. Богатырева, ДМ. Кнатько, МВ. Дорохина, ЭВ. Шмелева // Глобальный мониторинг предпринимательства. Национальный отчет Россия 2018/2019. 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 0 2000 4000 6000 8000 10000 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2016 тыс. человек Численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской джеятельности, тыс. чел. Доля занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности в общей численности экономически активного населения, % 23 государственная политика в области предпринимательства, предпринимательское образование, внедрение научно-технических разработок, инфраструктурная поддержка бизнеса, культурные и социальные нормы. По показателю оценки возможностей для создания бизнеса в 2018 году Россия занимаете место из 49 стран – участниц проекта GEM. То есть, только 22,8 % респондентов воспринимают условия для ведения бизнеса в России как благоприятные. Для сравнения – в Саудовской Аравии и Швеции этот показатель составляет 81,6 % и 76,3 % соответственно. Хотя стоит отметить, что в 2018 году оценка наличия благоприятных возможностей для открытия бизнеса в регионе проживания увеличилась на 5 % по сравнению с 2016 годом. Но за последние 9 лет наблюдений данная оценка колеблется в пределах от 17 % до 30 %. Устойчивость и жизнеспособность субъектов МСП на рынке позволяют оценить показатели бизнес-демографии Росстата, они характеризуют изменения популяции предприятий по аналогии с демографией населения с применением методов анализа и коэффициентов, характерных для демографической статистики. Так, в 2017 ив годах наблюдалась негативная демографическая ситуация в бизнесе, по всем федеральным округам доминирует тенденция превышения коэффициента ликвидации организаций над коэффициентом рождаемости Рисунок 1.5). Рисунок 1.5 – Демография организаций по федеральным округам 2017-2018 годы Источник составлено автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики 0 50 100 150 200 250 2017 Коэффициент рождаемости организаций 2017 Коэффициент рождаемости организаций 2018 Коэффициент рождаемости организаций 2018 Коэффициент рождаемости организаций 24 При этом предпринимательская активность организаций остается на стабильном уровне, например, в общем объеме активных компаний только 2 % являются «угасающими» 1 (Таблица 1.2). Показатели угасания предпринимательской активности по большинству отраслей составляют 1,6 – 2,5 %, а в 2 отраслях выше 4 % и (деятельность финансовая и страховая, обеспечение электрической энергией, газом и паром кондиционирование воздуха. В абсолютном выражении ежегодно из активных предприятий (более 3 млн в 2019 году) угасает более 63 тысяч. Наибольшее количество угасающих предприятий приходится на сектор оптовой и розничной торговли (более 17 тысяч предприятий, а также деятельность в области строительства, недвижимости, обрабатывающей промышленности, науки и техники (по 5 – 9 тысяч предприятий. Таблица 1.2 – Доля угасающих предприятий в общем объеме активных предприятий по видам деятельности 2019 году Доля угасающих предприятий (%) Виды деятельности 0-1,5 деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений образование 1,6-2,5 торговля оптовая и розничная ремонт автотранспортных средств и мотоциклов. строительство деятельность профессиональная, научная и техническая транспортировка и хранение деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги деятельность гостиниц и предприятий общественного питания деятельность в области здравоохранения и социальных услуг предоставление прочих видов услуг деятельность в области информации и связи 2,6-4 обрабатывающие производства, деятельность по операциям с недвижимым имуществом, водоснабжение водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, добыча полезных ископаемых, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство и выше деятельность финансовая и страховая, обеспечение электрической энергией, газом и паром кондиционирование воздуха Источник Подготовлено автором по материалам Федеральной службы государственной статистики - https://www.gks.ru. 1 данные Федеральной службы государственной статистики (показатели бизнес-демографии). 25 Сфера образования менее подвержена экономическим воздействиям за прошедший год предприятия не смогли дальше развиваться. Детализированная структура по угасающим предприятиям представлена в Приложении А. Среди активных предприятий выделяются предприятия с высоким потенциалом роста (прирост численности наёмных работников или оборота в течение трёх лет сохраняется не ниже 10 % в год) и быстрорастущие предприятия более 20 % в год за трёхлетний период. Быстрорастущие предприятия в возрасте 4 и 5 лет получили категорию газели. Особую группу представляет категория мыши – предприятия с высоким потенциалом роста или быстрорастущие с численностью работников от 5 до 10 человек на начало периода роста. Одной из причин угасания является отсутствие или недостаточный уровень компетенций у субъектов МСП, необходимых для сохранения, развития или преодоления кризиса. Массовое формирование таких компетенций требует поддержки со стороны государства. Поддержка бизнеса и создание институтов его развития, несомненно, является важным направлением государственной политики. Применение компаративистического подхода позволяет системно рассмотреть проблемы развития малого бизнеса в России, в частности, используя сравнение с передовыми в данном вопросе странами мира, провести сопоставительный и сравнительный анализ мер и программ МСП, определить направления совершенствования мер государственной поддержки развития предпринимательства. В таблице 1.3 представлен международный опыт государственной поддержки предпринимательства через создание специальных институтов поддержки, налоговые льготы и инвестиции, в том числе финансирование стартового капитала для разработки инновационных технологий, венчурная финансовая поддержка, а также информационная поддержка с помощью интерактивных технологий информационные порталы, видеоконференции, порталы. 26 Таблица 1.3 – Программы поддержки предпринимательства в странах мира Страна Программа поддержки Канада Государственная поддержка через создание сети консультационных центров, осуществляющих деятельность на безвозмездной основе. Специальная налоговая процедура возврата средств, затраченных на исследования и разработки. Scientific Research and Experimental Development Tax Credit предполагает возврат до 42 % затраченных средств. Субсидирование высоких технологий и поддержка участия малого и среднего бизнеса в международных выставках и конференциях и привлечение предпринимателей из других стран (иммиграционная программа. Создание специальной кредитной и страховой инфраструктуры поддержки предпринимательства. Государственное страхование коммерческих банков при предоставлении ими кредитов малому и среднему бизнесу. Страны ЕС Консультирование по техническим, инженерным вопросам, тренинги и семинары для начинающих предпринимателей, информационное сопровождение при организации производства на экспорт, юридические консультации. Интерактивные меры поддержки МСП – информационные порталы, видеоконференции (European Enterprise Network – портал бесплатных информационных ресурсов по поддержке МСП). Специализированные центры, обеспечивающие взаимодействие МСП с научными центрами (Business Innovation Centres, Innovation Reseach centers). Компенсация части расходов на проведение выставок (дона сертификацию по ISO, затратна аренду и повышение качества продукции, проведение тренингов для персонала, функционирование финансовой платформы, осуществляющей кредитование по инновационной системе оборотного кредита для малого бизнеса (Small Business Revolving Loan). государственное регулирование факторинговых и лизинговых операций МСП. Использование венчурных средств для предварительного анализа и составления бизнес-плана проектов МСП, финансирование стартового капитала для разработки инновационных технологий, венчурная финансовая поддержка технопарков, бизнес-инкубаторов и бизнес-ангелов. Интеграция предприятий МСП в цифровую экономику включение предприятий МСП в единое цифровое пространство, поддержка при расширении использования ИКТ и создании инноваций 1 Амурджуев, О. Как создать экосистему и стимулировать предпринимательство / О. Амурджуев // Финансовая жизнь. – 2013. – № 3. – С. 86–87. 2 Цинелкова, Е, Платонова, И. Н, Фролова, ЕД. Компаративный анализ поддержки малых и средних предприятий ЕС и Китая в целях повышения создаваемой мим добавленной стоимости / Е. Цинелкова, И. Н. Платонова, ЕД. Фролова // Экономика региона. – 2019. – Т. 15. – Вып. 1. – С. 256–269; Акулич, О. В. Финансовая поддержка малых и средних предприятий в странах ЕС ив России сравнительный анализ / О. В. Акулич // Евразийский союз молодых ученых. – 2018. – № 4. – С. 7–10; Annual Report on European SMEs 2017/2018. The 10th Anniversary of the Small Business Act. November 2018 Электронный ресурс. – Режим доступа https://ec.europa.eu/growth/smes/business- friendly-environment/performance-review_en; Entrepreneurship and Innovation Programme (EIP) Электронный ресурс. – Режим доступа https://ec.europa.eu/cip/eip/ 27 Продолжение Таблицы 1.3 Китай Создание специальных программ государственных банков. 12 крупнейших коммерческих банков рассматривают кредитование МСП как приоритетное направление (специальный продукт для предприятий МСП – Small Business Loan). Активное использование факторинга и лизинга, который является объектом государственного регулирования. Многоуровневая система органов, отвечающих за работу МСП на центральном и региональном уровнях (Госсовет КНР, национальная комиссия по развитию и реформе, китайский центр координации и кооперации бизнеса Активное использование факторинга и лизинга, который является объектом государственного регулирования. Многоуровневая система органов, отвечающих за работу МСП на центральном и региональном уровнях (Госсовет КНР, национальная комиссия по развитию и реформе, китайский центр координации и кооперации бизнеса. 2 Источник: составлено автором на основе аналитических отчетов и научных исследований Государственная поддержка субъектов МСП в России также осуществляется комплексно в соответствии с нормативно-правовыми актами, которые принимаются как на федеральном, региональном, таки местном уровнях. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ предусматриваются следующие меры 1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогами сборам для малых предприятий 2) упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий 3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности 4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество 1 Цинелкова Е, Платонова И. Н, Фролова ЕД. Компаративный анализ поддержки малых и средних предприятий ЕС и Китая в целях повышения создаваемой мим добавленной стоимости / Е. Цинелкова, И. Н. Платонова, ЕД. Фролова // Экономика региона. – 2019. – Т. 15. – Вып – С. 256–269. 2 Там же. 28 5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужда также особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля надзора 7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 9) иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов настоящего Федерального закона меры. На региональном уровне принимаются специальные нормативные правовые акты по поддержке субъектов МСП. Например, в законе г. Москвы от 26 ноября 2008 года № 60 О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве представлена поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется в следующих формах имущественная поддержка финансовая поддержка информационная поддержка (включая поддержку в продвижении товаров, работ, услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, на рынки, в том числе региональные и международные консультационная поддержка правовая поддержка поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. При этом поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров включает в себя создание условий для подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для субъектов МСП учебно-методической и научно-методической помощи субъектам МСП, 29 создание и (или) поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП и организующих обучение работников субъектов МСП, начинающих предпринимателей, а также государственных гражданских служащих города Москвы, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов МСП; организация и финансирования процесса обучения работников субъектов МСП, начинающих предпринимателей, а также государственных гражданских служащих города Москвы, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов МСП развития передовых форм и методов обучения и дополнительного профессионального образования кадров для малого и среднего предпринимательства, в том числе дистанционных образовательных технологий, электронного обучения. Для реализации поддержки МСП созданы специальные организации, в том числе региональные фонды поддержки малого предпринимательства. К таким организациям относятся корпорация МСП; фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (фонд содействия инновациям российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП Банк центры координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (центры экспорта. А также и другие организации, которые осуществляют свою деятельность на принципах доступности и равного доступа, открытости процедур центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды содействия кредитованию гарантийные фонды, фонды поручительств), научные и промышленные парки, технопарки, палаты и центры ремесел, бизнес-инкубаторы, консультационные центры, маркетинговые и учебно-деловые центры, лизинговые компании и т. д. Так, например, в Москве функционирует ГБУ Малый бизнес Москвы, который при поддержке Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы осуществляет реализацию различных мероприятий, которые направлены на поддержку МСП. Организация создала центры услуг для бизнеса в 30 различных районах города, в рамках которых проводятся консультации по любым вопросам открытия и развития бизнеса и различные семинары, тренинги и образовательные мероприятия, также осуществляется помощь в получении мер поддержки от города, проведение бесплатных коворкингов Выявленная специфика МСП, а также направления его развития и поддержки определила необходимость развития и адаптации к МСП экосистемы предпринимательства, предложенной Айзенбергом (Рисунок 1.6). Рисунок 1.6 – Экосистема малого и среднего предпринимательства Источник: разработано автором на основе Isenberg D. Introducing the Entrepreneurship Ecosystem: Four Defining Characteristics Становление, развитие, стагнация и деградация малого бизнеса в значительной степени определяется состоянием внешней среды, поэтому для экосистемы МСП особенную важность приобретает степень институциональной и инфраструктурной поддержки, в частности, со стороны государства Инфраструктурной поддержкой субъектов МСП является система коммерческих и 1 Isenberg, D. Introducing the Entrepreneurship Ecosystem: Four Defining Characteristics / D. Isenberg Электронный ресурс. – Режим доступа https://www.forbes.com/sites/danisenberg/2011/05/25/introducing-the-entrepreneurship- ecosystem-four-defining-characteristics/#5b0fc40c5fe8 (дата обращения 29.07.2019). Благоприятная культура центры, объединения и ассоциации поддержки и развития МСП) |