19. Экономический менеджмент. Электронный учебнометодический комплекс модуль 19. Экономический менеджмент
 Скачать 1.35 Mb.
|
|
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 33 жающих не только функциональные особенности самих организа- ционных форм, но и национальные особенности правового режима страны. В Российской Федерации структура хозяйственно-правовых форм определена Гражданским Кодексом РФ, который подразделя- ет всех участников предпринимательской деятельности по юриди- ческому статусу на физических и юридических лиц, а по цели дея- тельности – на коммерческие и некоммерческие организации. К физическим лицамотнесены граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица под свою имущественную ответственность. Эта группа лиц представлена индивидуальными предпринимателями и крестьян- скими хозяйствами. Индивидуальные предприниматели– лица, осуществляющие коммерческую деятельность на основе принадлежащей им соб- ственности, непосредственно управляющие ею, и несущие полную имущественную ответственность за ее результаты. В странах рыночной экономики индивидуальные предпринима- тели составляют подавляющую долю среди всех форм организации производства, хотя их доля в обороте не столь значима. Распро- страненность ее обусловлена рядом причин: − простотой организации и оформления; − наличием сильной мотивации собственника, так как будучи единоличным собственником, предприниматель присваивает себе весь доход от деятельности; − оперативностью и гибкостью ведения дел в силу того, что дея- тельность ведется в небольших масштабах, и, поэтому может быть быстро переориентирована и адаптирована к изменяющимся усло- виям рынка. Тем не менее, данная форма организации не лишена и некоторых недостатков: 1) на ее базе невозможно организовать крупное производство в силу ограниченности ресурсов, и в первую очередь финансовых, а малое производство, как правило, связано с большими издержками; 2) осуществление всех управленческих функций одним лицом снижает эффективность управления; разграничение же этих функ- ций связано с большими финансовыми затратами и является невы- годным для малого бизнеса; 3) высокой степени риска в силу полной хозяйственной ответ- ственности предпринимателя, так как предприниматель отвечает не Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 34 только активами предприятия, но и всем принадлежащим ему иму- ществом. Эти проблемы могут быть в некоторой степени преодолены пу- тем организации предприятия с более широким кругом лиц. В этом случае предприятие регистрируется как юридическое лицо. Юридическими лицамипризнаются организации, которые име- ют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обяза- тельствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица можно разделить: − во-первых, по цели деятельности на коммерческие и неком- мерческие организации; − во-вторых, в зависимости от характера правомочий учредите- лей в отношении имущества юридического лица. Одну группу со- ставляют хозяйственные товарищества и общества, производствен- ные и потребительские кооперативы, являющиеся юридическими лицами, в отношении которых их участники имеют обязательные права, то есть определенные законом и учредительным договором. Другая группа юридических лиц, на имущество которых участники имеют право собственности, представлена унитарными предприя- тиями и финансируемыми собственником учреждения. Наконец, третья группа – общественные и религиозные организации, благо- творительные фонды, союзы и ассоциации юридических лиц, в от- ношении которых участники не имеют имущественных прав и обя- зательств; − в-третьих, в зависимости от особенностей организации, юри- дические лица подразделяются на ряд видовых форм. Порядок создания предприятия. Владелец или владельцы при- нимают решение о создании предприятия. На первом этапе опреде- ляются: величина уставного капитала, фонды, технологии, выпуска- емая продукция, организационно: правовая форма. Разрабатывают- ся учредительные документы: Устав, учредительный договор, про- токолы собраний, приказы. После этого документы подаются в местные органы власти (налоговую инспекцию); если отсутствуют юридические ошибки и деятельность предприятия не противоречит законодательству, выдается свидетельство о регистрации. Далее Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 35 предприятие осуществляет постановку на учёт в пенсионном фонде, медицинском фонде, фонде социального страхования, регистриру- ется и получает коды в статистическом управлении. Предприятие изготавливает печать, бланки, торговый знак, знак обслуживания, открывает расчетный счет, (валютный счет) в банке, вкладывает на счет не менее половины величины уставного капита- ла в течение года. Данные о предприятии заносятся в государствен- ный реестр действующих предприятий. Устав предприятия является основным документом, определяю- щим условия деятельности предприятия. Устав разрабатывается на этапе создания предприятия и изменяется в соответствии с ростом и изменением предприятия. Основными разделами устава являются: − общие положения (наименование, местонахождение, юридиче- ский адрес, организационно-правовая форма); − предмет деятельности, виды деятельности; − правовой статус предприятия; − имущество предприятия, фонды; − участники (учредители) предприятия, их права и обязанности; − управление предприятием; − учет и отчетность, распределение прибыли; − реорганизация и ликвидация предприятия; − заключительные положения (сведения об учредителях). 2.2. Структура нефтегазодобывающего предприятия в РФ Нефтяная и газовая промышленность, являясь составной частью топливно-энергетического комплекса, представляет собой сложную отрасль производства. В решении задач по добыче нефти, газа и попутного газа, производству нефтепродуктов и доведению их до потребителя участвуют многочисленные отрасли промышленности с различными технологическими процессами, тесно связанные между собой в производственном процессе. Отрасли нефтяной и газовой промышленности представляют со- бой единый производственный комплекс, дополняют друг друга, обеспечивают заданные темпы роста добычи нефти и газа и произ- водства нефтепродуктов. Каждая их них отличается технологиче- ским процессом, организацией производства и управления, целевой Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 36 продукцией и т. д., объединяет большое число предприятий и явля- ется сложным хозяйством с большим объемом работ. Производство продукции, работ и услуг осуществляется органи- зациями – субъектами коммерческой деятельности. Они признаются юридическими лицами, если имеют в собственности, хозяйствен- ном ведении или оперативном управлении обособленное имуще- ство и отвечают по своим обязательствам, могут от своего имени осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть ист- цами и ответчиками в суде. Основными типами производственных организаций в рыноч- ной экономике являются частные коммерческие предприятия, государственные и муниципальные предприятия и некоммерче- ские организации. Коммерческие организации, удовлетворяя рыночный спрос на производимую продукцию (работы, услуги), стремятся извлечь из этого экономические выгоды (прибыль). Некоммерческие организа- ции создаются для удовлетворения каких-либо общественных нужд и их деятельность не связана с получением прибыли. Хозяйственными товариществами и обществами являются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учре- дителей (участников) уставным капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов участников, а также произведенное товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на правах собственности. Акционерное общество, в отличие от хозяйственных обществ и то- вариществ, имеет уставный капитал, разделенный на определенное число акций. Акционеры несут риск убытков, связанных с деятельно- стью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества могут быть закрытыми и открытыми. Ак- ционерное общество, акции которого распространяются только среди его учредителей, является закрытым. Оно не имеет права проводить открытую подписку на выпускаемые акции. Акционерное общество открытого типа вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободно продавать их на фондовом рынке. Уставный капитал АО складывается из номинальной стоимости акций, размещаемых среди учредителей. При этом его минимальная величина определена в 100 минимальных месячных оплат труда для ЗАО и в 1 000 минимальных месячных оплат труда для ОАО, а от- Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 37 крытая подписка на акции ОАО допускается только после полной оплаты учредителями уставного капитала. Увеличение уставного капитала для покрытия убытков не допускается, а его уменьшение возможно только после уведомления об этом всех кредиторов. АО также не в праве выплачивать дивиденды как до полной оплаты уставного фонда, так и в случае, когда чистые активы общества меньше уставного фонда или могут стать меньше его после выпла- ты дивидендов. Использовать же такой инструмент увеличения ак- тивов, как облигации, АО могут только после третьего года своего существования и на сумму, не превышающую размер уставного ка- питала либо величину обеспечения, предоставленного обществу в этих целях третьими лицами. Важно отметить, что до регистрации АО полную ответствен- ность по его обязательствам несут учредители, однако после нее АО, приобретая права юридического лица, становится полностью независимым от своих учредителей хозяйственным субъектом и единственным собственником всего своего имущества. В этом смысле АО не выступает формой долевой собственности, а его ак- ционеры не являются собственниками имущества АО. Акционеры обладают лишь правом на участие в управлении и получение из- вестного дохода. Управление АО осуществляется через общее собрание акционе- ров, имеющее исключительную компетенцию, и исполнительные органы, в качестве которых могут выступать как непосредственно управляющий орган, осуществляющий текущее руководство, так и Совет директоров или Наблюдательный совет, если число акционе- ров более пятидесяти. При этом компетенция исполнительных ор- ганов АО и порядок принятия решений регулируются не только Уставом общества, но и законодательством об акционерных обще- ствах. Ликвидация АО может быть проведена на добровольной ос- нове по решению общего собрания либо в установленном законом порядке. АО может быть преобразовано в общество с ограниченной ответственностью. Государственные и муниципальные унитарные предприятия не наделены правом собственности на закрепленное за ними имуще- ство, которое находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятию на правах хозяйствен- ного управления. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 38 Унитарным предприятием признается коммерческая организа- ция, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Главным признаком унитарного предприятия является концен- трация собственности у одного лица. Имущество унитарного пред- приятия является неделимым и не может быть разделено на доли, паи или акции. Главной отличительной чертой является то, что его правоспособность как юридического лица несколько сужена. В от- личие от других субъектов предпринимательства, правомочных со- вершать любые, не противоречащие закону сделки, унитарное предприятие может совершать только такие, которые соответству- ют установленным собственником целям деятельности, притом не- которые только с согласия собственника. В форме унитарных пред- приятий могут быть созданы только государственные и муници- пальные предприятия. Органом управления унитарного предприя- тия является руководитель, который назначается собственником. Законом предусмотрено существование двух типов унитарного предприятия: основанного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления. Различия между ними сводятся к различиям в содержании и объеме правомочий, которые они получа- ют от собственника на распоряжение закрепленных за ними имуще- ством. Право хозяйственного ведения, предусматривая для предприя- тия самостоятельное распоряжение закрепленным за ним имуще- ством в определенных собственником пределах, является более ши- роким, нежели право оперативного управления, допускающее только использование имущества в соответствии с заданиями собственника, а распоряжение им – исключительно с согласия последнего. Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, могут быть двух видов: государственные – образованные Российской Федерацией и ее субъектами (республиками, областями и краями), и муниципальные – образованные муниципальными об- разованиями (городами, районами и т.п.). Учреждение государ- ственных и муниципальных предприятий осуществляется уполно- моченными органами соответствующего уровня. Источником фор- мирования капитала этих предприятий является государственная и муниципальная собственность соответственно. Закон предусматри- вает взаимную независимость имущественной ответственности предприятия и собственника по обязательствам друг друга, однако Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 39 часть ответственности предприятия может быть возложена на соб- ственника, если несостоятельность предприятия возникла по его вине. Сохраняя за собой собственность на имущество предприятия, собственник приобретает право на присвоение части полученной предприятием прибыли. Вопросы реорганизации и ликвидации предприятия также находятся в компетенции собственника. Основным показателем, характеризующим нефтегазодобываю- щее предприятие в количественном отношении, является числен- ность, по которым различаются следующие предприятия: 1) мелкий (малый бизнес) – ≤ 99 чел.; 2) средний бизнес – 100-499 чел.; 3) крупные – 500 и >. Качественные показатели нефтегазодобывающего предприятия: - тип собственности; - характер и содержание деятельности предприятия; - объем и ассортимент продукции; - способы ведения конкурентной борьбы; - способы вхождения в различные союзы и объединения. Нефтегазодобывающие предприятия могут создавать различного рода объединения. При объединении преследуются следующие цели: 1) получение прибыли; 2) продление своего существования; 3) обеспечение эффективности производства; 4) создание лучших условий деятельности; 5) проведение единой целевой и сбытовой политики. 1. Картель – это союз или соглашение предприятий, участники которой, договариваются об условиях производства, объеме произ- водства, сбыте, ценах. Участники сохраняют при этом производ- ственную и коммерческую самостоятельность. 2. Трест – форма объединения, когда предприятия полностью теряют коммерческую и юридическую самостоятельность, работа- ют по единому плану. 3. Концерн – крупное объединение предприятий (до 100 предпри- ятий) можно включать разно-профильные производственные пред- приятия. Современная форма капиталистического объединения. 4. Консорциум – это форма совместной деятельности нескольких компаний или банков, которые объединяются на определенный срок для проведения крупной экономической акции, требующей значительные финансовые, трудовые затраты. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 40 5. Ассоциация – эта организация создана на долевых участиях, объединяющая частные, коллективные, государственные предприя- тия для налаживания сотрудничества с фирмами других стран и другими группами. 6. Холдинги – это акционерная компания, который использует свой капитал для приобретения акции других предприятий. Имуще- ство представлено в основном акциями других компаний. Первая стадия структурной перестройки нефтяной и газовой промышленности – акционирование – преобразовала нефтегазодо- бывающие производственные объединения в акционерные обще- ства открытого типа с передачей контрольного пакета акций на три года в федеральную собственность. Наряду с акционерными обществами по инициативе предприятий в 1993 г. созданы более сложные и рациональные структуры – верти- кально интегрированные нефтяные компании «ЛУКойл», «ЮКОС» и «Сургутнефтегаз», объединившие предприятия нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей промышленности, нефтепродуктообеспече- ния и других смежных отраслей. Преимущества вертикально интегрированных нефтяных компаний: – обеспечивают полный цикл производства от добычи нефти до реализации нефтепродуктов; – концентрация и возможность гибкого использования финансо- вых ресурсов; – способность реализовать приоритетные программы по всему циклу производства и реализации конечной продукции. Нефтяная компания «ЛУКойл» создана на базе нефтяного кон- церна «ЛангепасУрайКогалымнефть», образованного в 1991 г. Кро- ме трех нефтедобывающих объединений в компанию вошли два крупных нефтеперерабатывающих завода («Пермнефтеоргсинтез» и «Волгограднефте-переработка») и семь региональных оптово- розничных сбытовых объединений Уральского, Поволжского и Се- веро-западного регионов. Перечисленные предприятия вошли в со- став компании на правах дочерних акционерных обществ. К 1995 г. нефтяные компании прошли период становления и пре- вратились в крупнейшие нефтяные центры России. НК «ЛУКойл» в 1994 г. добывала 45,0 млн т. нефти (25 % нефтедобычи Западной Сибири), контролируя шестую часть нефтяного рынка России, Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 41 стран СНГ и Прибалтики. Объем добычи нефти НК «Сургутнефте- газ» составил 34,2 млн т., компании «ЮКОС» – 28,5 млн т. В 1994–1995 годах созданы новые нефтяные компании: Сибир- ско-Дальневосточная (Сиданко), Восточная, Тюменская и др. Структурная перестройка топливно-энергетического комплекса РФ предусматривала создание 10–15 вертикально интегрированных нефтяных компаний. В настоящее время действующие нефтяные компании; «Роснефть», «ЛУКойл», «ТНК-BP», «Сургутнефтегаз», «Газпром нефть», «Татнефть», «Славнефть», «Башнефть», «РуссНефть», «Газпром», «Exxon Neftegas Limited», «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.», «Total Exploration Production Russie», ныне несуществующие компании: «ЮКОС», «СИДАНКО», «ОНАКО», «Коми-ТЭК», «ВНК». При этом нефтяные компании могут развиваться: − при государственном участии в их акционерном капитале. По этой схеме созданы существующие НК, 45 % акций которых (контрольный пакет) на 3 года передан в ведение государству; − в качестве национальных (государственных) компаний при полном закреплении их активов в государственной собственности. − в качестве акционерных компаний без закрепления за государ- ством части их собственности. Полномочия акционера по акциям нефтяных компаний, времен- но закрепленных в федеральной собственности, возложены на пред- ставителей государственных органов управления в Советах дирек- торов нефтяных компаний. Правительство Российской Федерации формирует первоначальные Советы директоров нефтяных компа- ний, назначает их представителей государственных органов управ- ления. Представитель Совета директоров и представители государ- ственных органов управления РФ в Советах директоров нефтяных компаний осуществляют голосование на собраниях акционеров па- кетом акций компаний, принадлежащим Российской Федерации, как единый представитель. По всем находящимся в федеральной собственности акциям нефтяных компаний все дивиденды и средства от продажи акций федеральной собственности остаются в распоряжении нефтяной компании и направляются на финансирование технического пере- вооружения и расширения производства, а также на проведение природоохранных мероприятий. |