Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений
 Скачать 3.54 Mb.
|
|
Инфраструктурные изменения в организациях, оказывающих услу- ги детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации Организована работа отделения психолого-педагогической и медико- социальной помощи по диагностике, коррекции, реабилитации несовершен- нолетних, склонных к асоциальному поведению, на базе ГБОУ РХ «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи “Радость”» с ис- пользованием приобретенного в 2012 году оборудования для реабилитации и аппаратной коррекции. В отделении психолого-педагогической и медико- социальной помощи работу с подростками и их родителями (законными представителями) ведут педагоги-психологи, социальный педагог, учитель логопед, учитель-дефектолог. Создано и продолжает работу отделение для работы с семьями и деть- ми, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении, на базе Государственного учреждения Республики Хакасия «Республиканский центр помощи семьи и детям» в пгт. Майна на 30 мест. Разработка, апробация и внедрение новых методов и технологий работы в целях расширения спектра и повышения качества услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации В республике целенаправленно проводится внедрение технологии «Работа со случаем» в деятельность социозащитных и образовательных учреждений. Данная технология с 2013 года применяется в работе межве- домственных мобильных бригад, созданных в муниципальных образовани- ях Алтайский, Ширинский, Орджоникидзевский районы. Приобретено 3 транспортных средства, переданные для работы мобильных бригад в выше- указанные сельские районы. В состав мобильных бригад вошли психоло- ги, педагоги, специалисты по социальной работе, медицинские работники, ответственные секретари КДН и ЗП, работники отделов по делам несовер- шеннолетних территориальных отделов внутренних дел в муниципаль- ных образованиях. Работа мобильной бригады строится в зависимости от конкретной ситуации. Сигнал в мобильную бригаду поступает от любого субъекта профилактики безнадзорности и правонарушений, но чаще все- го из комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также из подразделений по делам несовершеннолетних ОВД, образовательных организаций, управлений социальной поддержки населения, управлений образования, исполняющих государственные полномочия в сфере опеки (попечительства). За 2013 год мобильными бригадами оказана помощь 27 семьям, в которых воспитывается 53 ребенка, в том числе 28 состоящим на Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 110 профилактическом учете (ввиду ограниченности временного периода, свя- занного с поступлением автотранспорта в конце финансового года). На базе государственного казенного учреждения Республики Хака- сия «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовер- шеннолетних» (далее Центр), расположенного в городе Черногорск, еже- годно работает лечебно-реабилитационный лагерь для несовершеннолет- них с аддиктивными расстройствами. Педагогическим коллективом Цен- тра была разработана и реализована программа «Альтернатива+» по рабо- те с детьми и подростками с аддиктивными расстройствами. Программа на- правлена на организацию отдыха и оздоровления детей, в ходе которого с детьми, находящимися в конфликте с законом, узкими специалистами про- водится психокоррекция поведения, работа по мотивации законопослуш- ного поведения, направленности на здоровый образ жизни. В деятельно- сти лагеря принимали участие специалисты ГБУЗ РХ «Клинический нар- кологический диспансер» г. Абакана. Данная программа в 2011 г. награж- дена дипломом победителя Республиканского конкурса вариативных про- грамм оздоровительных учреждений в номинации «Лучшая воспитатель- ная программа санаторно-оздоровительного лагеря». Приобретены и используются современные компьютерные лечебно- оздоровительные технологии (БОС), представляющие собой комплекс про- цедур, позволяющих формировать и развивать в потребителе данной услуги способность к психофизической и эмоциональной саморегуляции посред- ством получаемой информации о состоянии той или иной функции соб- ственного организма. В 2012–2013 годах по данной технологии получили услуги более 100 несовершеннолетних, что привело к укреплению здоровья и нормализации психоэмоционального состояния детей. Проведенные ме- роприятия позволили уменьшить влечение к вредным привычкам и вырабо- тать стойкую позицию к здоровому образу жизни у несовершеннолетних, из числа воспитанников профильных смен оздоровительного лагеря. В ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» организован так на- зываемый «пункт гласности», который представляет собой кабинет, обо- рудованный видеокамерой и компьютером. Данный вид деятельности соз- дан с целью обеспечения доступности и своевременности психологической помощи осуждённым независимо от их места пребывания. Роль «пунктов гласности» очень значима, особенно в ситуации минимальной возможно- сти получить людям квалифицированную психологическую помощь, так как в некоторых населённых пунктах просто отсутствуют практические психологи. Психологическое консультирование проводится не только с не- совершеннолетними осужденными, но и с их родителями. Темы занятий: «Проблемы воспитания, деструктивное поведение», «Как сохранить дове- Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 111 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних рительные отношения в семье», «Проблемы переходного возраста», «Мои жизненные ценности» и т.д. Благодаря имеющемуся оборудованию появи- лась возможность проводить работу не только по психологическому, но и юридическому консультированию через сотрудничество с «Юридической клиникой» Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катано- ва. Студенты данной образовательной организации готовы оказать квали- фицированную юридическую помощь обратившимся к ним подросткам (3 мероприятия за отчётный период). В настоящее время руководством ФКУ УИИ изыскиваются средства для оборудования подобных «пунктов глас- ности» в остальных 10 филиалах республики. В рамках ДРЦП «Развитие образования в Республике Хакасия (2011–2015 годы)» каждый год предоставлялись субсидии из республикан- ского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образова- ний на организацию спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях, что позволило обе- спечить досуговую занятость во внеурочное время ежегодно более 3000 де- тей, в том числе более тысячи несовершеннолетних, состоящих на различ- ных видах профилактического учета. Таблица 17. Основные показатели эффективности реализации мероприятий по установленным в программе индикаторам № п/п Наименование показателя Единицы измерения Значение показателя к началу реализации программы Фактическое значение показателя на конец отчетного периода 1 Досуговая занятость во внеурочное время не- совершеннолетних, состоящих на внутришколь- ном учете, на учете в ПДН ОВД, КДН и ЗП, УИИ чел. 643 1010 2 Охват патронажем семей, находящихся в трудной жизненной ситуации % 20,0 100,0 3 Участие подростков, состоящих на учете в ПДН, КД, в летних оздоровительных лагерях чел. 68 320 4 Временное ежегодное трудоустройство не- совершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в том числе в уголовно-исполнительных инспекциях чел. 290 600 Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 112 № п/п Наименование показателя Единицы измерения Значение показателя к началу реализации программы Фактическое значение показателя на конец отчетного периода 5 Организация в Центре психолого-педагогиче- ской и медико-социальной помощи «Радость» отделения психолого-педагогической и меди- ко-социальной помощи по диагностике, кор- рекции, реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению от- де- ле- ние 0 1 6 Количество лиц, охваченных мероприятиями, направленными на повышение культурного, спортивного, правового и военно-патриотиче- ского воспитания граждан % 45,0 60,0 7 Количество несовершеннолетних, стоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП чел. 1518 723 8 Доля противоправных деяний (преступлений), совершаемых несовершеннолетними % 7,3 6,9 9 Удельный вес несовершеннолетних, совершив- ших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних % 2,45 1,7 10 Удельный вес ранее судимых несовершенно- летних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление % 12,0 6,7 11 Количество повторных преступлений, совер- шенных ранее судимыми несовершеннолет- ними ед. 80 57 12 Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовер- шеннолетних органов внутренних дел чел. 1234 684 13 Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершенно- летних и защите их прав (КДН и ЗП) чел. 1049 723 14 Удельный вес несовершеннолетних, совер- шивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершенно- летних % 1,9 1,7 Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 113 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних Алтайский край Региональная программа межведомственной социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних «Все в твоих руках» Цель программы – создание в Алтайском крае межведомственной си - стемы социализации и реабилитации несовершеннолетних, совершивших преступление или правонарушение, с целью профилактики повторной пре- ступности и правонарушений. Задачи программы: 1) разработка и внедрение модели межведомственного взаимодей- ствия, обеспечивающего непрерывное социальное сопровождение несовер- шеннолетних, находящихся в конфликте с законом; 2) апробация и внедрение новых социальных услуг с использовани- ем инновационных технологий в работе с несовершеннолетними, находя- щимися в конфликте с законом Орган исполнительной власти субъекта РФ – КГБУСО «Краевой со- циально-реабилитационный центр для несовершеннолетних “Солнышко”» География программы – Алтайский край Разработка, апробация и внедрение новых методов и технологий работы в целях расширения спектра и повышения качества услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации Подготовлены и изданы пособие «Нормативно-правовые основы меж- ведомственной работы с несовершеннолетними правонарушителями», а также методические рекомендации для специалистов «Мониторинг соци- ального развития несовершеннолетнего правонарушителя», «Интерактив- ные методы социальной профилактики правонарушений несовершеннолет- них», «Организация занятости несовершеннолетних правонарушителей». Изготовлен видеофильм «Жизнь: до и после…» в двух частях, создаю- щий предпосылки для изменения смысложизненной позиции несовершен- нолетних и их ближайшего окружения. Неоднократно прошла трансляция фильма по региональному телевидению. Фильм растиражирован и доведен до целевой аудитории (специалисты КДН и ЗП Алтайского края, специа- листы УФСИН, специалисты системы социальной защиты населения, спе- циалисты системы общего образования, несовершеннолетние). В 2009 году организованы и проведены стажировки специалистов ор- ганов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонару- шений несовершеннолетних по изучению: • применения метода структурированной оценки повторных пра- вонарушений несовершеннолетних «Оценка риска и потребно- Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 114 стей» в Городском детско-подростковом реабилитационном ком- плексе «Квартал» 12-го наркологического диспансера г. Москвы; • опыта внедрения восстановительных технологий в социально- реабилитационной работе с несовершеннолетними, находящи- мися в конфликте с законом (г. Пермь); • технологии работы с сетью социальных контактов (сертификат Стокгольмского университета); • технологии «Интенсивная семейная терапия». С целью обеспечения методической и организационной поддержки специалистов, организующих социальную работу с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, проведено 8 супервизий на пилот- ных территориях (гг. Рубцовск, Заринск, Бийск, Камень-на-Оби, Косихин- ский район, Поспелихинский район). Проведено 3 интенсив-практикума по подготовке волонтеров из чис- ла студентов Алтайского государственного университета, Бийского педа- гогического института для участия в профилактических мероприятиях с целью психологической готовности волонтеров к реализации профилакти- ческой функции, социальных инициатив. Обучено 97 волонтеров, в реали- зации мероприятий программы в настоящее время работают 45 волонтеров: выездные палаточные лагеря, выездные профилактические акции. Таблица 18. Основные показатели эффективности реализации мероприятий по установленным в программе индикаторам № п/п Наименование показателя Единицы измерения Значение показателя к началу реализации программы Фактическое значение показателя на конец отчетного периода 1 Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовер- шеннолетних органов внутренних дел чел. 7621 4637 2 Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершенно- летних и защите их прав (КДН и ЗП) чел. 9204 4653 3 Удельный вес несовершеннолетних, совер- шивших повторные правонарушения и пре- ступления % 22,4 16,1 Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 115 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних № п/п Наименование показателя Единицы измерения Значение показателя к началу реализации программы Фактическое значение показателя на конец отчетного периода 4 Удельный вес несовершеннолетних, находя- щихся в конфликте с законом, включенных в систему социализации и реабилитации, в об- щем числе несовершеннолетних, совершив- ших преступления или правонарушения % 40,0 88,6 Алтайский край Программа профилактики преступности и правонарушений, социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом «Все в твоих руках» на 2013–2015 годы Цель программы – профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализация и реабилита- ция несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Задачи программы: 1) реализация межведомственного подхода в сфере профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, их соци- ального сопровождения на основе модели комплексного сетевого взаимодействия; 2) развитие системы социальных услуг для несовершеннолетних, на- ходящихся в конфликте с законом, и членов их семей, обеспечение качества и доступности указанных услуг; 3) обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних, находящих- ся в конфликте с законом; 4) расширение спектра услуг для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, с целью их вовлечения в социально-реаби- литационный процесс; 5) совершенствование системы подготовки, переподготовки повыше- ния квалификации специалистов, работающих в сфере профилак- тики преступности и правонарушений несовершеннолетних, их социализации и реабилитации; Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 116 6) научно-методическое обеспечение процесса профилактики право- нарушений и преступлений несовершеннолетних, их социализа- ции и реабилитации; 7) информационное сопровождение процесса профилактики право- нарушений и преступлений несовершеннолетних, их социализа- ции и реабилитации. Орган исполнительной власти субъекта РФ – Краевое государствен- ное бюджетное учреждение социального обслуживания «Краевой кризис- ный центр для мужчин». География программы – Алтайский край Разработка, апробация и внедрение новых методов и технологий работы в целях расширения спектра и повышения качества услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации Для позитивного общения подростков создан интернет-портал для несовершеннолетних «Новый день», который позволяет информировать подростков о ресурсах межведомственной системы социального сопро- вождения для обеспечения их беспрепятственного доступа к социальным услугам, участия в конкурсах социальной направленности. Кроме того, портал содержит информацию об основных нормативных правовых доку- ментах, о которых полезно знать подростку, а также справочник организа- ций, куда он может обратиться за помощью, и другие информационные ма- териалы. Адрес интернет-портала: newday22.ru. Благодаря технологии «Виртуальный старший брат», внедряемой в реабилитационном центре, в Бийской воспитательной колонии организо- вано виртуальное общение между студентами-волонтерами и несовершен- нолетними, отбывающими наказание. Основными принципами |