Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений
 Скачать 3.54 Mb.
|
|
для орга- низации работы по внедрению данной технологии «Виртуальный старший брат» являются добровольность участия в программе, конфиденциаль- ность, индивидуальное общение волонтёра с несовершеннолетним. Реали- зация данной технологии осуществляется студентами-волонтерами «Сту- денческого альянса», который создан на базе ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный педагогический университет». Темами общения являют- ся: «Кто я?», «Мои возможности и потребности», «Моя будущая жизнь», что способствует проектированию будущей жизни несовершеннолетнего, отбывающего наказание в колонии. Внедряется технология досудебного и судебного сопровождения. Службы досудебного и судебного сопровождения несовершеннолетних от- крыты при 7 комплексных центрах социального обслуживания населения (гг. Барнаул, Алейск, Рубцовск, Славгород, Бийск, Заринск, Камень-на- Оби). Кабинеты досудебного сопровождения оборудованы необходимой Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 117 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних мебелью и компьютерной техникой. Специалисты по социальной работе, осуществляющие деятельность в рамках внедрения технологии досудеб- ного сопровождения: изучают личность несовершеннолетнего; выявляют причины и условия, способствующие совершению преступления; оказы- вают необходимую помощь подростку (направление в медицинское уч- реждение, оказание психологической, юридической помощи, содействие в трудоустройстве и т.п.); способствуют разрешению конфликтов несовер- шеннолетнего с семьей, социальным окружением, пострадавшей стороной; готовят информацию для судьи по результатам проведенной работы. За 2014 год было организовано досудебное сопровождение в отношении 102 обвиняемых несовершеннолетних, в результате чего у 48 (47%) несовер- шеннолетних наблюдается положительная динамика, 34 (33%) уголовных дел закрыто за примирением сторон, 7 (7%) подростков совершили повтор- ные правонарушения. Тренинги антиагрессивности и уверенности проводятся с использо- ванием Майнд-машины. Результатами работы можно считать улучшение физического и психоэмоционального состояния несовершеннолетних. В 2014 году организован и проведен краевой конкурс лучших соци- альных практик по работе с подростками, находящимися в конфликте с за- коном «Лучшая методическая разработка–2014». В конкурсе приняло уча- стие 26 специалистов учреждений социального обслуживания Алтайского края. В рамках конкурса были определены следующие номинации: проект несовершеннолетнего (и его семьи), программы занятий, клубов, меропри- ятий, программа выездного лагеря, межсекторная программа социальной реабилитации несовершеннолетних, методические разработки занятий, ме- роприятий, статьи по обобщению опыта, программы по управлению инно- вационными процессами. Электронный сборник методических разработок по социальной практике издан в 1 квартале 2015 года. Особое внимание уделяется информационному продвижению ус- луг в сфере профилактики преступности и правонарушений несовершен- нолетних, социального сопровождения несовершеннолетних, находя- щихся в конфликте с законом. В 2014 году был утвержден медиаплан по информационному сопровождению подпрограммы, разработана темати- ка аудио- и видеороликов, определены их создатели. Составлен медиаплан совместной работы со средствами массовой информации. На сайте Главал- тайсоцзащиты ежемесячно размещаются информационные материалы о предоставляемых услугах в сфере профилактики преступности и правона- рушений несовершеннолетних, социального сопровождения несовершен- нолетних, находящихся в конфликте с законом. Информация о ресурсах межведомственной системы социального сопровождения несовершенно- Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 118 летних размещена на интернет-портале для несовершеннолетних «Новый день» (newday22.ru). Изготовлен видеоролик «Я нашел себя», организо- вана трансляция видеоролика «Скажи, о чем молчишь», представленного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на телеканале «Катунь 24». Таблица 19. Основные показатели эффективности реализации мероприятий по установленным в программе индикаторам № п/п Наименование показателя Единицы измерения Значение показателя к началу реализации программы Фактическое значение показателя на конец отчетного периода 1 Численность несовершеннолетних, со- стоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел чел. 4109 3749 2 Численность несовершеннолетних, со- стоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) чел. 4264 1791 3 Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или при- нявших в них участие, в общей числен- ности несовершеннолетних % 0,27 0,22 Красноярский край Программа «Содействие занятости и социальная адаптация лиц, отбывающих и (или) отбывших наказание в виде лишения свободы на 2010–2012 годы» Цель программы –снижение уровня повторной преступности среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы. Задачи программы: 1) содействие в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы; Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 119 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 2) содействие в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы; 3) содействие в повышении уровня образования лицам, отбываю- щим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы; 4) содействие в улучшении состояния здоровья лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы; 5) разработка и внедрение посредством опорных площадок механиз- мов реабилитационного и длительного постреабилитационного сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Орган исполнительной власти субъекта РФ – Краевое государствен- ное бюджетное учреждение социального обслуживания «Консультативно- методический центр» География программы – Красноярский край Разработка, апробация и внедрение новых методов и технологий работы в целях расширения спектра и повышения качества услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации На 6 опорных площадках разработаны модели межведомственного взаимодействия по внедрению ювенальных технологий. На 01.01.2013 г. в 22 муниципальных районах и городских округах действуют 74 службы примирения на базе образовательных учреждений (52), учреждений социального обслуживания (19) и молодежных центров (3). Всего в крае за 2012 год проведено 157 программ восстановительного правосудия, в которых приняли участие 299 человек, из них 227 несовер- шеннолетних (2011 г. – 179 детей). Межведомственными службами прими- рения подготовлено 175 несовершеннолетних медиаторов. Технология межведомственного взаимодействия по своевременному выявлению фактов нарушения прав и законных интересов детей и оказа- нию комплексной профилактической помощи детям и семьям группы ри- ска «работа со случаем» внедрена во всех учреждениях социального обслу- живания семьи и детей края. «Куратор случая» закрепляется за каждым не- совершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и его семьей. Решениями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов 1054 специалистов ор- ганов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонару- шений несовершеннолетних назначены «кураторами случая» для 2543 не- совершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. С 2009 года в учреждениях социального обслуживания края внедря- ется метод взаимодействия с сетевым окружением семей и детей, нахо- дящихся в трудной жизненной ситуации «Сеть социальных контактов». Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 120 Для экстренного реагирования, профилактики безнадзорности, пра- вонарушений, жестокого обращения с несовершеннолетними в крае созда- ны 33 мобильные бригады на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, которые за 2012 год обслужили 2664 семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении. С 1456 се- мьями заключены договоры «социального сотрудничества». В результате профилактической работы путем создания межведом- ственных команд специалистов в каждом муниципальном образовании, внедрения элементов инновационных технологий, в том числе «работы со случаем», за 2012 год в крае 647 семей, находящихся в социально опасном положении, сняты с учета в связи с улучшением положения. С профилак- тического учета находящихся в конфликте с законом снят 2171 подросток (за 2011 год – 1596 подростков). 1.6. ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Республика Саха (Якутия) Комплексная программа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, социальному сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на 2010– 2012 годы Цель программы – создание в республике эффективной системы про - филактики правонарушений и реабилитации несовершеннолетних, нахо- дящихся в конфликте с законом. Задачи программы: 1) создать условия эффективной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в кризисной и конфликтной с законом ситуации; 2) поддержать эффективные формы работы с несовершеннолетни- ми, находящимися в конфликте с законом, и создать условия для снижения повторной преступности и правонарушений несовер- шеннолетних; 3) повышать уровень квалификации специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной си- туации, в том числе с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Орган исполнительной власти субъекта РФ – Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) География программы – Республика Саха (Якутия) (далее – РС (Я)) Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 121 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних Разработка, апробация и внедрение новых методов и технологий работы в целях расширения спектра и повышения качества услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации В результате использования информационной системы «Наход- ка КДН» более оперативно проводится систематизация сведений о несо- вершеннолетних, состоящих на учете, о семьях, находящихся в социально опасном положении. Это, в свою очередь, является залогом своевременной профилактики правонарушений, в том числе повторных, успешной ресоци- ализации подростков, вступивших в конфликт с законом. В двух кабинетах психологической помощи в уголовно-исполнительных инспекциях, находящихся в городах Якутск и Мирный, специалисты-психо- логи УИИ продолжают успешно применять компьютерные программы ООО НПФ «Амалтея», компьютерные программы «Волна» и «Экватор» и психопро- филактическую программу «Сталкер». Занимающиеся на тренажерах подрост- ки сумели овладеть приемами диафрагмального дыхания, функционального биоуправления и, следовательно, приобрели навыки самоконтроля и психофи- зиологической саморегуляции. Использование в психокоррекционной работе с несовершеннолетними правонарушителями программного комплекса «Ком- форт» способствует созданию благоприятных условий для нервно-психическо- го развития ребенка в условиях закрытого образовательного учреждения. Экстренная психологическая помощь «Телефон доверия» работает в круглосуточном режиме, консультации оказываются на русском и якут- ском языках. Всего в течение 2012 года за психологической поддержкой об- ратились 8519 человек. Благодаря информации о работе Телефона доверия, размещенной на сайте «Не оступись», увеличилась география абонентов. По данным на конец отчетного периода Телефон доверия в качестве ин- струмента психологической поддержки и разгрузки использовали жители 33 районов РС (Я). В 2012 году была продолжена работа по заполнению сайта «Не осту- пись!» и «zabota.ykt.ru», где есть рубрика «Не оступись!». Сайты позволили расширить информированность 440 специалистов и населения, в том числе 130 несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ республики, по пра- вовым, социально-педагогическим вопросам. В целях пропаганды ответственного родительства, профилактики же- стокого обращения и насилия в отношении детей проведены акции, кон- курсы рисунков, плакатов, фотографий. Охвачено 409 детей. Организовано информирование населения о возможном обращении за социальной, пси- хологической помощью, о недопустимости применения жестокого обраще- ния и насилия в отношении детей и способах их защиты путем раздачи про- светительских материалов общим количеством более 20 000 экземпляров. Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 122 Работа по привлечению несовершеннолетних в военно-патриотиче- ские клубы и общественные объединения («Лига отцов Республики Саха (Якутия)», Клуб «Юный спасатель», «Ассоциация ветеранов боевых дей- ствий органов внутренних дел») не теряет своей актуальности. Основ- ные направления деятельности указанных организаций – патриотическое воспитание подростков, пропаганда здорового образа жизни в среде несо- вершеннолетних, в том числе находящихся в конфликте с законом. Об- щественными объединениями военно-патриотической направленности ох- вачены более 244 подростков, в т.ч. состоящих на учете в ПДН, УИИ – 46. Таблица 20. Основные показатели эффективности реализации мероприятий по установленным в программе индикаторам № п/п Наименование показателя Единицы измерения Значение показателя к началу реализации про - граммы Фактическое значение по - казателя на конец отчет - ного периода 1 Доля преступлений, совершенных не- совершеннолетними или при их соуча- стии (в общем количестве расследо- ванных преступлений) % 9,7 8,0 2 Несовершеннолетние, совершившие в период отбывания наказания повтор- ные преступления чел. 27 16 3 Несовершеннолетние, совершившие в период отбывания наказания админи- стративные правонарушения чел. 171 66 4 Количество несовершеннолетних, на- ходящихся в конфликте с законом, во- влеченных в социально-реабилитаци- онные программы чел. 350 650 Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 123 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 2. ЭФФЕКТИВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДДЕРЖАННЫЕ ФОНДОМ В настоящем подразделе представлены примеры эффективной реа- лизации при финансовой поддержке Фонда проектов муниципальных об- разований, государственных и муниципальных учреждений, российских некоммерческих организаций, направленных на профилактику правонару- шений несовершеннолетних, социализацию и реабилитацию детей, находя- щихся в конфликте с законом. За период 2009–2015 гг. всего было реализо- вано 120 проектов. 2.1. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Липецкая область «Шаги навстречу» Основной исполнитель – Государственное (областное) бюджетное об- разовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагоги- ческой и медико-социальной помощи, центр психолого-медико-социально- го сопровождения Территория реализации проекта – Липецкий, Добровский, Елецкий районы, города Липецк, Елец Цель проекта – профилактика преступности, правонарушений не - совершеннолетних с делинквентным поведением, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в кон- фликте с законом, через осуществление социально-превентивных и психо- лого-педагогических мер воздействия. Задачи проекта: 1) оказание психолого-педагогической и медико-социальной помо- щи несовершеннолетним, их родителям, специалистам различно- го профиля, направленной на сохранение и укрепление семьи, обе- спечение выживания, защиты и развития детей; 2) содействие формированию здорового образа жизни, укреплению духовного, нравственного и физического здоровья семьи и детей; 3) внедрение новейших технологий психолого-педагогического и со- циального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; 4) реализация программ психолого-педагогической поддержки де- тей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 5) повышение квалификации специалистов, непосредственно работаю- щих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуа- Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 124 ции (психологов, социальных педагогов, социальных работников); 6) обеспечение получения объективной и постоянной информации, ведение межведомственной базы данных о несовершеннолетних, нуждающихся в различных видах помощи и воспитательном кон- троле. |