Дополнительное образование. Дополнительное образование детей в россии единое и многообразное под редакцией С. Г. Косарецкого, И. Д. Фрумина Издательский дом Высшей школы экономики Москва, 2019
 Скачать 1.24 Mb.
|
|
Рис. 1.5. Число организаций дополнительного образования (единиц) Источник: Данные Росстата. 16 065 13 046 2008 2017 44 Глава 1. Система дополнительного образования: основные характеристики и векторы трансформации 1.4. Трансформация системы дополнительного образования Федерации методические рекомендации, содержащие описание мер, направленных на предотвращение данной негативной си- туации. Однако эти рекомендации не смогли оказать реально- го влияния на политику в силу дефицита средств. При этом в большинстве регионов и муниципалитетов не сформированы стратегии развития сети организаций, реализующих дополни- тельные общеобразовательные программы, решения принима- ются в значительной степени ситуативно. В действиях органов управления различных ведомств также зачастую отсутствует ко- ординация, что приводит к снижению эффективности исполь- зования ресурсов. Вместе с тем в последние годы впервые проявила себя и противоположная тенденция — процесс создания новых ОДО. Со- временные центры дополнительного образования открылись в Ивановской области, Санкт-Петербурге и некоторых других ре- гионах. На национальном уровне с 2013 г. в рамках Программы го- сударственной поддержки малого и среднего предпринима- тельства Минэкономразвития России началось создание сети Центров молодежного инновационного творчества (ЦМИТ), ориентированных на развитие навыков работы на высокотехно- логичном оборудовании и реализации собственных высокотех- нологичных стартапов детьми и молодежью. В настоящее время в десятках городов России действует более 300 ЦМИТов. Следу- ет заметить, что большая часть ЦМИТов не имеет лицензии на реализацию дополнительных общеобразовательных программ, однако их вполне можно рассматривать как часть экосистемы дополнительного образования. С 2016 г. запущена масштабная фактически общенациональ- ная программа создания детских технопарков «Кванториум». Первые технопарки были созданы в ХМАО–Югре и Республике Татарстан на средства региональных бюджетов с привлечением 45 ресурсов бизнеса. В 2016–2018 гг. на развитие сети технопарков «Кванториум» российским регионам выделяются субсидии из средств федерального бюджета. На данный момент функционирует 53 детских технопарка «Кванториум» в 37 регионах нашей страны, причем в некоторых субъектах Российской Федерации таких площадок несколько, например, в Москве, ХМАО–Югре и Республике Татарстан — по три. Более 45 тыс. детей учатся в детских технопарках «Квантори- ум» на постоянной основе, а порядка 400 тыс. — являются актив- ными участниками мероприятий и проектов, реализуемых на площадках технопарков. Преимущественно речь идет о строи- тельстве новых, но есть и примеры реорганизации/реконструк- ции существовавших ОДО. Детские технопарки существенно усиливают сектор ОДО регионального уровня, отличаясь новейшими инфраструктур- ными решениями, качественным оборудованием и корпоратив- ными «стандартами» программ и кадров, меняя таким образом «ландшафт» и традиции государственной системы дополни- тельного образования. Изначально они специализировались на новых направлениях технического творчества, но последнее время расширяют спектр программ, добавляя, например, шах- маты или художественное творчество. К 2024 г. в рамках Национального проекта «Образование» бу- дет создано 245 детских технопарков. По инициативе Президента Российской Федерации В.В. Пу- тина на базе олимпийской инфраструктуры в городе Сочи был создан Образовательный центр «Сириус». Модель Центра пред- усматривает реализацию образовательных программ для детей от 10 до 17 лет, достигших выдающихся успехов в естественных науках и математике, живописи, академической музыке, хорео- графии, хоккее и фигурном катании. Обучение проводят веду- щие педагоги специализированных школ и известные деятели 46 Глава 1. Система дополнительного образования: основные характеристики и векторы трансформации 1.4. Трансформация системы дополнительного образования российского искусства. Эффективность работы Центра стала ос- нованием для принятия решения о создании в регионах центров работы с талантами, использующих организационные и мето- дические решения «Сириуса» и в партнерстве с ним. К 2023 г. планируется создать такие центры в не менее чем 65 регионах страны. На федеральном уровне также разворачивается активность по расширению сектора дополнительного образования на базе организаций высшего образования. Первым примером в этой области стала политика столичного образования, создавшего сеть Центров технологической поддержки образования на базе 19 ведущих университетов. Москва инициировала также и мас- штабный проект по организации дополнительного образования на базе СПО. Проекты вузов в 2017 г. были выделены в отдель- ную номинацию конкурса грантов в рамках мероприятия Госу- дарственной программы «Развитие образования». Национальный проект «Образование» предусматривает создание к 2024 г. не менее 100 центров, реализующих допол- нительные общеобразовательные программы, в организаци- ях, осуществляющих образовательную деятельность по обра- зовательным программам высшего образования, в том числе участвующих в создании научных и научно-образовательных центров мирового уровня или обеспечивающих деятельность центров компетенций Национальной технологической ини циа- ти вы, с охватом не менее 40 тыс. детей в год. Таким образом, проект не решит задачи радикальной модернизации всей систе- мы ДПО, но позволит задать новые ориентиры качества и со- держания. Утвержденный в конце 2016 г. приоритетный проект «До- ступное дополнительное образование для детей» поставил за- дачу не только количественного роста сети, но и ее организа- ционной трансформации. Предусматривается создание во всех субъектах Российской Федерации региональных систем допол- 47 нительного образования детей, включающих образовательные организации разных типов, в том числе профессиональных об- разовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также организаций спорта, культуры, научных организаций, общественных организаций и организа- ций реального сектора экономики, в том числе с использовани- ем механизмов сетевого взаимодействия. Проект ориентирует регионы на создание эффективной системы взаимодействия в сфере дополнительного образования детей, включающей ре гио- наль ный модельный центр дополнительного образования де- тей как ядро региональной системы, муниципальные (опорные) центры дополнительного образования и организации, участву- ющие в дополнительном образовании детей, а также центры по выявлению и поддержке одаренных детей. Данный подход призван решить проблему межведомственной разобщенности, повысить эффективность использования бюджетных средств и в конечном итоге способствовать повышению доступности до- полнительного образования (см. раздел «Финансово-экономи- ческие аспекты системы дополнительного образования»). Следует отметить, что поиск моделей интеграции организа- ций различного типа, работающих с детьми и молодежью в сфе- ре образования, спорта и культуры, активно ведется сегодня в передовых странах мира. Так, в Германии несколько лет назад принята модель интеграции общего и дополнительного обра- зования — Bildungslandschaft («Образовательный ландшафт» 11 ). Модель описывает концепцию молодежной и образователь- ной политики, которая направлена на создание целостной сети школ, культурных, спортивных и других образовательных уч- реждений путем расширения их сотрудничества, улучшения ус- ловий предоставления молодежи разнообразных возможностей 11 Bildungslandschaften. Warum das Thema wichtig ist // Deutsche Kinder- und Jugendstiftung. |