Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений
 Скачать 3.54 Mb.
|
|
Тамбовская область Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних «Не оступись!» на 2013–2015 годы Цель программы: профилактика преступности и правонарушений не- совершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Задачи программы: 1) координация усилий учреждений, призванных обеспечить соци- альное сопровождение детей, находящихся в конфликте с законом; 2) обеспечение получения постоянной и объективной информации, ведение межведомственной базы данных о несовершеннолетних, нуждаю- щихся в различных видах помощи, воспитательном контроле; 3) создание новых структур по работе с детьми, находящимися в кон- фликте с законом; 4) внедрение технологий социального сопровождения разных катего- рий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; 5) организация обучения специалистов системы профилактики пра- вонарушений и преступности несовершеннолетних; 6) привлечение к профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, общественных формирований, во- лонтеров; 7) информационное и методическое сопровождение хода реализации программы. Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 59 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних Орган исполнительной власти субъекта РФ – Тамбовское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительно- го профессионального образования «Институт повышения квалификации работников образования» География программы – Тамбовская область Инфраструктурные изменения в организациях, оказывающих услу- ги детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации Управленческая вертикаль, заложенная в основу системы управления и организации реализации программы в отчетный период, переведена в ре- жим функционирования: Управленческая вертикаль Число участников: всего 94, в том числе Координационный совет 12 Региональный ресурсный центр 5 Координаторы программы от муниципальных образований: 30, в том числе Ответственные секретари КДН и ЗП админи- страции муни- ципалитета Специалисты органов государственной вла- сти, осуществляющих управление в сфере об- разования Руководители организаций ДОД 22 7 1 Работники муниципальных опорных площадок: 41, в том числе Педагоги Педагоги-пси- хологи Соц. педа- гоги Педагоги- организа- торы Методи- сты Руково- дители 15 7 6 4 3 12 С целью совершенствования нормативного обеспечения Программы в отчётный период были разработаны: • положение об областной опорной площадке по работе с детьми группы социального риска (приказ управления образования и науки области от 16.06.2014 г. № 1729); • положение о тьюторе для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом (приказ управления образования и науки области от 16.06.2014 г. № 1725); • положение о маршрутной карте занятости несовершеннолет- него, находящегося в конфликте с законом (информационное Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 60 письмо управления образования и науки области от 29.04.2014 г. №10608/1598); • положение о марафоне продуктивной деятельности «В кру- гу друзей» (приказ управления образования и науки области от 14.04.2014 г. № 1030); • положение о консультационном пункте «Подросток и закон» (приказ ТОГБОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юно- шества» от 20.02.2014 г. №53); • положение о школе правового просвещения «Право и правила нашей жизни» (приказ ТОГБОУ ДОД «Центр развития творче- ства детей и юношества» от 20.02.2014 г. №53/1); • положение об услуге психолого-педагогического просвещения родителей «Родительская школа» (приказ ТОГБОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества» от 20.02.2014 г. №53/2). Разработка, апробация и внедрение новых методов и технологий работы в целях расширения спектра и повышения качества услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации В отчетный период в работе с детьми группы риска использовались современные технологии, а именно: Технологии «Сталкер» (ранняя профилактика аддиктивного поведе- ния и развития навыков саморегуляции) и БОС (работа с оборудованием биологической обратной связи). Увеличилось число несовершеннолетних, охваченных профилактической работой с использованием данной техноло- гии: 608 в 2014 году (в 2013 – 311), из них – 79 подростков целевой группы (60 в 2013). Использование комплекса «Класс здоровья» обеспечило пер- вичную профилактику наркозависимости, выработку установок на непри- ятие употребления ПАВ, поддержку в повышении самооценки и професси- ональном самоопределении у 213 несовершеннолетних; Технология «Дискуссионный киноклуб» активно использовалась в работе с целевой группой. На базе опорных площадок и ресурсного центра проведено 88 дискуссий на актуальные для подростков темы (в 2013 – 33) с охватом 1175 несовершеннолетних, из них 415 – группы риска (соответ- ственно 741/212 в 2013); Технология «Снижение делинквентности у подростков путем преодо- ления социального отчуждения» осуществляется в рамках реализации про- граммы канд. психол. наук, ст. преподавателя кафедры общей психологии Тамбовского госуниверситета О.А. Топильской. В 2014 году к занятиям по данной программе привлечены 25 инспекторов по делам несовершеннолет- них; увеличены охват несовершеннолетних, число использующих техноло- гию специалистов. Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 61 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних Волонтерский отряд «Передвижной агиттеатр». 25 подростков (из них 8 подростков группы риска) – членов агитколлектива, продолжили об- учение по дополнительной образовательной программе с реабилитацион- ным компонентом «Искусство праздника». Агитбригада выступила с дву- мя агитационными программами по организации досуга, здоровому образу жизни и профессиональному самоопределению перед воспитанниками 14 подростковых клубов (180 несовершеннолетних. Технология «Событийный туризм и социальная анимация» сочетает в себе традиционный туризм с участием в культурных, этнических, спортивных и других мероприятиях и событиях, происходящих на маршруте следования. Основным элементом технологии является событийный поход – туристиче- ский поход с включенным в него «событием», происходящем или организо- ванном участниками похода на маршруте для местных жителей (концерты, акции, праздники и т.д.). В ходе реализации технологии 59 специалистами проведено 22 событийных похода с общим охватом 1752 подростка (в том числе 240 – группы социального риска). Участие в данных мероприятиях обе- спечило у 20% несовершеннолетних целевой группы положительные измене- ния ценностно-мотивационной сферы, волевых и коммуникативных качеств. Технология «Спартианские игры» основана на интеграции спорта с искусством. Будучи внедрена 24 специалистами на 6 опорных площадках в 6 территориях области (12 спартианских игр с участием 182 подростков), обеспечила стойкую позитивную динамику в развитии физических и твор- ческих способностей, формировании здорового образа жизни, социально- психологической реабилитации у 41,7% несовершеннолетних. «Интенсивная школа» – технология организации образовательной де- ятельности, проводимой в режиме погружения в образовательные модули длительностью от 4 дней до 3 недель. С детьми группы социального риска технология позволяет в сжатые сроки и в увлекательных формах погрузить подростков в значимый для них предметный и культурный материал (само- познание, правовая грамотность, здоровый образ жизни, коммуникация и др.). В режиме сетевого и межведомственного взаимодействия реализованы программы 14 модулей интенсивного образования с погружением 439 под- ростков (из них 283 – целевой группы) в различные формы познавательной, ценностно-ориентировочной, социально активной деятельности. «Позитивное развитие через социальное проектирование». Эта техно- логия реализуется через инициативное участие подростков группы риска в социально значимых проектах в составе проектного коллектива благопо- лучных детей, способствует личностному и профессиональному самоопре- делению, формированию социального опыта подростков, находящихся в позиции равноправных партнёров взрослых. Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 62 «Сеть социальных контактов» (мобилизация социального окружения семьи), «Активная поддержка родителей» (семейно-центрированный ме- тод обучения родителей), «Интенсивная семейная терапия на дому» (реше- ние проблем в семье в состоянии кризиса). Данные технологии применя- ются в комплексе и внедрены на 4 муниципальных и 2 областных опорных площадках в 5 территориях области. Использовались новые реабилитационные услуги: «Дистанционная школа правового просвещения детей и юношества» введена на базе ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юноше- ства» с использованием портала «Подросток и общество». Услуга правового просвещения несовершеннолетних реализуется средствами дополнитель- ной образовательной программы дистанционного обучения «Подросток и закон». Учебные материалы программы размещены на портале «Подро- сток и общество». В отчётный период по программе обучены 500 слушате- лей школы из числа подростков целевой группы, 89% обученных показали высокий или средний уровень освоения материала. «Очно-заочный психолого-педагогический консультационный пункт» для несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП, их роди- телей, педагогов, специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних функционирует на базе ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» при поддержке спе- циалистов опорных площадок. Консультационную помощь осуществляют социальный педагог, педагоги-психологи, юрист, экономист, методист по вопросам воспитания. К работе консультационного пункта привлечены со- трудники КДН и ЗП, УМВД, УФСИН. Таблица 4. Основные показатели эффективности реализации мероприятий по установленным в программе индикаторам № п/п Наименование показателя Единицы измерения Значение показателя к началу реализации программы Фактическое значение показателя на конец отчетного периода 1 Численность несовершеннолетних, состоя- щих на учете в подразделениях по делам не- совершеннолетних органов внутренних дел чел. 882 740 Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 63 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 2 Численность несовершеннолетних, состоя- щих на учете в комиссиях по делам несовер- шеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) чел. 882 740 3 Удельный вес несовершеннолетних, совер- шивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершен- нолетних % 0,24 0,21 4 Удельный вес несовершеннолетних, совер- шивших преступление повторно, в общей чис- ленности несовершеннолетних, совершивших преступление % 14,0 8,4 Тульская область Региональная программа «Преодоление» (комплексные меры профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних на 2009–2011 годы) Цель программы – дальнейшее комплексное решение проблем профи - лактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социали- зации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Задачи программы: • профилактика преступлений и правонарушений несовершенно- летних, в том числе повторных; • отработка механизмов по созданию моделей единого муници- пального реабилитационного пространства для ресоциализации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; • укрепление системы профилактики преступлений и правона- рушений несовершеннолетних; совершенствование межведом- ственного взаимодействия и информационно-методического со- провождения работы по профилактике преступлений и правона- рушений несовершеннолетних; • повышение профессионального мастерства и компетентности специалистов органов и учреждений, осуществляющих профи- лактику преступности и правонарушений несовершеннолетних. Орган исполнительной власти субъекта РФ – Департамент социаль- ного развития Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области География программы – Тульская область Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 64 Инфраструктурные изменения в организациях, оказывающих услу- ги детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации За отчетный период созданы и начали функционировать территори- альные социальные комиссии (ТСК). В 31 муниципальном образовании Тульской области функционировало 115 ТСК, в том числе 34 – в пилот- ных территориях. Разработка, апробация и внедрение новых методов и технологий работы в целях расширения спектра и повышения качества услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации Созданы реестры местных социальных ресурсов для помощи несовер- шеннолетним, находящимся в кризисной и (или) конфликтной с законом ситуации. Эти «путеводители» были очень востребованы сотрудниками ко- миссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, уголовно-исполни- тельных инспекций, социально-реабилитационных центров, образователь- ных учреждений при проведении индивидуальной профилактической ра- боты с несовершеннолетними правонарушителями. Квотируются рабочие места для несовершеннолетних, освободив- шихся из учреждений уголовно-исполнительной системы или вернувших- ся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. Организовано наставничество для несовершеннолетних, находящих- ся в конфликте с законом. 452 подростка (41% от общего числа несовершен- нолетних правонарушителей, состоящих на учете в муниципальных комис- сиях пилотных территорий), были прикреплены к старшим наставникам. Организованы психолого-педагогическая и социально-правовая по- мощь и поддержка родителей несовершеннолетних, находящихся в кон- фликте с законом (создание и функционирование родительских клубов на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и де- тей; организация и функционирование консультационных пунктов «Дове- рие»). По результатам диагностики в семьях, охваченных клубными фор- мами работы, укрепились межличностные внутрисемейные отношения (104 семьи), нормализовались детско-родительские отношения (78 семей). Все родители отмечают повышение своего уровня в области правовой и пе- дагогической культуры. Повторных правонарушений со стороны несовер- шеннолетних из семей, участвующих в клубной работе, не зафиксировано. Специалистами государственного учреждения социального обслужи- вания населения Тульской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №1 города Тулы» разработаны программа про- фильного летнего оздоровительного трудового лагеря «Лицом к миру», социально-психологическая программа тренинга «Ответственный выбор», Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 65 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних алгоритм работы с несовершеннолетними правонарушителями и их семья- ми в условиях социально-реабилитационного центра, комплексная про- грамма по ресоциализации и адаптации несовершеннолетних, находящих- ся в конфликте с законом, «Альтернатива». Программы прошли апроба- цию и вошли в сборники методических материалов «Скоро лето!» (г. Тула); «Осознанное родительство – региональный опыт», изданные в рамках соб- ственной программы Фонда «Ступени роста», и «Энциклопедия социаль- ных практик», изданный Международным научно-методическим центром городских социальных практик Международной ассамблеи столиц и круп- ных городов в 2011 году. На основе теории НЛП специалистами психологической службы УФСИН России по Тульской области разработана и успешно реализует- ся психологами Алексинской воспитательной колонии программа «Разви- тие репрезентативных систем восприятия посредством мультисенсорной среды». Широкое применение в работе с подростками получили социаль- но-психологические программы тренингов «Формирование эмпатийно- го поведения», «Управление гневом». С 2011 года с несовершеннолетними проводится тренинг «Управление гневом», на занятиях которого подростки учатся справляться со своими эмоциями. В практике работы стали актив- но и успешно использоваться методы арт-терапии как в индивидуальном, так и в групповом режиме – программы музыкальной, рисуночной, сказко- и мульттерапии. Таблица 5. Основные показатели эффективности реализации мероприятий по установленным в программе индикаторам № п/п Наименование показателя Единицы измерения Значение показателя к началу реализации программы Фактическое значение показателя на конец отчетного периода 1 Удельный вес преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, в общем количестве преступлений, совершенных на территории области % 8,0 5,0 Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 66 № п/п Наименование показателя Единицы измерения Значение показателя к началу реализации программы Фактическое значение показателя на конец отчетного периода 2 Удельный вес несовершеннолетних право- нарушителей, вовлеченных в социально-ре- абилитационные программы, в общем чис- ле несовершеннолетних данной категории, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав % 80,0 100,0 3 Численность несовершеннолетних, состо- ящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел чел. 2744 2285 4 Численность несовершеннолетних, состо- ящих на учете в комиссиях по делам несо- вершеннолетних и защите их прав чел. 5665 4612 5. Удельный вес несовершеннолетних, совер- шивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершен- нолетних % 1,4 0,7 |